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文本内容:
国有工业企业的改革情况报告 全区国有工业企业29户,到目前已改制企业26户,合计企业帐面资产总额
57735.99万元负债总额
106041.7万元通过资产变现筹措资金
29699.84万元改制费用总额
38988.19万元改制资金缺口主要是企业历年拖欠的养老保险、生育保险、失业保险、工伤保险,了断银行债务61319万元,安置职工15334人其中依法破产企业13户,政策性破产企业1户,关闭退出企业12户
(一)领导重视、部门协调配合由区领导挂点,从经贸委、财政、劳动、税务等相关部门抽调精干人员组成企业改制工作指导组到改制企业,进行政策指导和工作协调,以及为职工释疑解难等
(二)实行企业改制工作责任分工企业改制工作情况复杂,千头万绪,如没有一个明晰的组织分工,改制工作也很难推进根据工作要求及企业留守人员情况,改制企业在改制工作指导组的指导下开展工作,成立企业改制工作组,下设政策宣传组、清产核资组、职工安置组、后勤保卫组等,明确各小组工作任务、职责
(三)采取既分工又合作的形式稳步推进各项工作
(1)营造良好的宣传气氛思想、宣传工作是做好企业改制工作的首要环节将上级有关企业改革方针、政策张贴出去,依据企业的具体情况,召开不同层面的座谈会(如党团员座谈会、下岗工人座谈会、内部退养职工座谈会、离退休职工座谈会等),深入群众宣传改革政策,了解职工的思想动态,反复向职工说明改革的出路和不改革所面临的严重后果严格要求工作组的同志做到打不还手、骂不还口,尤其是遇到职工过激行为更是要求进门入户开展谈心工作通过广泛的宣传、耐心细致地做思想工作,使职工对改革从不理解到理解,最后支持改革,形成了领导重视改革、部门支持改革、职工参与改革、社会理解改革的良好气氛
(2)剥离不良资产,置换抵押物积极、主动与债权银行、资产管理公司协调,反复谈判,力争以最小的比例清偿债务,置换抵押物,盘活生产性资产,为企业招商引资创造良好的条件,为企业改制筹措更多的资金
(3)清产核资,妥善处理国有资产组织企业进行资产清查,委托有资格的资产评估机构进行全面的资产评估,并报财政部门备案,通过拍卖等合法程序对企业资产进行妥善处理对长期亏损、扭亏无望、严重资不抵债的企业,大胆依法破产
(4)认真核实职工工龄、拖欠的各项费用企业改制关系到每位职工的切身利益由劳动等相关部门配合企业测算每位职工工龄,以及历年拖欠的养老保险、医药费、工资等等,并张榜公布,做到阳光操作,以认真负责的工作态度取得职工的信任、理解、支持
(四)制订并通过企业改制方案在确认资产,筹措改制资金,测算安置费用的根底上,采取“自下而上、自上而下”的方法,在广泛听取职工的意见,同时又严格执行企业改制相关文件、政策的情况下,制订企业改制方案通过反复与职工做思想工作,通过帮助职工解决低保、大病医疗救助、适当解决困难补助等友情操作方法,确保企业改制方案通过职工代表大会
(五)做好企业改制的扫尾工作企业原有职工档案移交就业局,离退休职工档案移交社保局,企业党、团员组织关系移交社区对企业改制资金使用财务执行情况交审计局审计,确保改制资金专款专用
(六)妥善安置改制企业的经营管理者企业改制是躲不掉、挠不过的一项工作为了加速改制进程,解除企业经营管理者后顾之忧,使他们能敢于面对职工,对支持改制并积极参与改制的企业领导给予工作安排
(一)企业改制工作程序到位,严格把握政策是企业改制工作稳步推进的关键只有逐项程序执行到位、政策执行没有偏差,做到合情合理合法合规,才能得到大多数人的理解
(二)民生工程的落实为职工解决了后顾之忧,化解企业改制工作中的矛盾近年来,城镇职工医保、城镇居民医保推行,职工有了医疗保障,特别是退休职工享受了城镇职工医保,大大地减少了企业改制工作的矛盾
(三)政府兜底确保企业改制的平稳过度由于企业大多在九十年代初就已停产,企业拖欠社保10多年,而企业通过最大限度变现资产筹集的资金也只能够安置职工,没有能力清欠企业拖欠的社保,政府兜底确保了退休职工养老保险金的按时发放,为企业改制工作减轻资金压力模板内容仅供参考 。