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【精准扶贫政策】精准扶贫年度工作方案【--年度工作方案】 本文《精准扶贫年度》由,仅供参考!
一、根本情况 XX村位于镇驻地北15公里,地处六背山腰,总面积
4.9平方公里,耕地面积496亩,其中稻田面积436亩,旱地面积60亩苗族聚居,村驻地XX寨,海拔910米,属于高山峡谷地貌,山体滑坡较严重地质构造古老复杂,有5个自然寨,有5个村民组,207户,922人主导产业为水稻、养殖和外出务工201x年XX村农民人均纯收入2350元,201x年全村粮食产量261吨,人均占有粮食283公斤今年重新审定后划为二类贫困村419人,贫困户107户公路通村,有民办小学一所
二、致贫原因分析 XX村属全省苗系贫困村之一,是黎平县二类贫困村从人均收入指标看,与全镇总体水平相比,差距也是很明显的,处于全镇倒数根底设施非常薄弱,至目前,尚有村组步道没有完全硬化农田水利设施逐年老化,人畜饮水困难率居高不下,有效灌溉面积逐年降低,村教育、卫生医疗设施,按照国家贫困标准,全还有419人含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口,一直居高不下,其贫困面广,贫困程度深之深,自我开展能力低,返贫率高贫困发生率31%,返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力,要稳定地摆脱贫困,任务十分艰巨耕地面积较少,人均耕地面积仅
0.52亩,且大局部为25度以上坡耕地,土层薄,土壤质量差,旱涝不保收,经济开展后劲缺乏,农民脱贫致富难传统的“水稻、薯+养猪”模式是XX群众的生活支柱,生产结构非常单一,群众经济收入较少,土地抗风险能力低,一旦遇到自然灾害,往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深,返贫突出由于交通条件差,造成经济开展缓慢 公路路况差,政府和群众无力养护公路,大量生产生活资料难进入,农产品难运出加上自然环境恶劣,气候条件差,农业生产仍实行广种薄收,靠天吃饭,致使多数群众生产难开展,贫困状况难以摆脱由于思想保守,主观脱贫意识差,没有危机感,思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期,懒思考、怕困难、怕担风险,等、靠、要思想严重,加上信息渠道狭隘,接受新知识、新技术的能力差、时机少,致使农业生产力水平得不到大的提高,农产品科技含量不高,农业生产效益一直在低水平徘徊,没有开展动力,一方水土养活不了一方人正是由于以上原因,XX寨举家外迁的一拔接一拔,目前全村外出的有72户,324人外出劳动力110人,目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口,致使开展家庭经济缺方案、缺技术、缺经营能力, 缺乏脱贫致富的信心和决心即使外出务工的劳动力由于文化素质较低,外出务工的收入也较低,仅能维持自身的生活,对家庭收入的奉献不大尽管新阶段扶贫开发工作给予了XX村极大支持和关注,但仍是杯水车薪,难以满足贫困户开展生产的需要,大局部人口仅解决了温饱,普遍没有现金,生产投入缺乏,有些农户连化肥、农药等根本生产资料也无钱购置,更谈不上去推广新技术、新品种、开展多种经营由于长期的贫困,农村金融机构对群众贷款额有限,甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款,缺资金成为制约贫困村群众开展经济的瓶颈
三、帮扶方案 一是开展特色养殖产业以XX寨为中心,倾力打造“特色养殖”养殖示范基地方案在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头,共需资金2000000万元,其中扶贫资金1500000万元,金融扶贫贴息贷款50万元; 二是种植业201x年新建中药材桔梗基地200亩每亩补助670元,合计
13.4万元 三是根底设施建设
1、农村饮水201x年实施修建人饮工程1处,管道长4公里,新建蓄水池800立方米投资合计60万元
2、通村公路201x年修通XX至高亚6公里水泥路,每公里40元,计240万元
3、硬化道路20xx年硬化村寨道路7千米,每千米4万元,计28万元
四、保障措施 一是健全工作机构该方案在镇党委、政府指导下,由村两委统一组织实施,为全面完成所规划的各项任务,成立领导小组,实行一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样 二是明确责任分工
1、对规划中确定的目标任务,纳入村,制定实施方案并组织落实,每年需要重点推进的重大工程,落实到牵头责任单位,村干带头包户,党员、干部积极参与,扎扎实实推进,确保规划目标任务有方案、有步骤地落实
2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫工程资金,切实解决帮扶方案中需要解决的困难和问题对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究
一、根本情况 大元村位于乐安县鳌溪镇南西方,大元村地形主要以山地、小型盆地为主,山间平地较少气候以*带季风为主,适宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主,适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长 大元村是鳌溪镇十八个村之一,共有人口1387人,耕地面积1420亩,现有干部4人,其中农村干部3人,共有1个党支部,12个自然村,8个行政组其中大元组是大元村政治、文化中心,山下组、排下组、小代坊组以开展蚕桑为主,种植大户刘秋华、平中华等,大元村农业产业经济开展势头好,这将加速大元村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活
二、贫困状况 一是分布广,居住条件遥远辖区内12个自然村,8个行政组,其中8个行政组处在高坡和半高坡地带,这些村遥远偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和历史开展等因素制约,群众生产生活十分贫困,靠农田土为生,自给自足,无生活,生活条件极差如陂下、竹员、新树岭行政组存在局部零散分布,人数多、贫困度深201x年,期末农村人口1387人调查扶贫对象为79户278人,约占全村总人口的20%二是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出自然灾害频发,泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生,给农民生命财产造成严重损失,返贫现象严重三是贫困人群中有局部无脱贫能力,脱贫形式严峻局部聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等,他们根本上没有劳动能力,完全依靠家人和政府关心生存四是开展相对滞后,财力紧张,财政保障及扶持能力弱大元村地处山区,经济开展总体水平低、总量不小,开展缺乏,财力投入扶贫开发非常有限,依靠财政救济可谓杯水车薪,需要上级部门的财政扶持五是社会民生事业,农村公共效劳建设投入缺乏农村教育设施薄弱,村级小学设施大元村无村级卫生室,患病无法及时在村里治疗,使得大小病只能出村,给老百姓生活带来负担,致使农村缺医少药看病难问题较为突出
三、致贫原因分析 对大元村贫困状况的分析主要有以下几点一是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业开展;二是分布广,居住条件遥远,根底设施建设滞后;三是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固,农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史开展等因素制约
四、急需解决的主要困难 一是加大大元村根底设施建设完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏撤除改建、农田水利设施等根底设施建设,美化农村环境,提高农村生产效率和生活质量完善大元村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度辖区内共有贫困户79户,278人,需要在资金、制度、人员等方面加大扶持一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的根本生活保障,对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业,帮助贫困人群脱贫致富三是增加扶贫工程支持大元村实施整村推进改善贫困村生产生活条件,促进增收脱贫,给予扶贫工程资金支持,实施整村推进方案四是加大产业扶持力度农村融资体系,农民融资困难,农户产业规模化的巨大阻力,同时可以帮助完善产业开展所必须的其他硬件设备,如道路、水电等五是加大种养殖技术的培训力度,提升他们自我开展的能力和水平同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训,增加其收入
五、帮扶方案 通过对大元村致贫原因分析,结合本村村情民情,为尽快解决贫困问题,尽早脱贫致富,使大元村广阔老百姓过上小康生活,制定以下帮扶方案 一是产业开展针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,方案每年实行轮作,需要烤房修建、供电等费用问题;方案在古罗江组实施桑叶种植100亩;对种植大户进行扶持二是技能培训针对种植大户、村民技术缺乏,方案举办烤烟、蚕桑等种植技术培训三是根底设施建设道路围绕产业建设,为切实解决广阔种植户运输难题,方案在大元组新建一座现代化桥梁,需投入资金82万元,同时硬化小代坊至塔元路
1.5公里水泥路,硬化陂下至芦元路1公里水泥路,需投入资金75万元,可解决涉及8个组465户1378人的出行问题,同时可解决涉及四个组258户682人的平安出行问题
六、工作要求 一要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫工程资金,切实解决帮扶方案中需要解决的困难和问题 二村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样 三村“两委”和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶方案,积极争取广阔群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反应工作中存在的困难和问题,纠正工作中的缺乏每月定期向镇报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究
一、工作目标 按照“两不愁”、“三保障”、贫困户“三有”、贫困村“五有”和“四好目标”的总体要求,扎实抓好“六个精准”工作和“五个一批”政策落实,全力协助指导xx镇及xx村组织实施好扶贫攻坚产业开展和根底设施工程建设,确保贫困村农民人均纯收入到达4737元以上,贫困户人均纯收入到达贫困线3300元以上,全面完成所帮扶的xx镇xx村、xx村、xx村共计20户67人年内脱贫,xx村201x年整村“摘帽”脱贫
二、工作重点 一再次做好精准识别x月底前会同镇村对xx年10月精准识别清退和新识别贫困户予以再核实,确保错退率2%、漏贫率3%、错评率2%及时完善贫困户帮扶明白卡和帮扶手册内容 二协助抓好痕迹管理指导并催促镇村做好精准扶贫工作的资料收集归档,重点是贫困户帮扶包所涉内容和产业开展、根底设施工程建设等原始根底资料的收集、更新、完善、归档以及帮扶工作中形成的第一手资料 三积极推进xx村产业开展进一步配合村两委做好土地落实、资金落实、种苗落实和贫困户入股手续完善,完成600亩猕猴桃和600亩海椒产业的种植和管理经营举办技术培训班2期 四协助村两委抓好道路、水利设施、党群效劳中心和农户农房建设,确保所有工程在3月底前开工、9月底前完工重点加强工程实施过程中的质量和平安监管,及时催促村两委做好工程实施资料收集 五加强扶贫政策和扶贫资金监管,催促抓好各项惠农政策的落实政策,指导村“两委”开展“四议两公开一监督”工作,严格按要求做好扶贫资金和工程的公开公示工作 六积极开展为贫困户送温暖活动4月开展送生产资料和助耕活动、8月开展助学活动、年前开展送温暖关爱慰问活动 七全力推进工业产业扶贫工作立足我县资源优势,大力加快生态工业开展,重点围绕茶叶、猕猴桃、林竹木、魔芋等绿色、有机特色农产品加工和延伸链条狠抓工程招商落地;强力推进魔芋制品二期工程、姜黄深加工、猕猴桃保鲜贮藏等工程建设,力争年内建成投运 八扎实抓好就业产业扶贫工作积极协调县内企业开发提供适合贫困户就业的工作岗位,配合人社部门开展贫困户就业培训,力争转移到企业就业110人
三、组织领导 一调整充实县工业集中区管委会精准扶贫领导小组,由管委会主任和党工委书记担任组长,管委会副主任和党工委副书记任副组长,领导小组统筹协调推进扶贫攻坚工作日常工作由办公室具体承当 二调整帮扶责任人鉴于人员变动,办公室按照科级领导干部帮扶2-3户,一般干部帮扶1户的原那么,于2月底前将帮扶责任人重新调整到位,调整后的帮扶人应尽快熟悉被帮扶户的根本情况,切实履行好帮扶责任 三实行帮扶分片联系制xx村由xx牵头负责,联系人xx;xx村由xx牵头负责,联系人xx;xx村由xx牵头负责,联系人xx 四帮扶要求认真落实扶贫帮扶“一把手”负责制和结对帮扶制管委会党组或主任办公会全年研究精准扶贫工作不少于2次主要领导每个月到联系村、帮扶户不少于1天,班子成员每个月到村帮扶不少于2天,帮扶干部每月到村帮扶不少于3次所有帮扶工作都要作好帮扶记录本文模板内容仅供参考 。