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移民局“三万”活动调研报告 按照县“三万”活动领导小组办公室的安排,我们移民局“三万”活动的联系点是绿杨乡鸡鸣河和中畈庙村自3月初以来,我们在这两个村就农村相关问题认真进行了专题调研,现形本钱 鸡鸣河和中畈庙村位于绿杨乡东北部,紧靠白莲河水库,属于绿杨乡最为偏远的山区村和库区村 鸡鸣河村辖13个村民小组、525户、2170人,全村有水田594亩、旱地370亩、山林4500亩、水面1250亩白莲河库叉,有劳力950人其中男劳力498人,女劳力452人,有水库原迁移民311人,移民增长人口605人 中畈庙村辖5个村民小组、172户、645人,全村有水田94亩、旱地31亩、山林1700亩、水面450亩白莲河库叉、茶园270亩可利用的有180亩,有劳力380人其中男劳力192人,女劳力188人,有水库原迁移民172人,移民增长人口419人 在调查走访中,我们最大的感受是农民十分淳朴,非常善良我们每进入一个农户,老百姓都给我们倒上一杯热茶,拿出几碟瓜子、花生,象迎接贵客一样招待我们,象对待亲人一样对待我们他们绝大多数人对中央的政策非常满意,对党和政府也很感谢 一惠农政策落实问题
1、粮食补贴政策问题从调查的情况看,粮食补贴都按照政策的要求,以“一卡通”的形式足额发放到了户,群众对此很满意
2、政策性农业保险补助问题农民的参保意识不强,水稻保险金也都是由村里代缴的,加上保险机构的理赔程序复杂,因此,农民也没有获得什么保险赔偿建议加大农业保险的宣传力度,简化理赔程序,加大理赔力度
3、家电汽车下乡补贴政策问题群众根本上了解家电的补贴政策,但由于购置汽车的人很少,对这项补贴政策了解也较少,在调查中也有一些群众询问到农用车的补贴政策,但国家目前在农用车上还没有出台补贴政策建议加大政策宣传力度,尽快出台农用车补贴政策
4、农机购置补贴政策问题我们驻点的两个村由于耕地面积非常少,人均耕地面积只有1分至3分,因此几乎没有购置农机具的,对这工程补贴政策也不是很了解
5、退耕还林政策落实问题鸡鸣河和中畈庙村有退耕还林面积210亩其中鸡鸣河村150亩,中畈庙村60亩,按照国家政策,每亩享受了105元的补助,村里将补贴资金以组为单位均摊到了户从我们调查的情况看,退耕还林面积虽然享受了补贴,但由于后期管理没到位,大多已经荒芜,有的甚至还成了“放牛山”建议加大退耕还林作物的管理,确保退耕还林目的的实现
6、农民负担监督管理政策问题农村税费改革后,农民负担明显减轻,一些直接收费工程都已取消,群众没有什么意见,在调查中,群众反响最大是少数隐形的收费工程,特别是学校在收取生活费和学杂费等方面没有具体标准,随意性大建议予以标准 二农村民生问题
1、农民收入及增收问题近年来,随着国家各项惠农政策的出台,农民收入有所提高,但总体来讲,农民的收入水平还很低,增收途径也不广,因为农民收入主要农业生产和外出务工农业生产除了投资和口粮外,没有多大收入;外出务工由于农民大多没有什么技术,在外也只能干一些报酬较低的苦力活建议加大农民实用技术培训力度,拓宽农民增收渠道
2、农民消费水平及消费结构问题农民的消费水平目前仍处于传统的模式,主要消费工程还是衣、食、住、行等方面,其中住占50%,食占30%,衣占5%,行占5%,其它消费占10%
3、农民住房问题随着经济条件的改善,农村80%以上的农户建起了楼房,但也有20%的农户仍住旧瓦房,甚至有5%左右的农户还住在危房里建议加大农村危房改造力度
4、农民生活环境改善问题农民生活环境较之以前有所改善,但由于受旧习性等多方面因素的影响,农村脏、乱、差的现象仍然普遍存在建议以新农村建设为契机,加大村庄整治力度
5、农民消费权益保障维护问题由于农民消费权益的自我保护意识不很强,因此这方面不是很受人关注建议加大宣传力度
6、农村饮水平安问题绝大多数农户饮用是的井水,水源不是很充足,水质也不是很好建议根据农村实际情况,特别要重视遥远山区群众饮水平安问题,积极争取政策,加大平安饮水改造力度
7、农村养老保障体系建设问题目前,农村大多数老人都是靠自己养活自己老有所养也是农村老人最盼望的事情建议迅速施行农村养老保险
8、农村低保保障体系建设问题实行农村低保制度对于解决农村贫困户的温饱问题起到了一定的作用,但目前农村低保由于受“指标”限制,一些应该纳入保障的农民没有纳入另外,目前的低保补助标准也不很高,难以解决贫困户的根本问题建议扩大低保范围,提高补助标准
9、农村五保等弱势群体保障体系建设问题农村五保虽然国家给予了一定的保障,但保障标准仍然还很低,难以维持正常生活的需要,应提高五保保障标准另外,对农村残疾人等弱势群体也应予以重视,给予一定扶持
10、农村社会临时救助救济体系建设问题目前救助机制还不很健全,救助力度也不很大应加大农村因灾因病致贫群众的救助力度 三农业生产开展问题
1、农业劳动力素质问题农村青壮劳力80%以上都外出打工,目前农村在家的劳动力以老人和妇女为主,且大都缺乏科技文化知识农村劳动力素质低下是当前制约农村经济开展最大的障碍
2、农资供给及价格问题目前农资市场供给有充足保障,但价格上涨的幅度还是较大,农民对此有一定的反响因此,应加大农资市场管理,抑制农资价格的过快上涨
3、农业技术效劳问题在调查中,从群众的反映看,一些以钱养事的农业技术效劳机构没有充分履行职责,承当农业技术效劳的义务应加强以钱养事机构的管理,加大农业技术效劳力度
4、农业生产条件改善问题近年来,我县农业生产条件有所改善,但山区村由于受特定自然条件的制约,农业生产条件难以改善因此,应根据山区的环境特点,引导群众加快农业结构调整
5、农业投入及投入机制建设问题近年来,国家不断加大对农业的投入,对于促进农村经济社会开展起到了巨大的推动作用应保持良好势头,进一步加大农业投入,特别是加快农田水利根底设施建设 四农业就业问题
1、农村劳动力培训问题近几年来,我县利用国家政策,加大了农村劳动力培训力度,但由于多方面因素的影响,有相当一局部培训流于形式,没有取得很好的效果应根据农村劳动力的不同特点,开展实用技术培训
2、农村劳动力转移效劳问题根据市场需求和农村劳动力的技术特长,及时提供信息效劳,引导农民有序转移是农民之所盼
3、农民工权益保护问题农民外出打工,人生地不熟,且多数农民工缺乏法律意识,因此,农民工权益受到侵犯的事时有发生应加大农民工权益保护的宣传力度,积极嫁接政府与农民工之间的沟通桥梁,切实保护农民工的权益
4、农村留守老人、妇女、儿童的管理效劳问题农村青壮劳力特别是男性劳力大都外出打工,留在家里的农村老人生活很苦,农村妇女生活很难,农村儿童的成长令人担忧是摆在我们面前的现实因此,各级政府和组织要高度关心、关爱农村这些群体,为他们的生产、生活提供更多的效劳
5、自主创业问题应从资金、技术等方面加大对自主创业者的扶持力度
6、农民回归创业问题应出台一系列优惠政策,鼓励和吸引一批有实力、懂管理、善经营的在外务工农民回归创业,为地方经济社会开展作奉献 五农村社会事业开展问题
1、农村义务教育问题尽管农村九年义务教育施行了多年,但农村中小学特别是初中中途辍学的学生仍然有不少因此,我们各级组织应严格按照九年义务教育法的要求,加强教育和管理,杜绝中小学生中途辍学
2、农民教育培训问题应注重实用技术培训,培训的内容要有利于开展生产和增强外出务工的能力
3、农村学前教育问题目前,农村的幼儿园几乎都是农民私人创办的,校园的管理不很标准,而且教师大都没有经过专业培训,因此难以保证幼儿的人身平安和办学质量应加强对农村幼儿园的管理,加大幼儿园教师的培训力度
4、农村医疗卫生效劳问题农村就医路途远,乡村医生技术差,农村卫生所室药价偏高是农村医疗卫生效劳现状应高度重视,并着手解决这一问题
5、新农合医疗制度建设问题新农合政策深入人心,但农村报销程序复杂,报帐不及时消除了农民参合的积极性应切实予以标准
6、农村文体事业开展问题随着农民生活水平的不断改善,农民对开展丰富多彩的文体活动愿望日益强烈,这对于建设社会主义新农村,构建农村和谐社会也是非常有益的应根据农村的实际状况,加大对这方面的投入
7、农村环境保护体系问题应从健全管理机制和加大教育等方面入手 六农村根底建设问题
1、农村道路建设问题近几来的通村公路建设,大大改善了农村交通状况,但农村特别是山区村路况差,路线长的通组路的建设任务比通村路要大得多,因此,要进一步加大投入力度,加快农村通组公路建设
2、农村电网建设问题随着农村家用电器的日益增多,用电量的逐步加大,农村上一轮的低压电网改造成果已经无法满足群众生产生活的需要因此,应加大投入,开展农村新一轮电网改造
3、农村电视、、互联网等通讯建设问题应加大农村有线电视、、互联网的覆盖面
4、农村水利设施建设问题农村不少的塘堰溃裂严重,泥沙淤积严重;农村的老泵站大多年久失修,不能发挥正常功能应加大投入,加大农村塘堰和泵站的整治和维修
5、农村环保设施建设问题加大投入,加快农村垃圾点等设施建设 七基层组织建设及农村社会管理问题
1、村级组织设置问题农村税费改革后,村级事务相对减少,一些规模较小的村既浪费了农村资源,也不利于村级开展因此,应深入调查研究,适时出台撤村并村政策
2、村干部队伍建设问题农村基层组织建设存在的最大问题是村干部队伍建设问题,因为目前村干部普遍年龄偏大、文化素质偏低,且大多没有培养后备军,如果开展下去,农村的村干部将会出台断层现象应利用村级换届的契机,尽快制定农村后备干部的培养措施
3、村级组织阵地建设问题村级组织阵地建设应力求经济、实用,力戒贪大求洋,举债建设,特别规模较小的村,在阵地建设上更应慎重,防止村一并成废墟,重蹈“普九”时期盲目建设的悲剧
4、村级组织活动及运转经费保障问题没钱就无法开展活动,长期不开展活动就会丧失凝聚力因此,应增加村级组织活动专项转移支付
5、村集体经济开展问题充分开发利用好现有资产和资源,逐步壮大村集体经济实力
6、村集体“三资”清理及管理问题对清理出的“三资”进一步核实登记,建章立制,标准管理,资金要用在刀刃上,资产、资源要用于壮大集体经济上
7、村干部报酬及积极性调动问题目前村干部工资大多是每人每年6000元左右,而且村级在兑现工资上压力很大,因此目前的工资水平很难充分调动村干部的积极性,村干部在工作上大多是被动应付势的建议提高村干部工资标准,标准报酬计算方法,实行绩效考核,奖优罚劣
8、村民民主权利保障及村民自治问题严格执行《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》和《村民自治章程》等法律法规,完善村民公约制度
9、农村社会治安管理问题应根据农村特点,健全群防群治和邻里照顾制度 八农村改革问题
1、农村土地承包经营权确权问题按照农村二轮延包政策,农村土地一包30年不变这一政策一方面增强了农民的生产积极性,但另一方面也给农户人口自然变化的耕地调整形成了一定的障碍,造成想要土地人没土地,不想要土地人却有多余的土地
2、农村土地流转及规模经营开展问题受农村大量劳力外出打工的影响,也随着农村生产主力——老人逐渐丧失劳动能力,农村出现很多土地荒芜,无人耕种的现象因此应健全农村土地流转机制,引导农民有序流转土地,让一些种田能手充分发挥作用,有田种、多种田
3、农村宅基地确权及转让问题农村宅基地的占用根本上没有什么约束,农村乱占耕地建房、超面积建设的现象随处可见因此,应利用新农村建设的契机,标准农村宅基地的使用标准,建设地点,并予以确权,杜绝一户多处建房的现象发生
4、农村金融改革创新问题农村金融改革应以聚集闲散资金,扶持规模经营开展为主方向
5、农村公益效劳体系建设问题税改后,农村没有村提留,一些公益事业出现无人管的现象因此,应标准村级农村公益事业管理职责和资金筹措方法
6、集体林权制度改革稳固完善问题将集体山林确权到户的作法在一定程度上维护了农民的利益,但山林以户为单位经营不利于统一管理,也不利于规模利用应进一步健全山林流转机制,充分发挥山林应有的效益
7、农村公益建设“一事一议”财政奖补机制健全完善问题实行“一事一议”政策是解决农村小型公益事业建设的重要途径,但在实际操作中,由于基层群众现在的交款意识淡薄、农村外出人员过多等多种原因,“一事一议”政策在农村并没有得到很好的贯彻实施,据了解,近几年来,有相当一局部村没有收取“一事一议”款,为了争取财政的奖补资金,多数村也是做一套虚假的“一事一议”款收取帐目应根据各村的实际情况合理安排公益事业建设补助资金
8、“小农水”建设财政奖补机制建设问题这一政策在我县目前还没有完全实施,但基层群众对此十分期盼应加大工程争取力度,尽快解决农村的实际问题模板内容仅供参考 。