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文本内容:
文明村创立活动实施方案创立“健康郏县”活动实施方案创立“健康郏县”活动实施方案为全面提高人民群众身体健康水平,加快建设小康社会步伐,构建和谐郏县,幸福郏县,促进经济社会的全面进步和人民健康的全面开展,县委、县政府决定在全县范围内开展创立“健康郏县”活动,特制订本方案
一、指导思想以全国、省、市医药卫生体制改革的总体部署为指导,以提高全民健康水平为目标,树立健康也是生产力的新理念,培养健康文化,养成科学的生活方式,推动全民健身行为,创立全民健康环境,打造健康型社会,以人民群众身心健康促进社会的和谐开展
二、根本原那么
(一)政府主导,全民参与在县创立“健康郏县”工作领导小组的统一领导下,各乡镇街道及各相关部门密切协作,县直机关、企业、学校、社会团体及民众广泛参与,形成全县上下齐抓共管的良好局面,营造人人关注创立、人人注重健康、人人追求健康的浓厚气氛
(二)以人为本,民生至上通过创立“健康郏县”,不断改善人居环境,提高公众健康水平,真正让全县人民群众健康受益、身心受益
(三)立足实际,注重特色针对与广阔群众身心健康息息相关的具体健康问题和关键环节,开展丰富多彩、群众乐于接受的健康促进活动,表达郏县特色
(四)城乡统筹,协调推进兼顾城区和农村人群的实际情况和不同需求,统筹安排实施,逐步缩小城乡健康差距,形成城乡联动、共促共建共享的居民健康开展格局
(五)开放创新,全面提高加强引进、交流先进的健康理念、健康行为模式,密切政府、社会、民众的合作,化解影响民众健康的环境因素和社会因素,全面提高居民健康水平
三、总体目标通过努力,到xx年,初步实现人人享有根本医疗保障和根本医疗卫生效劳的目标,城乡健康环境明显改善,全县人民健康水平明显提高
(一)健康环境指标
1.环保指标:
①全年二级及二级以上天数(全年API指数<100的天数)>90%
②集中式饮用水水源地水质达标率到达100%
③城市生活污水集中处理率≥90%
④垃圾集中处理率≥95%
2.绿化指标全县森林覆盖率到达31%,人均公园绿地面积、绿化覆盖率、绿地率进一步提高
3.环卫指标城区生活垃圾清运作业机械化率到达100%;生活垃圾无害化处理率到达100%;主次干道机械化清扫率到达60%;环卫管理公共厕所水冲率达100%,粪便无害化处理率达100%;初步建立一个设施完善、机械先进、运行高效、监督有力的环境卫生管理体系
(二)健康效劳指标
1.建立完善县、乡、村三级根本医疗效劳体系,每个乡镇建立一所达标的乡镇卫生院,每个行政村建立一所标准化的村卫生室
2.县疾病预防控制中心检验效劳能力不断提高,具备职业卫生检测、评价效劳资质
3.建立健全突发公共卫生事件应急处置队伍、医疗紧急救援体系,形成完善的职业病防治网络
4.建立食品及药品平安长效机制
5.城乡有较完善的健身活动场所
6.建立比拟完善的慢性非传染性疾病和重性精神疾病防治网络
(三)健康人群指标
1.到“十二五”末全县人均预期寿命达
74.5岁左右
2.孕产妇死亡率
14.5/10万以下,婴儿死亡率
5.5‰以下
3.慢性病防治知识人群知晓率到达70%以上,35岁以上人群自我血压水平知晓率到达70%、自我血糖水平知晓率到达30%;人群心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率到达70%
4.县、乡两级医疗卫生机构无烟单位创立率100%,无烟学校创立率50%,其他无烟单位创立率50%以上成年男性吸烟率控制在55%以下
5.居民健康根本知识知晓率到达80%以上,健康行为形成率到达70%以上人均每日食盐摄入量低于9克
6.居民保持中等以上强度运动的比例逐步提高,每周锻炼三次以上,每次锻炼时间不少于半小时,平均每天运动量6000步以上的成年人的比例到达35%以上
四、主要任务着力实施六大工程、全力抓好27项重点工程
(一)健康教育工程
1.健康教育进家庭工程向每户居民发放《居民健康指南》,内容包括传染病防治、慢性病防治、地方病防治、营养膳食、居民健康素养等内容责任单位县卫生局
2.健康教育进校园工程中小学校开设健康教育课,以班级为单位,每学期不少于2课时学校设置固定的健康教育橱窗,开展健康知识竞赛、有奖征文等活动大力开展“阳光体育运动”、“小手牵大手”活动,带动全社会形成良好的追求体育锻炼、文化娱乐的健康气氛在各类学校中开展健康促进学校创立活动,至xx年,中、小学生健康知识知晓率城市、农村分别到达100%、90%;中、小学生健康行为形成率城市、农村分别到达80%、70%责任单位各乡镇(街道)、县教体局
3.健康教育进医院工程各级医疗单位医务人员在为患者进行医疗救治的根底上,要根据各自的不同专业对病人及病人家属开展形式多样的健康教育,要有针对性地为患者开具健康处方,对患者进行全方位的健康知识、健康行为引导活动医学专家面向社会举办健康知识、卫生救护讲座,提高目标人群对疾病的预防、控制能力责任单位县卫生局
4.健康教育进基层工程基层组织定期开展健康教育活动,组织医学专家深入乡村举行讲座,开展“四个一活动”,即每个村卫生室设立一个健康教育宣传栏、建立一个健康教育小课堂,每个月开展一次健康促进活动,每年进行一次健康问题调查;在日常公共卫生效劳工作中,医护人员通过日常门诊、义诊、、入户和咨询等形式,开展咨询宣传,发放健康教育处方,解答居民提出的健康和疾病疑难问题,指导求询者改变不良生活习惯公共卫生效劳机构在工作日通过DVD和电视等多媒体设备播放卫生科普片,以图文并茂和居民喜闻乐见的卫生墙报、宣传橱窗、宣传展板、实物模型展示等形式开展传播活动组织发动社区群众组织、居民志愿者参与“相约健康”、“健康大课堂”、“健康俱乐部”、卫生知识竞赛等多种形式的健康促进活动培育“乡村—家庭—个人”健康管理模式,依托公共卫生效劳专业力量发动并培育家庭中的妇女、中老年人成为家庭保健员开展家庭健康管理,定期参加健康体检并实施自我健康监测,及时了解自身健康状况责任单位县卫生局、县广电总台
5.媒体健康宣传工程在媒体开设创立“健康郏县”活动专栏,宣传普及卫生知识;在电视台播放健康知识公益广告片,开办健康知识讲座;利用网络开设“就医指南”、“健康讲坛”等专栏,开展丰富多彩的健身娱乐宣传活动,扩大健康教育引导覆盖面责任单位县委宣传部、县广电总台、县卫生局
6.禁烟、控烟工程从在校生和青少年抓起,广泛开展禁烟、控烟干预活动,通过加强社会宣传,提高广阔烟民禁烟、控烟自律意识;大力实施“无烟医院”、“无烟学校”、“无烟机关”、“无烟餐馆”、“无烟家庭”等创立活动,在禁烟场所设置专门吸烟区人群吸烟率在现有根底上逐年递减责任单位县广电总台、县卫生局、县教体局
(二)健康效劳工程
7.居民健康信息管理工程为每人制定一个健康方案、建立一个电子档案、重点人群每人每年体检一次积极推广居民电子健康管理信息系统,对居民健康情况进行管理,将已建立的居民健康档案进行数字化处理,纳入电子健康管理信息系统逐步实现各级各类医疗卫生机构健康信息即时采集和调取利用,方便居民通过互联网、短信等形式查询自己的健康信息,同时利用信息管理平台定期发布健康信息、电子健康邮件等每年对城乡居民的健康现状进行抽样调查,科学分析和全面掌握健康现状调查数据录入微机数据库,撰写和发布辖区居民健康状况报告进一步强化政府卫生监管、建立健全卫生监督体系责任单位县卫生局
8.基层卫生效劳体系建设工程全面完成县级医院和城乡基层医疗卫生机构建设任务完善县、乡、村三级医疗卫生效劳网络,构筑30分钟的医疗效劳圈着力加强县级医院建设,发挥好县级医院的龙头带动作用完成规划确定的乡镇卫生院达标建设实现每个行政村都建有一个标准化的村卫生室,建立起根本药物的保障机制,配备根本的诊疗设备引导居民到乡村两级看病就医,实现“小病不出村和乡、大病不出县、康复回乡村”的双向转诊模式基层医疗卫生效劳门诊量占医疗机构门诊总量的比例明显提高建立完善医疗紧急救援体系,加强县级医院的紧急救援效劳能力建设建立健全县、乡、村、企事业单位的健康教育和健康促进效劳网络开发健康教育和健康促进人力资源,建立健全以专业技术人员为主体的宣讲团和志愿者宣教团;成立专业健康教育机构,配置具备社会发动、倡导、传播与教育、方案设计、实施、监督与评价等根本技能的健康教育专业技术人员,加强对社会各行业和单位的健康教育和健康促进技术指导和业务培训乡镇、村、医院、学校、单位等配备健康教育和健康促进专、兼职人员,负责辖区内或本单位的健康教育和健康促进工作责任单位县卫生局、县发改委、县财政局、县人力资源社会保障局、团县委
9.基层医疗卫生人才保障工程加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设通过人才招聘、对口支援、定向培养、转岗培训、在职教育等多种途径力争每个基层医疗卫生机构都有合格的全科医生责任单位县人力资源社会保障局、县卫生局
10.慢性病干预工程开展高血压、高血脂、心脑血管疾病、糖尿病等常见慢性病干预措施进乡村、进机关、进学校、进企事业单位等活动积极创立“健康促进及慢性病防治示范区”,以乡镇(街道)为平台,以家庭为单位,开展健康促进及慢性病防治示范区创立活动,积极探索行之有效的示范区工作经验和工作模式,并形成示范和带动效应,推进健康促进及慢性病防治工作的深入开展xx年开始以乡镇街道为单位至少抓好一个健康促进及慢性病防治示范点,并在取得经验的根底上全面推广责任单位县卫生局
11.职业相关疾病防治工程对工矿企业管理者和各种作业人群进行有针对性的健康知识培训,做好有毒有害岗位工人的体检和健康培训工作职工健康体检率、建档率逐步提高责任单位县安监局、县卫生局
12.精神卫生工程深入学校、企业、社区,传播心理卫生知识,引导及时进行心理咨询,实施早期干预策略,消除焦虑、抑郁、悲伤、恐惧、恼怒和成瘾等异常心理行为,引导确立正确的价值取向,建立良好的人际关系人群心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率逐步提高加快精神卫生效劳人才队伍培养,加快建设功能比拟完善的精神卫生防治体系责任单位县卫生局
13.传染性防治及免疫规划管理工程强化传染病的预防控制,确保无重大疫情和传染病爆发流行;开展免疫规划标准化管理,标准疫苗供给、预防接种、儿童接种信息管理、接种门诊标准管理等,不断提高辖区内居民免疫水平责任单位各乡镇(街道)、县卫生局
(三)健康饮食工程
14.食品平安专项整治工程对所有食品和食品加工企业、相对集中食品加工小作坊、销售企业、餐饮(集体食堂)单位、仓储场所进行全面集中彻底清查,严厉查处和打击食品生产经营违法违规行为,严格实行“五个一批”,即关闭取缔一批、停产整顿一批、改造提升一批、整合重组一批、派监督员入驻企业监控一批,确保食品质量平安责任单位县食安办、县药监局、县工商局、县质监局、县商务局、县农业局、县畜牧局
15.药品平安工程建立药品平安质量保证机制、药品平安监测预警机制、药品平安社会监督机制、药品平安应急处置机制、药品平安责任追究机制等五个机制,确保人民群众用药平安责任单位县药监局、县卫生局
16.放心饮水工程加强城乡居民生活饮用水卫生平安监测,建立生活饮用水卫生平安监督检测机制集中式供水单位建档率达100%责任单位县水利局、县住房城乡建设局
17.平安饮食工程以治理抗生素、雌激素、农兽药残留超标为重点,加强蔬菜、水果、肉蛋奶、饮品、食品添加剂的检验检测,倡导使用无公害农产品和绿色食品加强对食品生产加工单位和食品经营单位的管理全面推行餐饮单位量化分级管理责任单位县食安办、县药监局、县农业局、县畜牧局、县质监局、县工商局、县商务局
18.平衡膳食促进工程倡导居民平衡膳食,合理营养,实现“吃动两平衡”倡导少盐少油饮食,倡导食用低钠盐、植物油倡导集体食堂、餐饮单位对盐油实行总量控制、总量递减倡导适量饮酒不过量,文明饮酒不劝酒,提高广阔群众的自觉控制能力为全县每户家庭发放一把定量盐勺和定量油杯,发放控盐、控油、控体重和酗酒有害健康的宣传材料责任单位县卫生局
(四)健康信息效劳工程
19.医药卫生信息化工程加快以公共卫生、医疗效劳、医疗保障、根本药物制度和综合管理为重点的卫生信息化建设加快农村卫生信息化建设,提高公共卫生、医疗保障和卫生行政管理水平突出抓好居民就医“一卡通”,为每个人建立一份电子健康档案责任单位县卫生局
20.医院信息化工程积极推进以电子病历为核心的医院信息化建设,加快远程诊疗效劳系统建设,开展远程会诊工程,实现卫生资源共享责任单位县卫生局
(五)健康文体工程
21.全民健身工程贯彻落实《全民健身条例》,切实保障公民参加体育健身活动的权益,组织好全民健身系列活动,提高全县人民身体素质和健康水平,丰富人民群众精神文化生活,形成健康文明科学生活方式加快城市社区、行政村体育场地设施建设100%的城市街道、100%的乡镇和60%的行政村建有公共体育设施城区公园、广场体育健身设施安装率到达100%健全全民健身运动组织,定期组织群众性体育竞赛活动鼓励各行政村、各单位配备健身运动指导员,指导群众掌握科学锻炼方法充分利用公园、广场、河湖沿岸等各种资源,完善健身场地和健身设施,鼓励各单位向群众开放健身和运动场所倡导多种形式的运动方式和工间操,在公共休闲和锻炼场所设置体育运动量的标识倡导每人每天运动不少于30分钟,日行一万步,青少年每天运动不少于60分钟责任单位各乡镇(街道)、县教体局、县住房城乡建设局、县城市管理执法局
22.文化活动工程每个乡镇街道、每个村都建有固定的文化活动场所,各种群众文化活动普及到每一个乡镇、每个村创作健康教育剧目,定期举办农民秧歌大赛、歌咏大赛、中小学生舞蹈、健身操比赛等活动责任单位县委宣传部、各乡镇(街道)、县直工委、县文化广电局、县教体局
23.民间组织健康促进工程以现有的各类舞蹈、歌唱等群众健身团体为依托,开展一批新的有益健康的疾病康复类社团、健身中心、俱乐部等民间组织,全县民间健康、文体活动组织覆盖更多人口责任单位县委宣传部、各乡镇(街道)办事处、县文化广电局、县教体局、县卫生局
(六)健康环境工程
24.碧水蓝天工程以节能减排、企业治污减排、饮用水源环境综合整治、绿化攻坚行动等专项行动为重点,不断扩大绿化面积,改善我县城乡大气、水环境质量,使环境、绿化等主要指标到达环保目标要求大力推动清洁能源的使用和普及,燃气普及率逐年提高责任单位县环保局、县水利局、县住房城乡建设局、县农业局、县林业局
25.厕所改造工程加强城区公共场所建设和改造,到达城市公厕标准农村大力推行“三格式”、“双瓮式”、“沼气池式”无害化卫生厕所建设责任单位县爱卫办、县农业局、县住房城乡建设局
26.除害灭病工程全县城乡每年开展两次大规模的卫生整治和“消杀”行动,积极开展城乡除四害工作,将蚊、蝇、鼠、蟑螂等虫害密度控制在国家标准以内,有效控制各类传染病和虫媒疾病的发生责任单位县爱卫办
27.环境卫生工程大力开展卫生城市创立活动,完善卫生根底设施建设,加强日常卫生管理,开展卫生知识宣传教育,提升居民卫生文明素质,实现城市环境的美化和净化,由卫生县城向健康县城跨进责任单位各乡镇(街道)、县爱卫办、县住房城乡建设局、县城市管理执法局
五、方法步骤分三个阶段进行第一阶段制定方案(xx年3月—5月)各乡镇(街道)、各部门按照本方案要求,结合实际情况和各部门工作职责,制定出创立活动的具体实施方案第二阶段组织实施(xx年6月—xx年12月)全面启动实施创立“健康郏县”活动,xx年12月底前,六大工程、27个重点工程实现阶段性目标,推选出一批样板工程、精品工程、特色工程,发挥示范作用第三阶段深化成果(xx年1月—xx年12月)稳固和深化前阶段活动成果,推广先进创立模式,建立健全全民健康促进工作的长效机制,推进此项工作持续深入开展
六、保障措施
(一)加强领导,明确责任县委、县政府成立创立“健康郏县”活动领导小组(附后),统一领导全县创立“健康郏县”活动,由县卫生局牵头会同目标责任单位负责创立“健康郏县”活动的具体实施以县政府作为活动实施主体,建立相应工作机构,具体负责工作的组织实施,相应开展创立“健康郏县”活动各工程责任单位要完善细化活动方案,落实目标责任,明确专人负责,在全县形成以政府主导、多部门协作和全员参与的活动组织形式
(二)强化责任,确保投入创立“健康郏县”所需经费按分级负责的原那么予以落实,用于健康教育宣传、印发宣传资料、组织开展居民健康状况调查、完善健康根底设置、组织开展文艺体育健身活动、评选和表彰先进典型等各有关单位要做到专款专用,实施工程管理,正在进行的专工程标从专项经费中列支鼓励企事业单位、社会团体、其他组织和个人赞助、捐款,支持“健康郏县”活动,形成政府主导、实体捐赠、社会全面支持的多元化投入机制各级各部门、各单位要制定完善促进全民健康事业开展的相关措施,积极支持广阔人民群众参与这一行动;机关企事业单位、其他组织现有体育设施要定期向群众开放;新建、改建、扩建居民住宅区,要按照城市社区体育设施建设用地指标,同步建设配套健身设施
(三)制定措施,统筹推进开展创立“健康郏县”活动要与全县总体规划相结合,推进公共设置效劳、医疗卫生、城市污水处理、废物垃圾处理等根本设施的建设与民居建设同规划、同设计、同启用,展现全县新面貌要建立和完善社会开展需要的健康教育与健康促进工作体系,提高专业队伍素质,通过政府、医院、学校、企事业单位直接面向目标人群开展健康促进活动;普及健康知识,增强人们的健康意识和自我保健能力;充分发挥群众团体的根底作用,积极扶持各类志愿者队伍,形成完善的活动效劳网络和体系,推动“健康郏县”活动顺利开展
(四)广泛宣传,营造气氛要以宣传发动为突破口,统筹推进活动开展各单位要通过召开发动大会、座谈会等形式,加大活动宣传力度,扩大影响面要充分利用各种媒体,广泛宣传活动开展的重要意义和主要内容各级领导、社会知名人士、健身明白人、学校广阔师生要带头宣传、带头参与,带动广阔群众自觉投身到“健康郏县”活动之中要广泛开展健康单位、健康企业、健康乡镇、健康村居、健康家庭、健康居民等创立和评选活动,积极培育和选树一批不同层面的先进典型,以点带面,点面结合,提升工作质量,营造社会气氛
七、考核督导 强化对创立“健康郏县”活动的考核力度,县创立“健康郏县”活动领导小组办公室负责制定年度考核标准,建立健全考核评价体系,由县督查局牵头,加大对活动的督导考评力度,及时掌握并公布各部门活动开展情况把开展创立“健康郏县”活动成效纳入年度党政领导班子和领导干部的考核内容,年度进行考核评比要成立专家技术委员会,分阶段对活动开展情况进行阶段性评估、年度评估、中期评估和终期评估,加强技术指导,及时总结,培育典型,推广成果附创立“健康郏县”工作领导小组成员附件1创立“健康郏县”工作领导小组成员组长王宏希(县委副书记、县长)副组长陈银山(县委副书记)张华琪(县委常委、组织部部长何卉(县委常委、宣传部部长)李彩霞(县人大副主任李国英(县政府副县长)周慧敏(县政协副主席、卫生局局长)康应振(县政府党组成员、副县级干部)成员姚粲峰(县委办公室副主任)陈延锋(县政府办公室副主任)刘利民(县委宣传部副部长)李益恒(县发改委主任)刘学增(县教体局局长)张建峰(县直工委)李彦锋(县广电总台台长)卢天增(县科技局局长)姜鹏亮(县民政局局长)姚景春(县财政局局长)朱国宪(县人力资源社会保障局局长)杨晓锋(县住房城乡建设局局长)刘亚锋(县文化广电局局长)吕春雨(县药监局局长)丁国杰(县人口计生委主任)陈延松(县统计局局长)李枫朝(县城市管理执法局局长)李松锋(县总工会副主席)华剑(团县委书记)贾国利(县卫生局副局长)杨景燕(县妇联副科级协调员)秦中杰(县公安局副局长)马新颖(县工商局局长)王云杰(县质监局局长)王占芳(县安监局局长)蒋建国(县农业局局长)殷发军(县畜牧局局长)王天申(县水利局局长)赵让华(县环保局局长)王坤岭(县林业局局长)张顺岭(县商务局局长)李晓红(**街道办事处主任)李建辉(东城街道办事处主任)李相法(茨芭镇镇长)李红伟(薛店镇镇长)王劲松(黄道镇镇长)赵志伟(安良镇镇长)宋建立(冢头镇镇长)肖向红(长桥镇镇长)李政杰(堂街镇镇长)卢卫阳(李口镇镇长)王永刚(渣园乡乡长)郭大敏(广天乡乡长)黄鹏(白庙乡乡长)李刚(王集乡乡长)赵占营(姚庄乡乡长)领导小组下设办公室,地点设在县卫生局,贾国利兼任办公室主任主题词卫生工作“健康郏县”△实施方案通知中共郏县县委办公室xx年4月12日印发(共印60份)-1-/模板内容仅供参考 。