[（内蒙古）呼和浩特市人民政府工作报告（全文）]呼和浩特政府工作报告

[（内蒙古）XX年呼和浩特市人民政府工作报告（全文）]呼和浩特政府工作报告　　——XX年1月4日在呼和浩特市第十五届人民代表大会第二次会议上　　呼和浩特市人民政府市长冯玉臻　　各位代表　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见　　

一、20XX年工作回忆　　过去一年，是呼和浩特改革开展进程中充满挑战、又富有成效的一年面对严峻复杂的经济形势，面对新时代我市转型开展的一系列深刻变化，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会各项事业取得新成效　　——经济开展稳中有进，稳中向好预计全市地区生产总值完成2900亿元，增长4%;一般公共预算收入完成

204.7亿元，增长

1.53%;规模以上工业增加值增长4%;规模以上工业企业主营业务收入增长10%，利润增长15%;社会消费品零售总额完成1600亿元，增长6%　　——产业转型步伐加快，高质量开展稳步推进战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重到达30%，比上年增加

1.7个百分点;现代效劳业占效劳业比重超过50%;税收占财政收入的比重到达

84.1%　　——根底设施建设和环境治理深入实施，城乡面貌又有新改善城市新增道路铺装

31.9万平方米，农村公路通车里程到达6117公里;全市森林覆盖率提高到

21.4%，建成区绿化覆盖率到达

39.87%;空气优良天数到达272天，比上年增加17天　　——民生投入不断加大，群众幸福感持续增强全市民生支出占财政总支出的70%城乡居民人均可支配收入预计分别增长7%和9%，居民消费价格上涨

2.6%　　一年来，我们主要做了以下工作　　一坚决打好三大攻坚战全面摸清债务底数，累计化解债务

320.7亿元;开展打击非法集资和互联网金融风险专项整治，重大风险平稳可控聚焦精准，以产业扶贫为重点，健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社保兜底等多措并举，京蒙扶贫协作、“百企联百村”、定点帮扶等多方发力，构建了“大扶贫”工作格局全市各级共下派第一书记、驻村工作队员2143名，累计投入扶贫资金

6.6亿元，建档立卡减贫9013人，53个自治区级贫困村、68个市级贫困村出列，武川、清水河“摘帽”退出完成自治区第三方审核评估深入推进污染防治攻坚战，大力开展治气、治水、治土、治山工程全力推动主城区“无煤化”，建成京能热源长输管线，实施居民清洁燃煤替换工作;持续加大污水治理力度;启动覆盖1031平方公里的地下水超采区综合治理工程;全部停止大青山各类生产开发活动，清理关停采探矿企业93家，生态修复治理成效显著　　二加快构建现代产业体系不断开展壮大实体经济，新增规模以上工业企业16户启动实施乳业升级三年行动方案，伊利、蒙牛两大乳企营业收入预计突破1500亿元，石油化工、电力能源等传统优势产业实现技改升级新能源汽车、光伏新材料、大数据云计算、生物医药等战略性新兴产业开展势头强劲，久泰能源煤制乙二醇、开沃新能源汽车整车制造等重大工程加快建设，欧晶科技二期、金宇生物科技产业园一期等工程建成投产现代效劳业加快开展，电子商务交易额到达980亿元;金融机构存贷款余额分别到达5990亿元和7996亿元;会展成交总额超过43亿元;全年接待游客4372万人次，实现旅游总收入924亿元，分别增长

11.9%和

21.7%着力推进和林格尔新区建设，完成起步区固定资产投资25亿元，洽谈签约工程52个，总投资

240.8亿元，新区引擎作用开始彰显　　深入实施创新驱动战略启动建设呼和浩特科技城，引进中科院院士工作站3家，总投资

155.6亿元的23个科技型企业签约落地加大科技创新扶持力度，全年新增高新技术企业74家，总数达270家，高新技术企业占全区总数的38%科技对经济增长的奉献率提高到56%，比上年提高1个百分点制定出台人才引进9条新政，为全市298家企事业单位引进紧缺人才745名　　三全面启动乡村振兴战略围绕做精一产，推进农牧业生产标准化、规模化，全市主要农作物标准化覆盖率到达

25.2%;奶牛存栏30万头，全部实现规模化养殖着力提高农牧业产业化水平，市级以上产业化龙头企业到达347家，上市公司9家，龙头企业预计实现销售收入1650亿元，增长

8.2%大力开展都市型现代农业，全市农牧业休闲观光点到达136家，带动农户5000多户实施农村人居环境整治三年行动，投入3000万元引导资金，启动70%行政村综合整治工作，完成134个行政村生活污水处理改造，完成改厕2572户投入1556万元，实施了农村平安饮水工程行政村道路硬化率到达

98.2%、公共照明设施覆盖率到达

93.4%、村庄绿化率到达55%　　四大力提升城市宜居水平全面开展“三城同创”，城市环境综合整治再上新台阶，“厕所革命”走在全国前列，主城区青城驿站、公共厕所、小区驿站到达4213座;城市道路机械化清扫率到达80%以上，清理市区及周边垃圾200余万吨排查整治食品药品生产经营企业

6.3万家，

1.6万家餐饮场所实现“明厨亮灶”加大根底设施建设力度，东影南路下穿农大通道建成通车，打通“断头路”6条，新建人行过街天桥10座，迁移占道电杆80处巴彦路、金海路、哲里木路等路网改造提升和三环路加快建设，呼张高铁呼集段、呼准鄂铁路通车运营，地铁1号线一期工程全线洞通，2号线一期工程加快推进白塔机场旅客吞吐量突破1200万人次，呼和浩特新机场可研获得国家发改委批复智慧城市加快建设，政务云中心、智慧税务、行政执法监督平台等一批工程投入运行启动西部城区一体化高质量开展，着力解决城市东西部开展不平衡问题全面实施“揽山入城”、沿黄生态走廊、阴山北麓绿化等重点工程，完成生态修复37万亩　　五不断加大改革开放力度持续推进供给侧结构性改革，坚决遏制违规新增产能，61户企业纳入自治区电力多边交易范围，降低企业用电本钱超过5亿元“放管服”改革不断深化，初步建立了“一枚印章管审批”的全新审批模式进一步简化办事流程，全面推行“32证合一”，试点推行“证照别离”，企业开办时间压缩至5个工作日，新增各类市场主体

5.2万户不动产登记、交易、税务“一窗式”综合受理工作受到国务院表扬财税体制改革顺利实施，7大类133个涉税事项全部实现“最多跑一次”国企改革积极推进，改组组建青城国有资本运营公司，经营性国有资产统一监管取得实质性进展开展农村土地“三权分置”改革试点，推进林地定权发证和农村土地、草原确权登记工作对外开放取得新进展，首次开通中欧班列，举办印尼雅加达“呼和浩特推介会”，组织企业参加蒙古国、俄罗斯等国家举办的商品展积极参加第20届中日韩友好城市交流大会，荣获“优秀友城合作奖”全力打造京津冀协同开展拓展区，在西部城区规划实施了京蒙协作产业园全方位加大招商引资力度，引进重大工程186个，总投资20XX.6亿元强化呼包鄂协同开展，产业联动、根底联通、生态联治等工作不断深入　　六切实保障和改善民生城镇新增就业

4.19万人，农村劳动力转移就业

29.1万人，城镇调查失业率控制在5%以内，城镇登记失业率控制在

3.7%以内健全了保障农民工工资支付监管长效机制优化调整学校布局，全市新建、改扩建中小学、幼儿园12所，所有旗县通过义务教育均衡县验收积极推进公立医院改革，大力开展分级诊疗，加强医联体建设，建成医疗集团3个、专科联盟43个、医共体12个、设立名医工作室32个，新建、改扩建社区卫生效劳中心10个启动实施“关爱老年人光明行”五年行动方案，完成复明手术734例深入实施全民参保方案，征缴各项社会保险费

105.2亿元，按时足额发放

109.6亿元累计发放各类救助资金

5.74亿元，对城乡低保、特困人员、孤儿参加根本医疗保险进行全额资助投资43亿元，完成棚户区改造10044套，完成回迁安置11298户积极支持国防和军队改革，退役军人效劳管理工作稳步推进，双拥共建、军民融合、部队停止有偿效劳和驻呼部队参与脱贫攻坚等方面取得明显成效深入推进文化惠民工程，恢复组建4支乌兰牧骑队伍，“鸿雁阅读”方案在全区推广，累计建成基层公共文化站1332个，圆满完成国家公共文化示范区终期验收内蒙古革命历史博物馆、内蒙古群众艺术馆、乌兰牧骑剧场、文化客厅等场馆建设有序推进全面开展扫黑除恶专项斗争，一批侵害群众切身利益的黑恶势力得到依法惩办平安生产保持平稳态势，全年未发生重特大平安生产事故　　一年来，我们始终把强化自身建设放在重要位置，不断提高政治站位，认真履行管党治党责任，严格落实党风廉政建设各项要求，广阔党员干部“四个意识”不断增强持续改进政风，严格执行中央八项规定精神全年办理人大代表建议341件、政协委员提案552件，办结率均到达100%坚持依法行政，推进政务公开，政府的公信力、执行力不断增强　　各位代表，以上成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央亲切关心的结果，是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持、共同努力的结果，是全市各族人民团结奋斗、苦干实干的结果在此，我代表市人民政府，向各位代表、委员和全市各族人民，向所有关心、支持呼和浩特建设开展的朋友们，表示衷心的感谢!　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，开展中还存在许多困难和缺乏一是经济总量不大，工业开展不充分，现代效劳业相对滞后，应对经济下行的盘旋余地较小二是科技开展水平不高、创新能力不强，人才供需矛盾突出，实现高质量开展的动力缺乏三是开放平台建设相对滞后，民间投资乏力，实体经济水平有待提高四是农业农村开展短板突出，农田根本建设水平低，农业生产方式还比拟传统，科技保障能力、综合效劳体系建设亟待加强五是城市空间布局不优，区域间、城乡间开展差距明显，生态环境、公共效劳等方面还存在许多不平衡、不充分的问题六是教育、医疗、出行、住房等领域还存在不少短板，保障和改善民生还有较大提升空间此外，受中美贸易摩擦、宏观经济下行、化债压力较大以及一些骨干企业周期性停产检修、产品价格下跌等因素影响，局部指标没有到达年初预期同时，个别部门和干部思想观念滞后，主动效劳意识不强，担当精神不够，效劳效率不高，有的政策措施落实不及时、不到位，营商环境不能令人满意对此，我们将坚持问题导向，创新工作思路，强化作风建设，抓根底、补短板，努力把工作做得更好　　

二、XX年工作安排　　XX年，是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标的关键之年在新的一年里，我们有机遇、也有挑战总的看，我国经济长期向好的根本面没有变，我市经济转型升级、稳中有进的态势没有变特别是随着高铁时代的到来，我市融入“一带一路”建设和京津冀协同开展的水平将显著提升，在区域开展中的带动作用和吸纳能力将更加突显只要我们把握宏观大势、保持战略定力，找准实现高质量开展的着力点，就一定能够战胜各种困难，实现更好的开展　　今年政府工作的总体要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和中央经济工作会议精神，按照习近平总书记对内蒙古工作的一系列重要指示批示精神，及自治区党委、政府和市委十二届七次全会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，对照“五条规律性认识”“五个坚持”和“六稳”重要要求，把高质量开展贯穿始终，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，继续打好三大攻坚战，大力开展实体经济、民营经济，持续精一产、强二产、优三产，保持经济运行在合理区间，着力解决城市开展不平衡、不充分问题，提升城市精细化治理水平，不断提高人民群众获得感、幸福感、平安感，实现经济高质量开展与社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下决定性根底，以优异成绩庆祝新中国成立70周年　　主要预期目标为地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长4%以上，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长

6.5%左右，一般公共预算收入剔除减税降费政策因素、同口径增长5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和

8.5%左右，单位GDP能耗下降

3.3%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇调查失业率控制在5%左右，城镇登记失业率控制在

3.8%以内，完成国家、自治区下达的其他约束性指标这一系列指标，既贯彻了中央和自治区的总体要求，又契合我市的实际;既考虑了由速度向质量转变的趋势，反映了追赶超越的要求，又表达了首府的责任担当　　根据总体要求和预期目标，做好当前和今后一个时期工作，我们要把握好以下几个方面关系　　一是把握好自身开展与效劳全局的关系我们要立足首府实际，紧贴开展需要和民生需求，着力解决好内在深层次矛盾，不断突破藩篱、完善自我同时，要着眼大局，跳出呼和浩特谋开展，用全球化思维和一体化视角，在呼包鄂一体化、京津冀协同开展、“一带一路”建设中，找准定位、发挥优势、表达价值、做出奉献　　二是把握好加快开展速度与提高开展质量的关系要清醒认识我们在总量、速度、质量等方面与兴旺地区存在的明显差距，增强忧患意识、危机意识，坚持开展第一要务不动摇，切实保持一定的增长速度，努力在全区作出引领、在全国进位赶超同时，要坚决落实高质量开展要求，确定好方向、选择好路径、掌握好平衡，实现速度和质量的有机统一　　三是把握好强优势与补短板的关系我们要进一步审视首府新优势，发挥好科技、人才、信息、资金等要素集聚的优势，打好交通、区位、环境、本钱的组合拳，在乳业等传统产业、大数据等战略性新兴产业上做足文章，实现扬长避短、错位赶超同时，要坚持以强补弱、以长补短，强化以工哺农、以城带乡，在绿色生态、城乡一体、公共效劳等短板上不断寻求突破，努力实现更加平衡、更加充分的开展　　四是把握好激发传统动能与培育新动能的关系我们要以供给侧结构性改革为主线，着力在“稳固、增强、提升、畅通”上下功夫，不断激发能源、投资、消费等传统动能的活力，努力再造开展新优势同时，要坚持创新驱动、改革推动、开放带动、人才促动，大力提高全要素生产率，以新动能推动经济开展质量变革、效率变革、动力变革　　五是把握好发挥市场作用与提高主观能动性的关系我们要牢固树立市场意识，尊重市场规律，更多运用市场化、法治化手段，配置资源要素，提升高质量开展水平同时，更要在凝聚共识、强化担当上下功夫，以优化营商环境为重点，坚持领导带头、干部率先，发动全市力量，展现新形象、表达新作为，切实凝聚起共建美好家园的磅礴力量　　今年要重点做好以下几项工作　　一全力打赢打好三大攻坚战　　要打赢打好防范化解重大风险攻坚战采取经营国有资本、预算安排、土地出让收益等措施，年内化解隐性债务

157.47亿元加强政府投资工程管理，标准政府融资举债行为，从源头管控债务优化债务结构，积极引导社会资本参与公共效劳、根底设施等领域的建设运营坚决查处非法集资、校园贷等违法行为，有效防范重大风险　　要打赢打好精准脱贫攻坚战把产业开展作为脱贫攻坚的根本之策，统筹精准帮扶与农村整体开展的关系，以激发贫困群众内生动力为着力点，深入推进产业扶贫与乡村振兴、生态建设、乡村旅游、龙头企业培育、城市供给相结合，实现扶贫产业长足开展、贫困群众稳定脱贫按照“六个精准”要求，不断强化教育、医疗等政策兜底保障，充分发挥京蒙扶贫协作、“百企联百村”等帮扶作用，年内实现260户、588人稳定脱贫加大对略高于建档立卡贫困户群众的政策支持，提高临贫、易贫群体收入出台支持武川、清水河高质量开展政策，提高贫困地区持续开展能力　　要打赢打好污染防治攻坚战不折不扣完成中央环保督察“回头看”反应问题整改，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战继续推进主城区“无煤化”，挖掘现有热电供热能力，加快托电长输热源入呼论证坚决治理排污不达标企业，淘汰35蒸吨及以下燃煤供热锅炉26台，全部完成高污染燃料禁燃区清洁燃料替代工作，强化扬尘管控，全年空气优良天数比例到达

82.2%深入开展大黑河、浑河流域综合整治启动班定营污水处理厂三期12万吨污水处理工程，新建1座污泥处置厂，稳固提升黑臭水体整治成果全面推进分质分类供水，启动托清园区再生水长输管线工程，推动高耗水企业使用再生水，中水回用率到达50%加快地下水超采区综合治理，封闭管网覆盖范围自备井74眼落实“谁污染、谁治理”主体责任，开展污染地块修复，加大大青山生态恢复治理力度　　二深入实施乡村振兴战略　　全面推动乡村产业振兴以产业化龙头企业为带动，加快种养业结构调整依托乳业开展，新增奶牛5万头，优质牧草面积到达10万亩大力开展肉驴、肉羊、牧草、玉米、小杂粮、药材等农畜产品精深加工业，实现就地转化增值不断完善农企利益联结、企业与种养基地联动机制，通过保底分红、股份合作、利润返还等形式，使85%的农牧民进入全产业链条分享增值收益积极开展现代都市农业，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批高品质、主题化的精品观光示范点和田园综合体，推进一二三产融合开展大力推进“菜篮子”工程，有效平抑菜价，提高地产蔬菜自给率支持村集体和农民组建合作组织或产业公司，参与龙头企业运营、开展多种经营、壮大集体经济　　强化农业生产能力和公共效劳保障大规模推进农村土地整治和高标准农田建设，开展盐碱化耕地改进工程，提高农牧业精细化水平紧贴农林牧生产需求，成立农牧业科技效劳中心，下沉科技力量，打造覆盖全市的农牧业技术推广效劳体系实施质量兴农，完善各旗县区农产品专业检测机构，构建全市统一的农产品质量检测追溯体系实施农畜产品品牌推广方案，建立特色品牌，打造统一地域标识推进国家级农村电子商务综合示范县建设，构建高效顺畅的农畜产品流通体系全力做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作　　统筹推进农村人居环境整治因地制宜、因村施策，在开展试点的根底上，总结经验，完善政策措施，充分发挥农民主体作用，推进全市80%行政村的人居环境整治工作全面开展农村“厕所革命”，推进粪污、废弃物、秸秆有效循环利用，秸秆综合利用率到达85%开展农村污水治理行动，推动城镇污水管网向周边村镇延伸加强农村生活垃圾转运处置，发动村民做好环境卫生管护，保护乡村自然景观风貌　　三加快推进工业优化升级　　依托和林格尔新区、呼和浩特科技城、京蒙协作产业园三大平台，全力强根底、优环境，招人才、引投资，上工程、促转型，加快建设主导产业清晰、比拟优势明显、集聚效应突出的现代产业体系　　推动和林格尔新区全面开展，打造经济高质量开展先行区中部核心区着力构建战略性新兴产业、草原特色产业、新兴效劳业三大产业体系，重点推进国家互联网骨干直联点、国际通信专用通道等工程落户，推动上海和旭汽车、清华同方、唯品会内蒙古运营总部等工程开工建设加快教育小镇、数聚小镇、金融小镇、智能制造产业园等平台建设，启动建设文化创意小镇，新建核心区市政配套道路14条，增强产业承载力和综合效劳能力北翼依托金桥开发区、沙良物流园区，打造新材料产业示范区和区域性物流枢纽中心推动中环光伏四期扩能、中环五期、中晶研究院复合材料等工程建成投产，加快中环领先大直径半导体材料建设，推动新华文化物流工程开工建设南翼依托托清经济开发区，积极开展煤电灰铝循环经济、高端环保建材、现代煤化工、生物制药等产业，打造国家能源化工循环经济示范区加快久泰能源煤制乙二醇、金河佑本动物疫苗等工程建设　　以呼和浩特科技城建设为引领，全面创立国家创新型城市启动建设科技城2700亩创新中心区和800亩核心区，在土地供给、金融支持等方面实行差异化优惠政策，推动信息技术、智慧能源、生命科学等高端产业开展，打造西部地区重要的国际科技合作中心与国家知识产权局合作，规划建设知识产权产业园，实施知识产权运营平台、保护中心等重点工程推动东源集团总部基地、森海集团总部基地、浪潮大数据产业园、华为城市云、中科院老专家中心产业园等工程开工建设以科技城为引领，加大科技投入，发挥创新奖励扶持资金和创新投资引导基金作用，强化对科技型企业的扶持，年内建设院士专家工作站2个、创新研发机构10个、国家高新技术企业50个，新增自治区众创空间和星创天地10家以上　　推进京蒙协作产业园区建设，打造西部城区产城融合新高地按照产城一体、协作共建、利益共享的思路，加快推进京蒙协作产业园建设围绕北京疏解非首都功能，依托现有产业根底，与京津冀地区探索开展飞地经济、园中园等多种模式的合作，开展高端装备制造、新能源汽车、文化创意等产业，打造京津冀产业转移承接区　　深入推进园区振兴方案，大力培育百亿元级工业骨干企业和“小巨人”企业用好园区建设基金和产业扶持基金，完善各园区根底设施，推动产业集中集聚落实领导包联重点企业制度，强化对企业的效劳，力争新增百亿元级、80亿元级、50亿元级工业企业各2家，专精特新“小巨人”企业3—5家　　四大力开展现代效劳业　　立足我市独特的文化资源，丰富壮大文化产业、会展经济、文体赛事等新产业、新业态，打造中国草原文化核心区加快内蒙古音乐厅、丰州古城遗址公园、“草原母亲和国家的孩子”文化公园、内蒙古影视文化产业科技城等工程建设，推动星光影视基地、融创狼图腾小镇、中关村文化创意产业园、唐山宏文特种机器人、草原豆思、马文化产业园等工程落地继续办好昭君文化节、少数民族文化旅游艺术活动，承办好中国国际民间艺术节适应旅游业开展和群众需求，推动创作一批精品剧目、文学和艺术作品启动历史文化街区、历史建筑划定工作，实现历史建筑挂牌建档做好修志编鉴工作完善各类文化场馆效劳功能，提高公共文化效劳水平开工建设中蒙博览会永久性国际会展中心，推动会展业市场化、专业化、国际化，提升国际美食博览会、国际汽车展、绿色农畜产品博览会等展会水平，举办首届内蒙古国际马文化博览会积极引进国内外品牌赛事，办好新能源汽车赛、呼和浩特国际马拉松赛等有影响力的赛事活动，促进体育产业开展　　完善金融效劳实体经济政策，不断增强金融效劳的普惠性，建设区域性重要金融交易结算中心推进众粮联、中琨聚霖中俄蒙基地等交易平台建设，推动广发、浙商、平安银行等金融企业在我市设立分支机构，中国建设银行、中国银行、邮储银行、内蒙古银行等在旗县设立支行健全企业上市挂牌扶持奖补政策，强化场外培育，推动2家企业在主板、新三板上市，11家企业在自治区股权交易中心挂牌　　抓好跨境电子商务综合试验区建设，改善提升“两港三区”根底配套，改造升级恼包快递电商产业园，推动嘉楠耘智大数据、申通快递智慧物流、法国快递跨境货物集散中心等工程落地，全面加快电商开展，完成电子商务交易额1000亿元以上进一步完善城乡物流配送体系，新增100个快递配送网点　　推进全域旅游、四季旅游，建立智慧旅游综合效劳平台，完善旅游根底设施，全力推动5A级、4A级景区创立工作大力开展康养产业，推动恒大养生谷、国家康复辅助器具产业园等工程建设推进居家养老效劳体系建设，提升社区养老效劳水平，投入运营示范性老年公寓，为老年人居住比例高的住宅楼安装40部电梯　　顺应消费需求新变化，加快消费产业提档升级推动旭辉集团“房地产+超算”工程落地，推进新华广场商圈整体改造提升和振华购物中心工程建设，统筹实施润恒广场、吾悦广场、新天地广场等商业综合体建设，提升房地产、商贸、餐饮等业态开展水平　　五全面提升城市功能品质　　推进根底设施提档升级完善城市路网体系，加快巴彦路、金海路、哲里木路改造提升工程和三环路、云中路南线等工程建设，确保年底全部建成通车实施兴安南路、万通路等14项市政道路工程和3项桥梁工程，新建人行过街天桥10座规划建设西部城区高铁站，推动京呼高铁年内通车，地铁1号线一期试运营，2号线一期全线洞通、轨通、电通完善城市管网体系，推进管网设施互联互通，铺设供排水管网40公里，更新改造燃气管网40公里、供热管网200公里继续开展老旧小区供排水管网及二次加压设施维修改造　　扎实推动西部城区一体化高质量开展先期启动一批产业、生态、根底设施工程，建立完善的市政路网、地下管网、公交线网实施“六馆一园”综合体工程支持伊利集团建设一流健康食品产业园区加快呼和浩特国际智慧农牧业博览中心建设，一期926亩核心区工程投入使用实施环境综合整治50项专项行动，启动“三沟三河”生态修复和提升整治工程，规划建设10个百亩绿地，建设金海路西延长线生态廊道，构建西部城区水绿共融的生态格局新建23所学校、幼儿园，1家三级医院和3个社区卫生效劳中心，补齐西部城区社会事业短板　　加大“三城同创”推进力度以创立全国文明城市为契机，加强社会主义核心价值观宣传教育，着力强化市民意识培养，营造人人参与城市建设浓厚气氛深入推进国家卫生城市创立，扎实开展城市环境综合整治提升行动，着力解决影响群众健康和城市环境品质的突出问题推进国家食品平安示范城市创立，加快食品园区建设，强化网络餐饮效劳等重点领域监管，保障群众舌尖上的平安　　深入开展城市精细化管理三年行动方案加快完善城市规划、建设、管理标准体系，强化规划刚性管理，以严格的标准引领城市开展实施道路标牌标准、城市雕塑、车辆充电桩等工程建立“门前三包”备案征信制度，提升市容标准化管理水平加强生活垃圾、餐厨垃圾处理，垃圾回收利用率到达20%扩大准物业管理，提升物业效劳水平稳固“厕所革命”成效，新建200座水冲公厕全面完成城区占道电杆迁移工作，试点推广“多杆合一”，畅通道路微循环完善智能化交通指挥系统，建成交通指挥大数据平台和轻微事故线上处理平台挖掘地下空间停车资源，有效增加停车泊位新增新能源公交车500台，新增社区公交、学生专线、定制和点对点公交线路25条，对89处站点进行港湾式改造，力争公交出行分担率提升5个百分点　　全力建设“生态呼和浩特”牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，制定出台《呼和浩特市生态文明建设管理条例》，编制生态文明建设规划及专项规划，积极创立国家生态文明示范城市编制呼和浩特20XX年度绿色开展报告，科学评价绿色开展成效启动建设生态文明大数据管理平台，分析研判资源、生态、环境承载能力和可持续开展水平全力推进大规模国土绿化，鼓励社会力量参与，启动实施“九大工程”，新增绿化面积60万亩，创立自治区森林旗县1个、森林乡镇5个、森林村庄50个大力开展林产业，推进林业产业化、产业生态化，走出符合实际的绿色开展、生态开展新路径　　六持续增强经济开展动力活力　　深化各领域改革推进“放管服”改革，推动行政许可事项全部进入效劳大厅，市本级和旗县区政务效劳事项网上可办率到达70%以上新增两个不动产登记效劳大厅全面推开“证照别离”改革，探索推进“照后减证”，着力破解“准入不准营”问题全面开展农村集体产权制度改革，稳步开展“三权分置”和农村“三变”改革，深化林权制度改革，激活农村沉睡资源推进公共资源进场交易全流程电子化，实现“阳光交易”深化工程招投标制度改革，扩大招标人自主权，推行工程总承包，开展全过程工程咨询建立效劳类工程招标企业库，简化招投标程序，从快从简确定工程实施单位推进事权与支出责任改革，建立权责清晰的财政关系全面完成政府机构改革，积极开展事业单位公务用车改革，稳步推进和林格尔撤县设区抓好青城资本公司经营性资产划入及运营，推进公交公司改制建立公共信用信息共享交换平台，健全完善“红黑”和“双公示”制度　　推进高水平对外开放深度融入“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”建设，精心组织中俄、中蒙建交70周年相关活动，积极组织企业参加东盟、中蒙俄等各类国际博览会办好伦敦“呼和浩特推介会”全力推进综合保税区验收封关;争取开通更多中欧班列;稳固加密国际航线，推进国际快件通关业务升级完善呼包鄂三市“一小时交通圈”，推动入学、户籍、医疗、社保等公共效劳“三市同待遇”　　持续增加有效投资实施亿元以上重大工程300个，完成投资600亿元推动呼朔高速和林格尔新区出口、金盛路与G209连接线建设，启动呼市至凉城公路以及呼市至毛岱等11条农村公路，争取国道110线毕克齐至协力气段和省道311线武川可镇至杨树坝一级公路开工建设金盛快速路、呼武公路大青山隧道及引线工程建成通车开工建设呼和浩特新机场加快陕京四线分输工程建设进度，提高用气保障推进节水改造、水库除险加固等工程建设，实施引黄三期、哈素海水库供水、石嘴子水库清淤、奎素河改道等工程推进5个220千伏输变电工程建设，增强平安用电保障能力　　加大招商引资、纳贤引智力度完善招商引资工程库，实现重大工程“筹划一批、建设一批、储藏一批、滚动开展”设立投资工程效劳中心，在北京、上海、深圳、烟台设立招商引资联络处，在京津冀、长三角、粤港澳等地区举办招商引资推介会，争取引进工程200个、总投资2000亿元全面落实人才引进政策，出台大学毕业生安居保障政策，吸引更多优秀人才落户呼和浩特　　大力开展民营经济全面落实自治区支持民营经济健康开展26条和我市50条政策，民间投资增长5%以上全面落实减税降费政策，引导金融机构扩大信贷规模，切实解决民营企业融资难、融资贵问题全面摸清政府和国有企业拖欠民营企业账款，对欠款“限时清零”推行工业工程“拿地即开工”，推动“非禁即入”普遍落实建立企业投诉处理效劳机制，畅通政企沟通渠道，构建亲清新型政商关系我们郑重承诺，但凡鼓励支持企业开展的政策措施，全部不折不扣兑现到位，让企业家在呼和浩特放心投资、舒心创业、安心开展!　　七不断提升民生和社会事业开展水平　　完善就业和社会保障体系继续推进“首创助航”品牌行动，稳步提升各类群体就业创业能力，全年新增就业

3.6万人，“零就业”家庭保持动态清零完善参保扶持鼓励政策，对五保供养户、建档立卡未脱贫人员、重度残疾人、城乡低保户、失独家庭等特困群体代缴养老保险费，对原国有集体企业大龄下岗失业人员社会保险进行缴费救助，做好城乡困难家庭救助救济加强农民工工资支付监管，保障农民工合法权益继续推进安居保障工程，改造棚户区2000套，提标改造老旧小区20个　　加快建设健康呼和浩特开工建设敕勒川医院和智慧急救平台，加快建设市蒙中医院医养中心、市第二医院等重点工程推动市四区医院与国内知名医疗机构合作，打造心血管、肿瘤等特色专科医院实施县域医疗机构综合改革，提升基层医疗效劳能力完善分级诊疗制度，新建20个名医工作室探索空中医疗救援应急机制扩大政府购置助残效劳规模，继续实施“光明行”公益行动，为新生儿进行遗传性耳聋基因和遗传代谢病筛查加大乡镇卫生院数字化医疗设备投入，为乡镇卫生院在岗人员每人每年增加专项补贴1万元　　全力办好人民满意教育鼓励开展学区制管理、联盟制办学和创办分校，实现优质共享，有效解决“大班额”“择校热”问题出台学前教育深化改革标准开展实施方案，新建30所公办幼儿园，支持社会资本建设普惠性民办幼儿园加大“小饭桌”监管力度，支持学校配建食堂、引入配餐，保障学生饮食平安提升民族教育、职业教育水平，建成投用15年一贯制蒙古族实验学校改善基层教师待遇，为旗县区政府所在地以外乡村公办学校、幼儿园在岗教职工每人每年增加专项补贴1万元　　全力建设“平安呼和浩特”整合规划、建设、管理、平安等平台信息，建设新型智慧城市指挥运营平台，构建涵盖风险管控、隐患排查、应急处置等全方位的城市平安保障体系强化信访维稳，以“事要解决”的态度，有效化解矛盾纠纷加强应急管理，推进消防栓和水鹤等救援根底设施建设，抓好重点行业平安生产整治，确保不发生重特大平安生产事故深入推进扫黑除恶专项斗争，强化对敌斗争、反恐防暴工作，加强校园周边、公交车等重点区域、重点领域平安防范，切实增强群众平安感积极开展国防教育，做好拥军优属工作，加强防震减灾、气象等工作　　提升社会治理水平加强农村、社区基层组织建设，选好、用好、管好基层组织带头人依法强化基层职能职责，统筹并下沉基层城管、交管、环卫等力量，切实解决基层管理“事权不统

一、权责不对等”问题加强民族团结进步宣传教育和创立，维护宗教和谐稳定，扎实推进民族团结和边疆稳固支持志愿者团队建设，发挥好志愿者参与公益、传播文明作用大力开展红十字事业，依法推进公益和慈善事业健康开展做好对台、侨务等工作充分发挥工会、共青团、妇联、关工委等群团组织作用，保障妇女、儿童合法权益　　八加强政府自身建设　　坚持党对一切工作的领导，我们一定不忘初心、牢记使命，牢固树立“四个意识”、坚决“四个自信”、践行“两个维护”，充分发挥政府党组把方向、管大局、保落实重要作用，时不我待，只争朝夕，努力建设人民满意的效劳型政府　　坚持执政为民，保持与人民群众的血肉联系时刻把群众的安危冷暖放在心上，把造福人民作为最大政绩，从市政府领导班子做起，带头深入基层、深入一线、深入群众，办好群众身边的事、家门口的事畅通与群众沟通渠道，充分利用微信公众号、电视问政等平台，让群众的“心声”无障碍表达围绕经济社会开展的热点难题，开展“民意金点子”评选奖励活动，提高群众参政议政积极性　　坚持从严治政，全面优化营商环境大力开展“营商环境提升年”活动，当好企业、工程和群众的“效劳员”，打造呼和浩特最优效劳品牌持之以恒改进工作作风，定下的事情，雷厉风行、马上就办、一抓到底重拳整治“庸懒散慢”等行为，严查重管、严厉问责，让不想干事、不敢担事、不诚心办事者没有空间、无法立足　　坚持依法行政，让权力在阳光下运行牢固树立法治思维，切实把政府各项工作纳入法治化轨道市政府所有重大决策、重大工程的实施，都要严格经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查，确保决策科学，并定期通报进展，接受群众监督主动接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督和社会舆论监督自觉开展内部监督，推进本届政府组成部门审计“全覆盖”　　坚持廉洁从政，营造风清气正良好政风始终把纪律和规矩挺在前面，知敬畏、存戒惧、守底线，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题牢固树立“过紧日子”思想，制定出台行政办公厉行节约反对浪费规定，进一步压缩“三公”经费，使政府“过紧日子”、老百姓“过好日子”　　各位代表，梦想承载希望，奋斗开创未来让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市各族人民，守望相助、团结奋斗，吃苦耐劳、一往无前，决胜全面建成小康社会，加快首府社会主义现代化建设步伐，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!模板内容仅供参考　　 。