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水利工程整改情况报告 国家应提高工程建设标准,加大投入,完善工程配套设施和管理设施,建立水利工程建后管理运行良性循环机制下面是出guo为大家的村落实整改情况汇报范文,欢迎参阅,更多相关内容出guo 按照省厅的安排,现将我市水利工程建设领域突出问题排查整改工作汇报如下
一、高度重视我市高度重视水利工程建设领域突出问题排查工作,屡次召开专题会议进行研究、部署同时,以遂水函〔xx〕37号文件成立了治理水利工程建设领域突出问题专项工作领导小组,明确了分管领导及科室的职责和任务以遂水函〔xx〕23号印发了《遂宁市治理水利工程建设领域突出问题工作方案》,对全市水利工程建设领域突出问题治理工作进行安排布置,要求各区、县水务局要高度重视,求真务实,精心组织,对xx年以来立项、在建和竣工的水利工程进行排查,对问题排查工作开展了一轮“回头看”活动,把重点放在“零问题”的工程上和抽查、监督检查中没有被查到的工程上
二、排查情况为了贯彻落实中、盛市有关水利工程建设领域突出问题排查工作文件精神,切实做好我市水利工程建设领域突出问题排查工作,我们以政府投资和使用国有资金的水利工程为重点,市水务局、市审计局组织有关人员,于xx年4月7日至4月18日分二个小组对二区三县xx年以来立项、在建和竣工的除险加固工程和农村饮水平安工程进行排查和内部审计对总投资额在3000万元以上的工程1个;总投资额在500万元以上的工程8个;总投资小于上述限额但大于200万元以上的工程18个进行了内部审计,并重点对以下几方面进行了排查 一工程工程决策方面我市水利工程建设工程严格按照水利工程根本建设程序进行立项、报批、建设和管理经排查,没有发现擅自改变规划或投资方案、未批先建、违规审批、设计粗糙、报大建孝不按程序变更设计和决策失误造成重大损失等问题 二招标投标情况为加强全市水利工程工程招投标监督管理按照省水利厅、市纪委监察局的要求,我局以遂水函[xx]164号《遂宁市水利局关于纪检组、监察室参与招投标监督有关事项的通知》,明确规定了工程投资200万元以上的工程,市局纪检组、监察室指派人员对开标情况进行现场监督,200万元以下的工程市局对招投标情况进行抽查xx年,市局现场监督开标工程15个,并组织开展了xx-xx年农村平安饮水工程招投标专项检查 按照省厅川水函[xx]1259号的要求,通过区县水务局认真自查、市局抽查,全市水利工程工程严格按照发改委核准的方式和中省市的相关规定组织招投标,没有发现躲避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题,也未接到有关招投标的投诉 三工程建设实施和质量平安管理方面一是所有建设工程都落实了工程法人由工程法人负责工程招投标、建设管理和工程资金结算等工作二是重视工程前期工作,实地规划,注重效益,精心编制实施方案和初步设计,与省级相关部门共同把好设计审批关,做到了费省效宏通过我们的努力,近年来我市水利工程建设杜绝了“豆腐渣”工程,并确保工程建设按时完工并发挥效益,顺利通过了各级、各项检查和工程验收 四物资采购和资金安排使用方面所有区、县的工程建设工程均严格实行县级报账制,大宗物资实行了政府集中采购 五建设工程信息公开和诚信体系建设方面水利工程工程建设信息做到了公开透明,建立健全并严格执行招标投标违法行为公告制度 六监督整改和案件查办方面我们积极配合稽察、审计、监察等部门,及时受理水利工程建设领域的有关举报,严肃查处违纪违法案件
三、存在的问题一前期工作经费缺乏工程的规划和设计、实施方案的编制和审查都需要一定经费,根本上都由地方配套资金支付,但地方财力有限,配套资金缺乏,造成了上报争取工程越多,前期工作经费越紧张的局面 二配套资金难以到位目前的水利工程建设工程都要求地方进行配套,要求工程勘测设计费、建设管理费等费用在配套资金中支付青苗赔偿、建设占用地等也不能在下达的工程资金中列支,由于地方财力有限等种种原因,地方配套资金难以及时到位,这样增加了工程建设的难度 三水利工程建设市场管理有待加强在工程建设实施阶段,存在工程法人管理力量缺乏、监理力量薄弱,个别工程建设工程存在质量不高等问题
四、下步工作打算一要狠抓工程建设进度我们要制定科学合理的实施方案,逐个工程细化进度安排,倒排工期、节点控制、全面推进要加强督导,催促工程法人加强与各参建单位协调配合加强合同管理,催促施工单位按合同要求配足人员、机械、物资,科学组织施工,加快工程建设进度 二严格基建程序,标准工程管理我们要严格遵守根本建设程序,严格按照初步设计批准的内容组织工程实施要进一步标准工程法人组建,落实工程法人责任,创新建设管理模式;加强建设监理,认真执行监理制度,严格履行监理职责,保证现场监理力量,确保监理工作质量;要进一步标准招标投标活动,严格按照规定招标,健全招标投标监督机制和举报投诉处理机制,着力解决躲避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等问题,促进水利工程建设工程的顺利实施 三严格质量和平安监管,坚决防止重、特大质量与平安事故的发生质量与平安是水利工程建设管理的核心特别是当前处于大规模水利建设关键时期,我们更要加强质量与平安监督,要有针对性地组织开展监督工作监督工作中,要做到监督工程不能漏,重点环节和关键工序不能漏,同时要积极引进第三方质量检测,加强建筑材料和施工质量的检测,严把材料进口关,施工质量关;发现质量与平安问题,要及时责令建设单位组织整改,并跟踪落实 四抓好工程竣工验收工作工程验收是确保工程建设质量和效益发挥、确保工程投资有效控制的关键我市病险水库除险加固工程和水利工程工程验收任务非常繁重,我们要高度重视,加大验收催促力度,及时协调解决制约竣工验收的有关问题,加快验收进度,严格验收管理,保证工程早日发挥效益 五加强市场监管和信用体系建设,着力标准水利建设市场秩序一是要把好市场准入关严格施工、监理、质量检测等单位资质行政许可,严格执从业人员资格管理,不符合条件的,严禁准入要加强招标投标行政监督,确保招投标公开、公平、公正,为工程建设的顺利实施奠定基矗二是建立市场退出机制,加强对参建各方主体行为监督检查要结合建设领域突出问题专项治理工作,加强对现行政策法规贯彻落实情况监督检查;发挥审计、监察、稽察等部门的作用,加强对工程法人、施工、监理、材料供应、质量检测等参建单位的市场行为监管,发现违法违规问题,要责令整改,该通报的要通报,该处分的要处分,该处分的要处分,该去除的要去除,绝不手软,绝不姑息
五、建议一水利工程逐步建立“国家投资为主,地方投资为辅”的投资机制,确保建设资金足额到位,工程全面完工,效益充分发挥 二提高水利工程建设标准由于水利工程建设投资标准低、工程配套设施不完善,致使水利工程不能充分发挥效益,因此国家应提高工程建设标准,加大投入,完善工程配套设施和管理设施,建立水利工程建后管理运行良性循环机制 特此报告
一、疏浚 清淤疏浚采用环保疏浚方法,疏浚机械设备采用600C环保型绞吸式挖泥船,其绞刀外部配备环保罩,为防止吸泥时的二次污染,疏浚时扩散半径控制在10m以内 疏浚土的排放采取就近排放的原那么,将各疏浚区域的的疏浚土排到最近的排泥场内疏浚区至排泥场之间主要为湖面,采用吹泥船浮托吹泥管接力排泥由于排泥场布置在湖岸,不需要设置陆上接力泵在疏浚的接力处配备专人负责对开泵时间进行控制,防止接力泵早开造成空吸或晚开造成爆管 环保罩的配置、疏浚土“就近排放”的原那么和无陆上接力泵等,都有效的杜绝了疏浚土在输送过程的对水面和陆地二次污染,减少了因工程建设造成的水土流失,具有一定的水土保持功能 本工程水土保持方案以下简称“方案”对疏浚工程补充水土保持监测内容在疏浚半径10m以内布置水土保持监测点或监测小区,监测时段分施工期以及运行初期1年,均为汛前、汛后各1次和汛期暴雨后3-6次监测内容主要为水域泥沙淤积及可能的流失对当地的生态环境、社会环境造成的影响方法以定点监测为主,辅以类比调查和流域水文泥沙观测、相关资料分析等该工作由建设单位负责组织实施,委托有监测资质的单位承担,由地方水行政主管部门实施管理监督
二、排泥场 疏浚土
329.6万m3,选择适宜排泥场4处其中陆上排泥场2处五里塘排泥场和大堰塘排泥场;水中排泥场2处田螺山排泥场和茶亭排泥常
1、水中排泥场 两处水中排泥场围堰临湖侧均采用吹泥管袋内充砂形成,围堰临岸侧采用袋装土形成见图在完成固结后,
4.5m高程以上局部将撤除,进行湖滨生态修复工程产生弃渣田螺山排泥场土方
0.14万m3,砂
3.85万m3,茶亭排泥场土方
0.17万m3,砂
2.19万m3 吹泥管袋内充砂围堰和袋装土围堰都有效的防止了围堰土的水土流失设计中对围堰进行了稳定计算,围堰及边坡的稳定能有效地减少水土流失发生,保证排泥场的平安运行 方案补充弃渣堆置地点和方式将弃渣运至工程临时占地堆放,弃土、砂可以用于生态护岸工程中的回填方在临时堆放期间,采取临时防护措施堆体边坡控制在
11.5左右,最大高度不超过
3.0m地势较低区需采用填土草包对边坡进行防护,草包外侧开挖简易排水沟
2、陆上排泥场 五里塘排泥场占地
26.10hm2,为临时用地,施工结束后进行复耕大堰塘排泥场平均堆泥厚
4.2m,该排泥场场址所在区域为规划中的东钱湖新城用地范围,利用疏浚土方作为场地的平整与垫高 陆上排泥场围堰均为土围堰,内设假设干条子埂,以增加泥水流动路径和沉淀时间,在排泥场内形成多级沉淀池,以加大SS的处理效果见图 子埂的设置增加了沉淀时间,有利于泥浆的充分沉淀,减少SS流出量,在一定程度上也减少了水土流失五里塘的复耕,恢复了原有的水土保持功能,减少了地表径流产生的水土流失,促进生态系统朝良性方向开展 方案补充土围堰的护坡措施,土质边坡在降雨的作用下会产生水土流失,在围堰两侧边坡采取混凝土干垒块植草砖护坡,较大的开孔绿为植被生长提供了充分的培养土和水分,块间充分的连锁使其具有良好的力学性能,在我国扬州沿山河城市防洪工程有较好的效果见图堰顶采用撒播草籽进行绿化,或铺设渗水地砖和植草砖,主要是减少地表径流,防止城市内涝,减少地表“硬度”混凝土干垒块植草砖撤除也较方便 贵委《关于县顺河堰水利工程工程的整改意见》收悉,我县高度重视,庚即责成县发改局、县财政局、县水务局、顺河堰水利工程有限责任公司以下简称顺河堰公司进行专题研究,逐条梳理,落实责任单位和责任人,严格按照整改意见及时整改现将整改情况报告如下
一、招投标和合同管理方面整改情况 一是针对局部合同签订不标准,局部合同签字盖章不全的问题顺河堰公司对合同进行了再次清理,并严格按照《水利水电建设工程验收规程》、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》等章程规定,将不标准和多余资料清理出卷,待签字盖章符合标准后再装卷 二是针对局部合同未用原件归档,环评咨询效劳合同用复印件归档的问题顺河堰公司已将该合同的原件归档入卷 三是针对监理单位现场派驻人员到位差,未按照投标文件承诺派驻监理人员的问题顺河堰公司及时与工程监理单位江河工程建设监理取得联系,并于4月28日下发了《关于要求县顺河堰水利工程监理单位人员到岗的紧急通知》,要求其在5月4日前按照“投标文件承诺”派驻8名监理人员到位目前监理单位已调配监理人员到岗 同时,经顺河堰水利工程建设领导小组办公室和顺河堰公司研究同意,已聘请专业的资料员对工程档案资料进行全面清理和归卷,确保工程档案标准完整,到达验收要求
二、建设管理方面整改情况 针对建设管理方面的问题,顺河堰公司及时召集工程监理、施工、设计、检测单位进行研究,要求各责任单位立即进行自检、复检,并按照水利工程相关规程标准进行整改 一监理单位整改情况一是监理工程部全面标准相关监理程序和管理工作,并对前期工程监管不到位的地方进行及时整改,加强监管力度,确保不再出现类似问题二是监理单位及时派驻1名专业监理人员到岗,并积极协调总公司调配专业监理人员,确保8名监理人员全部到位,涉及人员变更的及时办理相关手续,确保监理工作有序开展三是顺河堰公司安排现场代表对监理人员到岗情况及旁站监理到位情况进行全程监督,并将不定时对其监理工作开展情况进行抽查 二右干渠a标段施工单位整改情况施工单位已按照《稽察和质量监督检查结果通知书》的要求进行整改一是针对沟渠内部砼挡墙存在的贯穿性横向裂纹的问题,采用环氧砂浆外表涂抹,对开裂较为严重的裂缝进行凿槽嵌补二是采用沥青木板对沟渠伸缩缝进行嵌补,收缩缝面在沟渠抹面时以同标号砂浆抹平三是在具备机具施工条件的地点采用机械工具施工,不具备机具施工条件的地点,采取“混凝土浇筑过程中加强拌合机振捣”的方式,确保完成的混凝土工程到达质量标准要求四是在每个混凝土砂石料场堆方场及混凝土拌合处设置混凝土配合比标牌,并严格按照配合比标牌进行拌合五是对第三方检测机构检测出的工程质量达不到要求的部位,进行补强及加强后期养护处理,确保沟渠质量到达设计强度要求六是按照“单元划分及质量评定表格”相关要求,抓紧开展内业资料完善工作 三右干渠b标段施工单位整改情况右干渠b标段工程进度滞后,主要原因是该段发生了设计变更,按照设计变更的相关规程,需逐级上报至原审批单位即省水利厅批复省水利厅虽经过专家组审查后要求对设计变更资料进行了屡次修改,但长时间未明确是否同意变更申请经屡次衔接,xx年4月初,省水利厅才同意按变更资料进行施工,致使该合同段工程进度滞后目前,设计部门正抓紧按照专家组的意见开展变更技施设计,并已向b标提供局部图纸资料,b标段已完成局部变更后倒虹管的镇墩、支墩根底开挖,并已订购局部主要管材,待施工方案明确后庚即进行施工建设 同时,针对第三方质量检测机构检测出“右干渠局部伸缩缝施工未到达设计要求”的问题,b标段施工单位正通过“缝间采用焦油塑料胶泥填缝、缝口采用沥青水泥砂浆勾缝”、“将裂缝位置整体撤除,用高一级标号的砼重新浇筑”的方式进行整改 四设计单位整改情况一是按照顺河堰公司的要求,目前右干渠b标段的变更图纸已根本完成,并已向施工单位提供局部图纸,局部工程段已开工建设二是顺河堰公司已向设计单位提出严重声明,要求设计单位在今后的工程建设中,及时解决设计方面的各种问题,及时提供各种资料、数据,确保满足工程施工建设进度的要求假设再因设计单位未按要求提供各项资料、数据等造成工程延误,将由设计单位承担相应责任
三、资金管理方面整改情况 一是针对工程核算账册不标准,未配置专职会计人员的问题县水务局和顺河堰公司已进行整改,专职财务人员将于近期到岗 二是未按重点工程财务制度进行电算化管理的问题顺河堰公司已购置工程财务软件,配备专门的电子设备,并按照重点工程财务制度和《会计电算化管理方法》进行财务管理 三是工程资金未实行专户存储的问题顺河堰公司已经着手完善专户存储相关事宜,近期将实现工程资金专户存储 四是工程征地款未按国土部门相关程序上缴,由财政统一安排划拨的问题xx年,由于征地工作任务重、时间紧,为确保工程顺利建设,顺河堰公司将由财政划拨的
767.43万元的征地款直接划付到乡镇,最后由乡镇按照签订的协议兑付给被征地村民或集体xx年,顺河堰公司已将右干渠土地补征款按相关程序上缴,由财政统一安排划拨同时,顺河堰公司已对财务管理制度、程序进行了进一步完善,在今后开展征地补偿款划拨时,将严格按程序及时拨付 五是接待费支付不标准,原始依据缺乏的问题稽察中指出“xx年11月14日评审误餐费2990元”费用发生在xx年11月,由于多年来单位职工报销评审误餐费时均采取提供发票报销的方式,在新的费用管理方法出台后,干部职工未能引起高度重视,在异地支付了评审误餐费后,未妥善保管菜单和pos小票顺河堰公司已责令报销人补全相关手续,现虽已找回异地就餐菜单,但pos小票确定已遗失,无法提供,也无法补开为此,顺河堰公司和报销人已就此进行了书面检讨,同时顺河堰水利工程建设领导小组办公室和顺河堰公司要求财务人员,在今后的财务报销过程中,报销人未提供完整的手续和票据,所产生的费用一律不许报销顺河堰公司承诺今后将进一步健全资金管理制度,严格报销程序,杜绝各种不合法、不合规定和程序的资金管理问题的发生 此次重点工程稽察检查发现的问题我县均积极进行了整改,并完善了相关程序和制度,确保在今后的工程建设管理过程中不再发生类似问题同时,恳请上级部门能够给予我县一如既往的关心和支持,并为工程建设提出珍贵意见和建议模板内容仅供参考 。