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文本内容:
移民搬迁施工方案 为全力推进我镇城乡统筹开展,改善村民的生存和开展条件,加快实现村民脱贫致富走向小康,促进XX旅游持续、健康开展 现根据XX村民小组村民集体意愿,特制定XX镇XX村XX村民小组移民实施方案
一、实施移民的根本原那么 一坚持政府引导的原那么 结合重庆城乡综合配套改革试验区的要求以及当地村民的意愿,进行积极合理引导 二坚持村民自愿的原那么 在尊重村民移民意愿的根底上,由农户和村民小组提出移民申请 三坚持搬得出、稳得住、逐步能致富的原那么
二、实施移民的范围及补助对象 本次移民的范围为XX镇XX村XX村民小组行政区域 移民人员补助对象为XX村民小组在籍农业人口 本次移民范围内的房屋均应按规划撤除天娇度假村除外
三、实施移民的主体 由XX镇人民政府负责组织实施
四、实施移民的方式 本次移民实行货币补助
五、实施移民的补助标准 一移民人员及土地补助标准
1、对同时具有XX村民小组在籍农业户口、承包地、林地的30600元/人;
2、对不完全具备上述1所列条件的移民对象,按以下补助标准执行 1只有XX村民小组在籍农业户口的25000元/人; 2有XX村民小组在籍农业户口,但只有承包地,无林地的27600元/人; 3有XX村民小组在籍农业户口,但只有林地,无承包地的28000元/人 4原是XX村民小组在籍农业人口,后因其他原因户口已不在移民区内,在其他地方无承包地和林地,但在移民区内有承包地也有林地的5600元/份 5原是XX村民小组在籍农业人口,后因其他原因户口已不在移民区内,在其他地方无承包地和林地,但在移民区内只有承包地无林地的2600元/份 6原是XX村民小组在籍农业人口,后因其他原因户口已不在移民区内,在其他地方无承包地和林地,但在移民区内只有林地无承包地的3000元/份
3、在校大中专学生、现役义务兵、劳改劳教人员按在籍农业人口,按照本条第
1、2款执行
4、根据移民对象的申请和要求,按有关程序为其办理农转非,由其自谋职业
5、对无劳动能力,无生活,无法定赡养、抚养、扶养义务人的“三无”人员,可以由XX镇人民政府按有关规定和程序安排到敬老院 二本次移民范围内的房屋及附构筑物补助标准
1、合法房屋补助标准见附件1 对本次移民区内的撤除房屋实行货币补助 合法房屋补助分为合法人居房屋和合法非人居房屋进行补助
2、附构筑物补助标准见附件
2、附件3 零星栽种树木花草不补偿
3、合法房屋残值补偿 移民搬迁户可申请对其撤除的合法房屋进行残值补助,标准见附件1 房屋由实施移民的主体统一组织撤除,残值归实施移民的主体所有
4、其它设施设备补助1搬迁户外出购房的原安装使用的照明用电、闭路的补助,按镇政府确定的安装标准给予补助 2其它设施设备补助,见附件4 三搬家补助标准 每户按一次性计发,3人以下含3人400元/户,4人以上600元/户 被搬迁房屋实际用于个体经营,能够提供工商管理部门核发的有效营业执照和税务部门核发的税务登记 证的,发给一次性搬家补助300元 四人员过渡补助标准 属于移民人员安置补助对象的,每人一次性发给800元补助费 五提前搬家奖励费 根据搬迁工作要求在规定时限内完成搬迁的按1000-2000元/户奖励,具体时限及奖励标准在搬迁工作启动时确定
六、实施生态移民的工作程序及步骤 XX村XX村民小组移民工作分为四个步聚 即宣传发动、签订协议、房屋撤除、验收
七、其它有关事项规定
1、区公安分局根据区政府同意XX镇XX村XX村民小组移民搬迁的批复,做好移民人员安置补助对象的户籍审核、审批、统计工作,并为其办理农转非户籍登记
2、区劳动和社会保障局根据移民人员安置补助对象的申请,参照《重庆市xx年1月1日以后新征地农转非人员根本养老保险试行方法实施意见》为其办理城镇企业职工根本养老保险 同时,将移民搬迁人员纳入再就业培训
3、区国土资源局、区财政局、区房管局对本次移民人员安置补助对象在XX区范围内购置住房的,各种费用的减免参照《XX区地质灾害防治搬迁避让工程管理暂行方法》XX府办 发xx55号执行 积极协助管委会和XX镇为XX坝康居房办理房屋两证
4、区教委要积极妥善解决好移民人员子女就近入学
5、移民搬迁户和房屋撤除户与XX镇政府签订移民协议和房屋撤除协议时,应将其土地承包经营权证、林权证、房屋产权证、房屋土地使用权证等原件交XX镇政府注销,镇政府将其山林田土、宅基地等收归国有
6、移民搬迁户和房屋撤除户与XX镇政府签订协议后,到规定期限不撤除房屋的,按村民自治的相关形成村民决议,可由村委会组织强制撤除 附
1、合法房屋撤除和残值补助标准
2、构筑物补助标准
3、不可撤除的装饰物补助标准
4、其它设施设备补助标准 为了认真贯彻落实省、市关于陕南移民搬迁安置工作安排部署,确保全县20**年移民搬迁工作顺利实施,根据《洛南县陕南移民搬迁工作20**-202X年规划》,结合实际,特制订20**年度工作实施方案
一、指导思想 以党的十八大和县委十八届四次全委会议精神为指针,认真贯彻落实省政府《关于进一步做好陕南陕北地区移民搬迁安置工作的通知》,坚持移民搬迁与工业化、城镇化和农业现代化三化同步原那么要求,围绕城镇建设、产业支撑、移民搬迁“三位一体”目标,以圆满完成年度工作任务全面提升工作水平为主线,解放思想、创新机制、探索示范、突破难点,统筹规划,推动移民搬迁工作向科学化、标准化、常态化管理迈进,全力促进全县城乡一体化进程,努力创立功能完善、环境优美、管理到位的移民示范新区
二、根本原那么
1、规划先行,科学选址 坚持“三为主”原那么,积极引导搬迁群众向城镇聚集,着力推动城镇化安置、引导搬迁农民向市民转化,提高全县城镇化率 集中安置点要选择在经济、文化、教育、交通、卫生条件较好、有开展潜力的城镇规划区,在住房建设规划上,要严格控制平房建设,鼓励楼房化安置
2、突出重点,稳步实施 在统筹兼顾陕南移民搬迁与经济社会开展的根底上,依据搬迁安置分类型,区别轻重缓急,先易后难,分期分批搬迁,优先搬迁受各种灾害影响严重和生存条件恶劣的群众
3、有业安置,突出特色 坚持城镇安置原那么,突出移民搬迁与城镇建设结合,实现移民户资产向资本的转化 坚持与旅游产业开展结合,以秦岭最美乡村建设为载体,建设与景区环境、民俗、历史底蕴完全融合统一的特色移民示范工程,增强景区民居的欣赏性,从而提升景区品位、聚集景区人气,通过旅游实现移民户的有业安置
4、城乡一体,进城优先 坚持以“两房结合”、“两证发放”工作为切入点,深入开展政策宣传引导,认真落实优惠政策,扎实推进移民进城入镇上楼安置步伐,全力加快城乡一体化进程
三、目标任务 20**年陕南移民搬迁方案任务3000户12000人 其中城区集中安置1400户,集镇集中安置1600户;扶贫移民搬迁1500户6000人含五保户、特困户300户,避灾1291户,生态移民搬迁100户,灾毁安置109户 规划建移民搬迁集中安置点12个详见附表
四、安置形式 一城镇集中安置 对有条件进城入镇上楼安置的搬迁户,在允许其保存承包地和宅基地的前提下,引导农民从事
二、三产业等效劳业或现代农业 移民安置小区建设采取统规统建、统规自建两种形式,统规统建按
80、
100、120平方米四种户型修建,群众自建户型根据规划总建筑面积不得超过125平方米 二农村新型社区集中安置 严格控制中心村安置模式,按照建设秦岭最美乡村的要求,可在个别根底条件相对较好,产业形成一定规模,沿公路或川道地区的中心村,将零星分散的自然村和搬迁户整合归并,规划建设新型农村社区,每户建筑面积控制在140平方米以内 三五保户和特殊人群安置 农村五保户采用敬老院集中供养的方式进行安置 对不符合五保供养条件的特困户在个人自愿的前提下,由政府建免租金周转房,房屋产权归政府所有,由政府进行统一集中安置
五、建设内容 移民搬迁工程主要建设内容分为住房建设、移民新区根底设施建设、产业开发、移民户能力建设、生态建设五局部,具体工程建设标准按相关行业标准执行 一农户住房建设工程包括在城镇、现代农业园区建设房屋等 二根底设施建设工程包括新区巷道、广场硬化、人畜饮水、电力、新能源、污水垃圾处理及教育卫生设施建设等 三产业开发工程包括现代农业基地在内的特色产业、设施农业等工程扶持、技术推广和市场体系建设等 四搬迁户能力建设工程包括农民创业及实用技术培训、雨露方案、建立实用技术培训基地等 五生态建设工程包括新区周边小流域治理、根本农田改造、封山禁牧、植树造林、新区绿化等
六、建设要求 县城及重点镇建集中安置小区,以
80、
100、120平方米三种户型为主,实行多层单元房安置;其它集镇建移民安置小区,每户占地面积严格控制在
0.2亩以内,按“上住下铺、产业居住二合一”的原那么,实行生产用房和生活用房分开,建房层数原那么上控制在2层至2层半,一层面积控制在95平方米左右,作为生产用房,二层以上面积控制在100平方米左右,作为生活用房;群众自建安置房,每户占地面积严格控制在
0.25亩以内,建房面积不得超过125平方米;
七、阶段安排 第一阶段20**年9月-11月为规划选址,落实工程阶段 这一阶段主要任务是各镇选定20**年移民安置点,组织专家进行勘测论证,设计规划,聘请专业机构进行设计,制定规划文本 第二阶段20**年12月-20**年3月为工程评审、招投标阶段 这一阶段主要任务是组织相关专家对各集中安置点规划进行评审,集中开展招投标工作 全县工程评审和招投标工作必须在20**年3月底前完成 第三阶段20**年4月-20**年4月为组织实施工程阶段 招投标工作完成后,全面进入移民搬迁工程工程实施阶段 各工程要在20**年4月底前全面开工建设,20**年4月底前安置房房屋主体全部建成,完成内外粉和门窗安装,水、电、路、讯、视小配套设施齐备到位,到达入住条件 第四阶段20**年5至6月为查漏补缺,完善工程建设,迎接省、市核查验收阶段
八、工作措施 一强化组织领导 为了切实加强对移民搬迁工作组织领导,要求各镇要进一步明确工程实施主体,镇主要领导切实履行“一把手”责任,强化镇级组织机构,充实工作人员,落实镇包抓领导和干部,细化工作措施,夯实工程责任,确保移民搬迁安置工作扎实推进 二强化责任包抓 按照县委办印发的抓点示范工作要求,将移民搬迁纳入重点工程建设范畴,继续实行县级领导包重点建设工程,逐一落实包抓领导、包抓部门、实施主体,确保领导到位、干部到位、责任到位,最大限度凝聚工作合力 县委、县政府每季度召开一次督办汇报会,及时研究解决工作中的实际困难和问题 三强化标准管理 通过加强政策理论宣传学习培训,进一步提升干部的政策水平和业务水平,不断强化工程管理,完善集中点各项手续,健全各类档案资料,确保镇有档、村有薄、点有册、户有卡,使全县各集中安置点的各类审批备案手续完备、档案资料齐全 同时加强工程质量和资金管理,严格按照工程建设标准,强化工程施工全程监管,确保搬迁户能住上安心房、放心房 四强化督查考核 县委、县政府已将移民搬迁安置工作列入年度工作单项考核内容,纳入各镇年度农村工作观摩必看工程和重点督查督办内容,实行月评比通报 对连续3个月处于全县后两位的镇主要领导实行约谈问责,对在年度工作考核中成绩突出的镇或部门予以表彰奖励,对工作后进的镇实行责任追究,并在全县予以通报批评模板内容仅供参考 。