[某市餐饮服务环节食品安全工作实施方案]餐饮服务食品安全监督管理办法

[某市XX年餐饮效劳环节食品平安工作实施方案]餐饮效劳食品平安监督管理方法某市xx年餐饮效劳环节食品平安工作实施方案xx年是全面实施“十二五”规划的关键一年面临严峻的工作形势和繁重的工作任务，为全面提高全市食品平安工作总体水平，围绕“旅游立市”开展战略，实现经济社会又好又快开展和构建“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”的**名城的总体目标，制定如下实施方案

一、指导思想和总体思路指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神，以科学开展观为统领，以创立食品平安城市为主线，全面贯彻落实《食品平安法》和《餐饮效劳食品平安操作标准》，强化基层根底，突出工作重点，破解薄弱节点，打造工作亮点，完善食品平安监管长效工作机制，促进餐饮效劳行业健康开展总体思路以创立食品平安城市为主线，以食品平安监管能力建设为核心，建立健全食品平安责任体系坚持标本兼治、着力治本、主动出击，围绕人民群众反映强烈的突出问题，继续深化食品平安治理整顿，加大严惩重处力度深化对重点领域、重要时段和重点品种的综合治理，努力消除监管盲区、死角加强餐饮效劳行业诚信体系建设，全面提升餐饮效劳食品平安总体水平，确保人民群众身体健康和饮食平安

二、目标任务坚持统筹结合、标本兼治、突出重点、科学治理的原那么，大力开着食品平安隐患排查年活动；全力保障“两会”期间、xx年女子拳击世锦赛和暑期餐饮食品平安保障工作；深入开展地沟油、瘦肉精、鲜肉和肉制品、“山寨”食品、学校食堂、工地食堂等食品平安专项整治；强化食品原料采购索证和食品添加剂管理等重点环节监管；强势推进小餐饮示范打造活动；建立和完善长效监管和应急处置工作机制，进一步稳固前期专项整治成果，使餐饮效劳业店容店貌明显改观，小餐饮助力旅游立市风景线作用更加突出，食品平安及效劳水平明显提高，诚信经营意识明显增强，确保全年不发生有影响的餐饮效劳食品平安事故

三、工作重点

（一）强化餐饮消费环节的日常监管，继续深入开展专项整治一是标准实施餐饮效劳许可，严把准入门槛按照事权划分和餐饮效劳许可管理方法、审查标准等政策法规要求，严把餐饮效劳准入门槛，标准实施行政许可，提升餐饮企业平安保障水平推进全省餐饮效劳许可审批系统正式运行工作依法加强对县（区）实施餐饮效劳许可的指导二是稳固以往专项整治成果，结合全年工作要点要求，强化对餐饮效劳无证经营行为的日常监管，常抓不懈三是会同教育、旅游和城乡建设等部门，开展对学校（包括托幼园所）食堂、小饭桌、旅游景区、工地食堂和集体用餐等单位的专项整治和检查，进一步强化学校食堂、旅游景区、工地食堂和集体供餐单位的食品平安管理四是深入开展“地沟油”、“瘦肉精”、食品非法添加和滥用食品添加剂、罗丹明B、餐饮具消毒、使用假冒伪劣酒类、“山寨食品”等专项整治，严厉查处无证经营、滥用食品添加剂、采购使用劣质食用油等行为以索证索票、清洗消毒为重点环节，加大监督检查力度，加强快速检验的应用

（二）全力保障重要活动和关键节点餐饮效劳食品平安一是加强对特殊时段的监管以“两会”、党的十八大及“中秋”、“国庆”等特殊时段为重点，对可能引发平安事故的倾向性、苗头性问题，要及早发现，及早整治，彻底将食品平安隐患消除在萌芽状态同时要加强应急值守，保持信息通畅，确保出现突发事件能够做到及时报告、妥善处理二是全力做好xx年女子拳击锦标赛保障工作要将餐饮效劳食品平安整顿与保障工作有机结合起来，在全面保障女拳赛期间参赛人员饮食平安的根底上，突出比赛场馆和接待酒店周边餐饮单位食品平安监管重点，推动周边餐饮单位提高食品平安量化分级管理等级，改善就餐环境；加大提供重大活动餐饮效劳的餐饮效劳单位监督检查力度和频次，加强对重点食品的监控和快检，有效防控食品平安事故发生，确保女拳赛圆满成功三是确保暑期食品平安万无一失积极谋划暑期监管工作，召开食物中毒专家研讨会，探索监管新思路；开展食物中毒应急演练，确保出现突发事件能够第一时间有效处置；抽调全系统执法人员组成支暑队伍，协助某区做好暑期餐饮监管工作；以某、某、南戴河等旅游景区为重点区域，加大对暑期重点接待单位、重点旅游景区的监控力度，防范食品平安事故；标准接待团餐单位管理，实行团餐单位备案制度

（三）强势推进小餐饮示范打造工作，充分发挥示范引领作用强势推进“一百双十”示范工程建设，建成一个省级示范县区，十条市级示范街，十个市级示范村，一百个市级示范单位强势推进“小餐饮示范区（街、店）打造年”活动以“明厨亮灶”等“五个工程”为牵引，坚持地方政府领导、堵疏结合、综合治理、逐步标准的原那么，采取政策引领、强化督导、社会参与等方式，突出重点，分类推进特别是针对餐饮效劳企业参次不齐的情况，在前期调查摸底的根底上，结合本地实际，提升一批、标准一批、淘汰一批从强化硬件改造和升级，从换发餐饮效劳许可证，推广公示展示牌，从业人员健康管理，量化分级，索证索票、采购进货台账及登记，餐具消毒和保洁，档案资料等方面，使其尽快到达示范工程标准相关要求对食品平安管理制度不落实、存在严重食品平安隐患、整改后仍达不到要求的小餐饮单位，坚决予以取缔同时积极创新示范工程建设的方式方法，把握好示范工程建设的代表性和示范性，及时研究解决建设过程中出现的新情况、新问题，不断推进示范工程建设向纵深开展，发挥示范工程的引领辐射作用，打造我市餐饮食品平安的靓丽风景线6月15日前，各县要完成打造50个县（区）级小餐饮示范店2条示范街、3个示范村；各区要完成打造100个县（区）级示范店、3条示范街、5个示范村，并进行验收

（四）大力实施餐饮效劳食品平安监督量化分级管理结合本地实际情况，制定具体实施方案，细化评定内容和要求以学校（含托幼机构）食堂、大型餐饮效劳单位为重点，建立餐饮平安监管信用档案，坚持量化分级与日常监管、重大活动保障、信用体系建设等工作有机结合，鼓励大中型餐饮效劳单位实行科学管理方法，不断提高食品平安管理水平，有序推进量化分级管理，并统一公示样式，进一步增强工作的可操作性6月底前，大型以上餐馆、供餐人数500人以上的机关及企事业单位食堂、连锁企业监督量化分级率要到达100%以上

（五）加强食品平安风险隐患排查，强化食品平安应急能力建设一是提高食品平安预防能力组织开展食品药品平安隐患排查年活动，制订有针对性的防控策略，对餐饮效劳单位进行全面细致的风险隐患排查，及时发现食品质量平安问题苗头和隐患，切实做到早发现、早预防、早整治、早解决，逐步建立健全餐饮效劳食品质量平安防范机制二是完善风险监测评估体系完善食品平安风险监测网络，制订风险监测方案，加强对监测数据的评价分析，为食品平安监管和应急处置提供技术支撑特别要做好重点时段、重点品种的风险监测，为做好餐饮效劳食品平安问题的预测分析和对潜在质量风险的评估奠定根底三是加强应急能力建设建立健全市、县两级之间的信息报送网络，细化食品平安紧急信息的报送主体、程序、时限和责任要求修订本单位“餐饮效劳食品平安事故应急预案”，细化分解到每个岗位和餐饮单位，增强各级各部门应急预案的协调和衔接，提高其指导性和可操作性在暑期前开展一次规模较大的食物中毒应急演练，切实检验预案成效、磨合工作机制、锻炼应急队伍、提高应急能力

（六）加强食品平安教育培训，提升监管人员和从业人员整体素质一是加强对食品平安监管人员的培训开展暑期监管人员和支暑人员培训工作，不断提高其依法行政意识和监督执法水平加强对基层协管员、信息员的根底知识培训，进一步提高其工作能力二是强化对食品生产经营者的教育培训依托从业人员培训月活动，严格落实“双证上岗”制度，提高从业人员的食品平安意识和能力定期对涉餐人员进行食品平安、法律知识以及行业道德的教育培训，进一步增强其主体责任意识暑期前，市直属、四个区餐饮效劳单位要完成专职餐饮平安管理人员配备、培训和发证工作，四个县餐饮效劳单位要完成80%专兼职餐饮平安管理员配备、培训和发证工作，全市餐饮效劳从业人员（包括餐饮效劳食品平安管理人员）培训、健康体检并发放上岗证率达100%三是加强食品行业诚信体系建设以“绿色餐饮诚信经营”活动为抓手，推动规模餐饮单位建立诚信管理体系，大力开着诚信经营主题教育活动，逐步扩大诚信体系建设试点行业范围全面建立餐饮单位信用档案，实施分级分类监管建立餐饮单位食品平安“黑”制度，加大对失信企业惩戒力度七加强宣传教育，营造浓厚的社会气氛以“宣传也是监管”理念为总领，认真抓好食品平安重要政策法规的宣传教育工作，积极引导群众平安理性消费；广泛宣传政府抓好食品平安的决心、部署和成效，增强消费者的消费信心；坚持不懈开展食品平安知识进农村、进社区、进学校、进机关、进企业、进景区、进工地、进军营“八进”活动，“食品平安宣传”主题宣传活动，加强食品平安法制宣传、诚信自律宣传教育，提高食品生产经营者的守法意识充分发挥科研院所、社会团体和专家的作用，广泛开展调研，提高消费者对食品平安风险的科学认知水平

四、保障措施

（一）严格落实食品平安责任，建立严格的食品平安监管责任体系一是强化地方政府责任积极争取当地政府支持，把食品平安工作列入重要议事日程，切实保障执法办案和监管根底能力建设的经费投入重新完善食品平安考核评价制度，明确考核指标，食品平安考核纳入各监管部门领导班子政绩考核的一项重要内容，建立严格的奖惩机制二是完善食品平安监管责任追究机制严格落实行政执法责任制和责任追究制，细化明确部门负责人的领导责任和岗位负责人的监管责任三是严格落实企业的主体责任监督餐饮单位建立健全并严格落实食品平安管理制度催促餐饮单位建立食品平安员制度，明确主管负责人和关键岗位的责任

（二）加强食品平安应急能力建设，提高应急处置的快速反响能力一是健全信息报送制度建畅通信息报送渠道，细化食品平安紧急信息的报送主体、程序、时限和责任要求，提高信息报送的时效性、准确性和客观性二是完善事故应急预案修订本单位“餐饮效劳食品平安事故应急预案”，将应急处置措施细化分解到每个岗位和餐饮单位，加强与其他部门联系，理顺各监管部门和预案之间的关系，增强各级各部门应急预案的协调和衔接，提高其指导性和可操作性三是建立应急处置机制积极与工商、质检、卫生等部门联系，建立各监管部门各司其职、密切协作、无缝对接的应急处置机制，确保一旦发生食品平安事件，能够联合防控、高效应地、协同处置建立食品平安事故重大信息发布的评估审核机制，确保信息发布及时、准确、客观

（三）加大执法力度，严厉打击食品平安违法犯罪行为一是提高依法监管能力要积极争取政府支持，保障监管执法装备、检测设备和办案经费，加强基层执法队伍和技术装备建设二是强化联合执法要完善联合执法启动模式和工作程序，提高执法效能建立联合执法奖惩机制和违法案件查处首责制，坚决杜绝有案不查、查不彻底等现象三是严厉打击食品平安犯罪行为要加强对餐饮单位的执法检查，对存在严重食品平安问题的，要依法加大行政处分力度，直至停产整改、撤消证照对隐瞒食品平安隐患，成心逃避监管行为的，要依法从重处分；对于依法强制退出的单位，要实施跟踪执法，彻底捣毁非法场所、没收工具设备，消除其再次从事违法活动的资本按照《**省食品平安行政执法与刑事司法衔接工作机制》，进一步完善犯罪案件的移送程序，实现案件信息共享，坚决防止有案不移、有案不立、以罚代刑深入贯彻《刑法修正案八》，提高对情节严重、影响恶劣的犯罪分子的量刑幅度，确保对食品平安犯罪行为的刑事责任追究到位8/模板内容仅供参考　　 。