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安监局监管执法工作方案为标准平安生产行政执法行为,强化行政执法责任,提高行政执法水平,根据《平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)和《平安生产监管年度执法编制方法》(安监总政法〔20xx〕183号)的有关要求,结合我局工作实际,20xx年我局行政执法如下
一、执法方案的编制依据
1、《平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号);
2、《平安生产监管年度执法工作方案编制方法》(安监总政法〔20xx〕183号)
二、方案执法指导思想与原那么
1、指导思想以党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实,牢固树立平安开展理念,坚持“平安第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕全市平安生产工作总体部署,继续深入开展“有方案、全覆盖、标准化”平安生产执法检查,打击平安生产非法违法行为,催促平安生产经营单位落实主体责任,增强平安生产执法工作的有效性和权威性,促进全市平安生产形势进一步稳定好转
2、方案执法原那么
(1)依法行政、程序正当依法行使平安生产行政许可、执法检查、行政处分职权,必须做到证据确凿、适用法律正确、符合法定程序
(2)属地监管、分级安排执法检查坚持属地监管管、分级安排,市局对纳入执法方案的生产经营单位负责实施执法检查,对区、县(市)安监局监管的生产经营单位按比例进行抽查,对市直相关部门负责平安监管的生产经营单位进行综合平安监管
(3)上下衔接、全面覆盖市局对纳入执法方案的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械、建材等行业领域生产经营单位一年检查一次,对中央和省属在长的、及市属生产经营单位进行优先安排检查,同时,要加大对区县(市)、乡(镇、街道)方案执法的指导和督查力度做到上下相互衔接,突出重点,防止交叉,不留盲区
(4)科学统筹、积极作为充分考虑市局现有执法人员数量、执法车辆配备,纳入执法方案的生产经营单位数量、分布、生产规模,统筹全市高危企业状况,从实际出发,实事求是,积极作为科学编制执法方案,积极履行平安监管执法职责
三、工作目标和主要任务通过强化平安生产执法检查、专项整治、“打非治违”,进一步落实生产经营单位平安生产主体责任;深化平安隐患排查治理,有效防范和坚决遏制重特大事故,减少一般与较大事故;深化平安生产监管执法,严厉打击非法违法和违规违章行为;加强平安生产标准化建设,持续抓好重点行业(领域)平安专项整治;大力加强宣传教育,营造更加浓厚的平安生产气氛;着力加强平安根底工作,提高本质平安水平推荐这篇关于《平安生产监管执法工作方案》的文章,是特地为大家的,希望对大家有所帮助!根据国家安监总局《平安生产监管年度执法工作方案编制方法》、《平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(总局令第24号)、省安监局《关于编制平安生产监管年度执法工作方案的通知》(冀安监管办[]30号)精神和要求,按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原那么,结合我局工作实际,编制定本方案
一、指导思想以科学开展观为指导,认真贯彻落实“平安第
一、预防为主、综合治理”的平安生产工作方针,通过平安生产监管执法工作方案的编制,科学履行平安生产监督管理职责,提高监管质量,为企业平安生产提供支撑,为全区经济社会持续健康开展提供平安保障
二、工作目标和主要任务通过平安生产监管年度执法工作的落实,标准平安生产监管和执法行为,推动各相关行业、企业认真落实平安生产主体责任,建立健全平安生产管理制度和管理体系,促进企业本质平安;通过指导、协调和监督相关重点镇街、行业主管部门依法履行本部门、行业平安生产管理职能,有效预防生产平安事故的发生;通过加大平安生产执法力度,严厉打击非法、违法生产经营行为,促进各镇街、领域、行业和企业平安生产形势持续稳定好转;确保我区平安生产控制目标任务完成
三、编制依据《平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家总局24号令)、《平安生产监管年度执法工作方案编制方法》(安监总政发[]183号)、张家口市平安监督管理局关于转发《河北省平安生产监督管理局关于编制平安生产监管年度执法工作方案的通知》的通知(张安监字[]96号)及相关平安生产法律法规
四、执法人员数量和执法工作日测算
(一)我局内设机构及人员情况目前,我局在册人数7人,具有执法资格7人其中局长1名,副局长1名,办公室1名,监管科2名(其中包括危化科和科技培训科),监察大队2名(其中包括职业卫生科和应急救援科)
(二)总法定工作日确实定
1、我局在册人员7名
2、纳入计算行政执法人员数量780%=6人(根据《国家平安监管总局平安生产监管年度执法工作方案编制方法的通知》,总法定工作日,县级平安生产监督管理部门不得低于在册人数的80%)
3、法定工作日365-522-11=250日(全年总天数-双休日-法定节假日)
4、总法定工作日2506=1500日
(三)总执法检查工作日确实定1050日(即总法定工作日70%)
1、对四镇、两办所辖生产经营单位进行抽查督导390日沈家屯20家50%23人=60日(检查1次,复查1次)老鸦庄30家50%23人=90日姚家庄15家50%23人=45日姚家房20家50%23人=60日马路东15家50%23人=45日南站30家50%23人=90日
2、元旦、春节、全国“两会”等重点时段执法工作日50日
3、危化、烟花爆竹检查166日
(1)危化企业24家50%3次3人=108日
(2)烟花爆竹经销点30家,培训检查58日
4、其它执法日444日
(1)参与生产平安事故调查和处理工作日10日(按最近3年平均事故调查和处理工作日计算)
(2)参与平安生产举报查处工作日15日(按最近3年平均事故调查和处理工作日计算)
(3)参与市安监局组织的平安生产执法行开工作日20日
(4)开展机动执法工作日69日
(5)文书送达工作日10日
(6)案件处理工作日20日
(7)办理行政许可手续工作日20日
(8)案卷工作日:20日
(9)参加会议工作日80日(按年平均3人参加会议)
(10)教育和培训工作日180日(3人60日)
五、执法检查方法、内容和要求
(一)采取日常监管和重点执法并重、综合执法和专项执法相结合、日常执法和重要时段执法相结合,按照分级负责、属地监管的原那么和全区平安生产工作总体部署,结合实际进行执法检查,由于我局没有明确直管单位,所以以督导抽查各镇街为主
(二)监督检查依据《平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(总局令第24号)第八条内容的规定执行
(三)对高危行业的重点生产经营单位的执法监督检查每季度不少于一次,对一般生产经营单位每年不少于一次
(四)监管执法工作落实由局领导负总责,区管委会或安委会领导每月带队检查一次平安生产工作假设因上级工作部署和其他不可预见情况等因素,方案需进行重大调整与变更时,需按规定程序报局领导审核批准,严格落实监管执法方案,确保方案的严肃性以下是为大家的关于xx年安监局执法平安工作方案的文章,希望大家能够喜欢!一指导思想以*理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,牢牢把握党的十八大精神,坚持“平安第
一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实中央和省、市的一系列工作部署,促进全县平安生产形势持续稳步好转,为建设“平安**”和社会经济跨越开展提供平安保障二工作目标
1.平安文化更加成熟牢固树立以人为本、平安开展理念,逐步增强平安生产“软实力”
2.基层根底更加扎实健全和完善三级县、乡镇、村企平安监管体系,逐步形成“横向到边,纵向到底”的网格化管理格局
3.责任体系更加完善发挥政府监管作用,进而推动企业主体责任的落实,逐步实现平安生产工作重心由落实政府监管责任向落实企业主体责任转变
4.依法治安更加到位全面落实平安生产许可制度,从源头上消除事故隐患;健全部门联合执法工作机制,加大对非法违法行为的打击查处力度
5.应急机制更加标准抓住国家总局出台的《平安监管部门应急预案框架指南》的重点,结合实际,修订与本地相适应的应急预案,并积极开展各系统的实战演练,全面提高应急能力
6.年度目标确保实现杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故;力争各类事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”;力争每十万人口各类事故死亡率持续下降,不突破市政府对我县考核指标;确保全县平安生产形势稳定好转三工作重点和措施
1.健全和完善责任体系,进一步落实平安生产责任制一是发挥政府平安生产综合监管作用按照“分级、属地管理,以属地管理为主”的原那么,明确政府平安生产监管范围;按照“一岗双责”的原那么,明确各级政府及部门领导班子平安生产监管责任;按照“行业主管、各司其职”的原那么,明确政府部门平安生产监管任务进一步完善xx年平安生产目标管理责任考核体系,增强考核的针对性和可操作性继续执行平安生产“一票否决”制、平安生产问责制、红黄牌警示制度二是强化生产经营单位平安生产主体责任催促企业主自觉履行平安生产法律、法规,承当企业第一责任人的职责,主动做好平安投入、改善平安条件,完善平安工作机制、落实保障措施、加强现场管理,着力构建长效机制以平安许可、平安标准化建设为抓手,全面落实生产经营单位平安生产主体责任
2.完善基层监管网络建设,进一步提高平安监管水平一是推进基层公共平安监管中心建设在xx年监管中心全覆盖的根底上,不断完善安监中心运行机制,积极推进安监中心标准化创立工作二是加强村居级平安协管员队伍建设按照“多员合一”的要求,把村居平安协管员纳入乡镇街道责任制考核内容,配足配强村居平安协管员,促使平安生产工作向村级延伸三是抓生产经营企业的平安机构建设和平安员配备按照平安生产的法律法规要求,对全县企业平安机构建设和平安员配备进行全面检查,催促企业建立机构和配备平安员,以提高平安防范能力
3.深化隐患排查机制,进一步提升本质平安一是继续开展重点行业领域的专项整治按照上级统一部署,结合我县实际,继续开展重点领域平安生产专项整治,切实消除存的平安隐患二是继续实施重大平安隐患单位的挂牌督办制度xx年将继续挂牌一批具有代表性、典型性的重大平安隐患单位,并按照分级管理,分级督办的原那么,突出隐患内容、整改时限和整改责任人等环节,解决一批重点隐患整改单位三是进一步完善隐患排查治理长效机制以建立隐患排查整治长效管理机制为重心,继续深入开展隐患排查专项行动明确企业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体,逐级建立并落实从企业主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制按照政府抓督办、部门抓监管、企业抓整改的思路,将重点检查、专项检查、定期检查、联合检查相结合,抓好隐患排查治理工作一指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,牢牢把握党的十八大精神,坚持“平安第
一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实中央和省、市的一系列工作部署,促进全县平安生产形势持续稳步好转,为建设“平安**”和社会经济跨越开展提供平安保障二工作目标
1.平安文化更加成熟牢固树立以人为本、平安开展理念,逐步增强平安生产“软实力”
2.基层根底更加扎实健全和完善三级县、乡镇、村企平安监管体系,逐步形成“横向到边,纵向到底”的网格化管理格局
3.责任体系更加完善发挥政府监管作用,进而推动企业主体责任的落实,逐步实现平安生产工作重心由落实政府监管责任向落实企业主体责任转变
4.依法治安更加到位全面落实平安生产许可制度,从源头上消除事故隐患;健全部门联合执法工作机制,加大对非法违法行为的打击查处力度
5.应急机制更加标准抓住国家总局出台的《平安监管部门应急预案框架指南》的重点,结合实际,修订与本地相适应的应急预案,并积极开展各系统的实战演练,全面提高应急能力
6.年度目标确保实现杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故;力争各类事故总量、事故死亡人数和和直接经济损失三项指标“零增长”;力争每十万人口各类事故死亡率持续下降,不突破市政府对我县考核指标;确保全县平安生产形势稳定好转三工作重点和措施
1.健全和完善责任体系,进一步落实平安生产责任制一是发挥政府平安生产综合监管作用按照“分级、属地管理,以属地管理为主”的原那么,明确政府平安生产监管范围;按照“一岗双责”的原那么,明确各级政府及部门领导班子平安生产监管责任;按照“行业主管、各司其职”的原那么,明确政府部门平安生产监管任务进一步完善20xx年平安生产目标管理责任考核体系,增强考核的针对性和可操作性继续执行平安生产“一票否决”制、平安生产问责制、红黄牌警示制度二是强化生产经营单位平安生产主体责任催促企业主自觉履行平安生产法律、法规,承当企业第一责任人的职责,主动做好平安投入、改善平安条件,完善平安工作机制、落实保障措施、加强现场管理,着力构建长效机制以平安许可、平安标准化建设为抓手,全面落实生产经营单位平安生产主体责任
2.完善基层监管网络建设,进一步提高平安监管水平一是推进基层公共平安监管中心建设在20xx年监管中心全覆盖的根底上,不断完善安监中心运行机制,积极推进安监中心标准化创立工作二是加强村居级平安协管员队伍建设按照“多员合一”的要求,把村居平安协管员纳入乡镇街道责任制考核内容,配足配强村居平安协管员,促使平安生产工作向村级延伸三是抓生产经营企业的平安机构建设和平安员配备按照平安生产的法律法规要求,对全县企业平安机构建设和平安员配备进行全面检查,催促企业建立机构和配备平安员,以提高平安防范能力
3.深化隐患排查机制,进一步提升本质平安一是继续开展重点行业领域的专项整治按照上级统一部署,结合我县实际,继续开展重点领域平安生产专项整治,切实消除存的平安隐患二是继续实施重大平安隐患单位的挂牌督办制度20xx年将继续挂牌一批具有代表性、典型性的重大平安隐患单位,并按照分级管理,分级督办的原那么,突出隐患内容、整改时限和整改责任人等环节,解决一批重点隐患整改单位三是进一步完善隐患排查治理长效机制以建立隐患排查整治长效管理机制为重心,继续深入开展隐患排查专项行动明确企业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体,逐级建立并落实从企业主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制按照政府抓督办、部门抓监管、企业抓整改的思路,将重点检查、专项检查、定期检查、联合检查相结合,抓好隐患排查治理工作根据国家安监总局《平安生产监管年度执法工作方案编制方法》、《平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(总局令第24号)、省安监局《关于编制平安生产监管年度执法工作方案的通知》(冀安监管办[]30号)精神和要求,按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原那么,结合我局工作实际,编制定本方案
一、指导思想以科学开展观为指导,认真贯彻落实平安第
一、预防为主、综合治理的平安生产工作方针,通过平安生产监管执法工作方案的编制,科学履行平安生产监督管理职责,提高监管质量,为企业平安生产提供支撑,为全区经济社会持续健康开展提供平安保障
二、工作目标和主要任务通过平安生产监管年度执法工作的落实,标准平安生产监管和执法行为,推动各相关行业、企业认真落实平安生产主体责任,建立健全平安生产管理制度和管理体系,促进企业本质平安;通过指导、协调和监督相关重点镇街、行业主管部门依法履行本部门、行业平安生产管理职能,有效预防生产平安事故的发生;通过加大平安生产执法力度,严厉打击非法、违法生产经营行为,促进各镇街、领域、行业和企业平安生产形势持续稳定好转;确保我区平安生产控制目标任务完成
三、编制依据《平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家总局24号令)、《平安生产监管年度执法工作方案编制方法》(安监总政发[]183号)、张家口市平安监督管理局关于转发《河北省平安生产监督管理局关于编制平安生产监管年度执法工作方案的通知》的通知(张安监字[]96号)及相关平安生产法律法规
四、执法人员数量和执法工作日测算
(一)我局内设机构及人员情况目前,我局在册人数7人,具有执法资格7人其中局长1名,副局长1名,办公室1名,监管科2名(其中包括危化科和科技培训科),监察大队2名(其中包括职业卫生科和应急救援科)
(二)总法定工作日确实定
1、我局在册人员7名
2、纳入计算行政执法人员数量780%=6人(根据《国家平安监管总局平安生产监管年度执法工作方案编制方法的通知》,总法定工作日,县级平安生产监督管理部门不得低于在册人数的80%)
3、法定工作日365-522-11=250日(全年总天数-双休日-法定节假日)
4、总法定工作日2506=1500日
(三)总执法检查工作日确实定1050日(即总法定工作日70%)
1、对四镇、两办所辖生产经营单位进行抽查督导390日沈家屯20家50%23人=60日(检查1次,复查1次)老鸦庄30家50%23人=90日姚家庄15家50%23人=45日姚家房20家50%23人=60日马路东15家50%23人=45日南站30家50%23人=90日
2、元旦、春节、全国两会等重点时段执法工作日50日
3、危化、烟花爆竹检查166日
(1)危化企业24家50%3次3人=108日
(2)烟花爆竹经销点30家,培训检查58日
4、其它执法日444日
(1)参与生产平安事故调查和处理工作日10日(按最近3年平均事故调查和处理工作日计算)
(2)参与平安生产举报查处工作日15日(按最近3年平均事故调查和处理工作日计算)
(3)参与市安监局组织的平安生产执法行开工作日20日
(4)开展机动执法工作日69日
(5)文书送达工作日10日
(6)案件处理工作日20日
(7)办理行政许可手续工作日20日
(8)案卷工作日:20日
(9)参加会议工作日80日(按年平均3人参加会议)
(10)教育和培训工作日180日(3人60日)
五、执法检查方法、内容和要求
(一)采取日常监管和重点执法并重、综合执法和专项执法相结合、日常执法和重要时段执法相结合,按照分级负责、属地监管的原那么和全区平安生产工作总体部署,结合实际进行执法检查,由于我局没有明确直管单位,所以以督导抽查各镇街为主
(二)监督检查依据《平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(总局令第24号)第八条内容的规定执行
(三)对高危行业的重点生产经营单位的执法监督检查每季度不少于一次,对一般生产经营单位每年不少于一次
(四)监管执法工作落实由局领导负总责,区管委会或安委会领导每月带队检查一次平安生产工作假设因上级工作部署和其他不可预见情况等因素,方案需进行重大调整与变更时,需按规定程序报局领导审核批准,严格落实监管执法方案,确保方案的严肃性这篇关于平安生产监管执法工作方案,是特地为大家的,希望对大家有所帮助!根据国家安监总局《平安生产监管年度执法工作方案编制方法》、《平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(总局令第24号)、省安监局《关于编制平安生产监管年度执法工作方案的通知》(冀安监管办[]30号)精神和要求,按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原那么,结合我局工作实际,编制定本方案
一、指导思想以科学开展观为指导,认真贯彻落实“平安第
一、预防为主、综合治理”的平安生产工作方针,通过平安生产监管执法工作方案的编制,科学履行平安生产监督管理职责,提高监管质量,为企业平安生产提供支撑,为全区经济社会持续健康开展提供平安保障
二、工作目标和主要任务通过平安生产监管年度执法工作的落实,标准平安生产监管和执法行为,推动各相关行业、企业认真落实平安生产主体责任,建立健全平安生产管理制度和管理体系,促进企业本质平安;通过指导、协调和监督相关重点镇街、行业主管部门依法履行本部门、行业平安生产管理职能,有效预防生产平安事故的发生;通过加大平安生产执法力度,严厉打击非法、违法生产经营行为,促进各镇街、领域、行业和企业平安生产形势持续稳定好转;确保我区平安生产控制目标任务完成
三、编制依据《平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家总局24号令)、《平安生产监管年度执法工作方案编制方法》(安监总政发[]183号)、张家口市平安监督管理局关于转发《河北省平安生产监督管理局关于编制平安生产监管年度执法工作方案的通知》的通知(张安监字[]96号)及相关平安生产法律法规
四、执法人员数量和执法工作日测算
(一)我局内设机构及人员情况目前,我局在册人数7人,具有执法资格7人其中局长1名,副局长1名,办公室1名,监管科2名(其中包括危化科和科技培训科),监察大队2名(其中包括职业卫生科和应急救援科)
(二)总法定工作日确实定
1、我局在册人员7名
2、纳入计算行政执法人员数量780%=6人(根据《国家平安监管总局平安生产监管年度执法工作方案编制方法的通知》,总法定工作日,县级平安生产监督管理部门不得低于在册人数的80%)
3、法定工作日365-522-11=250日(全年总天数-双休日-法定节假日)
4、总法定工作日2506=1500日
(三)总执法检查工作日确实定1050日(即总法定工作日70%)
1、对四镇、两办所辖生产经营单位进行抽查督导390日沈家屯20家50%23人=60日(检查1次,复查1次)老鸦庄30家50%23人=90日姚家庄15家50%23人=45日姚家房20家50%23人=60日马路东15家50%23人=45日南站30家50%23人=90日
2、元旦、春节、全国“两会”等重点时段执法工作日50日
3、危化、烟花爆竹检查166日
(1)危化企业24家50%3次3人=108日
(2)烟花爆竹经销点30家,培训检查58日
4、其它执法日444日
(1)参与生产平安事故调查和处理工作日10日(按最近3年平均事故调查和处理工作日计算)
(2)参与平安生产举报查处工作日15日(按最近3年平均事故调查和处理工作日计算)
(3)参与市安监局组织的平安生产执法行开工作日20日
(4)开展机动执法工作日69日
(5)文书送达工作日10日
(6)案件处理工作日20日
(7)办理行政许可手续工作日20日
(8)案卷工作日:20日
(9)参加会议工作日80日(按年平均3人参加会议)
(10)教育和培训工作日180日(3人60日)
五、执法检查方法、内容和要求
(一)采取日常监管和重点执法并重、综合执法和专项执法相结合、日常执法和重要时段执法相结合,按照分级负责、属地监管的原那么和全区平安生产工作总体部署,结合实际进行执法检查,由于我局没有明确直管单位,所以以督导抽查各镇街为主
(二)监督检查依据《平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(总局令第24号)第八条内容的规定执行
(三)对高危行业的重点生产经营单位的执法监督检查每季度不少于一次,对一般生产经营单位每年不少于一次
(四)监管执法工作落实由局领导负总责,区管委会或安委会领导每月带队检查一次平安生产工作假设因上级工作部署和其他不可预见情况等因素,方案需进行重大调整与变更时,需按规定程序报局领导审核批准,严格落实监管执法方案,确保方案的严肃性模板内容仅供参考 。