还剩8页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
高考改革新方案文理不分科 考试招生制度是国家根本教育制度党的十八届三中全会对考试招生制度改革作出全面部署,今年《政府工作报告》提出了明确要求改革开放30多年来,我国考试招生制度不断改良完善,初步形成了相对完整的考试招生体系,为学生成长、国家选才、社会公平作出了历史性奉献,对提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、效劳国家现代化建设发挥了不可替代的重要作用这一制度总体上符合国情,权威性、公平性社会认可,但也存在一些社会反映强烈的问题,主要是唯分数论影响学生全面开展,一考定终身使学生学习负担过重,区域、城乡入学时机存在差距,中小学择校现象较为突出,加分造假、违规招生现象时有发生为贯彻落实党中央、国务院决策部署,现就深化考试招生制度改革提出如下实施意见 ◇一指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学开展观为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,适应经济社会开展对多样化高素质人才的需要,从有利于促进学生健康开展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发,认真总结经验,突出问题导向,深化考试招生制度改革,为办好人民满意的教育、建设人力资源强国提供有力保障,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才支撑 ◇二根本原那么 坚持育人为本,遵循教育规律把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点,扭转片面应试教育倾向,坚持正确育人导向,践行社会主义核心价值观,深入推进素质教育,培养德智体美全面开展的社会主义建设者和接班人 着力完善规那么,确保公平公正把促进公平公正作为改革的根本价值取向,加强宏观调控,完善法律法规,健全体制机制,切实保障考试招生时机公平、程序公开、结果公正 表达科学高效,提高选拔水平增加学生选择权,促进科学选才,完善政府监管机制,确保考试招生工作高效、有序实施 加强统筹谋划,积极稳妥推进整体设计从根底教育到高等教育考试招生制度改革,促进普通教育、职业教育、继续教育之间衔接沟通,统筹实施考试、招生和管理制度综合改革,试点先行,稳步推进 ◇三总体目标 xx年启动考试招生制度改革试点,xx年全面推进,到202X年根本建立中国特色现代教育考试招生制度,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制,构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥” ◇一改良招生方案分配方式
1.提高中西部地区和人口大省高考录取率综合考虑生源数量及办学条件、毕业生就业状况等因素,完善国家招生方案编制方法,催促高校严格执行招生方案继续实施支援中西部地区招生协作方案,在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生部属高校要公开招生名额分配原那么和方法,合理确定分省招生方案,严格控制属地招生比例xx年录取率最低省份与全国平均水平的差距从xx年的6个百分点缩小至4个百分点以内
2.增加农村学生上重点高校人数继续实施国家农村贫困地区定向招生专项方案,由重点高校面向贫困地区定向招生部属高校、省属重点高校要安排一定比例的名额招收遥远、贫困、民族地区优秀农村学生xx年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加,形成保障农村学生上重点高校的长效机制
3.完善中小学招生方法破解择校难题推进九年义务教育均衡开展,完善义务教育免试就近入学的具体方法,试行学区制和九年一贯对口招生改良高中阶段学校考试招生方式实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的方法进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施 ◇二改革考试形式和内容
1.完善高中学业水平考试学业水平考试主要检验学生学习程度,是学生毕业和升学的重要依据考试范围覆盖国家规定的所有学习科目,引导学生认真学习每门课程,防止严重偏科学业水平考试由省级教育行政部门按国家课程标准和考试要求组织实施,确保考试平安有序、成绩真实可信各地要合理安排课程进度和考试时间,创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的时机xx年出台完善高中学业水平考试的指导意见
2.标准高中学生综合素质评价综合素质评价主要反映学生德智体美全面开展情况,是学生毕业和升学的重要参考建立标准的学生综合素质档案,客观记录学生成长过程中的突出表现,注重社会责任感、创新精神和实践能力,主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容严格程序,强化监督,确保公开透明,保证内容真实准确xx年出台标准高中学生综合素质评价的指导意见各省区、市制定综合素质评价根本要求,学校组织实施
3.加快推进高职院校分类考试高职院校考试招生与普通高校相对分开,实行“文化素质+职业技能”评价方式中职学校毕业生报考高职院校,参加文化根底与职业技能相结合的测试普通高中毕业生报考高职院校,参加职业适应性测试,文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩,参考综合素质评价学生也可参加统一高考进入高职院校xx年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右,xx年成为主渠道
4.深化高考考试内容改革依据高校人才选拔要求和国家课程标准,科学设计命题内容,增强根底性、综合性,着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力改良评分方式,加强评卷管理,完善成绩报告加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设xx年起增加使用全国统一命题试卷的省份 ◇三改革招生录取机制
1.减少和标准考试加分大幅减少、严格控制考试加分工程,xx年起取消体育、艺术等特长生加分工程确有必要保存的加分工程,应合理设置加分分值探索完善边疆民族特困地区加分政策地方性高考加分工程由省级人民政府确定并报教育部备案,原那么上只适用于本省区、市所属高校在本省区、市招生加强考生加分资格审核,严格认定程序,做好公开公示,强化监督管理xx年底出台进一步减少和标准高考加分工程和分值的意见
2.完善和标准自主招生自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生申请学生要参加全国统一高考,到达相应要求,接受报考高校的考核试点高校要合理确定考核内容,不得采用联考方式或组织专门培训标准并公开自主招生方法、考核程序和录取结果严格控制自主招生规模xx年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行
3.完善高校招生选拔机制高校要将涉及考试招生的相关事项,包括标准、条件和程序等内容,在招生章程中详细列明并提前向社会公布加强学校招生委员会建设,在制定学校招生方案、确定招生政策和规那么、决定招生重大事项等方面充分发挥招生委员会作用高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式,对招生工作实施第三方监督建立考试录取申诉机制,及时回应处理各种问题建立招生问责制,xx年起由校长签发录取通知书,对录取结果负责
4.改良录取方式推行高考成绩公布后填报志愿方式创造条件逐步取消高校招生录取批次改良投档录取模式,推进并完善平行志愿投档方式,增加高校和学生的双向选择时机xx年起在有条件的省份开展录取批次改革试点
5.拓宽社会成员终身学习通道扩大社会成员接受多样化教育时机,中等职业学校可实行注册入学,成人高等学历教育实行弹性学制、宽进严出为残疾人等特殊群体参加考试提供效劳探索建立多种形式学习成果的认定转换制度,试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,实现多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接,构建人才成长“立交桥”xx年研究出台学分互认和转换的意见 ◇四改革监督管理机制
1.加强信息公开深入实施高校招生“阳光工程”,健全分级负责、标准有效的信息公开制度进一步扩大信息公开的内容,及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生方案、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息进一步扩大信息公开的范围,接受考生、学校和社会的监督
2.加强制度保障健全政府部门协作机制,强化教育考试平安管理制度建设,构建科学、标准、严密的教育考试平安体系健全诚信制度,加强考生诚信教育和诚信档案管理健全教育考试招生的法律法规,提高考试招生法制化水平
3.加大违规查处力度加强考试招生全程监督严肃查处违法违规行为,严格追究当事人及相关人员责任,及时公布查处结果构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任 ◇五启动高考综合改革试点
1.改革考试科目设置增强高考与高中学习的关联度,考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变,不分文理科,外语科目提供两次考试时机计入总成绩的高中学业水平考试科目,由考生根据报考高校要求和自身特长,在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择
2.改革招生录取机制探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制高校要根据自身办学定位和专业培养目标,研究提出对考生高中学业水平考试科目报考要求和综合素质评价使用方法,提前向社会公布
3.开展改革试点按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的原那么,选择有条件的省市开展高考综合改革试点及时调整充实、总结完善试点经验,切实通过综合改革,更好地贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,增加学生的选择性,分散学生的考试压力,促进学生全面而有个性的开展xx年上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案,从xx年秋季新入学的高中一年级学生开始实施试点要为其他省区、市高考改革提供依据 ◇一细化实施方案各地各有关部门要高度重视考试招生制度改革,切实加强领导教育部等有关部门要抓紧研究制定配套文件各省区、市要结合实际制订本地考试招生制度改革实施方案,经教育部备案后向社会公布 ◇二有序推进实施要充分考虑教育的周期性,提前公布考试招生制度改革实施方案,给考生和社会以明确、稳定的预期及时研究解决改革中遇到的新情况新问题,不断总结经验、调整完善措施 ◇三加强宣传引导要加大对改革方案和政策的宣传解读力度,及时回应社会关切,解疑释惑、凝聚共识,营造良好改革气氛国务院 xx年9月3日 附高考改革新方案详细解析 答重点进行两方面探索一是改革考试科目设置考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变,不分文理科,外语科目提供两次考试时机计入总成绩的高中学业水平考试科目,由考生根据报考高校要求和自身特长,在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择二是改革招生录取机制探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制xx年,上海市、浙江省两地分别出台高考综合改革试点方案,从xx年秋季新入学的高一学生开始实施试点省市的其他在校高中生和没有开展综合改革试点省份的高中生,仍实行现行高考方法 答高中学业水平考试是检验学生学习程度、防止严重偏科的一项制度设计,是学生毕业和升学的重要依据今后学业水平考试范围覆盖国家规定的所有学习科目,由省级教育行政部门按国家课程标准和考试要求统一组织实施各地要合理安排课程进度和考试时间,创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的时机xx年,教育部将出台完善高中学业水平考试的指导意见 答这次改革的重点是更好地标准评价的内容、程序,确保内容客观真实、程序公开公正一是建立标准的学生综合素质档案,客观记录学生成长过程中的突出表现,注重社会责任感、创新精神和实践能力,主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容二是严格程序,强化监督,确保公开透明,保证内容真实准确三是各省区、市制定综合素质评价根本要求,学校组织实施xx年,教育部将出台标准高中学生综合素质评价的指导意见 答根据改革方案,高职院校考试招生将与普通高校相对分开,实行“文化素质+职业技能”评价方式中职学校毕业生报考高职院校,参加文化根底与职业技能相结合的测试;普通高中毕业生报考高职院校,参加职业适应性测试,文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩,参考综合素质评价学生也可参加统一高考进入高职院校xx年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右,xx年成为主渠道 答我国从上世纪50年代起就实行考试加分政策,一类是补偿性的,一类是鼓励性的但在实施过程中,出现加分工程过多、分值过大特别是资格造假等问题这次改革主要采取3项措施一是大幅减少、严格控制考试加分工程,xx年起取消体育、艺术等特长生加分工程确有必要保存的加分工程,应合理设置加分分值二是地方性高考加分工程由省级人民政府确定并报教育部备案,原那么上只适用于本省区、市所属高校在本省区、市招生三是加强考生加分资格审核,严格认定程序,做好公开公示,强化监督管理xx年底,教育部将出台进一步减少和标准高考加分工程和分值的意见 改革开放30多年来,我国考试招生制度不断改良完善,但时至今日,“一考定终身”、学生学习负担过重、城乡入学时机存在差距等弊端仍然存在新一轮改革能否啃下一根又一根的硬骨头 教育部副部长杜玉波昨日表示,此次改革重点是探索依据统一高考成绩、依据高中学业水平考试成绩、参考学生综合素质评价的多元录取机制,简单地说就是“两依据、一参考”,目的在于破解“唯分数论”,发挥高考“指挥棒”的正确导向此前,“两依据、一参考”招生模式在浙江、广东等地的试点已见成效 根据实施意见,改革后的高考,除语文、数学采取统一考试之外,3门高中学业水平考试和外语科目考试都分流在高中三年内进行上海市吴淞中学高一新生曾怡铭说,一方面是分担了考试压力,另一方面,原先“一天考砸,终身遗憾”的心理焦虑也有所缓解 此次实施意见明确,将推行高考成绩公布后填报志愿方式;创造条件逐步取消高校招生录取批次;改良投档录取模式,推进平行志愿投档方式,增加高校和学生的双向选择时机,并于xx年起在有条件的省份开展录取批次改革试点专家认为,要让高校不按三六九等排序,办出特色,以类型区分,还有较长的路走上海师范大学原校长张民选说,此次高考改革方案贯穿考、招、录,直接作用于学校开展和人的培养,“这个方案只是改革的逗号,不是句号,具体措施也需不断完善” 此次实施意见指出,要提高中西部和人口大省的高考录取率,增加贫困学生上重点高校人数不少专家认为,教育改革应从根底阶段入手,缩小东西部差距和城乡差距上海大学副校长叶志明说,圆寒门学子名校梦,定向招生并不能治本长远来看,还要加大对贫困地区根底教育投入力度,推动高校整体办学水平均衡开展模板内容仅供参考 。