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【平安生产干部会议上的讲话稿】平安生产会议讲话平安生产干部会议上的讲话稿同志们平安生产工作,是这次会议重点研究的专题之一陈总在报告中对平安生产工作提出了很高的要求,会议还将讨论《集团公司关于进一步加强平安生产工作的决定》根据会议安排、党组意见和陈总报告的精神,下面,我就《决定》及其贯彻落实讲几点意见
一、制定《决定》的必要性党中心、国务院对平安生产工作十分重视党的十六大、十六届三中全会和中心经济工作会议,对平安生产提出了新的要求总书记总书记指出平安生产问题,事关人民群众的生命财产平安,事关社会稳定大局各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关平安生产的各项工作落到实处温家宝总理强调进一步完善和落实平安生产的各项政策措施,强化平安生产监管,果断遏制重大平安事故频发的势头近年来国家相继出台了《平安生产法》《国务院关于进一步加强平安生产工作的决定》等一系列法律法规和重大举措,最近国务院办公厅又下发了《关于加强中心企业平安生产工作的通知》,对新时期依法加强平安生产工作做出了具体规定,提出了明确要求搞好平安生产工作是集团公司保持持续稳定开展、建设具有国际竞争力跨国企业集团的重要保障,是维护职工根本利益的根本要求长期以来,集团公司高度重视平安生产工作,组建以来非但凡重组改制以来,坚持平安第一,预防为主的方针,认真贯彻党中心、国务院关于平安生产工作的一系列重要指示,采取了一系列重大举措加强平安生产工作,生产经营秩序和平安生产条件不断改善,平安生产状况呈稳定好转态势但重特大事故时有发生,非但凡去年发生了12o23井喷特大责任事故,造成重大人员伤亡和财产损失,严重影响了集团公司形象今年以来,集团公司深刻吸取12o23事故教训,采取一系列措施强化平安生产治理先后召开党组会、总经理办公会、安委会、平安工作(视频)会、防汛工作会等各种会议,分析研究部署平安生产工作;党组成员带队进行平安生产大检查;开展平安生产治理年、群众性平安教育及全国平安生产月等多种形式的活动;组织专家及时清理、修订技术标准和规章制度,全面排查事故隐患并立项整改;还把平安写进《企业文化建设纲要》的核心经营治理理念中从总体上看,各企业都加大了平安生产工作力度,采取一系列有力措施强化治理上半年,集团公司共发生职工伤亡事故44起,死亡9人,重伤11人;发生交通事故32起,死亡23人,受伤36人;发生火灾事故10起,死亡2人,没有发生重、特大平安事故但平安生产指标与去年同期根本持平,事故总量并没有降下来,平安生产总体形势与以往变化不大以上情况说明,集团公司平安生产工作面临的形势依然十分严重,任务非常艰巨痛定思痛,我们必须对集团公司平安生产形势有一个冷静的思考、深入的分析为什么各级领导都高度重视平安生产工作,我们还仍然发生了12o23事故?为什么我们加大了平安生产工作力度,平安生产状况还仍然没有明显好转?客观地分析事故多发原因,一是我国尚处于社会主义初级阶段和工业化中期阶段,生产力水平还比拟低,正处于平安事故多发期;二是石油石化企业属于高危行业,易燃易爆、高温高压、有毒有害作业场所多,时时都存在着潜在事故灾难的威胁;三是我们石油集团规模大、人员多、战线长、布局分散,影响平安的因素比拟复杂等等但事故就一定是必然要发生的吗?按照12o23事故责任认定,这起事故的直接原因是作业现场治理不严,违章作业分析12o23事故,在生产流程的各个环节,连续违章,起钻与钻井液循环时间严重不够;起钻过程中,钻井液灌注不符合规定;不执行坐岗观察制度,未能及时发现溢流征兆等等上述环节,有一个能控制住,有一个不违章,就有可能防止事故发生分析近几年我们发生的事故,三违行为导致的事故,都在60以上,加上平安设施缺少,设备存在缺陷等,也属于违章因素,总之,违章导致事故占总数的85以上12o23事故还暴露了平安生产工作的很多薄弱环节,突出反映在平安生产责任制没有得到完全落实,有关平安生产的规章制度及技术标准标准不够完善,基层根底工作不够扎实,以岗位责任制为中心的平安教育培训没有完全到位,处置突发性事故应急预案还不够完备等等这些都决定了新形势下集团公司平安生产工作的艰巨性、复杂性和长期性12o23事故告诫我们,任何时候、任何情况下,都要绷紧平安生产这根弦,绝不能有一丝一毫的放松或麻痹大意正确分析集团公司面临的平安生产形势,既要看到形势严重、任重道远的一面,又要看到总体稳定,趋于好转的一面近几年有90以上的基层队没有发生事故,大多数企业是达标的,还出现了连续三年、五年,甚至更长周期的平安生产先进企业这些都说明,只要我们重视,只要我们工作到位,是完全可以减少或防止事故,非但凡重特大事故发生的因此,我们必须创新平安治理,从根底工作入手,从提高员工素质非但凡全员平安意识出发,立足于建立平安生产的长效机制,扎扎实实地抓好平安生产工作为切实做好新形势下的平安生产工作,不断提高平安生产水平,集团公司在认真总结长期以来平安生产工作正反两方面经验教训的根底上,研究制定了《进一步加强平安生产工作的决定》决定不同于规定、方法,决定主要对关系平安生产全局的重要问题做出纲领性、权威性的主张决定出台后,要配套制定一系列规定和方法,进一步明确怎么做,谁来做,做到什么标准以及如何检查、评价等细节问题,来实现决定的主张
二、《决定》的主要内容《决定》起草工作始终在集团公司党组的领导下进行党组书记、总经理xx同志5月初就提出建立平安生产长效机制、实现本质平安的主张,出台《决定》开始在党组成员中酝酿5月中旬,党组责成集团公司和股份公司两个质量平安环保部具体组织起草《决定》5月底,质量平安环保部抽调局部企业的平安治理人员,邀请国家平安生产监督治理局有关专家组成起草组,开始起草《决定》起草组认真学习国家有关平安生产法律法规,以及集团公司现有的平安生产规章制度,在认真总结经验和调查研究根底上,征求机关有关部门、局部企事业单位,以及有关领导、专家的意见,数易其稿,形成了《决定》的初稿6月29日,集团公司总经理办公会议对《决定》初稿进行了初步审查,决定再征求局部专家和企事业单位的意见,修改后形成《决定》讨论稿,提交本次会议讨论《决定》的起草着力把握了三个方面一是坚持突出重点,有针对性,着力解决集团公司新形势下平安生产工作要害问题;二是根据国家近几年公布的平安生产法律法规,将对企业的平安生产要求具体化;三是结合企业实际,将多年来平安生产工作的实践经验和教训表达在《决定》中《决定》共计五局部36条第一局部提高熟悉,切实把平安生产工作摆在各项工作第一位这一局部共5条,包括思想熟悉、指导思想、主要任务和奋斗目标、责任制、全员平安意识和治理机构指导思想、主要任务和奋斗目标,主要针对平安生产工作的重要性,以及集团公司平安生产工作的艰巨性、复杂性和长期性提出,规定了坚持的方针和主要任务,确定了建立平安生产长效机制的战略目标和分阶段的具体目标目标既有长期的,又有阶段性的,同时也提出了要分年度下达控制指标,鼓励广阔员工共同为实现目标努力平安生产,责任重于泰山平安生产责任制是保障平安生产的要害,必须建立完善平安生产责任制《决定》规定了企业要逐级明确平安生产责任制,做到全员负责,并对责任制的落实作出了规定,这样从制度上保证平安生产责任制有人抓,平安生产有人管从业人员既是平安生产保障的对象,又是实现平安生产的根本要素《决定》既规定了企业要保障员工的平安生产权力,又规定了从业人员必须履行的平安生产责任和义务,有利于调动广阔员工自觉搞好平安生产的积极性治理机构和治理人员是平安生产工作的重要组织保证针对目前仍存在平安治理机构不健全、人员配备不到位等问题,对企业建立三级治理机构和人员配备作出了规定,对人员素质也提出了明确要求从根本上说,设置平安治理机构和配备平安治理人员,要以满足本单位平安生产治理工作的实际需要为原那么,这样有利于平安生产工作有人具体管、具体负责第二局部夯实根底,进一步标准和加强平安生产治理这一局部共10条,主要对平安生产的根底性治理工作作出了规定其中,平安政策治理根底工作方面4条,即修订完善平安生产规章制度、建立健全平安生产控制指标体系、依法签订平安生产合同、保证平安资金投入与缴纳保险费用;平安技术治理根底工作方面4条,即实行危险作业许可、加强平安质量标准化、严格执行平安评价和三同时治理、加强平安生产新技术研究和推广应用;根底保障治理工作方面2条,即强化企业平安技术培训、加强基层平安建设等这些内容都是搞好平安生产工作的根本要求根底不牢,地动山摇夯实根底治理,对进一步标准和加强平安生产治理具有重要作用因此,本着预防为主的原那么,对平安生产的根底工作作出规定,也是对生产经营单位具有约束力的重要措施第三局部突出重点、有效遏制重特大事故发生这一局部共12条主要是针对国家相关平安生产法律法规要求,对有效遏制重特大事故发生需要重点加强治理的工作作出规定国家相关法律法规对危险化学品、民爆器材、特种设备、职业健康、交通、消防、建设工程现场、事故隐患整改与重大危险源监控、自然灾难等平安治理作出了具体规定,这些方面都是我们企业平安生产工作的重点;加强井控治理是油气田勘探开发的重中之重,也是12o23事故沉痛教训要求我们进一步高度重视的工作,为此《决定》提出十个加强,并把加强井控平安治理放在第一位对建立重大突发事件应急救援体系和编制完善各级应急预案作出规定,是为了有效地控制和处置突发事件、减少损失第四局部强化监督,严格事故处理和责任追究这一局部共6条,主要规定了健全平安监督体系、强化平安监督检查、纠正三违行为、严格事故处理、建立责任追究制度和严厉事故报告纪律等内容这些规定,是做好平安生产工作的必要手段集团公司近几年来建立平安监督体系,配备平安总监、副总监,推行施工作业工程监管别离、实施异体监督,是符合各企业生产经营特点和治理工作实际的,在实践中收到了很好的效果今后,要加强企业内部作业者或建设单位对工程工程的平安监督,使其逐步走上真正的第三方监督严格查处违章行为是我们要重点加强的工作违章造成事故,是当前带有普遍性的问题分析集团公司几年来发生的事故,包括12o23井喷特大责任事故,绝大多数是违章行为以及监督不力造成的,所以,要把查处违章摆到与查处事故责任者同等重要的位置来对待狠反三违行为尤其是习惯性违章行为,必须长期坚持;对发生的事故,要严格按照四不放过原那么处理,杜绝同类事故重复发生严厉事故责任追究,近年来党中心、国务院非凡重视,并形成了许多具体案例《决定》从保护干部出发,规定要依据事故责任认定,对确实负有领导责任的责任人,按事故等级分别给予组织处理或行政处分第五局部加强领导,构建全员全过程的平安生产责任网络和工作格局这一局部共3条,对加强平安生产工作的领导、构建平安生产网络和工作格局作了规定平安生产涉及方方面面,搞好平安生产工作是一项系统工程因此各企业要把平安生产作为头等大事,列入企业的重要议事日程,切实加强对平安生产工作的领导企业的各部门都要切实负起相应的平安生产工作责任,互相配合,齐抓共管,形成合力要建立起横向到边、纵向到底的平安生产责任网络,形成企业各级行政正职负全面责任、分管平安副职负主管责任、其他副职负分管责任、平安总监负监督责任的平安生产责任体系,以及一级抓一级、一级对一级负责,分系统负责、分层次治理、层层抓落实的平安生产工作格局,为搞好平安生产工作提供强有力的组织保障、物质保障和技术支持
三、贯彻落实《决定》的几点意见《关于进一步加强平安生产工作的决定》的出台,是集团公司提升平安生产治理水平的重大举措,《决定》是集团公司指导今后一个时期平安生产工作的纲领性文件贯彻落实《决定》,是各单位今后一个时期平安生产方面的头等大事怎样贯彻落实《决定》我强调三点
(一)贯彻落实《决定》,实是要害实就是求真务实、讲求实效要大力弘扬求真务实的工作作风,真抓实干,不搞形式、不走过场,把平安生产工作的各项措施落到实处,取得实效平安生产责任制要扎实各企业要把强化员工平安意识,落实全员平安生产责任制作为平安生产工作的一项要害性工作抓紧抓好年底前,都要对平安生产责任制重新进行修订完善,平安生产职责要简练、务实、有针对性要配套制定平安生产责任制的考核方法,实行平安生产工作述职报告制度,将履行平安生产责任制情况作为干部考核的重要内容,完善平安生产责任制的考核机制以落实平安生产责任促进员工树立法制观念,增强平安意识;以强化全员平安意识促进平安生产责任制的落实,做到平安生产人人有责,实现从要我平安到我要平安、我会平安的转变平安生产治理机构要落实各企业要认真摸清现有平安治理机构和平安治理人员配备情况,以满足平安生产工作需要为原那么,设置平安生产治理机构,落实编制和充实人员各企业及企业所属
二、三级单位,非但凡油气生产、储运、炼油化工、工程技术效劳、建筑施工等不到300人的企业所属三级单位,要按规定设置专门平安生产治理机构,尽快形成企业三级机构,四级治理的平安生产组织网络机构设置要在今年年底全部完成,力争年上半年全部配齐人员这项工作由人事劳资部门、监察部门、平安部门一起督导落实平安生产费用要据实列支各企业要保证用于平安生产方面的资金投入,要列入方案、纳入预算、优先保证按规定和实际需要列支事故隐患治理和平安技措工程经费作业者、建设单位、承包商都必须依法保证平安生产所必需的资金投入,保证企业生产经营和施工作业现场到达规定的平安生产条件,不得以经营困难、降低本钱等为借口减少平安投入大家要明白一个道理,一个企业效益差一点可以靠今后的工作弥补,但人死了不能复生事故隐患整改要害在于及时,各企业要继续全面排查事故隐患,对过去遗留的事故隐患,力争用3到5年时间整改完毕对列入应该治理的隐患工程,要按照分工,确定整改人,挂牌督查对隐患不治理,不能上新工程各企业平安监管部门对列入整改方案的工程,要定期督查;对未整改工程定期公布,限定整改时间集团公司将组织整改事故隐患专项督查组,检查、督导整改事故隐患平安培训要注重实效搞好平安生产培训,是提高平安生产治理人员和从业人员平安技术素质的重要途径各企业要抓好平安培训机构建设,不断完善培训设施和条件,形成四级平安生产培训网络培训部门和平安部门要制定全员平安技术培训方案,组织编写符合各类人员实际需要的平安培训大纲、教材、题库和考核标准,采取各种途径,提高培训质量年底以前,完成生产经营企业及所属重点二级生产经营单位主要负责人、平安治理人员的培训,取得上岗资格,满足申请国家平安生产许可证的根本条件企业还要做好其他治理人员、有关技术人员的培训,强化现场操作人员,尤其是班组长、新上岗和转岗员工的培训,力争在底前,脱产培训一遍平安监督要切实到位各企业要按照集团公司的规定和要求,配备平安总监、副总监年底前,完成企业平安总监、副总监的配备;年底前,根本完成企业所属重点二级生产经营单位的平安总监、副总监的配备在企业或企业所属工程技术效劳二级单位设置专业平安监督站,人员根本配备齐全要加强平安监督站建设,标准运作,形成完善的内部第三方的监督机制,按规定派驻平安监督力争用三年时间建立起监管别离、同体治理、异体监督的监管模式,不断提高现场监督水平,确保施工作业始终处于受控状态
(二)贯彻落实《决定》,严是前提严就是严格治理、令行禁止凡事严字当头,真正做到在平安思想上严厉、制度上严谨、组织上严密、治理上严格和纪律上严明,才能实现平安生产工作的根本要求查处违章要严厉各企业要把反违章作为平安生产工作的重点来抓,加大狠反违章非但凡狠反习惯性违章的力度年内各企业都要制定违章处分规定,对查出的各类违章行为,不管是否造成事故,都要严厉处理,决不姑息;对严重违章行为,要从严从重处理,直至下岗、解除劳动合同,决不搞下不为例力争用两年的时间,形成人人讲平安、人人遵章守纪、平安意识普遍增强、三违行为明显下降的良好气氛专项整治要严格各企业要认真贯彻执行国家的平安生产法律法规,切实搞好十个加强要针对薄弱环节,研究下一步深化专项整治工作方案,突出重点,主要加强以防井喷、防爆炸、防火灾,防特大交通事故为中心,做好井控、危险化学品、交通、消防、民爆器材、特种设备、生产作业现场等方面专项整治工作,严格生产过程监督检查工作,发现隐患,及时整改采取切实有效措施,把整治工作进一步推向深入力争在两年内取得实效,推动集中专项整治向标准化、制度化治理转变,形成标准完善的平安生产法制程序平安评价、三同时治理要严谨按规定认真做好新建、改建、扩建工程及引进工程的平安预评价、竣工验收评价、三同时治理工作,以及重要生产装置、生产工程、生产区域的评价、评估工作,严谨细致审核
(三)贯彻落实《决定》,细是查评价报告,真正从源头上把住平安关,提高本质平安水平保证细就是精雕细刻、精益求精勿以善小而不为,勿以恶小而为之;千里之堤毁于蚁穴,事故总是起因于细节上的失误因此,抓平安生产工作,必须把精细化治理贯穿于生产过程的各个环节和每道工序,精雕细刻、精益求精平安指标要细化各企业要结合《决定》提出的、分阶段目标,制定平安生产中长期开展规划,分别提出各个阶段平安生产工作的预期目标,并依据规划进一步细化和具体化,制定分年度的平安生产控制指标,层层分解到基层单位要把平安生产开展规划列入企业开展战略和规划的整体布局之中,做到统筹安排,统一部署,同步实施,共同推进发挥平安生产控制指标的导向、约束、鼓励和评价作用修订规章制度、完善事故预案要细致要根据《决定》的规定,抓紧制修订相关配套规定、方法年内集团公司将出台《平安生产治理规定》等一系列规章制度各企业要结合贯彻《决定》和集团公司规章制度,组织力量制定、修订完善本单位的平安生产规章制度力争在年底前形成平安生产规章制度体系通过完善规章制度,推动依法签订平安生产合同,实行危险作业许可制度等各项制度的实施要分类别、分级次编制事故应急预案各企业要针对油气井井控、剧毒化学品、重点炼化装置、大型油气储存站库、长输管道、海上作业和民爆器材、放射源等有可能发生重大突发事件的危险源,编制企业级应急救援预案,并力争年末完成,上报当地政府平安主管部门备案企业二级单位和部门要根据应急救援预案职责和分工要求,编制完善应急响应预案各基层单位要针对实际,修订完善应急处置预案要加强与当地政府、周边相关方的信息沟通,非但凡同一地区上市与非上市企业之间的协调、沟通,建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制各企业要根据预案规定,分级进行培训和演练;并对相关方和周边群众进行广泛的应急自救知识宣传;要建立应急救援队伍,配备必要的应急救援设备和器材,切实增强队伍的应急救援能力,有效防止事故发生或把事故损失减少到最低限度平安质量标准化要精细广泛开展平安质量标准化活动是加强企业平安生产的基层和根底工作重要载体,是落实企业责任主体的根本途径各企业要重视这项工作,制定活动的具体内容、步骤和方法,今、明两年开展施工现场标准化,岗位操作标准化,基层治理标准化的达标试点活动,全面推开在生产作业过程中的各环节、各岗位要严格按照技术标准和治理标准组织生产,非凡要认真执行年内即将出台的含硫钻井技术等标准,按照工艺标准、操作规程标准平安生产行为,搞好生产作业全过程控制要将质量标准化活动与加强基层平安建设、专项整治和依靠科技提高平安生产水平结合起来,建立自我约束机制同志们,做好新形势下的平安生产工作,任务艰巨而繁重,希望各级领导干部进一步认清形势、明确责任,与时俱进、开拓创新,切实抓好《决定》的贯彻落实,以对党和人民高度负责的精神,扎扎实实搞好平安生产工作,为建设具有国际竞争力的跨国企业集团创造平安稳定的环境谢谢大家!模板内容仅供参考 。