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企业公司平安生产专项整治三年行动实施方案范文通用企业公司平安生产专项整治三年行动实施方案目录
一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的19大、19届二中、三中、四中全会精神和总书记关于平安生产的重要论述,全面落实自治区党委十二届八次、九次全会精神,牢固树立平安开展理念,强化底线思维和红线意识,以更完善的源头治理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的根底保障,健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理方法、重点工程和工作机制,扎实推进平安生产治理体系和治理能力现代化,生产平安事故起数和死亡人数持续下降,坚决遏制较大及以上事故,推进XX经开区高质量开展,为打造“升级版经开区”创造平安稳定的环境
二、整治目标 通过实施三年专项行动,建立健全消除事故隐患的责任体系、制度体系、管理方法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进公司平安生产治理体系和治理能力现代化 目标一公司平安生产监管体制健全、责任明确、平安监管力量进一步强化 目标二公司规划、建设及公司内企业布局进一步标准,重大平安风险管控能力显著增强,平安防控水平有效提升 目标三公司平安风险评估完成率100%,集约化可视化平安监管信息共享平台建成率100%,实现平安隐患排查治理制度化、常态化、标准化、长效化 目标四公司应急保障能力进一步提升,以风险分级管控和隐患排查治理为重点的平安预防控制体系完善,有效防范遏制重特大事故能力加强
三、主要任务 以总书记关于平安生产重要论述武装头脑、指导实践切实解决思想认知缺乏、平安开展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实平安生产责任和管理制度,健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的平安生产责任制,强化党工委、管委会领导责任、部门监管责任,狠抓企业主体责任,切实提高平安管理效能;建立平安隐患排查和平安预防控制体系,推进平安生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、平安风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门监督检查为主向企业日常自查自纠转变;完善平安生产体制机制法制,大力推动科技创新,持续加强根底建设,提升XX经开区平安生产整体水平
(一)学习宣传贯彻总书记关于平安生产重要论述专题各部门、各单位和企业负责人要学深悟透总书记关于平安生产的重要论述,树牢平安生产理念,坚持“生命至上、平安第一”,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉集中学习阶段,党工委(党组)理论学习中心组、各部门党支部专题学总书记关于平安生产的重要论述,结合实际,研究贯彻落实的措施学习教育情况列入年度平安生产考核内容多种形式采用广泛学习宣传专题片《生命重于泰山》,并催促企业列为“三级平安教育培训”内容重点推动阶段,分批次组织平安监管干部和企业负责人、平安管理人员进行轮训,把学习贯彻总书记重要论述作为重要内容,推进学习教育全覆盖结合实际开展各具特色的平安生产大讲堂活动,通过领导干部带头讲、第三方专业机构专家深入讲、一线工作者互动讲,推动平安开展理念真正深入人心,学习贯彻总书记重要论述走深走实着重完善平安生产责任和管理制度,制定安委会成员单位年度平安生产工作责任考核细那么,推动落实有关平安生产政策法规,确保重点工作取得显著进展完善提升阶段,开展经常性、系统性的宣传教育活动推进平安宣传活动,普及平安知识、培育平安文化利用各种渠道广泛宣传平安生产方针政策、法律法规,曝光违规违法典型案例,营造平安生产必须警钟长鸣、长抓不懈,丝毫不能放松的社会气氛
(二)落实企业平安生产主体责任专题推动企业完善平安生产责任和管理制度、风险分级管控和隐患排查治理、平安生产标准化建设和平安生产鼓励约束“四个体系”,提高防风险、治隐患的能力,切实保障员工的平安与健康完善制度阶段,202X年底前,公司企业建立完善隐患排查治理体系,完善和落实企业平安生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度,建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有平安生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度,自觉接受监督加强企业平安生产诚信体系建设制度落实重点行业领域平安生产承诺制度以及技术效劳机构评价结果公开和第三方评估制度全面落实阶段,催促企业落实平安生产主体责任假设干规定,强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,加强平安考核,落实全员平安生产责任制202X年底前,公司危险化学品等重点行业领域企业建立平安生产技术和管理团队大力开展平安生产标准化建设,实现平安生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化,高危行业及规模以上企业全部到达三级以上平安标准化催促企业应用平安风险管控制度和隐患排查治理“一张网”信息化管理系统,做到自查自改自报,实现动态分析,全过程记录和评价稳固提升阶段,催促企业加大平安投入,用好企业平安生产费用提取使用、支持平安技术设备设施改造等有关财税政策,推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设202X年底前,企业隐患排查治理全面走向制度化、标准化
(三)公司平安整治完善公司平安监管体制机制,严格工程准入,标准规划布局,强化源头管控,建立风险分级管控和隐患排查治理平安预防控制体系,深化平安隐患排查治理,推进公司平安生产治理体系和治理能力现代化
1.强化公司平安生产空间管控
(1)标准公司空间布局202X年12月底前,对公司进行排查评估,对不符合平安生产条件、存在重大风险隐患、未纳入统一规划、不符合国土空间规划的片区进行摸排、造册、建档在公司平安风险评估的根底上,提出优化公司各功能分区布局意见,进一步标准公司空间布局
(2)合理标准企业布局202X年12月底前,根据公司整体性平安风险调查、评估结果,对公司内外部平安防护距离不符合要求的企业,制定整改方案实施改造、搬迁、退出等措施梳理各项政策规定,严格执行有关标准标准,禁止在危险化学品企业外部平安防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所严格落实企业平安防护距离相关标准标准要求,综合考虑主导风向、地势上下落差、企业之间的相互影响,统筹企业类型、物资供给、公用设施保障、应急救援等因素,合理布置企业分区
(3)进一步强化功能区封闭化管理XX经开区育成中心、中小企业创业园等功能区要结合实际情况,在202X年6月前,通过采取门禁系统、视频监控系统等手段,推进公司封闭化管理,严格控制人员、车辆进出公司当前无法实施整体封闭化管理时,及时向XX市平安监管部门、公司主管部门备案
(4)严格公司工程准入关202X年6月前,完善公司产业开展规划,明确工程准入条件,按照XX市制定的“禁限控”目录,严格平安生产许可制度和产业政策在招商引资、新上工程时严把平安生产关,严禁工艺设施工程入园,严禁建设工程设施设计未经审查投入建设;禁止工程只引进生产设备及其工艺包,未配套引进与其相关的平安包与控制技术,拼凑式设置平安设施以及生产工艺平安防控系统(严格建设工程平安条件审查,严禁承接其他地区关闭退出的产能逐步建立并完善公司内企业退出机制,对不符合平安生产要求的企业,及时淘汰退出公司
2.建立公司平安生产预防控制体系
(5)开展公司平安风险评估202X年12月底前,完成公司整体性平安风险评估,确定平安容量,实施总量控制,提出适合本公司的消除、降低、防控平安风险的对策措施以后每5年至少组织开展一次公司整体性平安风险评估,细化行业企业评估方法,突出公司重大平安风险防控
(6)建立平安隐患排查治理长效机制202X年10月前,建立各部门、各单位共同参与的公共设施平安隐患排查治理机制,定期组织平安隐患排查治理,保障公司各类公共设施平安运转建立健全企业全员参与的平安风险分级管控和隐患排查治理工作机制202X年12月前,对公司企业全面开展平安风险摸排、辨识和隐患排查治理,精准排查治理生产装置、生产工艺、设备管线等方面的泄漏爆炸风险隐患,确保各类平安隐患能够及时发现、及时整改(
(7)强化重大平安隐患治理202X年12月前,有针对性地对公司开展涉爆粉尘、液氨制冷、危险化学品停车场、建设施工、受(有)限空间作业等专项治理行动对不具备《平安生产法》和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件,经停产停业整顿仍不具备平安生产条件的企业,予以关闭或依法撤消其有关证照
(8)加强承包商管理强化日常监督检查,催促企业加强对承包商作业的现场平安管理,落实平安防护措施202X年10月前,建立承包商入园作业管理制度,对进入公司施工、检维修及提供专业技术效劳等作业的承包商进行记录,实施诚信管理
3.加强公司平安风险管控
(9)着力深化冶金等企业的平安管理202X年以后每年开展一次高温熔融金属、冶金等重点领域平安专项检查,推动企业健全平安风险管控和隐患排查治理机制,聚焦重大平安风险和平安隐患推动企业采取设备升级改造、自动化控制、联锁、机械防护和能量隔离等手段,提高本质平安水平推动企业加强应急管理,标准设置紧急排放和应急储存设施,完善应急预案,提升应急处置能力
(10)突出加强仓储物流企业的平安管理进一步加强仓储物流企业危险货物运输车辆及装卸管理,催促企业采用建立危险化学品专用停车场、专用车道、限时限速等措施,严格装卸作业操作流程,加强对专用停车场、专用车道平安管控,确保运输平安突出危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷等易燃易爆、有毒有害物品储存仓库管理202X年12月前,要全面排查平安隐患,对检查发现存在重大平安隐患的,要依法依规进行整改
4.强化公司平安生产根底建设
(11)完善公司公共设施建设加快推进公司平安生产信息化建设,202X年12月底前,建立公司集约化可视化平安监管信息共享平台,定期进行平安风险分析,实现对公司内企业、重点场所、重大危险源、根底设施平安风险监控预警结合公司产业特点,统筹考虑产业开展、平安生产、公用设施、物流输送、维修效劳、应急救援等各方面的需求,在公司总体规划制定和实施过程中要以有利于平安生产为原那么,完善水、电、气、风、污水处理、公用管廊、道路、应急救援设施、消防设施、消防车道等公用工程配套和平安保障设施(、
(13)明确平安生产监管责任202X年3月底前,明确公司的平安责任主体,明确具体负责平安生产管理的机构,明确各有关部门平安监管责任和行业平安管理责任202X年6月底前,根据公司内企业类型,有针对性地配备高危行业专业监管力量,配齐配强公司平安监管执法力量
(14)实施公司平安生产一体化管理202X年12月前,建立公司平安生产工作例会制度,及时会商研判平安风险,统筹协调解决重大平安生产问题把公司平安生产工作纳入整体工作谋划综合公司内公共设施、上下游产业链、应急救援等各方面各环节,实施一体化管理
(15)落实企业平安生产主体责任强化公司内各企业主要负责人平安生产第一责任人的责任,催促企业建立满足要求的平安技术和管理团队,持续加大平安投入,提高平安技术装备与本质平安水平推动企业依法建立企业专(兼)职消防救援队伍和平安事故工艺处置队,两支队伍加强技能训练和综合演练每年开展警示教育,强化法制意识、风险意识完善日常监督考核机制,定期组织企业开展平安管理情况自查互查,推动企业之间加强平安管理交流;要着力强化日常平安监督检查,既要严肃查处违法违规行为,又要防止简单化、“一刀切”,增强监管实效
四、时间安排 从202X年4月至202X年12月,分四个阶段进行
(一)发动部署(202X年4月)结合实际制定细化实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施,并广泛进行宣传发动,对专项整治工作全面发动部署
(二)排查整治(202X年5月至12月)严格落实本方案重点整治内容,认真开展专项整治各责任单位为专项整治主体责任,202X年12月底前,完成对公司的摸排梳理,建立问题隐患和制度措施清单,制定时间表、路线图,整治工作取得初步成效
(三)集中攻坚(202X年)针对重点难点问题着力推进问题整改推动公司建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的平安预防控制体系,公司、企业平安风险管控能力得到明显提升
(四)稳固提升(202X年)深入分析公司平安管理存在的共性问题、突出问题,深入查找深层次原因,研究提出进一步加强改良公司平安管理的措施,形成常态化、制度化、标准化的公司平安管理制度成果,推动公司平安开展高质量开展
五、保障措施
(一)加强组织领导成立由XX经开区管委会主任任组长,各副主任为副组长,安委会成员单位及直属公司负责人为成员的XX经开区平安生产专项整治领导小组,统筹公司平安生产专项整治工作,确保工作有序有力推进
(二)强化部门协同各部门、各单位要按照任务分工,进一步细化重点任务,明确时间进度和工作要求XX经开区安委办要充分发挥综合协调作用,协调推进公司专项整治工作,加强政策指导,建立上下贯穿、分工明确、共同负责的平安管理体制机制
(三)严格催促指导XX经开区安委办要强化跟踪督办,对公司专项整治重点难点问题实行闭环管理,确保重点任务按期完成各责任单位要对重点任务和工作方案完成情况要实施评估,形成工作报告及时报送***. XXX公司模板内容仅供参考 。