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计算机网络平安保密知识培训 密是对个人、集团、国家的不想让外界或境外知道而不能泄露出去的秘密进行保护和隐蔽的活动,是人类社会产生私有观念的同时形成的一种意识和社会行为,伴随国家的产生而产生了国家秘密后,保密又表现为国家意志,逐渐开展为一种法律形式那么,下面是为大家分享计算机网络平安保密知识,欢送大家阅读浏览 答保密是对个人、集团、国家的不想让外界或境外知道而不能泄露出去的秘密进行保护和隐蔽的活动,是人类社会产生私有观念的同时形成的一种意识和社会行为,伴随国家的产生而产生了国家秘密后,保密又表现为国家意志,逐渐开展为一种法律形式历代史料中都有关于保密的记载,证明保密是渗透在个人、集团、国家的事务之中,同处理有关事物融为一体的,并逐渐系统化、制度化、法律化保密工作就是从国家的平安和利益出发,将国家秘密控制在一定的范围和时间内,防止被非法泄露和利用,使其自身价值得到充分有效地实现所采取的一切必要的手段和措施简言之,是指与国家的平安和利益密切相关的保守国家秘密的一切活动它包括保密立法,保密宣传教育,建立健全保密规章制度,研制、开发和应用先进的防窃密、泄密的技术设备,依法进行保密检查监督,追查处理泄密事件,以及开展保密工作的理论研究等活动 答我们党和国家的保密工作主要包括以下几个方面 一是由各级党委、党组保密委员会实施的领导和决策工作; 二是由各级政府保密工作部门实施的保密管理工作; 三是由各级党政军机关及国有企业事业单位内的保密工作机构实施的保密管理工作; 四是由具体业务工作部门承当的、渗透在各项业务工作的保密工作 答保密工作是一项非常重要的工作,是维护国家平安和利益的重要手段,国防上政治斗争,军事对抗,综合国力的较量以及经济、科技、贸易等方面的交流与合作,都是和保密工作紧密联系在一起的革命战争年代,保密就是保生存,保胜利;和平建设时期,保密就是保平安,保开展 在现阶段,我国保密工作的作用主要表达在以下六个方面 一保密工作是国家事务重大决策正常进行和顺利实施的重要保障 二保密工作是保障国防平安的重要手段 三保密工作是维护我国国防地位,保障国家重大外交、外事活动顺利进行的重要手段 四保密工作是改革开放和社会主义经济建设顺利进行的重要保障 五保密工作是保护我国科技开展优势,促进科技进步的重要手段 六保密工作是维护国家统
一、民族团结和社会稳定的重要保障 答《关于加强新形势下保密工作的决定》对新形势下我国保密工作的指导思想作了如下表述“以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,以《中华人民共和国保守国家秘密法》为依据,坚持积极防范、突出重点,既确保国家秘密又便利各项工作的方针,实行专门工作与群众路线相结合、保密部门与业务部门相结合,不断提高技术防洪能力和现代化管理水平,更好地为社会主义改革开放和现代化建设效劳 答保密工作的根本任务是为党和国家的中心工作效劳,这一点是任何时候都不会改变的,但是党和国家在不同历史时期的路线、方针和中心任务是会有所变化的,因而,保密工作在不同历史时期的具体任务也会有所不同1998年7月,《关于加强新形势下保密工作的决定》,提出了当前和今后一个时期我国保密工作的基本任务概括起来,这些任务是 一加强保密法制建设包括制定保密法规制度和组织法规制度的贯彻实施;开展保密行政执法;开展普法教育;开展保密热潮监督等 二开展保密宣传教育工作包括开展保密法制宣传教育,普及保密法律知识;开展党和国家有关保密工作方针、政策和保密纪律规定方面的宣传教育;开展保密与窃密斗争形势的宣传;开展普及保密技术知识宣传教育;开展保密管理基本知识宣传育以及对保密工作自身的重要性和必要性的宣传教育工作 三实施保密行政管理工作包括对涉及国家秘密的人、法人及其他社会组织的管理;对涉及国家秘密事务的管理;对属于国家秘密事项、信息及其载体的管理以及对保密工作自身的各种管理等 四研究、开展和推广应用保密技术,开展保密技术工作管理包括编制和组织实施保密技术开展规划、计划;制定保密技术装备标准;组织保密技术工程研究;推广应用保密技术装备;开展保密技术行政管理等 五根据形势和任务的需要,开展保密工作理论和政策研究,探索保密工作的基本规律,制定各项保密工作的具体的政策和对策 六根据中央《决定》的要求和保密工作任务的实际需要,健全完善组织和保密工作机构加强保密干部队伍建设,按照“懂技术、懂法律、善管理和有较高政治思想水平”的要求,全面提高保密干部的政治素质和业务素质 答在贯彻保密工作指导思想和方针时,要特别注意把握以下几个带根本性的问题 一“积极防范”问题 “积极防范”是保密工作指导思想和方针的首要内容,是指各级机关、单位在开展保密工作时,应当把工作的立足点和着力点放在防范方面 怎样“积极防范”主要是要做好以下几方面的工作 一是加强保密宣传教育要把保密宣传教育工作经常化、制度化,贯穿于各项涉密工作的全过程,并同机关、单位政治思想工作、职业素质教育结合起来,同社会主义精神文明建设结合起来要通过保密宣传教育,使全体公民,首先是党政机关、涉密单位的工作人员,特别是领导干部和涉密人员,充分认识保密与窃密斗争的严峻形势,认识保密工作同国家平安和利益的密切关系,认识保密工作对我国改革开放和现代化建设以及开展各项业务工作的重要保密和促进作用,增强保密意识,增强保密纪律和法制观念,提高政治警惕性和保守党与国家秘密的自觉性 二是建立健全保密法规和行之有效的保密规章制度,并严格地不折不扣地执行,真正做到有法必依,有章必循对违法、违纪、违规行为,分别情况及时严肃处理,决不姑息 三是开展保密技术,不断提高技术防范能力和与现化高科技窃密技术手段相抗衡的能力,逐步实现保密工作技术手段现代化 四是强化日常保密管理和保密监督检查,推动保密工作组织领导的落实,人员、思想、法规、制度以及各项必要的物质、技术措施的落实 五是永远保持清醒头脑,永不麻痹自满,经常注意对新情况新问题的调查研究,及时发现新的薄弱环节,及时采取改良措施,不断总结、推广保密工作的新鲜经验,鼓励、表彰保密工作中的先进 二“突出重点”问题保密工作的重点主要表达在以下方面 一是从国家秘密事项的秘密等级来说,密级高的、对国家平安和利益影响大的是重点 二是从国家秘密分布状况来说,国家秘密集中的地区、部门、单位和部位是保密工作的重点 三是从知悉和掌握秘密人员来说,领导干部、涉密人员,特别是涉及国家秘密的要害部门部位的人员是重点 四是不同地区的不同部门和单位,在不同时间,涉及国家秘密的多少会有不同,因而,各地区、各机关、单位在开展保密工作时,要根据不同的情况确定工作的重点 怎样突出重点就是要在组织领导上更加有力,在人员选配上更加严格,在思想教育上更加经常,在规章制度上更加周密,在催促检查上更加细致,在物质技术措施上更加有保障,要有更多的投入和更高的要求 答保密管理工作是基本原那么主要有 第
一、坚持党委统一领导保密工作的原那么 第
二、保密工作归口管理,分级负责的原那么 第
三、保密工作属地管理与系统管理相结合的原那么 第
四、坚持依法行政管理保密工作的原那么 第
五、保密管理与业务管理相结合的原那么 第
六、管理与效劳相结合的原那么 答保密与保卫工作的区别主要在于 一保持的目标和目的不同保密工作的目标是国家秘密,是在一定时间内只限一定范围的人员知悉,同国家平安和利益相关的信息这种信息的知悉范围,是可以控制的保密工作的目的是保障国家秘密在限定范围内使用的平安保卫工作的目标是重要人员、重要设施、重要部位和区域等,这些目标本身,可能是已为公众知积悉或无法控制知悉范围的保卫工作的目的是维护平安正常的工作、生活、秩序和条件 二所适用的法律规定不同保密工作主要是依据《保密法》、《保密实施方法》及相关的配套法规规章保卫工作主要是依据平安保卫方面的有关规定 三对目标保护的方式不同保密主要是由知悉国家秘密的机关、单位和人员严格执行保密法律、法规、制度,采取一定的保密措施包括技术措施防范国家秘密被泄露和被窃取保卫主要是由公安机关或经公安机关认可的其他力量,采用警卫、守护、设置警戒范围和实施武装保护等方式,防范外界对目标的攻击、伤害和破坏 答主要在于自然资源除矿物资源外是裸露在外的,其中昆虫资源物和水生物资源在一定的区域内还是游动状态的有的还是可以采集、猎取的这些自然资源无法在时间和空间上予以控制也就是说,它不具备国家秘密应具备的“在一定时间只限一定范围人员知悉”这一条件因此,自然资源不属国家秘密,不能依据保密法律法规规定予以保护 答国家秘密是关系国家的平安和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项关系国家的平安和利益,是指秘密事项如被不应知悉者所知,对国家的平安和利益将造成各种损害后果依照法定程序确定,是指国家赋予一定管理职权的单位,根据国家秘密及其密级具体范围的规定,对该事项履行确定密级的手续后,该事项才能作为国家秘密受国家有关法规的认可和保护,特殊情况下,需经有关保密工作部门审定后,确定为密或非密以及属于何种密级任何不经法定程序产生的秘密事项,都不是国家秘密在一定时间内只限一定范围的人员知悉,是相对于公开而言的,即尚未公开且被人们加以保密的事项,就是对国家秘密在保密时间和接触范围上的控制,擅自公开或擅自扩大接触范围就是泄密 答国家秘密同非国家秘密的主要区别在于 1非国家秘密一旦泄露不会对国家的平安和利益造成某种损害但可能对其直接涉及对象的某种利益或者权益造成损害; 2有些非国家秘密如科技、经济方面的不具备进入国际竞争领域的基本条件,对外不具有保密价值; 3非国家秘密被泄露后,有关的行为人没有触犯国家保密法律、法规,因而不能依照国家保密法律、法规的有关规定追究其法律责任但可以按照受损害单位工作制度的有关规定予以处理,如果触犯国家其他法律、法规,那么应依照相应的法律规定追究法律责任 答国家秘密的范围是指《保密法》第二条关于国家秘密的定义所确指的对象的总和按照《保密法》第八条和第十条的规定,国家秘密又分为基本范围和具体范围《保密法》第八条规定了国家秘密的基本范围,主要内容包括 1国家事务的重大决策中的秘密事项; 2国防建设和武装力量活动中的秘密事项; 3外交和外事活动中的秘密事项以及对外承当保密义务的事项; 4国民经济和社会事务开展中的秘密事项; 5科学技术中的秘密事项; 6维护国家平安活动和追查刑事犯罪中的秘密事项; 7其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项 各业务工作领域中的《国家秘密及其密能具体范围的规定》简称《保密范围规定》已由国家保密分别与有关中央国家机关联合制定下发 答《保密法》第九条规定,我国国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级 区分不同等级的原那么标准是“绝密”是最重要的国家秘密,泄露会使国家的平安和利益遭受特别严重的损害;“机密”是重要的国家秘密,泄露会使国家的平安和利益遭受严重的损害;“秘密”是一般的国家秘密,泄露会使国家的平安和利益遭受损害 答国家秘密载体,是指载有秘密信息的物体具体国家秘密载体是多种多样的,主要有以下几类 一以文字、图形、符号记录国家秘密信息的纸介质载体 二以磁性物质记录国家秘密信息的载体 三以电、光信号记录传输国家秘密的载体 四含有国家秘密信息的设备、仪器、产品等载体 答确定国家秘密事项的密级的依据,主要是依据《保密法》和《保密法实施方法》的有关规定,以及《国家秘密及其密级具体范围的规定》、《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》 根据有关规定,定密工作大体有四种情况 一“对号入座”是定密的一种主要的方法,也是最常见的情况所谓“对号入座”是指各机关、单位直接按照相关的《国家秘密及其密级具体范围的规定》,对所产生的事项确认其是否属于国家秘密和属于何种密级并按规定作出具体的标志 二“无号可对”的属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项,按照规定请有关机关确定所谓“属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项”,是指有关机关、单位根据《保密法》第二条、第八条、第九条的规定和《保密法实施方法》第四条的规定,认为本机关、单位的工作中所产生或者形成的某一事项,计划应当确定为某一密级的国家秘密,但是,在相关的《国家秘密及其密级具体范围的规定》中,未对此事项是否属于国家秘密和属于体积密级作出规定情况,产生该事项的机关、单位应当特别慎重,不能因为“无号可对”就轻易放弃其确定密级,而应当作认真的分析研究,确属国家秘密的,按照自己认定的密级先行拟定,并采取相应的保密管理措施;同时,按照规定的程序报请有相应密级确定权的机关审定批准 三对是否属于国家秘密和属于何种密级有争议的事项,按照《保密法》第十三条的规定,由国家保密工作部门或者省、自治区、直辖市的保密工作部门确定所谓“有争议的事项”,是指两个或两个以上相关《国家秘密及其密级具体范围的规定》对某一事项是否属于国家秘密和属于何种密级作出了不同的规定,各自持有不同意见一旦发生此类争议情况,争议双方应当按争议的某一事项的最高密级先行采取相应的保密管理措施,并及时将各自认定的密级确定意见通过各自上级业务主管部门报有裁决权的保密工作部门确定 四国家科学技术秘密及其密级确实定,依据1995年1月6日国家科学技术委员会、国家保密局的《科学技术保密规定》办理 答应当注意以下几个问题 一对定密工作的重要性、严肃性,要有足够的认识定密工作是法律规定各机关、单位必须履行的一项保密义务,是一项应尽的责任,必须依法办事,认真做好 二具体承办定密工作的人员和负责审批工作的领导同志必须了解和掌握定密的法定程序和依据 三必须严格区分国家秘密与非国家秘密的界限 答《〈中华人民共和国保守国家秘密法〉实施方法》第八条规定“各机关、单位对所产生的国家秘密事项,应当依照保密范围的规定及时确定密级,最迟不得超过十日”确定密级需掌握以下五点 第一,国家保密局会同中央、国务院有关部委制定的国家秘密及其密级的具体范围是确定国家秘密的法律依据; 第二,各机关、单位依照保密范围对号入座,由承办人提出密级和保密期限的初步意见,填写市保密局、市档案局共同制发的《发文稿纸》,由部门领导审核把关,送主管领导签发; 第三,按照国家保密局关于《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》进行标志;第四,在确定密级工作中遇有是否属于国家秘密和属于何种密级不明确、有争议的事项,按规定程序于10日内上报保密部门批准,上级机关接到申请后,应当在30日内作出批复;第五,国家秘密事项确定后应在一定范围内公布 答国家秘密事项都有一定的时效性,永恒的秘密事项是不存在的过去由于没有保密期限的规定,因而除少数国家秘密事项经合法公开而自然解密外,绝大多数的国家秘密既未解密也未降密,成为终身不变的国家秘密这种情况给工作带来极大的不便对那些由于情况变化已经失去保密价值的事项和需要扩大知悉范围的事项,仍然花费大量的人力、物力去保密,不但违反事物的开展规定,而且还阻碍了信息的传输利用和交流,影响业务工作的正常开展因此,确定保密期限非常必要 国家秘密的保密期限,有基本规定和特殊规定之分基本规定是,绝密级事项的保密期限不超过30年,机密级事项不超过20年,秘密级事项不超过10年 国家秘密保密期限的特殊规定,即所确定的保密期限,确需高于基本规定的绝密级事项30年、机密级事项20年、秘密级事项10年的,应当上报有关中央国家机关批准,有关机关应当在接到报告的30日内作出答复 保密期限一经确定,应当立即作出明显的并易于识别的标志 答根据《保密法》和《保密法实施方法》的规定,国家保密局和国家技术监督局于1990年10月联合下发了《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》,对标明国家秘密的密级和保密期限提出了具体要求归纳起来主要有以下几点 一属于国家秘密的文件、资料和其他物品的密级和保密期限一经确定,应当由产生国家秘密文件、资料和其他物品的机关、单位立即作出明显并非易于识别的标志 二属于国家秘密事项的载体难以或者不能标明密级和保密期限的,由产生该事项的机关、单位另行以书面的形式通知接触范围内的机关、单位和人员 三纸介质的国家秘密载体应当根据不同情况采取不同的形式对其密级和保密期限作出标志属于国家秘密文件、资料的,在其封面或者首页上方适当的位置标明密级和保密期限;属于地图、轻重缓急、图表的,在其标题之后或者下方适当的位置标明密级和保密期限 四其他形式的国家秘密载体,但凡可以对密级和保密期限作出标志的,应当以能够明显识别的方式,在载体的适当位置标明密级和保密期限但凡有包装套、盒、袋等的,还应当以恰当方式在包装上标明密级和保密期限 五文件、资料汇编中收国家秘密文件、资料的,除对所收入的密件作出与原密件一致的密级和保密期限的标志外,还应当在汇编本的封面上以其中的最高密级和最长保密期限作出标志 六国家秘密文件、资料立卷归档时,应在档案卷宗封面的适当位置标与卷内国家秘密文件、资料相同的密级和保密期限,其中有多份国家秘密文件、资料的,应当以其中的最高密级和最低保密期限作出标志 七新产生的文件、资料中但凡摘录、引用有关文件、资料中属于国家秘密内容的,应当以原件中的最高密级和最长保密期限对新产生的文件、资料标明密级和保密期限 答国家秘密事项的密级和保密期限确定以后,不是一成不变的,它要随着客观形势和任务的变化,而不断发生变化 《保密法实施方法》第十四条对变更密级的条件作了具体规定“一该事项泄露后对国家的平安和利益损害程度已发生明显变化;二因为工作需要,原接触范围需用作很大改变的” 在一般情况下,密级和保密期限的变更由机关、单位的承办人员提出意见,报本机关、单位主管领导人批准这方面工作量较大的机关、单位,可以由主管领导人授权本机关、单位的保密工作机构或者指定负责人员办理批准前的审核工作,然后报送主管领导人签批密级和保密期限的变更工作情况及其结果都应该作详细的文字记载密级和保密期限一经变更,应及时通知有关机关、单位和人员国家秘密的密级和保密期限作出变更的决定后,应当对原定密级和保密期限作出变更的标志模板内容仅供参考 。