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浅谈做好道路运输平安管理工作的思考浅谈做好道路运输平安管理工作的思考 平安生产是道路运输行业永恒的主题,也是推进道路运输行业全面协调可持续开展的重要保障那么又该如何履行好“三关一监督”工作责任,做好道路运输平安管理工作呢下面,我结合工作实践,从“管什么”和“怎么管”两方面谈几点想法 平安生产原本不是一个独立的工作系统,它包含在企业日常生产和管理实践中企业历来是平安生产的责任主体如果一些日常管理工作和经营行为如维护、保养、培训、例检等做到位,那么平安生产的目标和任务自然也就容易实现了改革开放以来,“有路大家行车,有水大家行船”,由于单一公有制的运输企业逐步解体,原来行之有效的一套平安生产规章、方法和措施也就无法执行一些运输经营者只重视生产效益,无视生产平安,加之与相配套的平安生产法规、规章滞后,监管不到位,责任不明确,因而道路运输市场事故频发,不但造成了生命财产的巨大损失,而且也降低了运输行业的认可程度,发生事故的运输企业也遭受了重创对于一些重特大事故,业内人士至今提起事故仍然心有余悸,战战兢兢面对平安生产的严峻形势,道路运输行管部门在平安生产监管中到底管什么,如何定位,真正把赋予我们的平安生产管理职责落实到位,是首先必须明确的问题 根据规、规章赋予的管理职能,对本行政区域内平安生产工作实施综合监督管理的是平安生产监督部门,依据是《平安生产法》道路平安管理工作的主管部门是公安交警部门,法律依据是《道路交通平安法》相对于上述两大家,道路运输行管部门的平安管理职责是小兄弟,主要依据国家《道路运输条例》和《辽宁省道路运输管理条例》,负责相关的道路运输平安生产管理工作,概括起来就是“三关一监督”把好运输经营者市场准入关、车辆设施设备技术状况关、从业人员从业资质关,搞好汽车客运站平安监督运输经营者市场准人关包括场地、人员、资产、车辆、管理制度等等是否到达相应的标准,主要是落实市场准入制度车辆设施设备技术状况关包括车辆的技术状况、附属设施如行车记录仪或GPS、消防设备等是否到达相应的标准,同时定期维护和综合性能检测是否达标不同的运输门类如危险化学品运输车辆、营运客车标准不同,主要是落实车辆技术等级评定制度从业人员从业资质关主要包括从业人员的培训或考核、职业和法规、专业技能是否到达相应的标准,主要是落实从业资格制度以上三项是行政许可或信誉考核的主要依据,在国家《道路运输条例》、《辽宁省道路运输管理条例》及配套规章中都有明确的表述,必须不折不扣地执行一旦违规操作,就要追究相关责任人的责任如何追究,在《行政许可法》和《道路运输条例》及相关规章中均有规定,这里不再赘述关于汽车客运站平安监督,主要包括以下三项工作一是监督客运场站安装、使用“三品”检查仪,对旅客行包进行平安检查;二是监督客运企业或客运场站按有关规定对营运车辆进行平安例检;三是监督客运站不售超员票,防止超员车辆出站禁止无营运手续车辆进站近年来,随着国家加大平安生产和反恐怖监管力度,道路运输行业平安生产监督工作又增加了新内容到客、货、维修、检测站及驾校等企业对“三关”的日常执行情况及道路运输平安措施进行检查,并对检查出的平安隐患及时通报相关部门和经营者,采取相应的行政措施,催促经营者整改到位,消除平安隐患此项工作在重点时段节假日、黄金周和重大活动奥运会、国庆、两会之际尤为突出 税费改革实施后,信誉考核和市场监管是行管工作的重点对道路运输市场的平安生产监管必须和日常的信誉考核工作结合起来,实际上只要把平时的信誉考核工作做到位,也就涵盖了平安生产监督的主要内容随着现代科技手段的不断提高,监督工作也由原来单一的人工管理增加了许多科技支持,使得监管工作更加实时、准确、全面,这也是未来监督工作的开展方向 综上所述,道路运输平安生产的责任主体是运输经营者,其主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责各级道路运输行管部门按照《道条》赋予的职责范围,围绕“三关一监督”工作实施平安生产监督管理 明确了行管部门在道路运输平安生产监督管理的主要任务,解决了“管什么”的问题,下一步就要落实平安生产责任,各司其职,解决好“怎样管”的问题在具体工作中要注意处理好以下几个方面的问题 2.1明确管理部门、管理人员和工作职责 根据业务量的需要,在行管机构设置专职部门或兼职部门,安排专业人员专职或兼职进行行业平安生产管理,成立平安生产领导委员会或领导小组,定期召开专门会议,具体组织、协调、催促、落实平安生产监督管理工作既要有牵头领导和部门,进行综合组织协调;又要分兵把守,管业务又兼负相应的平安管理职责,把日常具体工作落实到客、货、修、培等相关业务部门,认真分解工作职责从目前平安生产管理任务看,客运局部占据比重较大为防止多头交叉管理,如果不设专职平安生产管理部门,建议以客运管理部门兼负主要平安管理工作职责为佳明确了行管部门的平安生产工作职责后,要以“三关一监督”为主要内容,催促运输经营者完善平安生产责任制度,落实工作职责,完善平安措施,并以此为依据,开展监督检查工作
[1]模板内容仅供参考 。