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关于节能减排调查报告202X 节能减排是贯彻落实科学开展观,推进经济结构调整,实现经济和社会可持续开展的必然要求,也是推进市xx建设目标的重要内容加快节能减排,对于促进经济社会又好又快与可持续开展具有重要意义本次调查从市市人大对全市的部份大型企业进节能减排入手,梳理出了影响市节能减排中存在的问题,并针对该问题提出相应的预防措施,为加快市节能减排提供依据,促进市经济建设又快又好开展 近三年来,市委市政府采取了个方面的措施,节能减排取得了一定成效 为确保完成减排目标,切实加强对全市减排工作的领导,成立工作领导小组,全面协调解决我市减排具体事项,并相继出台了《市人民政府关于进一步加强节能减排工作的实施意见》、《市人民政府办公室市节能减排目标责任考核暂行方法的通知》等文件 强化目标管理,实现管理减排 将削减指标分解落实到市各重点减排企业,与所属各重点减排企业签订减排目标责任书,做到目标到位、任务到位、责任到位 对市xx期间9项工程进行减排,同时,市政府自我加压,在完成州政府下达的削减二氧化硫和化学需氧量的目标任务的同时,还对市的特征污染物氮氧化物进行削减 按照市人民政府与淘汰产能企业签订的限期淘汰和关停产能目标责任书要求,xx期间,市分别关停国电小龙潭发电厂6台10万千瓦机组,红河国资水泥4台湿法窑,红磷公司硫酸系统 为确保完成以上管理减排目标,按照国家环保部污染减排核算系数要求,市环保局坚持每季、每月认真开展对全市5家国控、市控重点企业污染源的现场监察严格执法监管,确保环保设施的完好率、运行率及污染物的去除率处于良好状态,并对现场监察中发现以上三率不正常的情况进行处分及通报批评催促5家重点污染企业安装20台套在线监测装置并与环保部门联网 强化总量控制,实现效能减排 一是严把两高一资即高耗能、高污染、资源型工程环境影响评价文件的审核、审批关,堵住污染增量源头二是严把新批、新建工程三同时制度落实关,控制新的污染源产生和排放总量的增加,努力实现增产不增污三是严把排污许可证发放准入关,促使重点企业污染物稳定达标排放和满足总量控制要求 市委、市政府高度重视污染减排工作,到红磷、解化进行现场办公,帮助解决污染减排存在的问题环保部门积极为减排企业在技术、资金等筹措方面出谋献策市总量减排办公室积极组织市、企业环保专业技术人员到州环保局进行开展有关环境政策、环保技术、标准减排台帐、建立档案等方面的技术指导和效劳咨询,引导减排企业顺利实施减排工程同时跟踪了减排工程进度,了解了减排工程质量,掌握了总量削减数值 通过实施以上7个方面的工作措施,有力地促进了xx污染减排任务的顺利完成,至20xx年7月30日,列入市、州、市政府XX、XX年污染减排工程已全部完成,共削减二氧化硫73842吨,化学需氧量3100吨XX年全年排放二氧化硫66735吨,比XX年的135800吨降低50%,排放化学需氧量5300吨,比XX年的7600吨降低30%同时完成地区生产总值
76、2亿元,比XX年的
39、1亿元增加
94、9%人均gdp达3500美元财政总收入
9、5亿元,比XX年的
5、2亿元增加
82、7%,全年实现工业总产值
79、1亿元,比XX年的
46、1亿元增加
71、6%在经济稳步开展的同时,污染减排工作取得显著成效,环境空气质量逐年好转,稳定到达二级空气质量标准,全年优于二级质量空气的天数为347天,到达了经济与环境的双赢 尽管采取了诸多措施取得较大进展,但从目前情况看,节能减排中仍存在不少问题,有些问题需要经过一定期的努力才能解决,有些问题需要争取各方支持,有些问需要更加重视和深入研究,突出表现在以下一些方面: 结构性矛盾十分突出从能源结构看,过度依赖不可再生能源,可再生能源占能源总量的比重很小从产业结构看,第二产业中电力、化工、造纸、建材等高能耗、高资源消耗行业在全市工业经济中占有较高的比重,高新技术产业比重明显偏低 资源利用效率低传统的粗放型开展、外延式扩张的经济开展模式没有得到根本的转变,循环经济的开展理念没有真正贯穿到经济社会开展的各个领域,资源浪费现象依然十分严重 全社会循环经济体系还不完善目前我市开展循环经济主要集中在工业系统,经济社会其他领域循环经济系统尚未真正建立起来城市生活垃圾仍然采用传统的填埋、燃烧方式,城市中水回用还没有取得实质性突破,新能源及可再生能源开发利用进展缓慢 宏观政策、管理体制不完善节能减排是一个系统工程,涉及到国家各项宏观政策,涉及到发改委、环保、经委、科技等部门管理,其中,既有各地方利益,也有全市及至全国全局安排,只有各项政策完善、管理体制顺畅才能让各地方与各部门、政府与民间形成合力,全力推进当前,在宏观政策与管理体制上均存在一些不完善的地方,制约了市节能减排的推进鼓励节能减排的财政税收政策还不完善,少数对高耗能高污染产品的出口退税政策仍在沿用资源性产品价格和环保收费改革不到位,一些有效促进节能减排的经济政策,如支持高效节能产品推广的政策措施范围太窄,鼓励余热余压发电零排放的政策还在协调中虽已出台节能节水环保设备减免税政策,但落实这些政策还存在一些障碍节能减排相关金融支持政策与措施还较少,力度不够大合同能源管理等市场化机制标准引导力度不够中小企业量大面广,是节能减排的重要力量,目前,政府对中小企业节能减排重视不够,措施不到位 中国政府在XX年11月25日作出了到202X年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比XX年下降40%至45%的郑重承诺应当认识清醒地认识到,市处于工业化中期阶段,能源缺乏的现状短期内也不会改变,随着居民收入水平和生活质量的提高,居民用能耗能比重必然增加,特别在国际国内宏观大环境对节能减排要求越来越高的情况下,市节能减排工作必然面临更多新的挑战,在这种情况下,如何创造性地开展工作,不断推进市节能减排,需要加强研究与指导模板内容仅供参考 。