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XX年关于社会经济调查报告范文5篇 调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章,通过事实说明其观点,对调查对象作出评价,说明其意义,或从总结点上的经验入手,讲明某个道理那社会经济调查报告有哪些呢以下是学习啦为大家收集的社会经济调查报告的全部内容了,仅供参考,欢送阅读参考!希望能够帮助到您 河北省林业从1990年开始利用世界银行贷款造林,截止目前,已建、在建和拟建的工程已有四期总投资方案约6亿圆人民币,其中世行贷款4100万美圆,造林任务16万公顷,涉及我省9市的70个县市、区到XX年底,已累计完成造林面积13万公顷,提取世行贷款2300万美圆世行贷款造林工程历经10年,尽管每一期工程的具体目标有所不同,贷款的条件和转贷渠道也有所变化,但总体来讲,工程建设不仅加快了河北省速生丰产用材林工程的建设进程,储藏了大量用材林资源,而且对改善生态环境、促进农业产业结构调整和农民脱贫致富产生了深远的影响同时,借鉴世界银行管理方法形成的一套行之有效的工程造林管理经验,对于我国参加wto后在造林管理上与国际接轨,具有十分重要的意义
一、工程建设的成效 -增加了森林资源按照工程的既定目标,
一、二期工程主要是开展速生丰产用材林,
三、四期工程除开展局部速生丰产用材林外,开展局部经济林,以帮助农民在短期内实现脱贫致富10间完成的13万公顷造林面积中,速生丰产用材林12万公顷,名、特、优、新干鲜果经济林1万公顷根据幼林摸底调查结果,
一、二类林面积到达90%以上世行贷款造林工程的实施,为我省实现造林面积和林木蓄积双增长做出了积极奉献首先,增加了工程区的林木资源,使世行贷款造林成为我省速生丰产用材林建设的主体工程;第二,使工程区的森林覆盖率平均提高了
1.9个百分点,其中一期工程平均提高
1.2个百分点,二期工程平均提高
2.2个百分点,三期工程平均提高
8.5个百分点;第三,上述完成的12万公顷速生丰产用材林,按每年每亩平均生长一个立方米计算,可持续生产1600万立方米的木材,将有效地缓解我省木材短缺等诸多问题同时完成的1万公顷干鲜果品经济林,进入盛果期后每年可生产15万吨的干鲜果品 二促进了农业开展世行贷款造林工程区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的70个县市,工程的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的两岸和故道,一直是我省平原农区遭受风沙危害最为严重的3大沙区之一针对这一问题,世行贷款造林工程开发改造沙荒、沙滩地6万多公顷,新打机井8000眼,修渠256公里,整修道路1020公里,使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田,并涌现出永清、安次、定洲、新乐、大名、临漳等一大批治沙造林先进典型世行造林工程的实施,有力地促进了农业开展第一,栽植的树木防风固沙改善了生态环境据河北农业大学在本工程中持续8年的关于杨粮间作的林木生长效应、农田小气候效应、农作物产量效应和杨粮间作的生理生态学根底等方面的科学研究,杨粮间作使农田小气候发生了明显的变化,毛白杨幼林3*2*18可以使农田平均气温下降
0.4-
0.7度,平均相对湿度提高
4.5-
12.2个百分点,平均风速降低
44.5%-
76.5%第二,小气候的改善提高了粮食单产在上述条件下,间作物亩产可比对照提高
1.65%-
31.8%第三,工程建设增加了耕地面积在山区,世行工程坚持以工程村为单位,按流域进行综合治理,凡在5度以上的坡地,都采取反坡梯田、水平阶围山转或鱼鳞坑整地、品字型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林此举在控制水土流失的同时,每亩一般还可开发出3-5成的可耕地;在平原区,那么通过开发沙荒增加了耕地面积大名县在境内3条古河道形成的5条大沙带范围内沙荒和流动沙地占60%以上营造间作式速生丰产用材林
8.85万亩,通过开发改造沙荒增加农业种植面积6万亩,林地间作小麦增加产量1000万公斤、花生1200万公斤 世行工程建设的成功经验,有力地说明了世行工程造林在改善生态环境,优化产业结构,以及促进农业增产、农民增收方面的重要意义从某种意义上讲,一些工程村的林业开展模式,亦是县域农村经济开展的方向
二、工程建设的成功经验 -加强组织领导开展速生丰产用材林,解决木材供需矛盾,是国民经济开展的需要,亦是各级政府的责任同时利用世界银行贷款开展速生丰产林的管理是严格的、科学的、也是非常复杂的,它不仅涉及林业技术和资金财务管理,还涉及有关政策和广泛的群众工作因此,每期工程开始前,省、市、县各级都要根据工作需要,由主管领导牵头,吸收林业、财政、计委、土地、审计等有关部门参加,建立健全各级工程领导小组,切实加强对工程建设的领导和协调工作;并在领导小组下设工程办公室,配备精干的技术和专门财务人员,具体负责工程的实施工作;同时,聘请教学、科研、种苗、森防等单位的科技人员组成科技支持组,使工程建设可以随时得到技术咨询和指导 二周密组织实施在工程建设的准备阶段,首先要自下而上以政府名义提出参加工程的申请并履行相应的承诺,同时开展工程的可行性研究和以工程县为单位的造林总体设计;在工程生效启动前,要编制严密的生产方案和资金方案,制定工程的实施细那么、造林技术模型、施工设计方法、检查验收方法、会计核算方法、提款报帐方法等规章制度,作为各级政府及其有关部门间共同遵循的准那么,使每个环节都有章可循,有效地防止了主观随意性;在工程实施过程中,严格执行生产方案、资金方案和以保证质量为核心的检查验收制度、报帐拨款制度,做到按规划设计,按设计施工, 按标准检查验收但凡无造林设计、造林成活率不达标、不符合造林标准要求的,一律不予验收、不予报帐、不予拨款 三增加科技含量科技含量的上下,直接关系到工程建设的质量为此,工程建设中突出抓了以下几个方面:一是使用良种壮苗当前造林靠壮苗,长远开展靠良种,良种壮苗是造林工作的根底据调查,用材林良种的蓄积生长量较之一般品种可提高30-150%因此,各工程县以国营苗圃为中心,推行了“定点供种、定点育苗、定点供苗”的三定育苗方法,不仅保证了所需苗木的数量和质量,更重要的是解决了良种的推广落实问题,确保了林木的速生丰产特别是在三期工程中,良种使用率普遍到达了百分之百二是推广适用技术针对我省十年九旱特别是春旱的特点,在工程造林中大力推广了“abt生根粉、抗旱保水剂、地膜覆盖”三项技术在
1999、XX我省连续两年遭受特大干旱的情况下,工程区由于采取了上述三项保证措施,造林成活率仍然到达了80%以上三是加强科研和推广工作世行工程实施后,先后开展了杨树优良无性系选择和推广、落叶松良种引种和推广、工程实施效果监测等十几项科研推广课题,并及时将阶段性成果组装配套运用到工程建设中,取得了良好的效果四是加强技术培训为提高工程区农民的技术水平,省市、县、各级都制订了详细的培训方案并采取电视台讲座、发放录制光盘、编制小册子、现场参观考察、地头直接演示等多种形式不定期地对农民进行培训三期工程实施三年来,仅省级就向6市、15个县、60个乡镇、340个工程村发放各种小册子、光盘、录象带等5XX余册盘 四建立健全经营管理机制经营管理机制是工程建设成败的关键世行工程实施十年来,经过不断地探索和改良,逐步形成了一整套完善的经营管理机制一是资金管理报账制报帐提款程序是每年春季造林结束后,经专业队伍全面进行检查验收,由县市林业世行贷款工程办公室组织,按小班、树种,逐村、乡汇总报帐单据,经县市财政授权提款人签字,逐级上报到财政部和国家林业局,然后,按规定办理有关提款报帐手续报账制的优点在于,资金投入同造林成效直接挂钩,有效地防止了资金投入的风险,保证了投资效益最大化二是经营模式多样化工程造林以村为单位,进行统一规划,统一施工,工程完成后根据农民的意愿,实行分户经营、股份经营或集体经营但无论采取什么经营方式,其收益的大局部要归属农民三是工程造林合同制具体要求是,无论采取什么经营方式,都要签订土地承包拍卖经营合同合同中要明确自主经营内容,权、责、利、义务、责任以及土地承包使用年限,土地承包拍卖使用年限不少于50年同时要明确经核算和债务分割双方确认的承贷数量、还贷年限、还贷方案等合同制的应用,将农民的责权利紧密结合在一起,大大激发了群众造林护林的积极性,保证了工程建设的成效 在工程建设中,各级工程办都注意用社会林业、混农林业、立体林业等现代林业模式和观念指导实际工作,在保证林木速生丰产的前提下,千方百计的提高土地利用率和生产力由于持续地进行了有效的管理,世行造林工程建设取得了显著成绩其实际意义,不仅仅在于高标准地完成了12万公顷速省丰产用材林,1万公顷名、特、优干鲜果经济林,更重要的是与农业产业结构调整相结合,对农民脱贫致富起到了积极的推进和有效的示范带动作用同时,借鉴和推行了世界银行的科学管理方法,在资金管理上坚持“投入有偿制、支付报帐制、使用专项制”,对于习惯了拨款造林粗放管理的干部群众来讲,约束当中潜移默化地使人们增强了质量意识、还贷意识、责任观念和效益观念,较好的遵循和实践了林业改革思想,是林业管理水平提高的重要表达
三、存在的问题和对策 -存在的主要问题林业世行工程实施情况总体上是好的,但有些地方还不同程度的存在着一些问题,这些问题如果得不到很好的解决,将会影响到已建工程的还贷、在建工程的质量、以及进一步的引进和利用外资问题
1、责任意识不强,短期行为突出有些干部急功近利,
2、工作漂浮,管理粗放有些地方不能按工程要求办 事,随意性很大,挪用、滞留资金的情况时有发生;有些地方不注意做深入细致的群众工作,不能很好地研究和落实经营机制,习惯于大轰大嗡式的粗放管理,形成了上边一头热而群众不理解,不支持,存有应付过关的心理,结果是既影响了造林成效又劳民伤财,造成了不良影响因此,在二期工程实施过程中,不得不中止了几个县工程的执行
3、认识缺乏,配合不够林业是国民经济的重要组成 局部,开展林业是各级政府的重要职责,并且,世行工程造林不仅仅是林业部门一家的事情,它涉及到技术、政策、土地、扶贫等多方面的问题,以及广泛的群众工作,因此,需要各有关部门的密切配合和大力支持临城、涿鹿、承德等县,县委、县政府高度重视工程造林,把工程造林作为富民工程、德政工程,作为农业产业结构调整的切入点和农村经济的增长点来抓,积极协调林业、农业、土地、水利、扶贫以及财政等部门,形成了齐抓共管的局面,取得了良好的效果相比拟而言,有些工程县,对工程造林重视、支持和协调不够,工作方法简单,只是林业部门自己在孤军奋战,影响了工程建设的顺利进行 二几点意见和建议
1、提高思想认识,加强组织领导扩大对外开放是我省林业建设的一项根本方针借鉴和利用国外的资金、技术、管理经验是促进我省林业开展的一条重要途径利用世行贷款造林,一是贷款时间长,二是资金有保证,这既符合林业生产周期长的特点又符合我国社会主义初级阶段的根本国情目前,我省的世行贷款造林工程已经取得了显著的生态、经济和社会效益,受到了广阔群众的欢送但是,利用外资贷款造林,就其管理上来说是严格和烦琐的并且工程建设的成败,关系到各级政府的国际形象因此,各级领导一定要充分认识利用外资造林的重要意义,进一步增强质量意识、效益意识和风险意识,切实把工程建设抓紧抓好当前,各地一定要克服畏难情绪和等、靠、拖的侥幸心理,从维护我省各级政府信誉和林业部门形象的高度出发,切实加强领导,落实责任,强化措施,认真督查,保证在建工程的优质高效,搞好竣工工程的扫尾工作特别是在一期工程的还贷问题上,要采取目标考核、财政预算统筹安排以及现有幼林拍卖转包等有效措施,按方案完成还贷任务
2、严格管理,保证质量我省世行二期林业工程将于XX 年底进行竣工验收总结,三期工程正在执行当中,四期工程在今秋启动世行贷款造林是负债经营,在任何情况下都必须把造林质量放在第一位当前,要对已建、在建的工程进行一次全面、认真的检查,在此根底上,二期工程要根据幼林摸底调查情况,在进行竣工总结的同时,今秋明春要对
二、三类林再进行一次补植补造,进一步稳固造林成果;三期工程要以推广抗旱造林技术为重点,在全面保证造林质量的同时,加快进度,以弥补前两年因干旱放慢进度造成的损失;关于四期工程的启动实施问题,现在就要着手作出安排,一是筹备好工程启动会议,二是着手造林作业的施工设计,三是搞好包括工程执行方案、工程实施细那么、检查验收方法、会计核算方法、报帐提款方法等各种规章制度的编制、制定以及相应的培训工作,确保四期工程的高起点、高质量,使之成为新世纪高效林业的精品工程、林业对外开放的窗口工程 3加强协作,形成合力根据新时期林业开展形势,国家把林业建设工程整合为六大工程,其中之一就是速生丰产用材林基地建设我省木材供需缺口较大,随着天然林保护工程的启动和经济开展对木材需求量的增加,这一矛盾将逐步加剧为此,只有大面积开展速生丰产用材林才是治本之策当前,开展速生丰产用材林,既是解决木材供需平衡矛盾的需要,也是优化产业结构和增加农民收入的需要为此,各级林业部门必须与财政、计委、农工部等有关部门密切合作,共同研究,制定出速生丰产用材林开展规划和与之配套的扶持政策,并把世行工程“报帐制”等成功经验融入其中,使我省商品林业建设走向良性开展的道路 近年来,××市委、市政府把开展国民经济作为拉动全市经济的切入点,已经取得明显成效根据市委领导关于“要注意总结园区建设的成功经验”的指示精神,最近我们对××园区经济进展情况进行了调查研究现将有关情况如下,供有关方面参考
一、园区经济进展情况 目前,我市的园区建设主要有两种模式,一种是由政府组织管理的园区,如××工业园区、中国××民营工业园、××华侨投资区;另一种是由企业自主开发的园区,如高新科技产业园区、北生药业科技园、银河软件科技园、国发海洋生物产业科技园等 ××市工业园位于市区东北郊,是由原港澳开发区、工业开发区、四川开发区的根底上组建的,占地
21.6平方公里园区按功能规划分区有传统工业区、高科技产业区、出口贸易加工区以及科研设计区、办公区、商住区、后勤效劳区和仓储堆场目前区内根底设施已臻完善
①市政设施目前覆盖园区6平方公里的主干道和雨、污水管及给水管网已根本建成使用;
②电力供给近期园区内已有10KV双回路3条专线,另外预留有35KV的架空线路,可以满足现有企业用电需要目前原供电部门正在筹建园区内投资额2000万元110KV的港澳变电站,方案明年1月份开工,它的建成将可以满足整个园区的工业用电要求;
③给水供给目前供水4万吨城市供水管进行供水;
④电信园区已开通有线和移动及宽带数据通讯;
⑤管道燃气工业园区投资3000万元人民币日供30吨的管道燃气工程即将开工建设,力争xx年底建成投入使用 园区管委会作为市政府的派出机构,全权负责工业园区的规划、招商、开发、管理事务,实行一站式效劳,为投资者代办工程所需全部手续工业园良好的投资环境和高效的办事作风吸引了大批客商前来投资创业,目前已引进企业26家,合同投资8亿多元人民币,已投入近2亿元人民币入园企业中有泰国正大集团卜峰饲料公司、夏氏海洋科技生物公司、玉柴高级润滑油公司等国内、国际知名企业 北生药业科技园是我市十大重点高新技术企业之一的广西北生药业股份独资兴建的一个综合科技园,力争在5-10年内建成我国一流的制药基地和一流的科研开发基地该公司将以科技园为依托,努力开展成为一家集生物制品、生化药品、血液制口、海洋药物、医疗器械研制开发、生产、销售和科技成果转让于一体的高新技术企业集团园区占地面积
21.6万平方米,预计投资额5-7亿元人民币,建设周期1-3年园区第一期工程投资4亿元左右,目前已完成建筑面积一万多平方米,园区内工地上一派热火朝天的景象,研发中心、GMP生产厂房,办公大楼附楼、中科院院士别墅楼群等工程建设进展顺利园区准备生产的主要产品根本为国家
一、
二、三类新药,有一类新药国家863工程痢疾双价活菌苗;二类新药格列美脲、F肾宝胶囊;三类新药疏可眠胶囊等据市场分析,这些产品均有很大的市场需求,以上工程达产后,预计年产值达
3.6亿元,创利税8000万元 ××银河科技作为马年第一家增发A股的上市公司,已募集资金人民币约
5.8亿元,准备将银河软件科技园建成一个既有高科技风范又有亚热带风景的工业与旅游一体的园区“××银河软件科技园”位于××市市区西侧××大道、北部湾西路、路和昆明路交汇处,占地近千亩,按照“可持续开展的智能化、网络化、园林化,生态型科技园区”的建设目标,把软件科技园建设成为根底设施完善、配套合理、技术先进的集研发、生产、生活、娱乐、会议、旅游、度假为一体的多功能产业园区整个园内按功能区划分为软件研发区、系统集成功能区、专家创业园区、孵化区,方案在xx年年底竣工目前,园区管网、道路、绿化等工作已经有条不紊开展,首期五栋钢结构厂房已经在上海赶制在软件科技园建设的同时,银河公司已与园内外著名IT企业和具有实力的高科技企业进行频繁接触,开展软件科技园工程的招商工作;为营造人气以及形成公司的配套、规模生产,银河公司拟在园区建设根本完成后将其下属在西安、南京、深圳的分公司迁回园区,此举将会极大壮大我市高新技术产业的力量 ××国发海洋生物产业科技园拟落户市工业园,占地约2000亩,目前园区用地正在洽谈中虽然海洋产业科技园的筹备,规划等工作相对市区其它园区要迟,但立足于××的海洋资源,实施以珍珠系列产品及相关产品为主的产业战略,开展前景亦十分看好
二、开展园区经济的作用 ××开展园区经济虽然时间不长,但对全市经济和社会开展已经显示出积极作用 ㈠有利于推开工业化进程××具有良好的区位优势,丰富的资源依托,良好的根底设施等优势但××目前工业程度较低,没有形成完整的工业体系,三产结构由于工业的跛足显得比例不合理因此推开工业化进程成为今后几年的工作重点,园区经济通过良好的投资环境,吸引众多企业前来投资创业,对扩大我市工业规模,增加工业产值具有不可估量的作用今年上半年,园区企业实现不变价工业产值
11.9亿元,生产增速到达
69.31,盈利12647万元,占全市规模以上盈利企业盈利总额的
88.37园区企业完成工业增加值
3.66亿元,比增到达
2.28倍,拉动全市规模以上工业增加值28个百分点的增幅可以看出园区经济走上良性循环时将会极大推动我市工业化进程 ㈡有利于促进高新技术产业开展高新技术产业是我市四大支柱产业之一,目前我市经自治区认定的高新技术产业已达17家,是我市目前开展较快的产业之一高新技术产业是21世纪的主导产业,是经济领域的制高点,××欲要在新世纪实现跨越式开展,就必须占领这个制高点园区是资金、技术、人才的会聚点,园区的开展最初根本都是高新技术、高新企业开展的摇篮,如美国的硅谷、台湾的新竹工业园、北京的中关村等地,这些园区所在地的高新技术产业取得惊人开展,可见园区对高新技术产业开展有巨大的促进作用自开展园区经济以来,我市几个主要的高新企业得到快速开展,北生药业科技园十余万平方米的建筑同时开工建设,完成工作量超过3个亿,年底即可全部竣工;××银河软件科技园已经开工兴建、招商引资工作也同步展开;国发海洋生物科技园也正在紧张筹建之中建立高新技术产业园区,对我市高新技术产业自身的开展,以及吸引一些国内外知名企业落户园区创业,对孵化新的高新企业都将发挥巨大的作用 ㈢有利于改善投资软环境××在整治和改善投资软环境方面做了大量工作,但仍存在不少问题,令投资者缺乏信心园区建设千方百计地为投资者提供最方便、快捷、全面的效劳,如××工业园在实际工作中,对入园企业实行“一站式”效劳,为投资者代办工程所需全部手续,这一点颇受投资者的好评××要“树立新形象”,消除原有的负面影响,要以园区为样板,将有利于促进投资软环境的整治和改善,为投资者创造良好条件 ㈣有利于提高城市品位××大力开展园区经济,有意让地规划高新技术产业园区分布在××大道沿线;各园区既是一个各具特色相对独立的产业群,又是整个城市相互联系的有机组成局部,这对于加快城市建设,提高城市品位,树立城市形象具有重要作用
三、存在问题与建议 在调研过程中,我们看到了园区经济蓬勃开展的同时,也发现一些值得重视的问题,主要有
①管理体制仍未标准、理顺目前××的园区主要有两种形式,一种是纯企业行为,这些园区由企业自主经营管理,只需政府在政策上,以及招商宣传上给予支持便可,另一种是市工业园、华侨开发区等这些政府主导,以派出机构管理的园区往往给人政企不分,管理体制的感觉
②投资软环境虽有改善,但仍有不尽人意的地方自市委、市政府成立行政审批中心后,办事地点相对集中,效率提高,得到了投资者的称赞但有的投资者反映办事程序链过长,在某一个环节卡壳导致贻误商机,有的部门履行行政职责时仍以罚款为目的
③园区相关优惠政策未能配套落实有的部门出于私念往往在执行优惠政策上打折扣,如园区内建筑防治白蚁费用可减半这一政策未能认真执行人才的相关政策如配偶就业、子女入学问题很难得到妥善解决,导致企业所招聘的人才难以落户
④个别园区出于对扩大园区企业数量,壮大园区规模的考虑,对入园企业往往降低标准,如有的污染较大或手工作坊式的企业也接纳其中,这将影响整个园区的形象和格局、性质
⑤对“市辖”园区的投资以及园区的土地开发如处理不当,可能会给××带来新的遗留问题由于××目前财政仍比拟困难,开发园区建设主要方式是采用土地滚动方法,而划分园区用地往往会带来搬迁纠纷,以及破坏城市规划国债投入的可能给市政府背上新的经济包袱范文搜 园区经济已成为当代经济科技竞争的主要形式和开展潮流,目前,全世界形成规模和特色的科技园已超过一千个,科技工业园已成为世界经济开展的新模式,一些开展良好的科技工业园对周边产生了越来越大的影响,其作用范围由点到线,由线到面不断扩大,国内外众多城市的经验说明,建设科技园区,以新空间开展新产业,营造局部的小环境促进经济科技集聚的形成和开展,已成为提高区域创新能力,推动区域经济增长,提升产业结构的重要手段事实证明市委、市政府作出关于开展园区经济的决策是正确的,如何解决和防止园区经济开展中出现的问题,笔者提出如下建议 一是理顺管理体制理顺园区管理体制是园区建设中的关键,如果关系理不顺,往往出现多头管理,影响园区有序、健康开展要明确和履行好园区管委会的职责和权限,对入园企业由管委会实施“一站式”效劳,防止投资者直接与各职能部门打交道,也防止各部门相互推诿、踢皮球对企业园区同样建立顺应管理需要的政府决策机制、机构,统一负责解决、处理,具体负责园区开展建设有关事项的“调研、筹划、协调、督办”,企业园区在园区建设中遇到的问题,防止多头干预 二是营造投资环境在调研过程中,企业家和投资者反映说,目前××的投资软环境有了很大的改善,在办理各种手续过程中,市里的主要领导,局委办的一把手热情很高,处理各种事务非常配合和支持,但往往是到了具体办事的环节,一些工作人员办事效率较低因此,具体的办事人员素质偏低已经成为××整个投资环境中的一个薄弱环节,改变这种现状除了采取开展业务培训,提高公务员素质的举措之外,应该建立严格的奖罚制度,对那些得到投资者认可的、办事效率高的工作人员应给予奖励,对“害群之马”应给予经济上以及其它处分,对那些行为恶劣者可公开批评 三是完善优惠政策开展园区经济,引进一批重点企业和工程,进行大量的根底设施建设,必须有相关的合理政策来吸引各方投资参照、借鉴兴旺地区的先进经验,结合××自身情况,继续完善已经出台的优惠政策措施同时,要采取措施确保这些优惠政策措施落到实处如果对出台的政策都没有严格执行,让投资者觉得××是一个没有信用度的城市,××如何能树立新形象、实现新跨越呢 四是建设特色园区在园区建设的策略方面,应该意识到,目前全国各地区均掀起了园区建设热,而园区经济的主要要素资金、人才的流向不具有均等性,会相对集中到投入产出比大,回报率高的地方在园区建设中,应该走人无我有,人有我优,人优我特的路子××要重点建设特色园区,在广西的软件园区相对空白的情况下,银河软件科技园正是表达了在区内的“特”,可以预计银河软件科技园必将有很大的开展空间北生药业科技园、国发海洋生物产业科技园那么依托北部湾丰富独特的海洋资源,以研究开发生物制品、海洋药品为重点,充分表达了××的特色,预计会成为××科技园区的一个引人瞩目的亮点 五是加大宣传力度开展园区经济是推进××工业化、提高城市品位的重要载体,如果我们在宣传、广告、筹划上下功夫,吸引更多的外部要素流向××,再造××投资热并不是天方夜谭市委、市政府应该在宣传××、介绍××下功夫,重点宣传××各园区建设的良好局面,宣传入园企业在土地、税收、其它收费等方面优惠政策经济条件允许的情况下,广告载体应以中央电视台及各大报刊为主,宣传重点面向国际500强企业以及国内的优秀企业,也可以通过向优秀企业发宣传资料的形式 为推进我县农业乡村经济快速开展,经县委、县政府研讨决定,我们组织个乡镇党委书记、有关局部首要负责同志和重点村村书记,于本月
16、日赴三县就农业产业化、新民居建设进行了调查学习实地欣赏了涿鹿县矾山镇新民居建设、万全安家堡规划养殖小区、崇礼设备蔬菜基地等个点经过现场看点、听取状况引见,三县立足县情、发扬优势、科学经营、强力推进的工作姿势以及比学赶超的工作气氛给我们留下了深入印象在感触三县农业乡村经济迅猛开展的还,我们也看到了本身存在的差距,震动很大
一、三县首要做法和经历 一抓特征,县政府打造优势产业带 三县都把特征优势产业作为培强农业、开展乡村的重中之重,规划扩张力度大,典型培养条理高,促农增见效果好涿鹿县依照“区域化结构、产业化运营、专业化生产”的思绪,因地制宜开展葡萄、杏扁栽种、奶牛养殖三大主导产业,并将设备蔬菜、张杂谷子栽种作为后续产业着力培强特别是,该县建成个葡萄栽种专业乡镇、个专业村、带动万农户从事葡萄栽种,开展栽种面积万亩,年产葡萄近亿公斤,被国家林业局定名为“中国葡萄之乡”,产业化运营率到达%以上万全县充分审阅本身前提,经过扩展种养规划、盘活闲置资产、统一托付治理、农民入股分红等有用方法,配以完善的治理体制,逐渐构成了“以鲜食玉米为主的特用玉米栽种加工、以燕麦为主的杂粮加工、以暖棚养猪为主的畜禽养殖加工和以果蔬为主的栽种加工”四大特征主导产业该县产业优势突出,经济效益明显,先后荣获“中国鲜食玉米之乡”和“中国燕麦之乡”称号,年农大家均纯收入完成元崇礼县根据地舆、天气等天然资源优势,大力完善农田水利根本设备建设,经过标准化效劳和新种类、新技能的推行,着力开展设备蔬菜,率领全县农民走上致富路该县开展设备蔬菜面积万亩,以崇礼蔬菜为主体的“坝上蔬菜”享誉京津及周边市场,年销售蔬菜万吨,完成产值亿元 二抓机制,县乡村合力推进新民居示范村建设新民居建设是改善乡村生活情况,提高农民生活质量,增进农民福祉的一件惠民大事,关于统筹城乡开展,具体加速社会主义新农村建设具有主要战略意义涿鹿县从年开展新民居建设以来,各工程标延续两年位列全市第一该县共有个村列入省级新民居示范村,重点打造了矾山镇东关村和涿鹿镇清宁堡村两个环首都新民居精品示范点该县在新民居建设进程中,一是严厉土地政策,一直依照县域镇村空间结构规划、新一轮土地应用总体规划,充分寻求农民志愿,合规有序开展施行;二是搞好结对帮扶,坚持“+++”的帮扶工作机制每个示范村由一名县指导、一个县直局部、一个效益较好的企业和名帮扶工作队员一起帮扶,协助示范村建班子、做规划、定政策、引工程,保证新民居建设强势推进;三是增强资金治理,执行“专帐核算、专人治理、专款专用”,保证悉数资金用于新民居建设各级财务奖补资金和包村帮扶资金悉数用于示范村配套设备、公共效劳设备、乡村建设规划、土地整治及坚苦户建房借款贴息,三措并举,为该县新民居建设供给了有力支持 三抓效劳,夯实农业乡村开展根本农业乡村开展迅速,效劳到位必不成少三县在推进农业乡村经济继续开展进程中,立足分歧角度,采取分歧方式进行扶持协助,塑造了一批全县、甚至全市农业亮点 一是加大资金扶持力度三县县政府和相关局部翻开思绪出政策,拓宽渠道筹资金,努力协助处理开展中碰到的坚苦,为农业良性开展奠基了坚实根本涿鹿县经过协调农行、信誉社等金融局部对农业开展赐与信贷支持,特别是在农户小额信贷、中长期借款等方面加大支持力度,为农户每年供给-万元小额借款,必然水平上破解了产业开展的资金瓶颈万全县财务每年安排不低于万元的专项资金,对农业产业化进行扶持并对企业技改扩模赐与借款贴息,对土地依法流转并用于开展设备农业的农户及市场主体赐与补助,极大提高了农民开展现代农业的积极性和自动性,构成了一批产业龙头和国家、省、市级产物崇礼县出台了蔬菜产业扶持政策,安排设备蔬菜产业专项扶持资金,用于设备蔬菜借款贴息、新建大棚膜下滴灌、打井配电、三膜掩盖、标准化技能推行和农民专业协作社补助县县政府协调农行、信誉社为农户新建大棚供给借款,每新建亩大棚,可借款元,财务贴息元,配套滴灌主管道补助元,打井配电补助%;每个示范村专业协作社补助万元,从根本上保证了主导产业的健康开展 二是加强产业龙头带动三县在努力开展产业的还,积极奔波市场,鼓舞和指导农民成立产业龙头,扛起致富大旗涿鹿县坚持“群众主体,组织先行”的准那么,依照“一村一社、一社‘五化’组织运转标准化、生产技能标准化、运营销售品牌化、社员技艺职业化、产物质量平安化”要求,坚持专合组织家;并依据产业开展近况,在强大现有龙头企业根本上,开展了佳禾生态开发、张家口金农集团等家省市级龙头企业,进一步延长了产业链条,加强了带动才能据调查,该县家产业龙头共带动万农户完成增收亿元万全县采取“协作社企业+基地+农户”运营形式,开展龙头企业家,成立农民专业协作组织家,经过培树典型、示范带动,构成对主导产业的强势拉动崇礼县围绕主导产业,加大龙头企业扶持力度,使崇礼县特种蔬菜开发、崇河农业开发等家龙头企业开展成为集新种类和新技能引进、推行,农产物产、加、销为一体的领军企业,在此根本上,合时组建蔬菜协会协作社,对蔬菜销售渠道、恒温设备、品牌、生意人等资源有用整合,标准治理,成为全国的越夏彩椒生产基地和河北省蔬菜产业示范县 三是提高土地流转实效要完成农业开展、农民增收,就必需改动过去松散的运营形式,完成土地集中、规划种养为此,涿鹿县积极创新土地流转形式,采取租赁、交换、转包、让渡等方法,托付协作社进行土地流转该县指导洪大有机蔬菜协作社租赁土地亩建设日光温室,指导黑山寺乡、东小庄镇农民经过土地交换方式,流转土地余亩开展设备蔬菜,经济效益完成翻番万全县具体增强县乡土地流转效劳中心本能机能,标准流转合同,并坚持“土地流转市场准入准那么”,客观评价大户、协作社、企业的资信状况,经过土地承包运营权入股,坚持股份制协作组织,加以县政府科学指导协调,ZUI后在各市场主体之间完成土地流转,完成了各方效益的化和产业开展的久远化
二、几点启迪经过对三县调查学习,我们以为,这种高起点、高标准的农业乡村开展形式,恰是我们要学习借鉴之处 第一,改变观念是做好三农工作的永久主题认识是行动的先导,思想的解放水平决定着经济开展的速度我们必需把推进思想解放摆在更加突出的地位,坚持用工业化的思想指导农业,跳出就农业抓农业的圈子,加速农业工业化历程 第二,创新科技是推进产业开展的主要支持科技创新是推进农业现代化的主要手段同万全、涿鹿县比拟,我县科技对农业开展的奉献率低,致使产业标准化水平不高我们必需全方位提高农业科技含量,使新技能浸透到产前、产中、产后各个环节,以科技创新使用推进农业生产 第三,健全市场是促进产物销售的关键环节市场系统是农业赖以开展的载体我县农业市场还处于低程度开展阶段我们必需依照“大流通、大市场”要求,重点扩建和新建一批设备完全、功能完善、辐射才能强的农副产物专业市场,促进农产物的区域化生产和规划化销售 第四,培强龙头是完成农民共富的有用路子产业龙头是率领农民致富的领头雁,必需把产业龙头作为完成农民共富的强力引擎,把发扬好引领效果作为率领农民致富奔小康的有用路子
三、对我县农业乡村经济社会开展的几点建议学习借鉴三县经历,ZUI主要的是做好与赤城实践的有机结合,在思想观念上完成改变,在蔬菜、畜牧、林果的标准化生产及乡村新民居建设等方面获得打破 一坚持开展第一,做强主导产业三县农业乡村开展的实践证实,要想完成农民快速增收,首先要选择一到几个适宜当地实践的主导产业,制订可行的施行方案,常抓不懈就我县而言,要借助环首都扶贫开发和绿色经济圈建设有利机遇,积极跑部进省,争夺扶持,使蔬菜、畜牧、林果业真正成为促进农民增收,在全市、全省有位次的大产业把培植农产物加工龙头企业作为开展规划农业的关键行动来抓,增强指导,建管并举,并选准二商、战友公司,在开展初级种养的根本上,购进加工设备,引进先进工艺流程,以大带小,由弱到强,逐步开展成为北方主要的蔬菜、畜牧产物生产加工基地 二坚持龙头带动,抓好标准化生产把加速龙头企业开展作为推进农业产业化运营的中心,围绕蔬菜、畜牧产业,大力扶持和培养一批市场潜力大、产业关联度大、辐射带动才能强的主干企业,提高农产物附加值指导龙头企业、农民专业协作组织、科技示范户和种养大户执行标准化生产,开展绿色无公害产物加速建设农副产物、活畜买卖中心,扩建乡镇农贸市场,构建多条理、多功能、多类型的市场系统 三盘活闲置资源,做好土地流转可以借鉴万全县经历,发扬村两委效果,指导农民一起参加应用“龙头企业+农户”形式,鼓舞农民以土地作价入股,使土地集中流转到农业龙头企业或协作社手中,不必投工投劳就可以取得比土地产出更高的净收入这样既有利于龙头企业完成集约化、规划化运营,添加单产,也能让从事非农产业的农民解脱土地约束、安心外出务工,还能让不肯外出的农民经过在企业从事劳动添加收入这是一个符合实践、可以完成的多赢形式,该当大力推行 四营建优越情况,保证良性开展一是加大扶持力度县政府在技能推行、品牌创立、营销开辟、查验监测等方面添加扶持资金,着力抓好蔬菜基地的沟、渠、路等根本设备建设,提高生产才能协调涉农金融机构,探究信誉担保机制,加大对农业龙头企业、农民专业协作组织和农户开展现代农业及农产物营销、加工的借款力度,降低借款门槛,简化借款手续,加强农户、业主、协作社的抗风险才能、自我造血才能和市场竞争才能二是简化审批手续经乡村赞同,本村村民可以自立调地,须由县农牧局立案;其他组织和个人建设种养基地的,县农牧局审批后,由国土局立案农产物加工企业用地,土地出让金除上级收缴和赔偿村集体及农民个人的费用外,当地留成局部按标准的下限征收设备棚室、乡村道路、农田水利设备等用地一概视为设备农业用地,不收取任何费用还,在信息效劳、税收优惠等方面为企业创造优越情况
一、我村开展现代农业存在的突出问题 一农业根底设施薄弱,难以强化现代农业开展的根底 我村的农业生产受物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约,其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈农业机械化作业水平低,实际机播、机电灌溉率不高 有这样有句话“要想富,造公路”,现在兴泰公路全线通车了,但是我们村的村级公路还很不兴旺,村西面跟南面的许多地方现在还是砖头路,有些地方甚至还有危桥,没有好的交通,就没有人来投资创业,农副产品就没有市场竞争力 二农民素质低、适应性差,难以承当起开展现代农业的重任 目前,我村平均受教育年限
7.9年,缺乏初中文化水平而在农村劳动力非农化流动过程中,出现的农民人力资本的“逆向选择”现象流出就业非农行业的根本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”,留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人,进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质无疑,农民作为开展现代农业的主力军其素质偏低,难以承当起开展现代农业的重任 三的思想观念仍是农户走入市场的障碍 我村的农民仍然沿续过去方案经济体制下的习惯,思想观念保守,在寻求工程和资金投入上多希望政府给以扶助,“等、靠、要”思想往往相当的严重相当的一局部村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标,小富即安,脱贫致富的心理预期不高受固有观念的制约,资源开发利用和经营模式停留在初级水平 四经济开展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱,对户营经济的扶持存在误区这里的“短视心理”是指局部村干部群众中存在的重短期利益,轻长远利益,重个人利益,轻群众利益,享乐主义,摆官架子的不利倾向由于村集体经济底子薄,加之片面地看待户营经济的开展,多数村干部对集体经济开展抱的期望不大,导致近年我村集体经济实力处于缓慢的开展趋势 由此看来,由于经济根底和自然条件因素的存在,要加快我村新农村建设的步伐,缩小乡村致富的差距,就应该通过合理的规划,采取有效措施解决遏制我村农民致富缓慢的势头
二、多管齐下全面推进 开展现代农业,繁济荣农村经,促进农民增收,是建设新农村的首要任务,是整个经济社会现代化不可或缺的重要局部为此,必须以创新农业开展理念为前提,以提升农业装备水平为根底,以提高农民素质为根本,以推广科学技术为支撑,以增加投入为保障,全面推进现代农业开展,加快我村新农村建设步伐 一用先进理念引领农业 开展现代农业,首先要树立新理念要树立用现代工业推动农业开展的理念要用办工业的方法办农业,打破城乡二元结构,统筹城乡经济社会开展,实行集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作,逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化要树立按比拟原那么参与新一轮市场分工和合作的理念要通过不断比拟、调整、改良、提高,着力打造具有竞争力的产品,培养具有竞争力的支柱产业,做强做大农业龙头企业,逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性开展轨道要树立抓农业就是引导农民走向市场的理念要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题,引导农民进入市场,改变农民身份,促使农民从产品生产者转变为商品生产者 二用现代装备带动农业 改善农业设施装备,是开展现代农业的重要内容明年我村公路交通条件会得到改善,我村已经得到上级部门的支持,进行土地整改,修建乡村公路和桥梁,国家明年对经过我村的国家V级航道鲁汀河进行休整 我村要着力推进农田水利建设,要实施沃土工程,以鼓励农民开展绿肥、秸秆还田和施用农家肥为突破口,加快农业综合开发步伐,切实提高耕地质量,前段时间我镇的秸秆还田现场会在我村召开,这不仅是对于我村前段时间秸秆禁烧工作的肯定,也是对我们下一阶段工作提出了更高的要求要以“一池三改”为突破口,全面推进“六通、六有、六化”根底设施建设,不断改善农民生存环境,带动现代农业开展 三根据村的实际,因地制宜,开展特色的农业,实现农业的现代化,科技兴农,这样才能强村富民 我村是俞垛镇注水养殖大村,应该发挥自己的产业特色,将养殖业做大做强,联合各养殖户进行规模化生产销售,成立农村经济合作社,降低市场风险,创立品牌,提高产品市场竞争力加强招商引资,今年我村已经引进了四个工程,其中有一项就是蘑菇大棚种植,在今后的生产过程中要扩大规模,创立食用菌生产基地,创立加工厂,生产、加工、销售一条龙效劳,品牌化经营,包装出口,争强产品的市场竞争力 全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,必须加快现代农业的开展,更多地关注农村,关心农民,支持农业,把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力开创农业和农村工作的新局面我相信,在不久的将来,我们花庄村的农村经济一定能够走上一个新的台阶——奔小康 为促进我市民营经济开展,3月,财经委和财经与预算专业代表小组局部成员先后到市工商联、市统计局、市工商局、市国税局、市地税局、市经信委等部门进行了调查,对有关部门贯彻落实《湖北省人民政府关于大力推动民营经济跨越式开展的意见》鄂政发[20xx]82号情况进行了检查同时,要求市发改委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市人民银行等部门对该意见的落实情况进行了自查,并到九江市进行了学习考察现将调查情况报告如下
一、根本情况 近年来,我市民营经济在面临诸多困难和挑战的情况下,依然呈现出民间投资不断升温、规模总量不断扩大、经营领域不断拓宽、创新能力不断增强、社会奉献不断提升的良好态势截止到20xx年末,全市登记注册民营企业开展到14526家,从业人员
64.1万人工业民营企业5295家,占全市民营企业总数的
36.45%;其中规模以上工业民营企业473家占全市规上工业民营企业总数的
94.2%今年一季度,全市市场主体增长较快,到达106268户,注册资本
750.7亿元,同比分别增长
32.84%、
15.54%大量市场主体尤其是民营市场主体的增加,使我市民营经济展现出较强的生机与活力
1、民间投资逐步升温,民营经济增加值不断提高20xx年,我市第一产业投资30亿元,增长
105.6%;第二产业投资429亿元,增长
27.6%,其中工业投资425亿元,增长
26.5%;第三产业投资291亿元,增长
18.0%,其中房地产开发投资55亿元,增长
29.4%随着我市经济的不断开展,民营经济增加值和民营经济的比重不断提高,民间投资的主导地位正在形成近年来,我市先后有新鑫钢铁、山力兴冶薄板、鑫冶矿业、劲牌二期、三期等一大批民营工程落地投产,为我市经济转型跨越积蓄了后劲,注入了活力
2、规模总量不断扩大,市场主体增长较多从民营经济数量来看,截止20xx年底,我市共有各类市场主体101790户,民营经济主体共有95552户,占市场主体总数的
93.87%20xx年新增民营经济主体26143户,同比增长
102.97%,增幅位居全省第一其中新增私营企业3491户,同比增长
89.32%;新增个体工商户22348户,同比增长
106.95%;新增农民专业合作社304户,同比增长
28.27%在各类市场主体中,个体工商户是一种投资规模较小、经营管理灵活、运行本钱低廉的经济模式,一直以来倍受广阔投资者的青睐,在我市民营经济数量中居于主导地位
3、经营领域不断拓宽,行业覆盖范围较广我市民营经济不仅数量上迅速增加,而且行业覆盖范围越来越广,呈现出多样化态势从产业分布来看,20xx年第一产业4290户,第二产业11007户,第三产业80255户,三大产业占比分别为
4.49%、
11.52%、
83.99%民营经济已涉及到工业、农业、建筑业、房地产业、运输业、批发零售业、宾馆餐饮业、社会效劳业等国民经济的主要行业,在第
二、第三产业中所占比重逐年提高
4、创新能力不断增强,研发成果转化较快近年来,我市以提高企业核心竞争力为重点,积极鼓励、支持民营企业科技创新、管理创新、品牌创新,企业技术研发和成果转化成效明显20xx年,全市民营企业专利申请量为1438件,专利授权量383件全市重新认定的59家高新技术企业中,民营企业有41家,占
69.49%全市39家国家高新技术企业中,民营企业有26家,占
66.67%全市民营企业拥有中国著名商标7件,占全市总数的
58.3%;拥有中国名牌产品2个,占全市总数的40%民营企业三丰智能公司在深交所成功上市,邦柯、振华、驰顺等7家民营企业分别进入证监会上市后备企业和省市重点培育方案
5、就业税收不断提升,社会奉献较大随着民营经济的开展,民营企业对我市就业、税收的奉献不断提升据统计,20xx年,全市民营经济单位从业人员占全市从业人员总数的75%以上,其中当年新增就业人员53011人,占全市新增就业人员总数
80.75%,有力地缓解了就业压力,维护了社会稳定20xx年,全市民营经济单位纳税总额
55.9亿元,占全市纳税总额的
56.77%,同比增长
29.88%;而当年全市完成地方税收收入
46.27亿元,同比只增长了
18.66%据市国税局统计,20xx年全市纳税额前10名企业中,民营企业有1户,前20名有3户,前30名有6户,前50名有15户纳税200万元以上的民营企业有225户,全年共纳税
23.16亿元,占纳税200万元以上企业税收总量
45.13亿元的
51.31%据市地税局统计,20xx年全市纳税总户数为42691户、纳税金额
42.3亿元,其中民营企业有40921户、纳税金额
37.09亿元,与XX年同比户数增长6542户,纳税金额增长
6.8亿元
二、主要问题 虽然近年来我市经济开展较快,但与兄弟市州和九江相比,开展不够、开展不快、开展质量不高仍然是我市最为突出问题据统计,20xx年,我市地区生产总值
1040.95亿元,在全省排第8位,在武汉城市圈排第4位;规模以上工业增加值
537.64亿元,在全省排第5位,在武汉城市圈排第2位;固定资产投资
750.85亿元,在全省排第9位,在武汉城市圈排第5位;地方公共财政一般预算收入
65.64亿元,在全省排第6位,在武汉城市圈排第3位而20xx年九江市地区生产总值为
1420.1亿元,规模以上工业增加值为
621.29亿元,固定资产投资为
1326.33亿元,地方公共财政一般预算收入
141.87亿元,分别是黄石的
1.36倍、
1.16倍、
1.77倍、
2.16倍黄石经济开展在省内不仅明显于“一主两副”,在武汉城市圈中的位置也不容乐观,与九江市的差距也比拟明显而导致这个问题的主要原因又在于我市民营经济开展不够、开展不快根据本次调查了解的情况,当前,我市民营经济开展存在的问题主要有以下几个方面
1、市场主体不多,总体规模仍然较小据统计,截止20xx年底,我市共有各类市场主体101790户,处于全省中游水平20xx年,九江实有市场主体191409户,比我市多89619户全市企业20626户,在全省排第8位,占全省企业总户数的
4.05%;注册资本为
660.6亿元居全省第6位占全省企业注册资本总量的
3.11%低于宜昌、襄阳、荆州、黄冈等地XX年我市民营经济全年实现增加值
463.29亿元,仅相当于宜昌的
36.81%、襄阳的
43.46%;占全市gdp比重为
50.0%与咸宁的
72.2%、随州的
67.3%、孝感的
62.1%、黄冈的
61.5%和鄂州的
58.6%相比明显偏低同时我市民营企业规模较小注册资本100万元以上的私营企业1997户只占私营企业总数的
13.88%
2、要素供给缺乏,企业成长仍然较慢尽管近年来我市中小企业成长工程取得一定成效,但由于一些企业缺资金、缺土地、缺人才、缺市场,从小微企业成长为中小企业再成长为大企业的速度比拟慢,一些个体工商户即使做到一定规模也不愿扩规升级,甚至有的私营企业回归为个体工商户20xx年,全市规模以上工业民营企业只有473家,比九江少近200家规上工业民营企业仅占工业民营企业总数的
8.12%,绝大局部工业民营企业都处于规模以下去年,我市没有一家企业入选中国企业500强和民营企业500强,入选全国民营企业制造业500强的也只有鑫鹏铜材和劲牌公司2家20xx年,新设立登记各类市场主体26701户,其中个体工商户22348户,占新开展市场主体总数的
83.7%
3、创新能力不强,技术含量仍然较低近年来,我市民营企业科技创新能力不断增强,但总体上还处于创业开展初期,主要集中在工业和建筑业,而电子信息、新能源、新材料、高端制造业等战略性新兴产业分布较少民营企业多数处于产业价值链低端,从业者大多为农民和手工业者,产品技术含量低,缺乏核心技术和自主知识产权去年,我市只有国家级企业技术中心4家、省级企业技术中心15家、省工程实验室1家,并且大多集中在大中型企业,90%以上的中小企业没有自主研发力量 对上述问题的原因进行分析,主要有以下几个方面一是缺乏浓厚的创业气氛,全民创业意识不强尽管去年我市被评为“全国创业先进城市”,但少数职能部门主动性不强,群众对相关政策了解度、知晓度、认可度较差;民营企业家队伍现状堪忧,我市民营企业家主要改制企业、自身资本积累企业和外来投资办厂企业,整体年龄结构、知识结构老化,局部民营企业家小富即安,做强做大的愿望不强;局部创业人员思想守旧,行为保守,技能不高,全民创业的气氛不够浓二是缺乏科学的企业运行,企业核心竞争力不突出我市多数民营企业为家族式企业,单打独斗型的较多,联合集群的较少,并且生产经营粗放,装备水平低,缺乏现代公司治理机制,缺乏自主知识产权和品牌,生命力不强三是缺乏低本钱的融资,资金满足率不高由于民营中小企业直接融资的门槛高、融资的综合本钱高、贷款的风险高等问题,加大了民营小微企业的融资难度四是缺乏优良的公共效劳,企业开展环境不优主要是政府承诺的局部优惠政策难以落实,生产要素供给缺乏,效劳体系不健全,企业的隐形负担较重等
三、几点建议 民营经济是国民经济的重要组成局部,在促进经济开展、活泼城乡市场、增加财政收入、扩大劳动就业、维护社会稳定等方面,发挥着重要作用为促进我市民营经济开展,我们建议
1、加快出台含金量高的扶持政策要集中精力全面梳理国务院及各部委、省政府及其组成部门出台的支持民营经济开展的各项优惠政策,结合我市民营企业的实际和需要,尽快出台切实可行的落实政策,真正把上级各项优惠政策用足、用活、用到位要依法分级设立中小企业开展专项资金,充分发挥财政资金的引导作用,并向民营小微企业倾斜,支持民营小微企业进行技术改造和科技创新,提升产品档次和品质,走“专精特新”的开展道路,推动我市民营经济跨越式开展
2、加快培育竞争力强的市场主体要加强对市场主体培育工作的领导,按照“抓大壮小扶微”的工作思路,明确各部门职责,大力实施“市场主体增量行动”,放手开展民营经济,鼓励民间投资、全民创业,培植一批具有带动作用的龙头型企业,形成各类市场主体竞相开展、有机互补的良好局面要加大招商引资力度,围绕“两大支柱、八大重点”产业开展战略,大力推进产业链招商,努力引进一批强链、补链、建链产业,实现产业规模的扩张同时,鼓励本地民营企业围绕我市产业链与大企业进行配套协作相关文章
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3、加快建立完善的融资效劳体系要搭建民营企业和银行信贷需求交流平台,实现银行和企业资金供需对接要加强与风险投资机构的联系,引进风险投资基金,促进高成长性、高技术含量的中小科技型民营企业快速开展要认真落实各项财政补贴、税收减免等优惠政策,降低民营企业经营本钱要协调金融部门进一步加大金融产品创新力度,探索适应民营企业的贷款新产品要积极开展表外业务、中间业务和理财效劳,积极运用表外融资形式满足民营企业资金需求要进一步加强民营企业信用培植,标准民营企业财务管理,完善民营企业担保机制,壮大担保公司及担保基金规模,不断扩大对民营企业的担保面
4、加快打造优良的开展环境要以“春雷行动”为契机,进一步改良机关作风,提高办事效率,并建立有效的涉企收费维权机制,切实减轻企业负担要建立健全全市民营经济开展联席会议制度,定期召开会议,帮助民营企业解决生产经营中遇到的困难和问题要借鉴九江做法,组建“黄石市中小企业效劳超市”,推行工程审批代办制度,在全市选调优秀年轻干部作为工程审批代办员,全程效劳工程审批要搭建“智力平台”,聘请知名院校教授为民营企业家进行培训辅导,为民营企业开展提供智力支持要认真研究民营企业生产要素供给问题,在我市各类工业园区中建设一批各具特色的小微企业创业园,支持民营企业开展模板内容仅供参考 。