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实施乡村产业振兴战略的调研报告 xx街道实施乡村振兴战略、推动产业振兴的总体思路是实施“股改+拆违+引进新业态”模式,开展壮大村级集体经济,实现强村更强,经济薄弱村彻底转变结合城南新城开发建设,统筹谋划各村(居)集体经济开展,同时带动村(居)民致富 街道共有25个村(居)、3个纯城市社区,另外有齐鲁石化2个社区在辖区范围内25个村居中,有3个村居(西夏、车站、山王)集体收入比拟好,年均收入在100万以上收入,西夏主要是齐鲁石化、华能电厂等大企业占地,从用电用水等给予局部政策支持,和租占地费用;车站、山王是两个城中村,主要靠房屋租赁费用有19个村居集体收入在10万至100万之间,收入的主要为村居周边工业企业租地费有1个村居(安乐店)集体收入在10万以下,3万以上,仅为
7.82万元,主要为承包地租金另外,有2个村居(陈家、矮槐)在3万以下,收入全部是上级补助资金,为经济薄弱村,经济薄弱的主要原因是集体合同不标准(期限长、没经民主议事程序)个别人长期占用集体资产等问题、租赁承包费用低等原因,集体资产价值流失比拟严重,热门思想汇报集体收入不高甚至没有收入
(一)产权制度改革促进集体经济开展xx街道自xx年开始,以安里村为试点探索开展农村集体产权制度改革,逐步在25个村居全面铺开,截至目前,除车站社区以外,其余24个村居已完成改革工作共核实村居集体总资产约
20.19亿元、集体土地约2471万平方米(折亩数约37065亩),经过身份认定,共确定享受集体经济股份的村居民24141名,经过股权量化,共有约
16.37亿元的集体经营性净资产(能够用于经营产生经济收益)被以股份的形式确权到人已有安里、渠村、杨家、仉行、窝托5个村居完成工商登记,其余村居正在积极办理中经过清产核资,摸清了家底,解决集体资产产权不明晰的问题,村(居)民对集体资产有多少、分别是什么非常清楚,堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞最主要的一点,提高了集体资产的预期收益
(二)拆违促进集体经济开展xx年,我们通过拆违,撤除了75万平,为各村居撤除腾空大量可用建设土地同时在拆违过程中,一并进行了经济承包合同的理顺,对那些明显不合理,远低于市场价格的土地和院落收归村集体或重新发包范文内容地图比方杨家社区,分别对拆违拆出的3个地块规划了农贸市场、邻里中心、沿街商铺等工程,进行对外租赁经营,预计大幅提升集体收入500~600万元
(三)积极筹划新业态促进村集体经济开展今年以来,xx街道按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,成立重点工程办公室,组建村居集体资产运营中心,加强村居集体资产管理,不断协助村居股份合作社规划产业,统筹规划养老产业、现代农业、娱乐中心等建设,开展壮大村居集体经济,全面推进农业农村现代化今年重点推进的村集体工程主要有6个,具体情况如下 一是在渠村违建腾空区,结合生态防护林工程建设,规划建设城南市民休闲中心,集室内休闲、体育运动等于一身,村集体收入预计年增收40万元左右 二是在矮槐村,利用交通优势,规划建设智慧仓储工程,利用拆违治乱腾空的土地约130亩,初步规划建设仓储面积约40000平米,分两期建设,预计投资6000万元,引进社会资本,建成后可疏导齐园农贸市场的副食产品等物资的储存,为齐园农贸市场重点工程建设做好配套同时,矮槐村借助乌河整治的时机,发挥乌河生态资源的优势,远期规划乡村旅游景点集体收入预计年增收90万元 三是对华能xx电厂西侧窝托社区的山体进行复垦利用,与企业开展合作开发利用,规划建设标准化停车场 四是以安里村生态园为辐射点,北至南外环、东至淄江路、南至安里生态园南路、西至辛朱路,包括安里、王朱、仉行等村,涵盖森林公园、特色农业、心得体会文体特色产业以及蚯蚓养殖等,打造集生产、生活、生态、效劳、旅游等多功能于一体的生态循环田园综合体综合体内建设联动棚,将安里村各户初具规模的葡萄种植引入综合体内,实现村民致富、品种优化、统一管理,绿色生态待综合体开展成熟后,将范围扩大至王朱村,同时引入渠村煎饼等食品加工业带动城南村居集体经济开展壮大 五是在山王社区违建腾空区,规划建设智能立体停车场工程,预计建设260个车位的智能立体停车场,预计投资900万元效劳周边餐饮、小区居民停车,极大缓解牛山路及周边小区停车难、乱停车的问题投入使用后山王集体收入年增收5万元,20年后固定资产全部移交山王社区规划建设城市休闲娱乐综合体工程,位于牛山路与山王路交叉口,预计投资2000万元,由股东和集体集资,规划建设特色餐饮、酒吧等休闲娱乐工程投入使用后,集体收入预计年增收300万元 六是在杨家社区拆违腾空区,加快推进农贸市场、邻里中心建设,其中杨家农贸市场工程位于一诺路以西、牛山路以南,占地面积约20亩通过股东集资
1.5万元/人,共集资1000万元进行开发现已开工建设,预计7月份交付使用集体收入预计年增收200万元杨家社区邻里中心工程位于牛山路以北,占地面积约12亩,预计投资1300万元,由集体和股东集资建设,范文写作现已开始施工,预计年底交付使用集体收入预计年增收300万元两个工程,集资分红回报率保守估计不低于15%,平均每位股民增收1万元 一是村居可用土地资源较少土地是实现产业开展的重要因素,但目前大多数村居可用建设土地资源并不丰富 二是在建工程的手续问题由于xx街道整个辖区位于大武地下水富集区上,必须在保护好水源生态环境的前提下,方能开展建设工程,工程规划、立项问题较难解决 三是开展思路不明局部村居受困各类因素影响,开展思路不明确,没有好的开展工程 四是政策扶持方面一方面,上级资金扶持力度不够,村集体经济根底薄弱,缺乏流动性资金,靠自身建设集体工程难度较大,需上级出台资金方面的扶持另一方面,土地资源利用存在政策障碍对于利用村集体建设用地出让给村集体股份合作社,用于建设壮大村集体经济工程,目前土地利用方面缺乏政策依据和支撑 一是在完善组织功能方面应建立健全集体经济组织,发挥好管理集体资产、开发集体资源、开展集体经济、效劳集体成员等功能作用,确保集体经济组织对集体资产的有效管理运营在经营模式创新上,借鉴江浙一带“股改+小微产业园模式等成型经验,利用好资金、资产和资源,以入般、范文排行合作、租赁、专业承包等形式,与承包大户、技术能人、企业等联合与合作,实现多元化、多层次、多形式经营 二是工商登记方面一方面,工商程序繁琐,目前,经济股份合作社仍按照《农民专业合作社法》进行登记,缺少相关的法律法规另一方面,工商登记后税费负担过重登记后,合作社取得法人资格,面临税费的问题合作社办理工商登记后共需缴纳房产税、租赁营业税、土地使用税、红利税等十余项税费,xx街道目前集体资产
20.19亿元,如果没有优惠政策支持,将面临缴纳超过1个亿的税费另外,村居委会还负担着社区治安、卫生、教育等公共职能,其运转经费仍由合作社列支,应当制定相关税费优惠政策,对集体经济组织收入中用于村居公共事务和公益事业建设的局部,实行税前列支 三是建设农村产权交易市场方面构建统一性的农村产权交易市场,为集体资产资源的发包、出租和集体资产变卖处置、集体工程工程购建等,提供正规的公共交易平台 四是政策扶持层面一方面,加大上级资金扶持力度,对于利用村居集体建设用地开展壮大村集体的工程给予资金扶持另一方面,对于利用村集体建设用地出让给村集体股份合作社,用于开展壮大村集体经济建设工程,需加快解决土地资源利用过程中存在的政策瓶颈问题模板内容仅供参考 。