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【中铁三局四公司扭亏解困调研报告】扭亏解困纪实关于中铁三局四公司扭亏解困调研报告的情况通报第35期中国中铁航空港建设集团办公室中国中铁航空港建设集团党委工作部xx年10月11日编者按三级施工企业扭亏解困是今年股份公司的重点工作之一,也是当前正在进行的党的群众路线实践教育活动需要解决的重要问题之一近年来,中铁三局四公司在各级组织的关心支持和帮助下,在领导班子和广阔职工的共同努力下,根本实现了扭亏解困的目标,其做法值得借鉴现将调研报告予以印发,供各单位参考好班子、好思路、好机制、好风气是推动困难企业扭亏解困的“四大法宝”——中铁三局四公司扭亏解困调研报告中铁三局四公司在历史上曾经是一支具有荣耀传统的老牌施工劲旅,但却一度因不能适应市场形势变化和多种因素的影响,陷入了管理滑坡、企业亏损、人心松散的困境,被股份公司和中铁三局列为重点“帮扶解困”对象近年来,该公司在新的领导班子的带着下,生产经营逐步恢复,经营效益逐年提高,职工凝聚力不断增强,根本甩掉了“老大难”单位的“帽子”,走上良性开展的轨道在企业扭亏解困过程中究竟有什么值得借鉴的经验对此,股份公司与中铁三局联合进行了调研现将有关情况报告如下
一、中铁三局四公司扭亏解困的根本情况中铁三局四公司是中铁系统为数不多的地处北京的三级子公司,具有比拟优越的区位市场优势公司现有职工2168人,其中管理干部和专业技术干部1183人,工人985人注册资本金1亿元,总资产
14、55亿元,具有市政、铁路、隧道、桥梁、土石方等专业资质,拥有各类大型施工设备334台(套),具备每年完成30亿元以上产值的施工能力在历史上曾经因创造过诸多施工佳绩、培养过大批人才而富有盛誉然而,到xx年前后,该公司的开展却陷入了低谷经营市场萎缩原经营的河南、山东**、**市场逐步萎缩,早先介入的高速公路领域逐渐丧失,经营规模大幅“缩水”xx年公司完成营销额
6.7亿元营业额
5.3亿元;xx年完成营销额
10.38亿元营业额
11.6亿元而xx年完成营销额仅
1.2亿元到xx年上半年完成营销额为零,公司开展面临山穷水尽的地步财务状况堪忧截止到xx年年底,公司潜亏已达
7388.3万元,所有者权益为-
6410.4万元,资产负债率
107.65%,资金周转已根本靠银行借款和内部借款维持工程管理公司在建工程有14个发生亏损,法律纠纷达19起,起诉标的1154万元,处置不当,将造成453万元的经济损失人才流失严重据不完全统计,该公司从改制到xx年底共有241名管理技术人才流失,其中技术干部222人,管理干部19人,造成公司专业技术人才极度匮乏,一线技术工人严重短缺,有些工种面临断档危险员工生活困难员工收入低于三局平均水平,也远低于北京市社会平均工资,而且普遍拖欠xx年,机关拖欠工资5个月,个别单位最长达13个月,离休干部医疗费拖欠达87万元当时,有2200多户员工家属居住在平房,480户已成为危房,其供电、供水设施严重老化生活困难职工群体庞大,有重特困180户、遗属524人,上访群访事件频繁发生特别是xx年以后,围绕“五七家属工”要求解决养老待遇和医疗保险问题,公司开始出现大规模的集体上访xx年超过百人到国资委、工程总公司上访就达7次,最多一次达358人几年中,共有347批、15259人次参与上访,成为中央企业和中国中铁“上访大户”各种困难和问题交织,直接导致公司干部职工情绪不稳,人心松散,精神低迷公司领导班子对企业开展缺少信心,主要领导流动频繁,中层干部感到迷茫,员工群众看不到希望当时,在员工中盛传着“调来一个头,盖了一栋楼,解决了住房老婆孩子的工作和户口,拍拍屁股就走”的顺口溜,全公司上下普遍缺少认同感和归属感,对企业摆脱困境普遍感到悲观失望,信心严重缺乏面对种种复杂而又棘手的困难和问题,在股份公司高度关注下,xx年下半年,中铁三局认真制定和全面落实“解困、扶持、效劳”方针,专门成立以集团公司主要领导为组长的帮扶工作领导小组,屡次进驻四公司开展调查研究,帮助解决影响和制约企业开展的种种顽疾和历史遗留问题,并及时调整充实了四公司领导班子,新班子清醒地认识到,“企业不消灭亏损,亏损就消灭企业”要想尽快脱贫解困,决不能有等、靠、要的思想,要树立不甘、知耻后勇的思想,要有走出困境、打翻身仗的信心和勇气,要有新的战略思维和铁的措施,才能推动企业尽快走出困境正是在新领导班子发奋进取的精神和求真务实的作风的感召下,三局四公司全体职工开始了艰难的“扭亏解困、科学开展”征程几年来,三局四公司的全体干部员工在打赢“扭亏解困、科学开展”攻坚战的过程中,攻克一道道难关,取得了明显的成效
(一)经营规模逐步扩张公司逐步扩大了城市轨道交通建筑市场的经营规模xx-xx五年间,累计完成营销额
68.9亿元,年度新签合同额由xx年的
1.2亿元上升到xx年的
22.04亿元,增长了
18.37倍
(二)生产能力逐年递增公司施工生产规模不断提升,施工能力显著增强五年累计完成施工营业额
100.9亿元;年度完成营业额由xx年的
10.52亿元,增长到xx年的27亿元,增长了
1.57倍
(三)管理水平显著提高公司健全和完善了各项规章制度,建立和完善了工程工程筹划和经济活动分析常态机制特别是在北京地铁工程推进了“三个统
一、五个集中、一个标准”的管理模式,有效促进了企业管理和资源的合理配置实施了机关“四定”工作,管理体系运作效率明显提高
(四)企业实力逐步增强公司从xx年起彻底消灭了亏损工程,并连续三年实现盈利xx年实现利润2584万元,完成集团公司下达年度指标的
101.17%企业总资产由五年前的
5.09亿元,增长到xx年的
14.55亿元,增长了
2.86倍机械装备实力得到进一步加强,累计投资
2.0918亿元,购置机械设备330台(套)
(五)人才结构更为合理xx年以来,公司新增各类高级专业人员58名、中级专业技术人员338名,高级技师71名、技师220名引进本科、大专毕业生595人,中专、技校毕业生279人,目前专科以上学历的职工占在岗职工总数32%,职工队伍结构持续优化,人才队伍实力大大增强
(六)职工生活明显改善从xx年到xx年,公司人均收入年均递增10%以上,xx年全员全年在岗员工平均工资到达56873元,高于中铁三局平均工资水平积极改善职工生活条件和离退休人员生活待遇,不断加大家属基地设施改造和改善职工住房条件,在建住宅达61098平方米,有效解决了职工的后顾之忧同时,该公司近年来还先后投入“三工建设”资金186万元,为施工一线广阔职工创造了良好的卫生和文化娱乐条件
二、中铁三局四公司扭亏解困的根本做法在扭亏解困的过程中,中铁三局四公司领导班子坚持从“转变开展观念、调整产品结构、打造地铁施工品牌”三大重点入手,不断推进“强心、换血、搬山”三大举措,努力解决困扰企业开展的“信心、人员、经营、管理、结构”五大难题经过几年坚持不懈的努力和探索,找到了一条符合自身特点的开展之路,走上了科学健康开展的良性轨道
(一)树信心、转观念,凝聚正能量在相同的市场经济条件下,困难企业走出困境最大的问题不在于市场、资金、技术,而在于人心和开展理念为了促使企业扭亏脱困、步入科学开展的轨道,该公司党委和公司领导班子坚持以思想解放和观念创新作为破解企业开展难题的先导一是把解放思想置于万事之先,针对当时干部职工普遍存在的思想、精神低迷和信心缺乏的现状,公司各级党政工团组织利用多种会议和宣传形式,连续开展“解放思想、转变观念”大学习、大讨论活动,树立知耻后勇、后来居上的思想,彻底破除过去那种自我封闭、墨守成规的旧的思维模式,冲出“等靠要”的“精神重围”,强调“困难企业不讲困难”,坚决“国企能搞好,四公司一定能搞好”的信念其次,从转变思想观念入手,打破习惯思维和主观偏见,实现思想观念的更新和思维方式的变革组织干部职工从思想深处查找影响企业开展的原因,冲破思想的“牢笼”,打破守着“金饭碗要饭”的陋习,突破思维的“定式”,充分利用北京地缘优势,以打入北京地铁市场为突破口,立足改变传统的思维模式、薪酬分配制度、人才使用观念等一系列管理制度的创新,充分调动广阔干部职工的积极性、创造性,推动企业走上健康开展之路第三,创新开展思路和开展方式,加快组织、产业、产品、人员结构调整,推动企业开展方式由主要依靠要素投入、规模扩张向依靠科技进步、调动职工积极性创造性、促进管理工作创新、干好在建工程、拓展经营领域、扩大市场规模转变,推动企业实现科学快速开展
(二)抓班子、带队伍,着力强根底几年来,该公司党委和领导班子坚持以“抓班子、带队伍、促改革、保开展、增效益”为目标,不断创新经营管理、专业技术和优秀技能队伍的人才培养机制,为干部和优秀人才的脱颖而出倾心搭建平台和舞台一是加强各级领导班子建设始终坚持用科学理论武装干部,深入学习贯彻科学开展观,紧紧依靠职工办企业同时,进一步改良领导班子作风,树立务实进取的良好形象,树立敢想、敢干、敢闯、敢为人先、敢于创造的信念,用开展的眼光解决开展中遇到的问题二是加强干部人才队伍建设不断完善“公开、公平、竞争、择优”的用人机制,按照德才兼备、以德为先的标准,竭力营造“想干事的人有时机,能干事的人有舞台,干成事的人有地位,不干事的人有压力”的用人机制,营造出人尽其才、不拘一格的良好气氛xx年以来,该公司就有1名同志走上局级领导岗位,2名同志走上中铁三局子分公司、直管工程部正职领导岗位,4名同志在局内进行横向交流,一大批中青年管理、技术人才走上各级领导和管理岗位三是加强职工队伍建设坚持以满足公司产业结构调整对人才的需求,以地铁施工管理实用人才培养为重点,通过“走出去”、请进来和师徒“一带一”等多种形式,不断加大职工队伍的培养使用力度公司每年都从各高校和专业院校招收和引进一大批毕业生,进一步落实高校毕业生安家费、技术人员津贴等经济待遇,进一步建立和落实“吸引人、留住人、开展人”等用人机制同时,通过开展创立学习型组织、评选优秀技术新人等活动,积极为高校毕业生搭建技术交流和人才成长平台,逐步建立一大批层次优、水平高、素质强的技术人才队伍为公司持续做大做强地铁市场储藏大量的后备人才,使其逐渐成为企业开展的顶梁柱和中坚力量
(三)定战略、促转型,明确“方向标”公司领导班子深入分析企业的现实状况,从“调结构、促转型、强开展”入手,进一步明确了“紧盯路内市场、强攻地铁市场”的开展思路“做强路内、做大路外、拓展海外”的经营战略,“以工程做市场”、“以现场保市场”的工作思路特别是以优势工程和优质品牌为依托,重点开发铁路、城市轨道交通、市政和海外市场同时,充分利用身处“京畿之地”的地缘优势,坚持在城市里“淘金”,变投标为“种标”,全力打好“阵地战”,做熟做透北京地铁市场,通过干好在建地铁工程,充分展现企业实力,实现滚动开展的战略目标进入北京地铁市场以来,先后承当了10多个标段的施工任务,成为中铁三局在北京地铁市场施工的有生力量和“王牌队伍”同时,大力推进多元化、差异化、区域化经营,积极构建适应新的市场竞争要求的经营管理体系,进一步加大经营工作的鼓励约束力度,并把经营成果与经营人员的收入紧密挂钩,形成权责明确、奖罚清楚、运转高效的企业经营机制同时,不断加强经营开发人才的选拔培养力度,鼓励广阔干部职工参与企业经营开发,形成“全局一盘棋、全员做奉献”的经营开发工作新格局尤其是近年来将经营区域准确定位在北京、**和东北市场,着重打造地铁施工品牌,着力把地铁施工做成公司经营开发的“主打产品”和支柱产业,进一步提升公司的核心竞争力通过几年的艰辛努力,公司地铁施工的品牌及能力已经得到了业主的高度认可,并得到了良好回报目前该公司已在北京地铁、**地铁市场深深扎根,同时成功打入长春、**、**等地铁市场,并开始向**、**等城市地铁市场辐射据初步统计,近五年来,该公司自行承揽任务量为
68.9亿元,其中城市轨道交通和地铁工程就有
52.8亿元,占总承揽额的
76.7%,成为公司的“主打产品”和支柱产业,并形成了能“打得进、守得住、滚得动”的主体经营格局并在管理经验和人才储藏等各方面,为中铁三局在全国众多城市中深入拓展和扩大地铁建设市场,起到了重要的引领和示范作用,赢取了更多的施工份额和社会影响力三局xx年城轨市场营销额到达
82.03亿元,xx年到达
55.87亿元,xx年到达
65.15亿元,xx年1-8月份也已经实现
91.49亿元
(四)强管理、练内功,打好攻坚战几年来,该公司紧密围绕股份公司、集团公司“练内功、打根底、强管理、创一流”的要求,以全面推进标准化和精细化管理为主线,把强化管理提升、加强地铁施工的标准化制度建设体系作为强管理的突破口,认真梳理企业和工程管理中的“短板”和“瓶颈”,着力构建推动地铁施工管理持续提升的工作体系和长效机制尤其是在北京地铁施工中,大力推行“三个统一”(统一管理方法、统一管理模式、统一承包模式),“五个集中”(集中物资采购、集中设备管理、集中技术管理、集中资金管理、集中劳务队伍管理),“一个标准”(工程管理标准化)的管理模式,收到良好效果,并在集团公司普遍推广同时,该公司在地铁施工中还积极尝试和推行了“二套二”管理模式,即在公司层面推行二级管理模式;在工程层面推行二层次管控方式,尽力减少管理层次,扩大管理幅度,强化统一管理,不断推动地铁工程管理水平近年来,该公司还以落实全面预算管理为抓手,着力加强对工程结算、资金使用、工程分包、物资采购等重点环节的管理和监控,进一步强化对工程本钱管理的过程控制同时不断加大工程款清欠工作力度,并不断加大对收尾工程管理力度,加大机械租赁和物资周转料管理,深入挖掘管理潜能,促进降本增效,使各项根底管理工作和工程工程工期、质量、平安、本钱得到有效控制近年来,公司彻底消灭了工程亏损,企业经济效益和开展质量得到全面提升
(五)抓平安、创优质,打造“助推器”多年来,该公司始终坚持“品质成就企业”的理念,通过逐级签订平安质量包保责任状、建立健全平安管理制度及组织机构体系、进行平安宣传教育培训、坚持岗前平安质量培训、加强外部劳务队伍的平安管理、开展标准化工地建设,有效促进了全公司平安形势平稳受控并及时组建了专职平安质量稽查大队,组织开展多层次、覆盖式平安质量专项检查和常态化稽查,努力防范、遏制各类平安质量事故的发生几年来,该公司先后荣获全国工程建设质量管理优秀企业、全国质量AAA单位、全国质量诚信企业和北京市质量管理先进集体、北京市用户满意企业、诚信企业、名优企业等荣誉称号,并有16项工程获国家和省部级优质工程奖,其中获“鲁班奖”3项先后受到国务委员王勇、中央政治局委员、北京市委书记郭金龙、市长王**等领导的视察和好评
(六)建堡垒、争先锋,提供强动力公司党委坚持围绕扭亏解困的中心工作,积极探索出了“一条主线、三个紧贴、四个必须、五个融入和发挥五个优势”的工作思路“一条主线”,即充分发挥党组织的政治核心作用,全面推进党建工作的标准化、科学化建设“三个紧贴”,即紧贴企业生产经营、紧贴企业科学开展、紧贴员工思想实际“四个必须”,即党建思想政治工作必须融入企业生产经营管理工作的实际,宣传思想工作必须紧贴职工思想实际,企业文化建设必须反映企业生产经营管理主旋律“五个融入和发挥五个优势”,即融入施工生产中心,充分发挥党组织的政治思想工作优势;融入平安质量管理,充分发挥党群工作联控联保的优势;融入企业营销管理,充分发挥党组织的协调推动优势;融入工程管理,充分发挥工程文化建设的引领优势;融入科学开展,充分发挥党员领导干部的示范优势同时,在基层党组织的设置上,坚持做到“五个同步”,在活动形式上,大力开展“地铁党旗红、创优争先锋”和“三有、四亮、五争”等主题活动;从而为推动企业扭亏解困、科学开展提供了强有力的精神动力和政治保证五年来,公司先后有13个先进基层党组织、14名优秀党务工作者、11名优秀共产党员受到中铁三局及以上党组织的表彰奖励
(七)保民生、重和谐,营造好环境几年来,该公司在生产经营稳步开展的同时,通过积极为广阔员工办实事、办好事,为实现企业“扭亏解困、科学开展”目标凝聚人心和力量一是公司从解决职工家属最关心的现实问题入手,积极办理“五七家属工”参加根本养老保险工作,经过多年努力,解决了困扰职工和企业8年的845个“五七家属工”参加根本养老保险的问题二是在加快企业开展的同时,努力增加职工收入,确保职工每年工资收入增长10%以上目标的实现三是在北京市“五险一金”的缴纳比例和缴纳时限有严格要求,相比其他子分公司每年要多支出近2000万元的情况下,千方百计克服困难,坚持做到每年按时足额为职工缴纳“五险一金”四是自筹资金220余万元,先后修缮了三家店、**、塔营等地区256户职工家属住房,并对家属基地进行了电改,修缮了道路,解决了职工家属们出行难、用电难、吃水难的问题同时,全力推进职工住宅楼建设目前,新建路甲10号住宅楼已经全部完工,三家店东街50号院职工住宅楼于去年3月份开工,现已完成主体工程和室内二次结构衬砌,两处住宅楼交付后可解决600多户职工的住房问题五是积极关心帮扶弱势群体,慰问困难职工,帮助职工解决子女上学等实际问题,让每一个职工群众都能享受到企业开展的成果六是丰富和活泼广阔职工和农民工业余文化生活,先后组织开展了“龙腾杯”篮球、羽毛球比赛、“元旦联欢晚会”,今年“五一”期间还举办了首届职民工运动会,共有12支代表队、300多人参加了12个体育工程的比赛,有三支农民工代表队也应邀参加了这次体育盛会为此,中央电视台以《平安着装百米赛,技工叫板博尔特》为题,对这次运动会作了专题报道七是针对地处北京,信访维稳工作十分敏感的实际,始终坚持“北京无小事、事事讲政治”“谁主管、谁负责”的原那么,层层落实责任,及时消除各种苗头和隐患,从而为企业创造了和谐的开展环境
三、中铁三局四公司扭亏解困的几点启示从中铁三局四公司走出困境、实现“扭亏解困、科学开展”目标的实践来看,最根本的是该公司坚持了“三靠三紧两坚持”的原那么,“三靠”,即上靠上级的正确领导和扶持,下靠广阔职工群众的拼搏实干,中靠领导班子的齐心协力“三紧”,即紧紧咬住平安、效益、开展不放松,紧紧咬住干部作风转变和责任制的落实不放松,紧紧咬住充分发挥党委的政治核心作用和依靠职工群众办企业方针不动摇“两坚持”,即坚持转变观念、统一思想促进开展,坚持借好动力、抢抓机遇加快开展具体可以归纳为四点
(一)打造一个好班子,困难企业才会有希望建设一支忠诚企业、精诚团结、勇挑重担的领导团队是困难企业扭亏解困的先决条件三局四公司之所以能够通过几年的努力实现“扭亏脱困”的目标,除了得益于上级的关心和支持之外,更重要是三局党委选好了企业的带头人,配好了企业领导班子近年来,四公司领导班子始终保持着企业开展负责的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,始终保持着“扭亏解困、科学开展”的坚决信念,始终保持着发奋有为的精神状态,始终保持团结务实、真抓实干的工作作风,从而带着广阔职工攻坚克难,开创了良性开展的局面
(二)探索一个好思路,困难企业才会有出路找到一个适应市场竞争的要求,符合企业实际的开展思路,是困难企业扭亏解困的关键所在几年来,三局四公司坚持转变开展观念、调整产品结构、创新管理模式和提升管理水平特别是坚持以“地铁市场”为突破口调结构、促转型,立足城市地铁,做熟做透城市地铁市场,依托地铁施工优势,通过精心干好在建地铁工程,逐步扩大了城市轨道交通建筑市场的经营规模,有效促进了经济效益的提升,核心竞争力的增强,从而拓展了生存开展空间
(三)建立一套好机制,困难企业的开展才会有根底建立健全能够有效执行的管理制度体系,不断提升管理水平是困难企业扭亏解困的内在要求几年来,三局四公司强力推进区域化、标准化管理模式,不断健全和完善企业管理机制,特别是在地铁施工中,从工程筹划开始就树立高起点、全员参与的工作方式,明确工程全体参建人员的责任和履约考评方法,并结合地方、行业特色,有的放矢,制定出适用可行的工程管理制度,从而以地铁工程管理标准化建设为先导,通过大力推行“三个统
一、五个集中、一个标准”的管理模式,不断加大工程管理中的执行力建设,从而有效推动了企业管理能力和水平上台阶
(四)形成一种好风气,困难企业才会有生机和活力营造热爱企业、关心企业、开展企业的良好风气是困难企业扭亏解困的根本保证近年来,三局四公司的领导班子认真树立依靠职工办企业、办好企业为职工的理念,充分调动和发挥广阔职工爱企如家的政治热情和主人翁积极性,切实为广阔职工想事、办事、解难事,从而赢得广阔职工群众的信任和支持,激发出广阔职工关心企业、爱岗敬业的热情,较好地形成了上下同欲、干群同心的良好风气,从而克服了一系列的困难和挑战,初步实现扭亏解困的目标目前,中铁三局四公司虽然实现了“扭亏解困”第一阶段目标,但企业的开展根底仍然比拟薄弱,开展的质量和水平与股份公司先进单位相比还有较大差距该公司决心向股份公司三级标杆企业看齐,围绕企业开展定位,力争把该公司打造成中铁三局铁路施工的主力军、股份公司城市轨道施工建设的排头兵;并在市政、水利水电施工等施工领域率先在中铁三局范围内实现重大突破,以更快的开展步伐和良好的经营业绩,力争早日进入股份公司“三级施工企业20强”行列,推动公司在新的层面上实现新的跨越和开展分送集团公司各单位并党委(党工委),本部各部门,存档-17-/模板内容仅供参考 。