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深化教育教学改革全面提高义务教育质量行动方案 深化教育教学改革全面提高义务教育质量行动方案为全面贯彻落实《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》精神,推进我省义务教育优质均衡开展,不断提升根底教育水平,结合我省实际,制定本行动方案
一、目标任务全面落实立德树人根本任务,聚焦义务教育薄弱环节改善、内涵质量提升和教育教学改革,深入开展素质教育,实施根底教育提质工程经过5年左右的努力,全省中小学规划布局更加合理,科学的教育质量观全面普及,以提高教育质量为导向的制度机制根本建立,形成适应素质教育要求的教师队伍,促进学生全面开展的培养模式更加成熟,学校管理水平显著提高,学生综合素质开展监测指标持续提升,学生“健康阳光、好学上进、勤劳诚信、文明朴实”的特色印记日益明显,25%的县级行政区通过国家义务教育优质均衡评估认定到2035年,所有县级行政区通过义务教育优质均衡评估认定,为建设提供优质的根底教育公共效劳
二、工作措施一全面开展素质教育
1.突出德育实效各学校要按照“一校一案”的要求,制定并落实学校德育工作实施方案,促进学生良好行为习惯和法治意识养成推动中小学思政课改革创新,系统开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育充分发挥共青团、少先队政治启蒙和价值观塑造作用,用足用好用活团课、队课开展教育引导完善“红绿蓝”德育体系,聚焦红色人文、绿色生态、蓝色海洋教育,打造中小学生社会实践大课堂,建设一批经典研学旅行基地营地,充分利用好我省各类博物馆、史志馆、规划展览馆和纪念馆等场馆资源加强中小学生德育教育,突出教育实践特色新名片继续实施文明校园创立活动
2.提升智育水平严格按照国家课程方案和课程标准实施教学,确保学生到达规定的学业质量标准充分发挥教师主导作用,上好每一堂课突出学生主体地位,注重保护学生好奇心、想象力、求知欲,激发学习兴趣,提高学习能力创立“书香校园”,开展形式多样的阅读、演讲、写作等活动,着力提升中小学生 阅读、表达与写作能力;改良数学教学方法,提升中小学生数学运算与逻辑推理能力;探索开展STEAM教育,提升中小学生科学素养和创新能力
3.强化体育锻炼实施学校体育固本行动,开足开好体育课程,大力开展校园足球,全面普及中小学生游泳教育并纳入中考体育内容,积极推动特色水上运动工程和民族传统体育运动工程进校园,让每位学生掌握1至2项运动技能定期举办省市县校学生运动会或体育节,改善中小学生身体素质健全学生视力健康综合干预体系,降低近视率保障学生充足睡眠时间
4.增强美育熏陶实施学校美育提升行动,上好音乐、美术、书法等课程,广泛开展全体学生参与的校园艺术活动,定期举办中小学生艺术展演,帮助每位学生学会1至2项艺术技能、会唱主旋律歌曲推进100所中华优秀传统文化艺术传承学校建设,重点培育一批省级高水平学校艺术团,开展高雅艺术进校园活动,建设一批美育浸润基地,全面实施中小学生艺术素质测评
5.健全劳动教育落实《关于全面加强大中小学劳动教育的意见》,充分发挥劳动教育树德、增智、强体、育美的综合育人功能完善劳动教育课程设置,中小学劳动教育课每周不少于1课时,将劳动素养纳入学生综合素质评价体系有目的、有方案地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和效劳性劳动,通过参与家务劳动、学校值日、校外实践、社区志愿效劳和职业体验活动等,培养学生劳动意识,增加劳动知识,提高劳动技能逐步建好配齐劳动教育实践教室、实践实训基地 二深化教育教学改革
6.优化教学方式推进以学生为主体的课堂教学改革,充分运用启发式、互动式、探究式教学,开展研究型、工程化、合作式学习,深入推进大单元、多课型、自主学习为核心的教学改革实验定期开展中小学优质课、教学根本功大赛等聚焦课堂教学质量的主题活动,注重培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例推广应用国家级和省级优秀教学成果不断提高作业设计质量,统筹作业数量和作业时间,强化面批讲解,及时做好反应,杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业坚持“提质减负”,切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担完善政策支持措施,优化提高校内课后效劳水平
7.标准教学管理各市县要开展以落实教学常规、提高课堂教学质量为重点的全覆盖教学视导学校要健全教学管理规程,根据学校实际统筹制定教学方案,开齐开足开好国家规定课程校长要定期开展听课评课,积极参与教研、指导教学,每学期听评课不少于30节,分管教学的副校长、教导主任听评课不少于45节,听评课要有记录教师要在个人认真备课的根底上参加集体备课,制定符合所教班级学情的教案坚持小学零起点教学,小学一年级设置过渡性活动课程,做好幼小衔接加强课程实施监督,不得有增减课时、提前结课备考、超标教学、违规统考、考试排名和不履行教学责任等行为严格执行中小学教材管理方法,提高校本课程质量,严禁用地方课程、校本课程取代国家课程,严禁使用未经审定的教材义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材
8.发挥教研专业引领作用完善省、市、县、校四级教研体系,有条件的地方应独立设置教研机构建立专兼结合的教研队伍,省、市、县三级教研机构应按照课程方案分学段逐步配齐所有学科专职教研员完善教研员准入、考核鼓励、专业开展和退出机制,适当提高专职教研员岗位结构比例建立教研员到学校上示范课、说课、评课制度及定期联系乡村和薄弱学校制度,省级教研员每学年不少于40节,市县和乡镇中心校专职教研员每学年不少于60节将教研员纳入教师“国培方案”“省培方案”高等学校、科研机构等应主动参与教育教学研究与改革工作将教研工作作为市县政府履行教育职责评价重要内容 三建设高素质专业化教师队伍
9.提高教师专业素质按照“四有好老师”标准,实施师德师风建设提升工程,开展新时代教师教育改革创新实验,设立海南省教师教育改革与创新试验区加大优秀教师和紧缺学科教师补充力度,继续实施“好校长、好教师”引进培养工程,实施好农村教师“特岗方案”和“银龄讲学方案”突出新课程、新教材、新方法、新技术培训,增加农村教师培训时机打造特级教师工作站、省级中小学卓越教师工作室、省级学科带头人和骨干教师培训等培训品牌
10.优化教师资源配置按照中小学教职工编制标准定期做好教职工编制核定工作,制定通过政府购置效劳方式为寄宿制学校提供生活效劳的实施方法全面实施中小学教师“县管校聘”管理改革,保障义务教育学校教职工需求适时调整义务教育学校特别是省、市县区标准化学校教师的岗位结构比例完善县域 内校长教师交流轮岗鼓励保障机制,扩大基层教育人才鼓励机制改革试点实施范围,推动优秀教育人才向薄弱和乡村学校流动推进教师职称岗位聘任“能上能下”,高级教师岗位聘期结束后一般应有不低于30%的岗位用于重新竞聘后续聘
11.重视校长队伍建设研究制定中小学校长选拔聘任管理方法,完善校长选拔任用和考核监督机制根据国家部署,推行中小学校长职级制实施中小学校长国内外研修工程,加大乡村学校校长培养培训力度加强卓越校长工作室、省级骨干校长等培养培训平台建设,健全校长后备人才培养机制
12.依法保障教师地位和待遇完善义务教育绩效工资总量核定方法,建立联动增长机制,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平完善绩效工资分配方法,绩效工资增量主要用于奖励性绩效工资分配,并向教学一线和教学实绩突出的教师倾斜落实《省关于解决全省基层教师和医务人员住房问题的指导意见》,建设面向基层教师的安居型商品住房制定实施细那么,落实教师教育惩戒权 四推动学校优质均衡开展
13.科学规划布局各市县要依据我省中小学布局指引,科学制定所辖区域《中小学布局专项规划》,并纳入国土空间详细规划,节约集约用地,保障教育用地合理需求;加强重点园区教育配套建设,提前谋划布局优质中小学校;科学合理布局农村义务教育学校,重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,打造“乡村温馨校园”;对照县域义务教育优质均衡开展评估指标,统筹实施义务教育薄弱环节改善与能力提升、教育现代化推进工程等工程稳固消除义务教育大班额成果,逐步实现小学班额不超45人、初中班额不超50人
14.提高学校治理水平推进现代学校制度建设,落实学校办学自主权,保障学校自主设立内设机构各市县要完善统筹协调机制,严格控制面向义务教育学校的各类审批、检查验收、创立评比等活动,切实减轻学校负担,未经当地教育部门同意,任何单位不得到学校开展有关活动加强学校日常管理,全面落实《义务教育学校管理标准》加大对义务教育学校内涵特色开展的投入,大力支持学校开展“一校一品”文化建设
15.扩大优质资源覆盖面继续实施“一市县两校一园”和重点园区优质引进工程,全面实施优质学校“1+N”拓展培育方案,通过学区制、集团化办 学、委托管理、强弱学校结对帮扶等措施,大幅增加义务教育优质资源供应,充分发挥优质的辐射引领作用,提高全省义务教育学校办学水平和质量
16.大力推进教育公平健全控辍保学联控联保机制,扎实做好适龄儿童、少年控辍保学工作,稳步提高义务教育稳固率组织实施特殊教育提升方案,各市县要成立残疾人教育专家委员会,人口接近或超过30万的县市、区都建有一所特殊教育学校,加快建设并实现省、市、县特殊中心全覆盖,实现所有乡镇特殊教室全覆盖,通过随班就读、特教学校就读和送教上门等方式提高残疾儿童少年义务教育阶段入学率认真落实教育资助政策,加强孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、农村留守儿童关爱教育,保障进城务工人员随迁子女在流入地平等接受义务教育 五深化招生考试制度改革
17.落实招生考试政策推进义务教育学校免试就近入学全覆盖制定公办民办义务教育学校同步招生实施细那么,将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,对报名人数超过招生方案的,实行电脑随机录取严禁义务教育学校以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据,不得以面试、评测等名义选拔学生继续做好初中学业水平考试省级统一命题,加强命题队伍建设,坚持以课程标准为命题依据,提高命题质量,促进教、学、考有机衔接高中阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式,完善优质普通高中招生指标分配到初中学校政策,确保名额分配比例不低于50%,并进一步向农村学校和薄弱学校倾斜 六强化教育质量监测评价
18.健全质量监测体制机制建立以开展素质教育为导向的科学评价体系,按照国家标准开展县域义务教育质量、学校办学质量、学生开展质量评价深入开展国家义务教育质量监测结果再分析、应用推广的探索性研究开展全省义务教育学业质量监测,指导一线教师实施教学改良,提升学生学业水平培养我省教育质量监测队伍 七扩大对外开放力度
19.深化根底教育对外开放加强中小学生国际视野培养,在课程建设、教学实施、文化建设等多个层面提升学校国际理解教育整体水平实施中小学英语 教学改革试验,支持学校创新方法、创新资源探索英语教学改革,推广小学
一、二年级英语教学改革,推动实施“一校一外教”工程,提高中小学生外语应用水平建设一批外籍人员子女学校,满足外籍人员子女、侨民子女来琼就读需求加强与国境外中小学的交流,充分发挥教科文组织联系学校网络国际中心等对外交流平台作用,密切对外体育文化艺术交流,增进文化理解和互信开展中小学教师国境外培训 八推进教育信息化建设
20.提高教育信息化水平全省统筹规划,建设海南省“互联网+教育”大平台,完善以信息化为依托的教育管理、监测、评价、效劳体系,建立覆盖义务教育各年级各学科的数字体系实施网络提升工程,保障中小学网络出口带宽达100M以上,全面推进5G和区块链在教育领域的应用推进学校网络资费及信息化设备运维由市县财政统筹支付,解决信息化教学的后顾之忧实施智慧校园建设工程,建设一批信息化融合创新试点县市、区、示范学校和示范课例,鼓励有条件的地方加强创新实验室、综合实验室建设为农村和遥远贫困地区学校提供优质学习资源,推进乡村小规模学校同步课堂、专递课堂全覆盖建设及应用,保障农村薄弱学校开足开齐开好课程实施教师信息技术专业能力提升工程,全面促进信息技术与教育教学融合创新开展落实数字化教学资源进校园的审核监管机制 九密切家校协同育人
21.发挥家庭育人重要作用推动家庭教育相关立法工作加强家庭教育阵地建设,办好中小学家长学校,加强社区家长学校、家庭教育指导效劳站点建设,帮助家长树立科学育儿观念,切实履行家庭教育责任加大示范家长学校建设力度,创立“全国‘家校园共育’数字化实验区”“家庭教育创新实践基地”壮大专兼职相结合的家庭教育指导骨干力量,将家庭教育指导纳入中小学校长、班主任、学科教师培训内容充分发挥学校主导作用,密切家校联系,将学校安排的家庭教育指导效劳计入教师工作量积极探索“互联网+家庭教育”,建设家庭教育指导效劳优质资源推送平台,加强家庭教育优质资源开发和推广探索以政府购置效劳等方式,引入专业化的家庭教育指导效劳力量鼓励中小学开发个性化的家庭教育校本课程 十加强校园平安与周边环境治理
22.加强中小学生、校园及周边平安保障全面完善中小学校平安风险预防体系,健全学校平安风险管控机制,完善学校平安事故处理和风险化解机制,构建人防、物防、技防、制度防“四位一体”格局,推进一键式紧急报警装置、视频监控系统与属地公安机关联网率到达100%、校园封闭式管理率到达100%、城市中小学专职保安配备率到达100%推进学校平安教育科学化、常态化和信息化落实校车平安管理责任强化“家校联动、社会参与”的预防中小学生溺水联防联控机制强化校园及周边食品平安加强校园法制平安宣传教育,预防少年儿童遭受性侵害,有效预防校园欺凌建立健全全省中小学生平安应急综合演练保障机制,落实常态化应急演练加强校园周边综合治理,坚决杜绝“校闹”行为
三、组织保障一 强化组织领导各市县要把办好义务教育作为重中之重,全面加强领导,切实履行县级政府为主管理责任,坚持规划、投入和资源配置优先,每年要至少听取1次义务教育工作汇报,及时研究解决有关重大问题,为教育事业开展奠定坚实根底有关负责人要牢固树立科学教育观、正确政绩观,严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师加大奖教奖学力度实施义务教育学校基层组织标准化标准化建设工程,把工作融入办学治校全过程 二保障财政经费投入按照“两个只增不减”确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减的要求,保障义务教育财政经费投入优化教育经费使用结构,重点保障义务教育均衡开展,优先保障教师队伍建设,着力补齐义务教育开展短板财政、税务等部门要加强对教育费附加、地方教育费附加和土地出让金收益计提的征收,并按照实际需求保障义务教育支出依法落实税费减免政策,引导社会力量支持义务教育加强义务教育学校预算管理审计部门要将义务教育经费保障纳入本级预算执行审计内容,加强审计监督 三强化督导考核把全面提高义务教育质量纳入领导干部考核督查范围,并将结果作为干部选任、表彰奖励的重要参考强化教育教学督导,将其作为对市县政府履行教育职责评价的重要内容,把结果作为评价政府履职行为、学校办学水平、实施绩效奖励的重要依据督导结果要及时反应市县政府并进行公开 对办学方向、教育投入、学校建设、教师队伍、教育生态等方面存在严重问题的地方,要依法依规追究当地政府和主要领导责任;对违背教育方针、背离素质教育导向、不按国家课程方案和课程标准实施教学等行为,要依法依规追究教育行政部门、学校、教师和有关人员责任 四营营造良好教育生态全社会都要关心支持深化教育教学改革、全面提高义务教育质量工作新闻媒体要坚持正确舆论导向,做好教育方针、科学教育观念和教育教学改革典型经验宣传报道,严禁炒作中考“状元”和成绩培育积极向上的网络文化,控制不良信息传播,为学生营造绿色健康网上空间大力营造义务教育持续健康协调开展的良好气氛,更好发挥义务教育在实现中华民族伟大复兴中国梦中的奠基作用模板内容仅供参考 。