学前教育调查报告【关于我市学前教育工作情况的调查报告】

学前教育调查报告【关于我市学前教育工作情况的调查报告】参与人钟佳秀李秋雯指导教师汪茉莉关于我市学前教育工作情况的调查报告随着经济的开展，社会质量的提高，越来越多的人开始关注孩子的导教问题，学前教育是孩子终身教育的第一环节，是对以后的学习、工作、生活影响甚大，对孩子一生的良好习惯的培养，起着重要的作用那大家关于我市学前教育的问题究竟了解多少呢？针对这项问题，我们对其做了相应的调查……

一、近年来我市学前教育工作取得的主要成效近几年来，我市学前教育在各级政府、有关部门以及幼儿园全体教职员工的共同努力下，紧紧围绕破解入园难特别是入好园难这一问题，通过发挥政府主导作用、探索教育管理体制、落实经费保障、强化园舍配套建设、提升师资队伍素质、全面提高办园质量等举措，取得长足的开展，走在全省前列，受到社会各界的好评

1.抓规划管理我市学前教育坚持“政府履职，统筹规划，市、镇（街道）分级负责和有关部门协同管理”的工作机制一是抓好规划市政府于xx年制定出台了《关于进一步加快学前教育开展全面提升学前教育质量的实施意见》，市教育局会同各镇（街道）和有关部门编制了学前教育机构布点规划，有关部门在编制控制性详细规划和村庄建设规划时，能根据学前教育机构布点规划将学前教育机构建设纳入其中二是完善管理建立市、镇（街道）两级学前教育工作领导小组，分别落实管理责任市政府落实市属幼儿园办学经费，各镇（街道）切实办好中心幼儿园，村级幼儿园实行“村办镇（街道）管”公建配套幼儿园纳入建设规划，竣工验收合格后，移交教育部门或有关街道近几年来，永丰、庆丰、东升、华家、洁芳、池海等拆迁安置小区配套幼儿园，相继移交所属街道，统一安排用于学前教育三是探索多元化办园模式鼓励社会力量投资举办学前教育，已在村级幼儿园、小区配套幼儿园中，办起11所民办幼儿园

2.促均衡开展一是按照“一个镇（街道）办好一所公办幼儿园”的要求，大力推进中心幼儿园建设目前，全市各镇（街道）均建立中心幼儿园，**经济开发区幼儿园、曹桥街道行知幼儿园等一批新建幼儿园，起点高、规模大，成为当地的一道亮丽风景线二是加大城乡幼儿园结对帮扶力度，促进农村幼儿园上等级当湖街道、乍浦镇中心幼儿园为省一级幼儿园，还有5个镇（街道）中心幼儿园为省二级幼儿园新埭镇的姚浜幼儿园、鱼圻塘幼儿园也成为省三级幼儿园三是切实加强村级幼儿园管理根据村级幼儿园办园力量最为薄弱的情况，决定由镇（街道）中心幼儿园管理，实行“经费统一管理、教师统一调整、教师工资统一发放、教师工作统一考核、教玩具统一配置、办学质量统一评估”的“六统一”管理机制，办园条件和保教质量提升明显，有效促进了城乡学前教育的均衡开展

3.提保障水平为解决“好入园、入好园”这个问题，首先，市政府不断增加投入，去年市财政学前教育经费支出

3282.7万元，占全市教育事业费的比例为

5.28%今年，将学前教育网点建设列入政府实事工程其次，设立学前教育专项补助经费，提高幼儿园基建和设备增添的补助标准去年市财政实际支出172万元第三，逐年提高生均公用经费标准目前，市财政对3所教育部门办的幼儿园按480元∕人·年标准拨付公用经费，镇（街道）财政也给予一定的拨付第四，加强教师队伍建设，标准教师招聘管理制度，落实教职员工工资待遇，着力培训师资和培养骨干，使学前教育师资队伍整体素质逐年提高

二、存在的困难和问题我市的学前教育虽取得了一定的成绩，但仍是我市教育工作中的薄弱环节，与当前经济社会开展、人民群众需求不相适应

1.幼教资源缺乏且不均衡一是优质幼教资源明显缺乏全市共有49所幼儿园，其中29所幼儿园的平均班额数到达40人以上，最高班额为51人按照省规定的班额标准（小班25人、中班30人、大班35人），我市学前教育超班额情况较为普遍，有的幼儿园比拟严重，幼教资源特别是优质幼教资源明显缺乏随着城市化进程的加快，大量农村人口集聚城区，而城区的实验幼儿园、行知幼儿园、第一幼儿园、百花艺术幼儿园容量有限，与群众“入好园”的矛盾日趋凸显，每到招生时，总是人满为患二是幼教资源不均衡全市省一级幼儿园6所，根本分布在城区14个农村幼儿教学点，由于规模小，办园条件差，目前无法到达省等级标准城乡幼儿园之间、中心幼儿园与村级幼儿园之间、各镇（街道）中心幼儿园之间，无论根底设施建设还是保教力量配备，都存在很大的差异，大局部幼儿园未按规定比例配备保育员，有的甚至没有配备保育员

2.幼教投入缺乏且不完善一是市财政投入缺乏虽然市财政近年来的学前教育经费支出有了很大增长，但由于历史欠账较多，与当前实际需求相比仍显缺乏市财政对镇（街道）、村幼儿园和民办幼儿园的补助（支持）力度还须进一步加大市学前教育专项经费虽从xx年开始设立（每年150万元），但数额少，有待逐年增加二是镇（街道）财政投入缺乏有的镇（街道）将幼儿园上交的保育费列为镇（街道）财政预算外收入用于冲抵财政对学前教育的投入，没有真正实行收支两条线管理，致使幼儿园日常运作经费紧张有的镇（街道）中心幼儿园园长反映，与中小学校长相比，她们需要花费更多的精力用在争取经费上，分散了一局部心思和精力，影响了幼儿园的保教管理

3.小区配套幼儿园规划建设存在缺乏局部开发商以未到达一定建筑规模不建配套幼儿园为理由进行躲避，少建或不建，形成历史遗留问题已建小区配套幼儿园，在施工图审核时没有征求教育行政部门的意见，导致园舍结构不科学合理；在移交教育部门时，产权未能同步移交，给今后幼儿园的改造和维修带来麻烦另外，安置小区建设的幼儿园规模小，比拟零碎，容易造成资源的浪费

4.编制外保教人员待遇低全市幼儿园编制外保教人员有767人，占教职工总数（967人）的

79.31%他（她）们事业心强，工作辛苦，但待遇很低据调查，编制外长期聘用合同的幼儿教师，各幼儿园人均年工资福利收入（包括社会养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险，以下简称“五险”）在

3.1～

3.9万元之间；临时聘用的幼儿教师，各幼儿园人均年工资福利收入（包括“五险”）都不到2万元编制外保育员的人均年工资福利更低，差距更大，各幼儿园人均年工资福利收入（包括“五险”）在

1.8～

3.5万元之间市政府要求“在聘幼儿教师工资福利待遇享受不低于事业编制幼儿教师的60%”，编制外保教人员大多在镇（街道）的幼儿园，大多数镇（街道）没有严格执行这个规定这种状况使编制外保教人员的工作积极性受到一定的影响20世纪80年代进入幼教队伍的我市第一批农村幼儿教师，快到退休年龄（50周岁），担忧到时因未缴足15年养老保险基金而领不到养老金

三、今后工作的建议根据调查中发现的问题，结合我市学前教育改革和开展的现状和要求，我们提出如下建议

1.明确重要意义，增强政府责任一要进一步认识学前教育的重要意义，增强开展学前教育的责任感和使命感市政府要根据新的形势，进一步加快我市学前教育改革与开展步伐，全面提升学前教育整体水平，切实解决当前存在的“入好园难”问题，促进学前教育事业科学开展各镇（街道）和教育行政部门要积极探索，不等不靠，勇于创新，切实担起开展学前教育的责任二要坚持政府主导和公益、均衡的开展原那么要形成“政府主办、社会参与、公办为主、民办补充”的办园体制，提供“广覆盖、保根本”的学前教育公共效劳，表达学前教育的公益性和普惠性，保障适龄儿童接受根本的、有质量的学前教育市、镇（街道）财政要不断加大对学前教育的投入，逐步提高幼教经费占财政性教育经费的比例市财政要加大对镇（街道）、村幼儿园建设的补助力度，扶持优秀民办幼儿园开展，奖励生均教育事业费投入达标单位、省等级幼儿园创立和质量考核优秀的幼儿园

2.加强城乡统筹，科学规划建设幼教网点一是市政府及有关部门要结合“十二五”规划的编制，制定中长期我市学前教育的开展规划，并认真制订和实施《**市学前教育三年行动方案（xx～xx年）》结合全市教育布局调整，切实抓好幼儿园布局规划的修订与实施规划修订与幼儿园布点时应充分考虑城市（城镇）化推进中进城务工人员子女剧增以及新居民子女增加等因素的影响，使增量与适龄儿童增量相适应二是各镇（街道）根据经济、社会开展目标和新农村建设任务，按照向中心村（社区）集中的要求，结合新市镇、新社区“1+X”模式，根据村庄（社区）布局，加快推进中心幼儿园和中心村（社区）幼儿园建设，优化辖区内学前配置95%以上的中心村（社区）幼儿园具有独立园址、规模适宜，确保辖区内适龄儿童均能就近接受良好的学前教育三是扎实推进城区幼儿园建设xx至xx年，市政府及教育部门、有关街道，要积极配合，按期完成实验幼儿园、行知幼儿园、当湖中心幼儿园的扩建，第一幼儿园的迁建，海**小区配套幼儿园、**新区配套幼儿园、三港新城配套幼儿园和南市新区、城区北侧配套幼儿园的建设四是在实施旧城改造、新区建设和撤村建居时，住宅小区配套幼儿园要实现“三同步”（同步规划、同步建设、同步交付）配套幼儿园属公共，建成验收合格后，由建设单位无偿移交教育行政部门管理使用，由教育行政部门负责办理幼儿园所产权登记手续，统一安排用于学前教育，不得改变性质和用途

3.严格标准管理，提升办园质量一要加强省等级幼儿园创立各幼儿园要明确办园目标，标准办学行为，加强内部管理，优化教育模式和方法，加快幼儿园标准化建设，推进省等级幼儿园创立特别是各镇（街道）中心幼儿园，要不断提高标准化水平，着力提高保教质量要逐年提高省三级及以上等级幼儿园招生的覆盖面，力争走在全省前列二要提升幼儿教师素质完善幼儿园教师资格准入和注册登记管理制度，按省等级幼儿园标准配好幼儿园教师和保育员，实行公开招聘、合同管理要将幼儿教师和保育员的继续教育（培训）纳入素质提升工程，建立园长、教师和保教员的全员培训机制，满足他们多样化的学习和开展需求，不断提升他们的整体素质三要强化学前教育管理要根据《幼儿园工作规程》及幼儿园办园规模、相应的等级要求和定编标准，配齐配好教师、保育员及其他工作人员进一步开展城乡幼儿园互助共同体工作，鼓励“名园”以办分园或教学点等多种形式办学，创新各种有效途径，扩大优质学前坚持科学保教，促进幼儿身心健康开展遵循幼儿身心开展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为根本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长加强对幼儿园教玩具、幼儿图书的配备使用与指导，为儿童创设丰富多彩的教育环境建立幼儿园保教质量评估监管体系，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向重视平安保障工作，加强平安设施建设，提高平安防范意识，加强幼儿园周边环境的整治工作，建立全覆盖的幼儿园平安防护体系

4.提高工资待遇，稳定保教队伍一要保障编制内幼儿教师的工资待遇，加快推进绩效工资改革二要提高编制外保教人员的工资待遇全面落实在聘幼儿教师工资福利享受事业编制幼儿教师60%的比例（主要是奖励性工资也要跟上），并根据财力逐步提高；市编委要积极实施方案，今后几年要不断增加公办幼儿教师编制，招考政策要向在聘保教人员倾斜，激发他们的积极性；对20世纪80年代进入幼教队伍的我市第一批农村幼儿教师的养老保险问题，政府和相关部门要作进一步调研，提出解决方案〔如采取市、镇（街道）两级财政和个人三方负担的方法〕，政府继续补贴缺乏年份的保险金；对临时聘用的幼儿教师，也应该既要在业务上加强培训，又要在待遇上给予适当提高三要根据《住房公积金管理条例》的有关规定和政府财政状况，有关部门应研究编制外幼儿教职工享受住房公积金待遇的方案，并及早实施，提高他们的积极性，以进一步稳定幼儿保教队伍参与人钟佳秀李秋雯指导老师汪茉莉xx年5月2日1/模板内容仅供参考　　 。