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调研报告关于XX县贫困情况调研报告 1拔掉穷根子甩掉穷帽子——关于XX县贫困情况的调研报告(20XX年10月)主题教育专题调研组XX县是国家级扶贫开发重点县,也是全省XX个深度贫困县之一加快推进XX县脱贫攻坚,必须找准导致贫困的症结,研究破解之策,抢抓中央大打脱贫攻坚战的重大战略机遇,集中火力拔掉穷根子、甩掉穷帽子基于此,按照“不忘初心、牢记使命”主题教育关于调查研究工作的安排,我们于9月X日—XX日,深入全县XX个乡(镇、办事处)的XX个村,开展脱贫攻坚专题调研并形成如下报告
一、贫困现状XX县国土面积XXXX平方公里,20XX年末常住人口XX万人,其中少数民族人口占总人口的XX%建档立卡X.X万户X.XX万人近几年来,XX县按照“生态脱贫绿色开展”主题思路,充分利用好中央、省、州帮扶力量,贫困地区面貌明显改善,贫困群众生活水平明显提高,但贫困状况仍未得到根本性改变,现状可概括为“一高两低三滞后” 2一高即贫困发生率高XX县下辖XX个乡(镇、办事处)、XXX个村20XX年全县贫困发生率XX.X%,比全省的XX.X%高出X个百分点,是全省贫困发生率在XX%以上的11个县之一截至20XX年8月,全县贫困发生率大于20%的有XX个村,占全县贫困村的XX.X%,其中XX个深度贫困村贫困发生率超过XX%,X个超过40% 两低即农民收入低、财政收入低从农村居民人均可支配收入来看,20XX年,全县农村居民人均可支配收入为XXXX元,比全省平均水平低XXX元从收入结构看,工资性收入XXXX元、家庭经营性收入XXXX元、财产性收入XXX元、转移性收入XXXX元,分别占XX.X%、XX.X%、X.X%和XX.X%从财政收入来看,20XX年全县一般公共预算收入仅X.X亿元,财政供养人员工资发放就需X.X亿元近年来全县一般公共预算支出均超XX亿元,20XX年到达XX.XX亿元,经济开展和社会事业投入,主要依靠财政转移支付和社会融资等,经济可持续开展的内生动力非常弱 三滞后即经济开展滞后、根底设施滞后、公共效劳滞后从经济开展来看,全县经济开展长期滞后,20XX年实现生产总值XX.XX亿元,在全省XX个县(市、区)中排名第XX位,仅占全省生产总值的X.XX%;人均生产总值XXXXX元,仅相当于全省平均水平的XX%20XX年,全县各项增比进位测评指标综合总得分为XX.XX分,在全省XX个不考核GDP的开展困难县中列第X 3位从根底设施建设来看,截至20XX年底,全县仅一条高速公路即沪昆高速从县域西北角过境XX公里,不到全省高速公路通车里程的X%国道XX公里,省道XXX公里,其余几乎都是大山深谷间蜿蜒盘旋的县乡道乡镇和农村交通根底设施尤其,多数乡镇到县城车程在1小时以上,有的甚至需4小时;仍有十分之一的建制村未通水泥路,四分之一的建制村未开通客运班线原有县城通往XX、XX等乡镇主要交通要道,因XXX水库的修建被淹没截断目前,全县还有XX%的农村群众未喝上自来水,XX%的行政村尚未通宽带,移动4G网络也未实现全覆盖从公共效劳来看,农村医疗和教育条件,全县千人拥有卫生机构床位数仅为XX张,仅相当于全省平均水平的XX%千人拥有执业(助理)医师数仅为X人,仅相当于全省平均水平的XX.X%农村教育普及率不高,高中阶段毛入学率仅为XX.X%,农村学前教育入学率仅为XXX%全县建档立卡中,文盲或半文盲占XX.X%,患长期慢性病及其他疾病的占X.X%据统计,全县建档立卡中因学、因病、因残致贫比例高达XX%
二、原因分析XX县是XX省十大重点林业县之一,森林覆盖率XX.X%,具有得天独厚的生态资源和丰富多彩的原生态民族文化资源长期 4以来,XX县开展滞后,资源优势并未转化为经济优势,呈现出“富饶的贫困”剖析其深度贫困的原因,主要有以下几个方面
(一)自然条件差,可持续开展能力弱一是土地贫瘠破碎,平地极少XX县位于XX山系东段XX山东北坡麓、XX高原向XX丘陵过渡的斜坡地带,素有“九山半水半分田”之称目前,全县人均耕地缺乏
0.X亩,且XX%以上为坡耕田二是自然灾害较多大多数贫困村遥远偏僻,灾害性种类较多,干旱、地震、泥石流、滑坡等灾害频度较大,对农民生产生活危害严重全县共有XXX个地质灾害隐患点,一旦发生“天灾”,殃及面广、受灾程度深三是“人祸”时有发生XX属于林区县,火灾是XX农村最主要的灾害之一全县农村住房XX%为木结构房,且村寨密集,房屋间距较近,加上消防设施缺乏,农户平安用电用火防范意识不强,火灾等“人祸”时有发生
(二)根底设施历史欠账多,自我开展能力弱一是根底设施特别是交通根底设施建设这是长期以来制约XX经济开展的最大瓶颈20多年的历史欠账,使XX交通根底设施相当二是建设用地本钱高XX县平地极少,加上XX水库的建设淹没土地面积XX.XX平方公里,淹没耕地面积XXXX亩,建设用地在很大程度上依赖于削山填谷,本钱特别高,平均每亩在XX万元以上三是农业生产生活本钱高耕地遥远细碎,农机使用推广难,全县只有X个村能局部使用大型机械耕作,绝大多数靠 5人力畜力等传统原始劳作方式,难以开展特色农产品规模化标准化种植
(三)产业开展根底差,辐射带动能力弱一是产业发育弱、配套差目前,XX仍处于工业化初期,三次产业开展水平低、产业结构层次低20XX年XX县第
一、
二、三产业增加值分别完成XX.XX、X、XX.XX亿元,分别占全省的X.XX%、X.XX%、X.XX%,第一产业占比相对大、第二产业占比小,经济效益低工业企业少且缺乏带动能力、竞争力强的大企业,20XX年全县“四上”企业仅XX家,由于企业自身实力不够,难以扩大生产规模消化更多的农产品二是城镇化水平低受到交通瓶颈、消费市场、物流本钱等因素的制约,加上技术、资金、管理经验等各种要素的严重缺乏,XX县城镇化开展缓慢、水平低,县城开展对农村带动能力缺乏20XX年,XX县城镇化率XX.XX%,比全省的XX.XX%低X.XX个百分点三是招商引资的难度大由于交通、用地等条件的限制,来投资开发农村特色资源的外商非常少,产业开展缺乏龙头企业带动
(四)深度贫困村投入缺乏,脱贫摘帽能力弱一是扶贫工程资金少从XX个深度贫困村3年累计获得的扶贫工程资金来看总体较少,且因资金有限,为确保贫困村出列方案的落实,往往会整合资金工程集中力量帮扶方案出列村,其余村所得工程资金必然就更少XX个深度贫困村近3年所得扶贫工程资金累计 6大于50万元的只有X个,20—50万的有XX个,10—20万的有XX个,小于10万的有X个二是产业工程资金少由于XX县贫困村根底条件都比拟差,贫困村获得的扶贫工程资金大多是根底设施建设工程资金,开展产业工程资金少
(五)思想观念,自主脱贫意识弱一是人口素质偏低全县户籍人口XX.X万人中,初中以下文化程度有XX.X万余人,而大学专科以上学历仅有X.X万人二是农村空心化较严重20XX年底,全县有X.X万劳动力,在已就业的X.X万人中,有X万余人是在县外打工,在家务农的大局部为45岁以上人员,局部田地无人耕种,直接撂荒三是农民专业合作社带动农民致富能力缺乏许多合作社有名无实,不仅缺乏致富能人带动,而且缺少资金、技术、管理经验等,多数都是小打小闹,带动贫困户增收难据统计,全县累计成立农民专业合作社XXX余个,能带动农民开展的不到XX%,近半数合作社只有X至X个社员,有的甚至是只注册、未经营的“空壳社”四是农村基层党组织带动能力弱村干部老龄化严重,45岁以上的农村干部占总数的XX.X%,初中以下文化程度的占XX.X%全县农村党员30岁以下的仅有XXX名,占农村党员总数的X.XX%,51岁以上的有XXXX名,占XX.X%
三、攻克贫困堡垒的对策建议攻克深度贫困堡垒,是打赢脱贫攻坚战必须完成的政治任 7务推进XX县脱贫攻坚,要抓住中央定点帮扶的机遇,紧紧围绕“生态脱贫绿色开展”主题思路,坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会开展全局,坚决打赢脱贫攻坚战 第一,定目标,分类采取脱贫措施一是在条件较好,有生产资源、有劳动力的“两有”贫困户,约占总数的XX.X%此类贫困户可结合其资源条件和能力素质,立足实际开展产业帮助其脱贫二是居住在立地条件差,公共根底设施难以延伸和保障,生产本钱高、生活本钱高的“两高”贫困户,约占总数的XX%此类贫困户可实施易地扶贫搬迁脱贫,重点解决好搬迁群众就学、就医、就业等问题,实现“搬迁即脱贫”三是有一定文化,但缺技术、缺资金的“两缺”贫困户,约占总数的X%此类贫困户可通过加强技能培训,提高就业水平,有方案的组织外出务工就业,增加工资性收入等助其脱贫四是因学、因病致贫的“两因”贫困户,约占总数的XX.X%此类贫困户通过落实教育专项扶贫、慢性病大病兜底救助、选聘护林员等扶贫政策确保其脱贫五是年龄较大,文化素质低,自身能力缺乏,无力脱贫、无产业可开展的“两无”贫困户,约占总数的XX.X%此类贫困户采取社保兜底的方法,全部纳入社会保障社会救助范围,通过减量提标,实现应保尽保、托住底线,切实保障其根本生活 第二,抓工程,补齐开展短板一是加大根底设施建设力度 8加快规划建设XX县城乡快速交通网络加快推进XX高速公路等根底设施工程建设,重点解决好群众生产生活交通难的突出问题积极推进“四在农家美丽乡村”根底设施建设六项行动方案,重点实施“组组通公路”工程,推动根底设施向乡村延伸二是加大易地扶贫搬迁的力度借鉴推广XX县“五个三”易地扶贫搬迁的经验,推动易地扶贫搬迁任务落细落小落地,做到应搬尽搬三是加大生态补偿的力度积极探索和建立生态补偿机制,做好XXXX名护林员的选聘工作,确保再争取XXXX名护林员指标,让更多贫困群众实现就地脱贫,由生态环境的守护者变成受益者四是加大医疗扶贫和教育扶贫力度建立健全医疗保险、大病救助、医疗救助、慢性病兜底救助“四重医疗保障”制度,深化慢性病兜底救助试点探索,遏制“因病致贫、因病返贫”问题 第三,兴产业,做优生态长板一是念好“山字经”大力开展山上经济、林下经济,让贫困群众“靠山吃山”把以园方公司为龙头的“房—板—林”一体化产业工程做大做强,力争年产值到达XX亿元以上因地制宜开展小香鸡等特色产业,加快推进农产品“泉涌”开展采取“林—药”结合,引导群众扩大钩藤、青钱柳种植面积,做大做强“XX钩藤”这一国家地理标志产品二是做好“水文章”大力开展水上经济、水下经济,让贫困群众“靠水吃水”做好做足旅游扶贫的大文章,加快实 9施“旅游+大数据”方案,高起点、高标准、高水平打造XX县城和XX城两个5A级旅游景区建设,打造XX国际山地森林温泉康养谷,开展以XX文化为重点的研学体验旅游大力开展稻田生态养鱼,促进农民增收三是夯实开展“基石”加大交通水利城镇建设投资力度,202X年城镇化率到达40%以上,增强开展的能力 第四,促改革,释放更多“红利”一是深入推广“三变”改革经验,盘活农村林地等资源,增加群众资产性收益和投资性收益二是加大投入支持力度争取上级财政加大对XX县转移支付规模,形成支持XX县脱贫攻坚的强大投入合力三是探索政府性工程“以工代赈”扶贫模式把包括县乡村公路、小型农田水利、人畜饮水、根本农田、小流域治理在内的农村小型根底设施工程工程采取“以工代赈”的方式进行建设,增加贫困群众的收入四是创新推进金融保险助推脱贫攻坚积极开发产业“保险”产品,针对小香鸡、商品猪、商品林、钩藤等特色优势农产品,积极推动种养殖保险、价格保险、收入保险、自然灾害损失保险等综合性保险五是创新“农民专业合作社+农产品+电商”的产业脱贫模式坚持走“强龙头、创品牌、带农户”之路,使村级专业合作社持续开展 第五,建机制,增强脱贫攻坚合力一是发挥好脱贫攻坚“指 10挥部”的作用继续坚持和完善XX县行之有效的扶贫工作机制,发挥好就业扶贫、产业扶贫、易地移民搬迁、社会兜底扶贫、生态补偿扶贫、教育扶贫、医疗卫生扶贫、旅游扶贫等XX个脱贫攻坚指挥部的作用二是创新干部鼓励机制在党政主要领导不脱贫、不脱钩的根底上,探索建立“脱贫奉献大、成长进步快”的正向鼓励机制,对脱贫攻坚成绩突出的干部,破格提升政治待遇、工资待遇,让干部有盼头,进一步激发干事创业的激情和脱贫攻坚干劲三是加大对贫困群众内生动力培育力度注重激发贫困群众脱贫致富的自我开展能力,引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富,有效解决可持续开展问题四是加大各方帮扶力度抓住中央定点帮扶的机遇,通过多种形式,积极争取国家有关部委和省直有关部门在政策、工程、资金上的倾斜扶持 调研报告怎么写调研报告是调查研究的成果反映,写作中应充分把握其根本特性
1.写实性,收集第一手信息资料调研的目的在于掌握大量、翔实、全面的客观事实和具体数据,对研究对象有一个系统的了解要写好调研报告,首先应搜集、占有第一手信息资料一是收集查阅现有的相关资料、政策规定、研究成果;二是深入 11基层了解事情的全过程,直接掌握第一手材料没有丰富、翔实的第一手信息资料,即使写作方法再多、写作技巧再高明,也无法写出高质量的调研报告在调研报告正式定稿之前,还应对一些重要人物、事件、数据进行核实,力争做到实事求是
2.归纳性,认真地、分析调查材料调查阶段取得的第一手材料,有真有伪,有主有次,相互掺杂要写好调研报告,就要去粗取精、去伪存真地对材料进行,由表及里进行分析归纳,进而得出符合实际的正确结论那种不分主次、不管真伪、脱离观点的材料罗列和脱离材料的空洞议论,都是不妥当的撰写调查报告时必须进行资料,分析归类,靠作者精辟的分析去打动读者、影响读者、引导读者
3.逻辑性,做到材料和观点的统一一篇好的调研报告,必须有丰富的材料和明确的观点,用观点统帅材料,用材料说明观点调研报告离不开确凿的事实,但又不是材料的机械堆砌,而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证,探明事物开展变化的原因,预测事物开展变化的趋势,揭示本质性和规律性的东西,得出科学的结论
4.深入性,调查报告内容要新、分析要深新,就是选题要新,反映新情况、新问题,抓住新苗头摸准决策部门欲知而之事,报告要提供在决策之前,才能起到指导和监督的效果此外,反映情况和问题须有一定深度,对问题剖析透彻,抓住问 12题的要害,善于亮出自己的观点见解,所提措施能够令人信服模板内容仅供参考 。