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平安消费经费台账平安消费费用是施工单位为在公路水运工程施工过程中控制危险源,消除事故隐患,进步作业平安系数,实现施工现场标准化,改善施工作业环境,强化平安教育,加大平安文化建立,进步平安文化素质,实现施工作业人员本质平安化而投入使用的费用其最终目的是保障施工单位施工活动的正常开展和员工的生命平安,为公路水运工程建立创造一个正常的平安消费秩序和良好的施工作业环境,更好地施行施工单位的开展经营战略3平安消费费用使用存在的问题
3.1平安消费费用法律法规、标准体系不完善xx年1月1日施行的《高危行业企业平安消费费用财务管理暂行方法》财企〔xx〕478号文件,对高危行业企业平安消费费用的提取标准、使用和管理等进展了规定,提出了详细的操作方法xx年1月,交通部出台的《公路水运工程平安消费监视管理方法》中第二十二条明确规定“施工单位在工程报价中应当包含平安消费费用,一般不得低于投标价的
1.0%,且不得作为竞争性报价”尽管国家相关部门出台了关于平安消费费用使用管理的法规规章,但对于复杂多变的公路水运工程工程来说,其可操作性、针对性较差,所以目前公路水运建立行业平安消费费用使用法规规章有待进一步完善
3.2企业效益对平安消费费用投入的影响
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2.1平安收益的隐蔽性对平安消费费用投入的影响平安收益理论上由两局部构成一局部是消费平安所防止的事故造成损失的减损收益,也就是计算期内假设无平安消费费用投入情况下的预期事故损失与有平安消费费用投入情况下实际事故损失之差;另一局部是平安消费费用投入改善劳动条件,创造平安的施工环境,减少事故发生,从而增加产值所产生的增值收益,假如平安消费费用投入直接形成产品,其价值容易计量,而平安消费费用投入依附于消费,无论是减损收益还是增值收益,都不直接表现为产品,因此难以单独地、及时地、直接地被计量出来,具有一定的隐蔽性,从而削弱施工单位平安消费费用投入的动力
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2.2平安收益的滞后性对平安消费费用投入的影响平安消费费用从投入到产生平安收益一般要经历投入无利期、微利期、持续强利期、利益萎缩期和失效期5个时期例如在公路水运工程工程施工工程中,平安消费费用投入在投入无利期、微利期并不能出现立竿见影的效果,而需经过一段时间才能产生费用投入者所期望的平安收益,这种现象为平安收益滞后性平安收益的滞后性势必影响施工单位对平安消费费用投入的积极性
3.3平安消费费用使用管理不到位
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3.1平安消费费用使用范围界定不明确国家对平安消费费用的使用范围界定的规定所涉及的详细内容较少,只有《高危行业企业平安消费费用财务管理暂行方法》中的第十三条进展了规定,详细内容如下1完善、改造和维护平安防护、检测、探测设备、设施支出;2装备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出;3平安消费检查与评价支出;4重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出;5平安技能培训及进展应急救援演练支出;6其他与平安消费直接相关的支出除此之外,未见有关部委对其进展详细的明确和细化,对公路水运建立施工的平安消费费用使用范围规定针对性较差,缺乏平安消费费用施行细那么,造成公路水运建立工程平安消费费用投入使用范围不明确,经常出现平安消费费用错用、挪用等现象
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3.2平安消费费用使用计取支付不合理阶段性实际投入的平安消费费用与总需要投入的平安消费费用、总造价、工程进度三者的关系为回归方程,而不是简单的平安消费费用、工程进度的线性方程”所以现行的平安消费费用计取支付方法是不科学、不合理的,存在施工单位计取的阶段性平安消费费用金额可能满足不了保障工程进度平安消费所需投入的平安消费费用金额,影响到正常的施工消费平安
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3.3平安消费费用使用台账记录不标准大局部施工企业根本可以建立平安消费费用使用台账,但是台账记录的内容、方式各有差异,不够标准如平安消费费用使用台账未根据施工实际情况编制使用方案,各种平安消费费用消费未对其发票凭据进展留底备案等平安消费费用使用记录数据填报不属实,严重的甚至出现错报、瞒报等现象,如将专职平安管理人员工资列入到平安消费费用中平安消费费用台账记录的不标准会干扰管理人员对平安消费费用投入的总体方案预测和各项平安措施的落实执行4平安消费费用使用管理对策为标准施工企业平安消费费用的使用管理,确保施工企业平安消费费用投入到位,对平安生产费用管理规定,主要通过以下几方面解决公路水运建立工程平安消费费用投入使用管理过程中存在的问题
4.1细化平安消费费用使用范围对公路水运建立工程的特点,对平安消费费用的使用范围进展了细化、归类,并明确了一些与平安消费有关,但不应列入平安消费费用的款项平安消费费用应当在以下范围内使用1完善、改造和维护平安防护、检测、探测设备、设施支出
①“四口”通道口、预留洞口、电梯井口、楼梯口、“五临边”未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边等防护、防滑设施的费用;
②防止物体、人员坠落设置的平安网、棚等费用;
③平安警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购置、制作、安装及维护的费用;
④特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费,设备维修养护费用;
⑤其他平安防护、检测设施、设备的费用2装备必要的应急救援器材、设备和现场作业人平安防护物品支出
①各种消防设备及器材,救生衣、圈,急救药箱及器材费用;
②平安帽、保险带、手套、雨鞋、口罩等现场作业人员平安防护用品费用;
③其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用3平安消费检查与评价支出
①日常平安消费检查、评估费用;
②聘请专家参与平安检查和评价费用4重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出
①对重大危险源、重大事故隐患进展辨识、评估、监控、监管费用;
②爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用;
③对有重大危险因素的分部、分项工程平安专项施工方案进行论证、咨询的费用5平安技能培训及进展应急救援演练支出
①“三类人员”和特种作业人员的平安教育培训、复训费用;
②内部组织的平安技术、知识培训教育费用;
③组织应急预案演练费用6其他与平安消费直接相关的支出
①召开平安消费专题会议等相关活动费用;
②举办平安消费为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用;
③平安经历交流、现场观摩费用;
④购置、编印平安消费书籍、刊物、影像资料费用;
⑤装备给专职平安人员使用的相机、电脑等物品费用;
⑥平安消费奖励费用发给专职平安员工资总额以外的平安目的考核奖励,平安消费工作先进个人、集体的奖励;
⑦建设单位和监理单位共同认定的其他平安消费费用7施工单位在以下范围内发生与平安消费相关的费用,均不列入平安消费费用,按正常工程费用渠道列支
①施工单位应当为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用;
②施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用;
③工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为到达平安要求所需费用;
④施工现场与外界的隔离、围挡设施费用;
⑤为保证施工期间交通平安而设置的临时平安设施和标志、标牌费用;
⑥爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进展防护、隔离等设施费用;
⑦按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、平安用电等设备费用
4.2标准平安消费费用计取程序施工单位应当根据招投标文件的要求,编报当月投入使用的平安消费费用使用报表按工程清单编制,附相关凭证及下个月的平安消费费用使用方案,经工程负责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核监理工程师收到平安消费费用使用报表后,应当在7日内对施工单位的平安消费费用使用报表进展审核,核实无误后予以签字确认建立单位对经监理工程师签字确认的平安消费费用使用报表进展审核确认后,与当月工程款同时计量支付给施工单位
4.3统一平安消费费用使用台账为确保施工单位平安消费费用使用台账的记录内容、形式的统一,便于监管部门、建立单位对平安消费费用使用进展监视和管理,我们根据平安消费费用日常使用及计取支付审批程序的要求专门编制了建立单位、监理单位和施工单位的平安消费费用台账,保证了平安消费费用的施工单位使用正确,监理单位审查属实,建立单位审批标准模板内容仅供参考 。