还剩5页未读,继续阅读
文本内容:
南川区打击非法营运专项整治行开工作方案 南川区打击非法营运专项整治行开工作方案打击非法营运专项整治行开工作方案为进一步标准我区道路运输市场秩序,有效遏制非法营运行为,保护合法营运业主的经营权益,保障广阔人民群众生命财产平安,维护社会和谐稳定,经区委、区政府研究,决定在全区范围内开展打击非法营运专项整治行动,特制定本工作方案
一、工作目标以开展国家卫生城市、全国文明城区创立工作为契机,以问题和需求为导向,以改革创新、强化监管、综合治理为手段,按照“政府主导、属地负责、部门联动、疏堵结合、确保稳定”的原那么,依法持续深入开展打击非法营运专项整治行开工作(以下简称“专项整治工作”),保障人民群众出行平安和合法经营者权益,构建平安有序、和谐稳定的交通运输环境
二、整治重点
(一)重点区域和时段一是城区以主要街巷,学校、医院、车站、商场附近及半溪口、白腊口、南园路、玻璃厂、卫校路口等为重点区域,以上(下)班、上(放)学、节假日为重点时段二是乡镇、街道以省县道、通村公路、乡镇集镇、居民点等为重点区域,以学生上(放)学、赶集日等为重点时段
(二)重点对象一是车辆重点整治利用三轮车、长安车以及其它自备车型从事非法营运,客货运车辆乱停乱靠、超员超载、违章作业等违法违规行为二是人员重点整治长期盘踞在汽车站、城区重点路段、重点景区、学校等重点区 域从事非法营运的人员(含从事非法营运的残疾人)、聚众闹事阻碍公务的组织者和牵头者,以及非法营运“保护伞”和非法营运组织团伙(包括残疾人代步车从事非法营运)三是窝点重点整治非法生产、改装、拼装、销售电动三轮车等制售窝点四是群众举报以及严重影响平安出行和运输市场稳定的其他违法违规行为
三、实施步骤及工作措施专项整治行动于4月25日启动,11月30日结束,分三个阶段进行
(一)宣传发动阶段(4月25日至5月15日)
1.制发工作方案于4月20日前制定印发打击非法营运专项整治工作方案
2.加强宣传引导由区整治办牵头,领导小组成员单位配合,充分利用南川日报、南川播送电视台和微博、微信等媒体,大力宣传非法营运的危害性和整治非法营运的必要性、重要性,争取广阔群众理解支持,营造开展专项整治工作的良好气氛
3.搞好调查摸底由各乡镇、街道负责,相关单位配合,严格按照“属地管理”原那么,组织力量开展非法营运调查摸底工作,进一步掌握从事非法营运车辆、人员、组织、窝点情况,为专项整治工作奠定根底
(二)集中整治阶段(5月16日至10月31日)
1.开展路面联合执法从区交委、公安局、市政园林局、工商分局、质监局及东城、南城、西城街道办事处抽调执法人员,组成4个联合执法组(一线执法组3个、集中处置组1个),加强路面现场执法监管,依法查处非法营运行为
2.集中公开处置非法营运车辆由区整治办牵头,相关单位配合,适时对依法查扣的非法营运车辆进行集中公开处置,严厉打击违法行为,对符合销毁的一律销毁,不符合销毁的执行上限罚款,情节严重的依法移送司法机关处理
3.严厉打击非法营运团伙及牵头组织人员由区公安局负责,对组织团伙从 事非法营运、聚众闹事、阻碍公务的组织者、牵头者及非法营运“保护伞”依法予以严厉打击
4.从严抓好源头治理区公安局、工商分局、质监局、国税局、地税局、乡镇、街道加强联合执法,坚决依法端掉非法生产、改装、拼装、销售电动三轮车等制售窝点,严厉打击违法犯罪人员,从源头上切断非法营运车辆
5.切实做好疏导稳控工作区人力社保局、民政局、残联等部门要积极履职,按照区别对待的原那么,加强对主动退出非法营运人员的就业指导,对特殊困难人员进行帮扶救助,符合低保条件的及时纳入低保区残联、交委对涉及残疾人非法营运的要引导其主动退出非法营运,对组织化的非法营运,要对牵头人进行约谈和法制教育各乡镇、街道要明确专人配合做好非法营运人员的教育管理和维稳工作
(三)总结提高阶段(11月1日至11月30日)区整治办牵头,对专项整治工作进行梳理总结,制定和落实长效管理机制,稳固和深化整治成果区政府督查室牵头,区整治办具体负责,相关单位配合,对专项整治各阶段工作开展情况进行全程跟踪督查,重点督查履职是否到位、目标是否完成、成效是否明显,并将督查结果通报全区
四、组织领导区政府成立打击非法营运专项整治行开工作领导小组(以下简称“领导小组”),由区政府副区长、区公安局局长王立任组长,区交委主任周孝全、市政园林局局长吴意迪、公安局局长助理罗彬华、残联主席熊昕任副组长,区政府办、区政府新闻办、信访办、教委、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人力社保局、交委、市政园林局、安监局、政府法制办、政府督查室、国税局、地税局、工商分局、质监局、残联以及各乡镇人民政府、街道办事处等为成员单位 领导小组下设办公室(以下简称“区整治办”)在区公安局交巡警支队,由区公安局党委委员、局长助理罗彬华任主任,交巡警支队支队长黄强任专职副主任,区交委副主任骆书立、市政园林局副局长邓忠顺、残联副主席曲娟任副主任,负责专项整治行动的统筹协调、督导检查、信息报送等工作工作人员从区交委、公安局、市政园林局等单位抽调 各乡镇、街道成立相应的专项整治工作机构,负责辖区专项整治工作
五、责任分工区公安局负责区整治办日常工作,组织协调专项整治有关工作;组织相关警力参加联合执法,强化对非法营运重点区域、重点路段的交通管控,对车辆乱停、乱放等交通违法行为加大处分力度,对“三无”车辆一律实施查扣;组织专案力量对组织化非法营运团伙进行摸排和整治,对职业性从事非法营运的人员和“羊儿客”,以及聚众闹事、阻碍公务的组织者和牵头者实施重点掌控,对涉案重点人员依法采取司法措施;在源头管控上发挥经侦作用,严厉查处非法改装、拼装机动车和电动三轮车等违法行为 区交委负责牵头制订联合执法具体行动方案,组织联合执法力量,开展专项整治行动,对非法营运进行调查取证并依法处理;科学合理调配班线客运、农村客运、公交车、出租车等运力,保障群众正常出行,积极探索建立非法营运长效治理工作机制,稳固专项整治成果 区市政园林局负责完善交通禁停标志,严格控制城市道路非规划地段占道停车、占道经营行为,保证道路设施完好、平安和畅通,协助查处人行道停放机动车待客等违法违规行为 区监察局负责查处党政机关、企事业单位人员徇私舞弊、私养“黑车”谋取私利,充当非法营运“保护伞”等违纪违法行为 区安监局负责依法查处非法营运引发的平安生产事故,参与配合有关部门催促道路运输企业落实平安生产主体责任 区政府新闻办负责组织协调新闻媒体做好宣传引导和舆情处置工作 区信访办负责指导开展专项整治工作的风险评估,制订风险化解应急预案,做好非法营运专项整治期间有关信访工作,组织协调有关部门做好突发事件处置、维稳等工作,一旦发现不稳定苗头和因素,迅速反响、妥善处置,努力将矛盾和纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,确保社会平安稳定 区工商分局、区质监局负责电动三轮车生产监督管理,加大电动三轮车销售市场巡查力度,依法查处非法生产、组装、拼装、销售电动三轮车等违法违规行为 区司法局、区政府法制办负责梳理专项整治工作相关法律法规,做好专项整治工作有关文件的合法性审查,为专项整治工作提供法律保障和法律效劳 区残联负责按规定核发残疾人证,配合有关部门核查残疾人证;开展残疾人代步车从事非法营运摸底工作;对从事非法营运的残疾人进行正确引导和宣传教育,牵头做好残疾人稳定工作;配合公安部门做好残疾人代步车标准工作;协助有关部门做好残疾人非法营运的处置、就业帮扶、救助等工作 区教委负责向学生宣传相关法律法规,使学生充分认识乘坐非法营运车辆的危险性,提高学生拒绝乘坐非法营运车辆意识;落实值班校长、值班老师在学校周边区域巡查制止学生乘坐非法营运车辆;将“不得乘坐非法营运车辆”纳入与学生家长签订的平安责任书 区民政局负责指导乡镇、街道对主动退出非法营运并符合低保条件的人员纳入低保范围;对确有特殊困难的,按有关政策给予救助支持 区人力社保局负责对有需求的主动退出非法营运的人员进行转岗培训,开 展就业帮扶;做好残疾人就业培训效劳、定向扶持等工作 区国税局、区地税局负责依法查处电动三轮车生产、销售等环节的偷税、漏税等违法违规行为 区政府督查室负责跟踪督查专项整治行开工作情况,并将督查结果通报全区 区财政局负责管理打击非法营运罚没款,保障打击非法营运必需的办公、办案经费 各乡镇、街道严格履行“属地管理”职责,建立“非法营运”整治工作机构,对辖区内非法营运行为进行依法打击和查处,做好非法营运人员的教育和维稳工作;将符合低保条件的主动退出非法营运的人员纳入低保;对不符合低保条件,但其家庭确有困难的给予生活救助;适时组织培训,促进退出非法营运的人员实现再就业
六、工作要求
(一)统一思想,提高认识非法营运点多面广,工作难度大,社会关注度高,既是一项政治任务,也是一项民生工程各级各相关单位必须高度重视,认真履职尽责,要明确分管领导和具体工作人员专门负责此项工作,确保专项整治工作取得实效
(二)强化举措,通力协作各级各相关单位要坚持“各司其职、联合行动、齐抓共管、综合治理”的工作原那么,强化分工协作,细化工作举措,保证集中整治执法无缝对接,确保工作实效
(三)严肃纪律,强力查处专项整治工作中,各级各相关单位要坚持依法行政,切实做到严格、公正、文明、廉洁、人性执法同时,要严肃查处公职人员参与或变相参与非法营运、利用职务之便占干股、索贿受贿、充当非法营运保护 伞等违纪违法行为
(四)畅通渠道,加大督查鼓励社会各界积极提供信息,举报非法营运行为区政府督查室、区整治办将对此次专项整治工作进行全程跟踪督查,确保工作落到实处,专项整治取得实效 模板内容仅供参考 。