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YCIC云南交投云南交投集团运营管理有限公司普洱管理处景洪分处突发事件风险评估报告编制单位云南交投集团运营管理有限公司普洱管理处景洪分处编制日期2019年7月15日A.1总则1B.
1.1编制原则1B.
1.2编制依据1A.2生产经营单位概况3B.
2.1基本情况3B.
2.2各类危险源情况3B.
2.3安全生产管理情况7B.
2.4现有事件风险防控与应急措施情况8A.3事故发生的可能性及后果分析10B.
3.1事件情景分析10B.
3.2事件发生的可能性分析11B.
3.3事件的危害后果分析12A.4事件风险等级12A.5现有控制措施及应急措施差距分析13B.
5.1现有控制措施差距分析13B.
5.2应急措施差距分析14A.6制定完善突发事件风险防控和应急措施14B.
6.1完善风险防控措施14B.
6.2完善事件应急措施16A.7评估结论16附录A云南交投集团运营管理有限公司普洱管理处景洪分处突发事件风险评估报告1总则
1.1编制原则本《报告》的编制必须以国家和地方政府已颁布执行的有关法律法规、规范和标准为准绳,以行业制定的有关生产安全技术标准、规定、规范为依据,并坚持和遵循以下原则1)实事求是、科学评估、依法依规、注重实效;2)合法性、科学性、针对性、可行性B.
1.2编制依据1)国家法律《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令[2014]第13号)《中华人民共和国消防法》(国家主席令[2008]第6号)《中华人民共和国道路交通安全法》(国家主席令[2011]第47号)《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令[2007]第69号)《中华人民共和国环境保护法》(国家主席令[2014]第9号)《突发事件报告和调查处理条例》(国务院令第493号)《中华人民共和国防震减灾法》(国家主席令[2008]第7号)《中华人民共和国反恐怖主义法》(2016年1月1日施行)《中华人民共和国治安普洱管理处景洪分处罚法》(2006年3月1日施行)《中华人民共和国传染病防治法》(国家主席令[2004117号)2)行政法规及地方规章《突发事件应急预案管理办法》(国办发[20131101号)《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)《突发事件报告和调查处理条例》(国务院令第493号)《突发公共卫生事件应急条例》(2011年1月8日修订实施)《财政部、安全监管总局企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012116号)《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令[2013]第2号)《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令88号应急管理部第2号令修订);;《云南省突发事件应急预案管理办法》(云政办发[20131103号)《云南省交通运输突发事件应急预案管理办法》(2017年1月7日发布)
⑥《云南省突发事件应急预案管理实施办法》(云南省安全生产监督管理局公告第39号3)标准和规范D《企业突发事件应急资源调查报告编制大纲》D《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986)《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-2009《安全标志及其使用导则》GB2894-2008《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/29639-2013《个体防护装备选用规范》GBT11651-2008《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范》A.2生产经营单位概况B.
2.1基本情况景洪分处成立于2007年12月,隶属于云南交投集团运营管理有限公司普洱管理处,分处机关位于助养镇小助养服务区内主要负责磨思高速、思小高速、小景高速
179.91公里的高速公路运营、养护、征费管理和经营开发等工作部门设置及从业人数景洪分处现设置的职能部门有综合办公室、养护营运安全部、征费财务部等3个职能部门辖区共设14个收费站,2个隧道管理站,2个监控中心,2个稽查中队,1个电子不停车收费服务网点,现有职工420人运营管理路段基本情况景洪分处辖区运营管理普洱、西双版纳境内磨思高速公路、思小高速公路、小景高速公路、小磨高速公路,管养路线全长
179.91公里高速公路特点所辖高速公路长下坡急弯路段、桥梁、隧道分布多,属山岭重丘高速公路磨思高速公路沿途共有隧道4座、桥梁164座;思小高速公路沿途共有隧道30座,桥梁351座;小景高速公路共有隧道8座,桥梁71座;分处辖区共8对服务区(停车区、加油站),3个单边停车区,4个加水站B.
2.2类危险源情况依据《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范》、《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令[2007]第69号)等法律法规和标准规范,结合普洱管理处景洪分处危险源分布、作业场所、生产设备、管理现状、公路沿线自然气候条件等实际,在公路养护作业、设施管理、桥隧监控、收费站及服务区运营等环节养护作业过程中主要存在以下几方面的危险源:1)自然灾害危险源综述普洱位于云南西南部,云贵高原边缘,海拔由高到低,地形十分复杂,立体气候明显,月平均气温在18°C-25°C之间,年均降水量在1500mm左右由于普洱属于典型的山区地貌,山高坡陡,雨季较长,雨水偏多,发生自然灾害的风险较高根据自然灾害风险理论及云南省历年地震数据、地闪数据、雷灾数据以及社会经济数据分析,云南全省地震高发区雷灾风险等级可分为7级,其中普洱一带均属于地震活动高发区,同时也是雷电灾害高风险区发生地震极易引发高速公路中的隧道、桥涵、边坡、广告牌等设施设备坍塌、损毁,造成重大人员伤亡和巨额财产损失山洪具有突发性,水量集中流速大、冲刷破坏力强,水流中挟带泥沙甚至石块等,可能造成道路和桥梁毁坏、人员伤亡,甚至可能导致水坝、山塘溃决,给人民生命财产造成严重危害崩塌(崩落、垮塌或塌方)是较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚(或沟谷)的地质现象崩塌会使建筑物,甚至使整个居民点遭到毁坏,使公路被掩埋,带来重大损失滑坡是指斜坡上的土体或者岩体,受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素影响,在重力作用下,沿着一定的软弱面或者软弱带,整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象俗称“走山”、“垮山、“地滑”、“土溜”等滑坡的活动时间主要与诱发滑坡的各种外界因素有关违反自然规律、破坏斜坡稳定条件的人类活动都会诱发滑坡山体滑坡不仅对道路泥石流是暴雨、洪水将含有沙石且松软的土质山体经饱和稀释后形成的洪流,它的面积、体积和流量都较大泥石流是一种灾害性的地质现象泥石流爆发突然、来势凶猛,可携带巨大的石块因其高速前进能量,因而破坏性极大2)恐怖暴力3)收费安全
1.雷电的机械效应击毁杆塔和建筑物,伤害人畜;
2.雷电的热效应烧断导线,烧毁设备,引起火灾;
3.雷电的电磁效应产生过电压,绝缘,甚至引起火灾和爆炸,造成人身伤亡;
4.雷电的闪络放电引起绝缘子烧坏,开关跳闸,线络停电,或引起火灾等;
1.人员过失错误操作、错误调度、错误决定;
2.设备缺陷设计不周、制定不良、选用不当、未定期试验、检修和发现设备缺陷未及时消除;自然灾害水灾、火灾、暴风等造成的设备损坏;
4.外力损坏指人为破坏等外来原因造成的电气设备或线路故障事故
1.驾驶员疲劳驾驶、酒后驾车;
2.驾驶员超速开车;
3.车况不好;
4.违反交通规则;
5.违法驾驶车辆恶意撞杆、逃票、加塞等
1.购买出售霉烂、变质食品;
2.购买出售有毒蔬菜等;
3.餐具消毒不严格;细菌传染
1.布线不符合安全要求;
2.线路老化;
3.超负荷用电;
4.短路;
5.使用电热台板、电水壶、电炒锅等无人监护、看管,下班时忘记拔掉电源等
1.通行费款未及时解交到银行或公司;
2.余款未按规定存入保险柜;
3.保险柜和桌子抽屉被撬;
4.当班人员脱岗,不在位;
5.当班人员警惕性不高;
6.违反上班规定一人上班,造成警卫值班力量不足4)公共卫生危险源普洱管理处景洪分处机关、沿线各站点员工食堂可能因食用腐烂、变质的食物或水源污染导致突发食物中毒事件;重大疫情是指在短时间内发生、波及范围广泛,出现大量的病人或死亡病例,其发病率远超过常年的发病率水平的某种传染病;重大疫情一般是在人口密集区域,由于少数人携带某种恶性传染性疾病,通过食物、呼吸、水源、血液、器皿使用等途径传染给多数人,从而引发大面积感染特别是在重大节日旅游高峰期的高速公路服务区,人口密集且复杂,流动频繁,极易发生重大公共疫情事件5)交通拥堵6)危险化学品泄漏综述在道路运输过程中,因设备缺陷、撞击、挤压等原因,盛装易燃、易爆、有毒危险品的容器及相关辅助设施有可能被击穿或破裂、损坏,所运的易燃、易爆,有毒化学品容易发生泄漏,导致火灾、爆炸、中毒等事件发生,造成人员伤亡或经济损失7)治安稳定事件B.
2.3安全管理情况普洱管理处景洪分处为杜绝和减少突发事件的发生,建立了科学规范的管控体系,从组织机构、责任划分、制度建立与执行、绩效考核、责任追究等各个环节加强风险控制和突发事件的预防通过近年来不断完善各项制度体系,加强安全责任落实和执行力度,加大安全培训教育,进一步提高管理人员及从业人员的安全意识,普洱管理处景洪分处的安全管理工作稳步推进,未发生重大突发事件,确保了高速公路运营管理工作的稳定和发展B.
2.4现有突发事件风险防控与应急措施情况为保障在突发事件发生时能及时采取有效应急措施,最大限度地避免人员伤亡和减少财产损失,普洱管理处景洪分处制定并落实以下几方面的防控措施1)建立完善安全运营管理机构普洱管理处景洪分处成立了以党委书记、处长为组长,各分管领导为副组长、各科室负责人和分处负责人的突发事件应急领导小组,并根据应急需要专门设置了应急工作小组,在应急领导小组的指挥下,全面负责普洱管理处景洪分处突发事件预防、应急技能培训、应急物资管理及发生突发事件时的应急响应2)严格执行安全生产责任制行,段、并在磨思、思小、小磨高速公路设立2个监控分中心,实行24人、时监控值班,确保一旦发生紧急情况,中心能在第一时间了解情况及时将紧急情况报告给分处领导,普洱管理处景洪分处根据现场实际采取相应的应急措施和启动相应级别的响应程序5)为保障高速公路运营安全,普洱管理处景洪分处不断完善高速公路运行安全标志标识、报警电话、应急车道等应急基础设施,同时在高速公路适当区域建立应急抢险物资仓库,根据可能发生的事件类型和级别配备了相应的应急储备物资,确保有足够的物资用以应急6)为保证所辖路段隧道的运行安全,普洱管理处景洪分处在所辖磨思、思小、小景高速公路设置了2个隧道管理站(以下简称“隧管站),全面负责所辖道路、隧道运营安全突发事件先期处置7)隧管站配有消防车和常规救援装备,每个隧道根据长度配备不同规格型号数量的灭火器,如果在隧道内发生交通事故,隧管站人员能第一时间积极参与应急处理8)建立技术过硬、能征善战兼职应急队伍普洱管理处景洪分处在各站点配置至少2名兼职安全员,全面指导、监督运营管理过程中的安全生产问题同时对相关管理人员、作业人员加强应急技能的培训教育,一旦发生突发事件,保证在短时间内召集足够的应急人员参与处置9)建立高效、快捷的信息报送网络体系一是建立先进的视频监控中心,可在最短时间内查看现场情况二是明确事件报告程序确保信息畅通10)与属地政府、公安、交警、综治维稳、消防、医疗等部门及社会应急救援机构保持沟通联系,建立联动机制一旦发生突发事件,在本单位力量不能满足应急救援需求时,立即扩大应急,向政府、行管部门、社会职能机构寻求援助A.3事故发生的可能性及后果分析B.
3.1事故情景分析根据运营管理中可能发生的突发事件类型、性质及规模来分析有以下几方面的事件情景,如下图所示:发生地震,可能导致隧道、桥梁、涵洞及路基等的土石方、建筑物、设备等发生倾倒、掉落、塌陷、水淹,造成人砸伤、掩埋并伴有较大声响和大量灰尘;发生泥石流、山洪,可能导致洪水夹杂石头倾泻溢流造成物毁人亡
①暴力袭击、殴打;非法盗窃、蓄意破坏;人为纵火、投毒;非法运输危险品;
②给人民生命财产安全造成威胁,扰乱正常生产、交通秩序,给社会带来不稳定因素
①违法驾驶车辆恶意撞杆、逃票、加塞,导致场面失控发生危化品汽车火灾,可能引起爆炸、有毒气体弥漫根据普洱市发生地震的历史数据和震级大小来分析本分处所辖路段发生3〜6级地震的可能较大;根据普洱市山高坡陡、沟壑纵横、地质松软的地形地貌和天气多变、降雨量偏高的气候条件,导致山洪、泥石流、滑坡等自然灾害的可能性较大根据普洱市总体治安管理和普洱管理处景洪分处内部安保情况来看,恐怖暴力事件主要可能发生在公路养护施工工地、交通违法处理现场、收费站等场所由于高速公路运营管理涉及人群较为复杂,发生的可能性较大由于收费站常年运营,涉及现金,收费员大多是女性且配置的安保人员较少,有的收费站地处偏僻,给了不法分子可乘之机,发生抢夺的可能较大收费站一年四季面对各式车辆和驾驶人,违法驾驶、冲杆、扯皮的情况有可能发生公共卫生事件主要发生在客运车辆乘客之中,特别是节4公共卫生事件假日旅游高峰期的服务区,但由于停留时间较短,范围不大发生大面积的公共卫生事件的可能性较小交通堵塞事件以及历年来交通事故数据分析,发生道路交通事故的频率相对较高,从而引发交通堵塞的可能性较大普洱市暂时未通行铁路,大多危险化学品依然是通过汽车运输,根据本辖区高速公路的设计、天气特点等情况来分析,危化品运输车辆发生交通事故的可能性较大,从而导致危化品泄漏的事件的可能也随之升高由于高速公路养护施工工地大多地处野外,不法分子觊觎施工材料有可能实施盗窃同时对于高速公路的设施设备也有可能遭到蓄意破坏B.
3.3事件的危害后果分析A.4事件风险等级根据《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范(试行)》和《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令[2007]第69号),将本分处的突发事件风险由高到低依次划分为四级,即重大风险、较大风险、一般风险、较小风险结合普洱管理处景洪分处运营管理工作内容的实际情况,对突发事件风险等级进行划分,如下表所示:普洱管理处景洪分处突发事件风险等级评估表A.5现有控制措施及应急措施差距分析B.
5.1现有控制措施差距分析1)由于普洱管理处景洪分处所辖运营路段里程较长(
179.91公里),管控战线拉长,在监控、巡查、养护工作上增加困难特别是在发生重大突发事件的情况下,应急人员的召集和应急物资的输送很难在短时间内到位,在时间和空间上给应急处置带来难度;2)各单位、各站点工作人员应急知识水平掌握不足,突发事件应急处置能力和水平有待于进一步提高;3)由于运营管理路段里程较长,监控设备尚未实现全覆盖,对运行车辆、违法行为的监控存在死角;4)服务区经营单位安全职责履职不到位,协调处置突发事件能力不足B.
5.2应急措施差距分析
1.运营管理路段里程长,在发生突发事件时,短时间内应急物资很难按时到位;
2.前期应急预案编制不健全,员工对预案内容不熟悉,对应急的知识和技能掌握较少A.6制定完善生产安全事故风险防控和应急措施B.
6.1完善风险防控措施为保障本分处运营安全,应进一步明确相关部门的工作责任,不断完善相关管控制度,将安全生产风险控制在可接受范围之内,预防突发事件的发生1)进一步明确各部门的安全责任分工根据已识别出来的事件风险,结合普洱管理处景洪分处安全管理体系,明确不同层级对不同级别的风险管理责任,明确养护营运安全部和工程养护科的风险管理责任分工,明确不同岗位的责任;2)不断制定完善突出事件风险管理相关制度针对本分处运营管理、工程施工等生产经营环节,按照规范要求,编制风险辨识手册,明确风险辨识范围、作业单位分类、风险辨识要求、风险评估对象等同时不断完善风险管理计划工作制度、风险跟踪工作制度、风险管控工作制度、风险降低工作制度、督促检查工作制度、奖惩工作制度等;3)编制科学规范的突发事件风险管控方案针对事件风险辨识、评估结果,由养护营运安全部、分处领导制定季度、年度风险管理计划,明确不同风险管理单元的应对策略制定风险管控具体工作步骤,并根据人员、设施设备、管理、环境四类致险因素的动态变化情况,及时更新和调整风险管理方案及其措施;4)进一步完养护营运安全部善监控预警程序路段监控中心人员可根据监控机制确定的异常判断规则,由系统辅助人工,进行掌握风险管理单元的实时状态和变化趋势异常出现后,监控人员应及时向业务相关部门和人员发出预警信息,并报备养护营运安全部工程养护科应立即采取针对性管控措施,防范突发事件的发生,并积极做好应急人员、物资等备警;5)制定和完善警示告知措施应当在重大风险所在场所(如收费窗口、隧道及桥梁的重施等)设置明显的警告标志6)加强员工应急处置能力根据本分处安保人员配置情况,结合风险管理实际需求,组织进一步加强突发事件应急处置体系建设,包括完善应急预案,储备应急物资和装备,开展应急培训和演练等一旦发生紧急情况应按有关规定,及时启动预警程序,并先期处置;8)对存在安全问题加速整改,持续改进对管辖范围内风险辨识、评估、报备、管控、应急等情况进行年度总结和分析,对风险辨识、评估、管控等进行修改完善,持续改进,不断提高安全生产风险管理水平B.
6.2完善事故应急措施1)建立良好的突发事件报告网络体系由于普洱管理处景洪分处管理战线较长,必须建立科学、先进、可靠的通信网络体系,保证在突发事件发生之后,在突发事件应急领导小组的统一指挥下,本着就近靠拢、协作联动的原则,快速赶赴现场进行应急处置;2)推进应急救援体系建设加快编制完成突发事件应急预案,在对事件风险进行充分辨识、科学归类、归口报备的基础上,编制相应的专项预案和现场处置方案,并聘请第三方评审机构进行评审通过;3)强化专兼职应急队伍管理普洱管理处景洪分处目前共计职工420人,应急人力资源丰富应强化应急队伍培训、锻炼,保证在发生一般突发事件的紧急情况下,按照相应的程序和方案独立完成对突发事件的应急处置4)开展应急培训和演练在建立规范、科学的应急管理体系基础上,对所编制的综合应周密计划和制定演练方案,以保证演练效果,并在演练结束之后进行演练总结、预案修订,并对演练过程相关资料妥善保存A.7评估结论通过对普洱管理处景洪分处可能发生的突发事件的情景、发生可能性以及事件危害后果和影响范围进行分析,划定了风险等级;在采取现有的风险防控和应急措施后,对风险等级进行重新评估,评估出了现有控制措施和应急措施的差距,并制定完善了风险的防控措施和应急措施评估结论普洱管理处景洪分处可能发生的突发事件类型有自然灾害、恐怖暴力、收费安全、公共卫生、交通拥堵、危化品泄漏、社会安全等;在采取现有控制及应急措施后,各事件类型风险均降至一般(三级)及以下;并补充完善了突发事件风险防控措施和应急措施,在以后的运营管理过程中,可以将可能发生的各类型突发事件控制在可控范围之内事件类型危险源暴力袭击高速公路运营管理过程中,突然引发的公开干扰社会秩序,群体性聚众到机关堵门、封路、冲击机关等破坏干扰正常办公秩序,聚众扰乱交通秩序,聚众干扰、破坏交通基础设施、建设秩序等对交通系统造成不良社会影响,乃至可能危及交通系统稳定的集群暴力行为高速公路运营过程中,可能出现通行费征收纠纷、破坏公路设施等违法行为,在解决问题过程中,因处置不当可能发生矛盾,引发肢体冲突,甚至升级为暴力袭击爆炸物品在高速公路运营管理过程中,可能存在爆炸物品运输车辆不按规定要求(如超速、超载、不规范装卸、在人口密集的服务区停车等)行驶,发生事故,给运营管理造成威胁绑架、挟持人质、勒索少数不法分子为达到某种经济、政治目、人个恩怨而打击报复等目的可能对公司的施工、巡逻人员进行绑架、挟持人质和勒索,造成社会不稳定因素事故(件)类型危险源水灾
1.下水道堵塞,排水不畅;
2.排水渠水位较高,污水倒灌;
3.降水量太大,外围水位较高,整体积水中署
1.外场温度太高,人员体内失水过多;
2.工作场所通风不畅、温度较高触电触电单相触电、两相触电、跨步电压触电、接触电压触电等几种情况;没有采取正确的技术措施和组织措施,没有遵循电气安全操作规程没有采取保护接地和保护接零事件类型危险源交通拥堵
①车流量大随着机动车数量激增,高速公路负荷不断加大尤其是在节假日的时候,民众出门探亲旅游,又逢高速免费政策,极易造成交通堵塞;交通事故一旦发生交通事故,尤其是比较严重的交通事故,处理时间较长,极易发生交通堵塞随意停车、车速过低在高速公路上,由于安全意识低,驾驶技术等原因,在高速公路上违法停车,或者长时间占用快车道,且低速行驶,容易造成后车追尾,导致交通事故,形成堵塞;高速公路施工在高速公路道路施工过程中,如果分流不科学、警示标志不规范或占用对向车道,可能造成车流减速,形成拥堵;事件类型危险源危化品泄漏(腐蚀、中毒、爆炸、燃烧、腐蚀酸碱类化学危险品具有腐蚀特性即与其它物质接触时对被接触物质产生腐蚀作用,主要包括对人体伤害,会引起表皮灼伤或发生破坏性创伤,较难治愈;对有机物质的破坏,具有夺取有机物中的水分、破坏其组织成份,甚至使之碳化等性能;对金属和一些非金属有机物的腐蚀,挥发出的蒸气能产生腐蚀作用;毒害性和燃烧酸碱类化学危险品一般都具有毒害性和燃烧特性如发烟氯氟酸的蒸气在空气中浓度达到
0.025ppm时,短时间接触也会造成极大的危害;发烟硝酸在空气中最高允许浓度为
2.4ppm极易放出棕色烟气腐蚀皮肤和粘膜同时,具有燃烧性的化学品,主要包括污染)有机酸碱类化学危险品和少数无机酸碱类化学危险品,如冰醋酸、醋酢、酚等遇明火容易燃烧,硫化钾、硫化钠等粉末易在空气中自燃;
③挥发性和氧化部分酸碱类化学危险品具有挥发性,如浓硫酸在空气中会发烟,泄漏后容易形成腐蚀性气雾同样,化学危险品具有较强的氧化性,容易引起可燃物质燃烧,或者爆炸如硫酸、硝酸、过氯酸等无机酸碱都含有高价位的硫元素s+
6、氮元素n+
5、氯元素cl+7等,与纸张、稻草、甘油等接触时,易氧化放热引起燃烧事件类型危险源抢夺抢劫
①在高速公路养护施工工地,一些不法分子,可能对工地上的物资、设备(如钢材、电缆、机械设备、工具、现金、食材、衣物等)实施盗窃抢夺、抢劫和盗窃;对服务区商店进行盗窃,对高速公路上有经济价值的设施设备或装备进行偷盗变卖或蓄意破坏等;抢劫车辆通行费等违法行为投毒和纵火在高速公路养护施工作业过程中,因各种原因与当地村民发生矛盾,一些不法分子为实现打击报复,可能对施工人员的饮用水源、食品进行投毒,对施工工棚、设备实施纵火序号事件类型事件的危害后果分析备注1自然灾害事件重大人员伤亡、巨额财产损失、环境严重破坏2恐怖暴力事件人员伤亡、财产损失、社会秩序遭到破坏3收费安全事件人员伤亡、财产损失、交通秩序混乱,引发社会矛盾4公共卫生事件人员伤亡、经济损失、民众身体健康受到威胁5交通堵塞事件导致发生交通事故,影响民众旅游出行6危化品泄漏事件人员伤亡、空气污染、环境破坏7社会安全事件人员伤亡,财产损失,给社会带来不稳定因素序号事件类型事件发生的可能性及后果风险等级1自然灾害事件发生的可能性大,可能造成重大人员伤亡、巨额财产损失及环境严重破坏重大风险2恐怖暴力事件发生的可能性大,可能导致人员伤亡、经济损失、社会秩序严重破坏的后果重大风险3收费安全事件可能造成人员伤亡、财产损失、交通秩序混乱,引发社会矛盾较大风险4公共卫生事件由于停留时间短,范围不大,可能性小较小风险5交通堵塞事件历年来交通事故数据分析,发生交通堵塞频率不高,带来的风险较小一般风险6危化品泄漏事件虽然发生频率不高,但一旦发生所带来的风险较大较大风险7社会安全事件目前施工作业大多在白天,工地夜间有人看守,影响范围小较小风险。