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莒县残疾人联合会2022年度持证残疾人意外伤害保险采购项目招标文件
12.3商务标书
12.
3.1商务标书目录
12.
3.2投标函（格式参考附件）
12.
3.3投标报价表
12.
3.
3.1开标一览表（格式参考附件）
12.
3.
3.2报价明细表（格式参考附件）
12.
3.4政策性功能（格式参考附件）
12.
3.
4.1节能、环境标志产品投标清单（若有，格式参考附件说明投标人须优先提报最新一期《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》入围产品，对于同时列入环保清单和“节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只获得其中一项认证的产品）
12.
3.
4.2监狱企业产品投标清单（若有，格式参考附件）
12.
3.
4.3小微企业声明函、残疾人福利性单位声明函（若是，格式参考附件）
12.
3.5投标人参加政府采购活动承诺书（格式参考附件）
12.
3.6商务条款偏离表（格式参考附件）
12.
3.7投标人基本情况表（格式参考附件）；
12.
3.8投标人近三年度同类项目业绩一览表；投标人应在《同类项目业绩一览表》后附上同类项目合同的复印件格式参考附件）
12.
3.9资格资质证明材料（电子投标文件上传资格资质证明材料原件的扫描件）
12.
3.
9.1法定代表人身份证明书（法定代表人参加投标时提供，格式参考附件）或法定代表人授权委托书、授权代表身份证明
12.
3.
9.2投标人企业法人营业执照
12.
3.
9.3经中国保险监督管理委员会批准，具有保监会核发的中华人民共和国经营保险业务许可证；
12.
3.
9.4投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式参考附件
12.
3.
9.5通过信用中国网站sdf.Ikjcreditchina.gov.cn、中国政府采购网sdf.Ikjccgp.gov.cn、“信用山东sdf.Ikjcreditsd.gov.cn查询投标人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，须提供查询截图加盖投标人公章
12.
3.
9.6投标人认为需要提交的其它资格资质证明材料※特别说明以上资格资质证明材料及验证计分证明材料，现不作开标现场提交要求，资格资质证明材料及验证计分证明材料的原件扫描件也要在电子投标文件商务标书中体现，其中第
12.
3.
9.1T
2.
3.
9.5款所需资料必须按要求提交齐全且真实有效，否则评标委员会将对其作无效投标处理证明材料有外文资料的，应当将与之相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息
12.
3.9投标人认为需要提交的其它文件和资料
12.4技术标书
12.
4.1技术标书目录
12.
4.2技术条款偏离表格式参考附件
12.
4.3投标货物或服务说明
12.
4.
3.1投标人应保证提供的服务/货物为全新的、先进的、成熟的、完整的和安全可靠的，且服务/货物的技术经济性能符合本采购文件第三章的要求投标人应对拟提供的服务/货物进行详细描述，证明与采购文件的要求相一致的文件可以是文字资料、产品样册、产品检测报告、同类货物的实测数据、图纸、产品实物等，内容包括货物的设计、制造、检验的质量保证措施等
12.
4.
3.2投标人所供产品有国家标准或行业标准的，必须符合国家标准或行业标准要求
12.
4.3服务与承诺投标人根据项目特性自行编写
12.
4.4投标人认为其它应介绍或提交的技术资料和文件
13.投标报价说明
13.1本次采购项目，投标人应根据代理机构提供的招标文件、各自情况等进行投标报价的编制，报价应包括采购范围内的全部内容投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险凡投标人在报价中未列明但又为本次招标所必备的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑
13.2本次招标过程中，各投标人只有一次报价的机会；但最低报价不是中标的唯一因素，投标人所报方案应符合招标文件的要求和规定，且不违反相关法律法规
13.3本次招标只允许各投标人报一种方案，若报多种方案或备选方案，评委只接受报价最高的方案，其余方案不予接受
13.4开标时，如果投标文件中的《开标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《开标一览表》为准
13.5大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用如果投标人不接受修正后的投标报价，则其报价将被拒绝
13.6在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的，应当要求该投标人做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评标委员会2/3以上（含2/3）的成员认定；否则，评标委员会据此对其做出无效投标的处理
14.投标文件的编制要求
14.1投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求编制投标文件未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实质性响应，评标委员会据此对其做无效投标处理
14.2投标文件所提供的全部数据必须真实可靠若投标文件填报的内容数据不详，或提供了虚假数据，评标委员会据此对其做无效报价处理
14.3投标文件包括本须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件第七章《附件（投标文件格式）》所提供的投标文件全部格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第12条的内容相悖），以A4纸大小为标准装订成册并自编目录及页码除投标文件封面以外，每页都要在底部编制页码，如有资格证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码的，可用不退色的墨水笔按顺序填写，但字迹应清晰可认，不可潦草由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到而被视为无效报价等不利后果由投标人自行承担
14.4投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章，非标准公章的须具有投标人对该非标准公章行使标准公章的授权；否则评标委员会据此对其做无效投标处理
14.5未提供参考格式的，投标人自行设计表格及编写相关内容；投标文件中的原件扫描件及相关材料应加盖系统生成的投标人公章
14.6招标文件如果涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是仅供投标人做技术性的参考，投标人所投报的产品只要性能达到或超过招标文件要求（或没有重大偏离），都将被视为对招标文件作出了实质性响应
14.7投标人根据招标文件载明的标的招标项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明
14.8投标人应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件商务标书《商务条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样若没有填写《商务条款偏离表》，即视为投标人声明其完全响应招标文件的商务条款；但评标委员会据此就商务标书中实际不响应部分作出无效投标的决定
14.9投标人应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件技术标书《技术条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离字样若没有填写《技术条款偏离表》，即视为投标人声明其所报方案的技术指标完全符合招标文件技术规范的要求；但评标委员会据此就技术标书中实际不响应部分作出无效投标的决定
15.投标文件份数和签署开标时无需提供纸质投标文件，开标结束后中标单位须向招标代理机构提供纸质投标文件六份（一正五副）、非加密的电子投标文件1份及“word版投标文件1份（U盘）
四、投标文件的递交
16.电子投标文件本项目实行全流程电子化开评标，投标人无需到开标现场，请投标人在投标截止时间后15分钟内完成远程线上解密，投标单位不能完成远程解密，导致投标文件无法读取或导入的，则视为放弃此次投标文件解密，按废标处理（具体操作方法详见日照市公共资源交易网-下载园地-日照投标人远程解密操作手册）
17.投标文件的递交投标人应按招标文件第一章《招标公告》中规定的时间和地点，于投标截止时间前递交投标文件电子投标文件网上递交（网址为sdf.lkj//ggzyjy.rizhao.gov,cn）（凭CA登录系统上传投标文件）
18.投标截止时间
18.1投标截止时间见招标文件第一章《招标公告》
18.2招标代理机构可以按须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间在此情况下，招标文件下载者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准
19.退交的投标文件招标代理机构将拒绝在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件
20.投标文件的补充、修改和撤回
20.1在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改
20.2在投标截止时间至招标代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件
五、开标、评标与定标
21.开标一般规定
21.1招标代理机构将在招标文件第一章《招标公告》中规定的时间和地点组织公开开标按照开标系统从日照市公共资源电子交易平台读取的顺序当众开标,公布投标人名单，对网上递交响应文件的投标人，在投标截止时间后15分钟内完成远程线上解密，投标单位不能完成远程解密，导致投标文件无法读取或导入的，则视为放弃此次投标文件解密，按无效报价处理（具体操作方法详见日照市公共资源交易网-下载园地-日照投标人远程解密操作手册）全部投标人解密完成或解密截止时间后，公布投标人名称、投标总价以及其他内容，并记录在案
21.2开标时，招标代理机构工作人员将当众宣读每份投标文件中《开标一览表》中的主要内容，以及招标代理机构认为合适的其他详细内容
21.3招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第
21.2款规定在开标时宣读的全部内容
22.投标文件的有效性
22.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标
22.
1.1未进行网上提交的或未能网上远程解密的
22.
1.2法律、法规及招标文件规定的其它情况
22.2招标代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较
23.评标委员会
23.
1.开标后，招标代理机构将立即组织评标委员会进行评标
23.
2.招标代理机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数；其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二招标人代表应当获得招标人法人代表书面授权，并不得担任评审委员会主要负责人
23.
3.评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人
24.评标过程的保密性公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露
25.投标文件的初审
25.1首先由评标委员会对投标人进行资格性检查，如发现下列情况之一的，评标委员会据此对其作出无效投标处理的决定
25.
1.1法定代表人证明书或法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章；法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）
25.
1.2投标人的投标文件或资格资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的
25.
1.3投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它条款
25.
1.4法律、法规规定的其它情况
25.2在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据
25.
2.1在商务评审时，投标人如有下列情况之一的，评标委员会据此对其作出无效投标处理的决定
25.
2.
1.1投标人所报的交货期、质保期、付款方式不符合招标文件要求的
25.
2.
1.2投标人投标报价超出采购人财政预算
25.
2.
1.3投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的
25.
2.
1.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标人案的或招标文件有其它说明的除外）
25.
2.
1.5投标人业绩或售后服务有不良记录的，且未得到有效改正或弥补的
25.
2.
1.6投标有效期不足的
25.
2.
1.7开标后，投标人撤回投标、退出评标的
25.
2.
1.8投标人相互串通投标的
25.
2.
1.9妨碍采购人、采购代理机构或其他投标人的合法权益
25.
2.
1.10投标人向采购人、采购代理机构、评标委员会提供不正当利益的
25.
2.
1.11投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它商务条款
25.
2.
1.12法律、法规规定的其它情况
25.
2.2在技术评审时，投标人如有下列情况之一的，评标委员会据此对其作出无效投标处理的决定
25.
2.
2.1未经财政部门核准，提供进口产品的；
25.
2.
2.2投标文件不满足招标文件技术规格中加注上标星号（）的主要参数要求或加注上标星号（“★”）的主要参数无技术资料支持的
25.
2.
2.3投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的
25.
2.
2.4投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标或没有相关技术支持说明的
25.
2.
2.5投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的
25.
2.
2.6评标委员会2/3以上（含2/3）的成员认定投标人的方案、产品技术含量低或不符合招标文件要求的
25.
2.
2.7投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它技术条款
26.投标文件的澄清
26.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求
26.2接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改
26.3接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第
26.2款的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担
26.4评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列
27.投标文件的评价和比较
27.1评标委员会将按照本须知第25条的规定，仅对合格的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较
27.2评标委员会采用综合评分法确定综合得分最高的前3名为中标候选人,排名第一的供应商承保本项目参保合同额的60%,排名第二的供应商承保本项目参保合同额的40%,其余供应商在第
1、第2名供应商因不可抗力导致无法与采购人签合同时按综合得分排名顺序递补，评标方法、标准细则详见本须知附表《综合评分法细则》中标人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任中标人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的综合得分名单排序依次确定其他投标人为中标人；依次确定其他中标人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新组织招标
28.招标方式的变更
28.1在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足3家，符合招标文件规定条件的投标人不足3家或者对招标文件作实质性响应的投标人不足3家的；采购代理机构应当予以废标或者终止采购活动，并将理由书面告知所有投标人
28.2根据
28.1规定情形废标的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理
（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；
（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他招标人式采购的，采购人应当依法报财政部门批准
六、政策性功能
29.优采强采投标人所报设备（产品）属于《环境标志产品政府采购品目清单》（《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库
（2019）18号））、《节能产品政府采购品目清单》（财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库
30.小微企业
30.1给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品价格10%的扣除；计算方法是最终价格=投标报价X90%,按照最终价格计算其价格分得分开标时，投标人若为小微企业的，按照附件《小微企业声明函》格式填写，并提交原件同资格资质证明材料单独密封（代理商投标的，还须提供代理商企业的《小微企业声明函》原件，下同）及相关部门出具的属于小型、微型企业的证明文件（原件），否则不给予价格扣除小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业
30.2大中型企业和法人、其他组织或者自然人与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除计算方法是计算方法最终价格=投标报价X98%,按照最终价格计算其价格分得分开标时，投标人须同时提供《小微企业声明函》原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除
31.监狱企业
31.1给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品价格6%的扣除；计算方法是最终价格=投标报价X94%,按照最终价格计算其价格分得分开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除
31.2法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除计算方法是最终价格=投标报价X98%,按照最终价格计算其价格分得分开标时，投标人须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除
32.残疾人福利性单位
32.1给予残疾人福利性单位产品价格6%的扣除；计算方法是最终价格=投标报价X94%,按照最终价格计算其价格分得分开标时，投标人若为残疾人福利性单位的，按照附件《残疾人福利性单位声明函》格式填写，并提交原件（代理商投标的，还须提供代理商企业的《残疾人福利性单位声明函》原件，下同），否则不给予价格扣除残疾人福利性单位提供非残疾人福利性单位的货物/服务的，视同为非残疾人福利性单位注投标人有前述组合情形的，应累计给予价格扣除，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策
七、合同的授予
33.合同授予标准本项目的招标合同将授予按本须知第27条规定确定的中标人
34.采购人拒绝投标的权利采购人不承诺将合同授予投标报价最低的投标人采购人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标报价
35.中标通知书
35.1在投标有效期期满之前，采购代理机构将以书面形式通知中标人，确认其投标已被接受；投标人可通过公告媒介查询中标结果
35.2中标通知书将是合同的一个组成部分
36.签订合同中标人应按中标通知书指定的时间、地点与采购人签订合同招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据
八、其他
37.中标服务费
37.1中标人应在签订合同前，向采购代理机构交纳中标服务费
37.2本次采购项目采购代理服务费由主、副承中标供应商按比例分摊承担,主承中标供应商采购代理服务费为
15200.00元,副承中标供应商采购代理服务费为
10200.00元,中标人在领取中标通知书前须将上述费用交至采购代理机构:开户名
37.2如果中标人没有按照本须知第37款的规定去做，采购人将取消该中标决定在此情况下，采购人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标
38.踏勘现场
38.1投标人应按招标文件规定的要求（时间、地点等），踏勘本项目工程现场及周围环境，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经勘察了现场，对本招标项目的风险和义务已十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件
38.2投标人承担踏勘现场所发生的自身费用
38.3招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此做出的推论、理解及结论概不负责
38.4经招标人允许，投标人方可为踏勘目的而进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失投标人应承担踏勘现场的责任和风险
39.质疑
39.1投标投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和采购代理机构提出询问，采购人和采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密
39.2投标投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑
39.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证的原则，附上相关证明材料质疑文件应按照下列格式制作并书面送达、签字确认，否则，其他任何方式采购代理机构不予受理
（1）投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目名称、编号、包号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期
（7）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等
39.4投标投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任投标投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人和采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚
39.5采购人和采购代理机构在收到投标投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标投标人和其他有关投标投标人，答复的内容不涉及商业秘密
39.6质疑投标投标人对采购人和采购代理机构的答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监督管理部门投诉
40.知识产权
40.1投标报价应包括所有涉及到的有关专利权、商标权、版权或其他知识产权而需要向其他方支付的所有费用
40.2投标人应保证采购人在中华人民共和国使用合同项下的设备、软件或其任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、版权或其他知识产权的起诉否则投标人须承担对第三方的专利、商标、版权或其他知识产权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用附件综合评分法细则
一、评分说明
1.评分标准中要求提供的资料或评分所需的证明材料等，需投标人在投标文件中明确列明或按招标文件要求提供，未按要求提供或未明确列明或未提供完整的不得分
2.分数列分值是指投标人在某评审项目中在该项目所能得到的最高分；评分（包括计算）如出现小数点，则保留到小数点后两位
3.评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分（算术平均值）
4.技术评标总得分=R++……+R,R、……R分别为各项技术标评分因素的汇总得分
5.有下列情况之一的单项评分为无效分1）评分超出其评审标准中该单项的分值范围的；2）评分明显不合理的；3）一个计分内容有2个或2个以上计分的；4）其它违反评审细则规定要求评分的
6.评标委员会成员采用记名评分的方式，在评分表中的任何改写处，均必须由该评分人员或计算人员小签
7.在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按综合得分由高到低顺序排列，以评标总得分最高的投标人作为中标人或按排列顺序确定中标候选人综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列
二、综合评分法细则评审项目分数评审要素本项目采用固定单价格式采购，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因投标报价/素备注各供应商生成标书时系统要求填写的投标报价统一填写本标包招标预算金额
1、发生意外伤害身故赔偿限额在达到5万元要求的基础上，赔偿限额每提高
0.6万元加1分，最高得5分（提高不足
0.6万元的不计分）
2、发生意外伤害导致的新残疾赔偿限额在达到5万元要求的基础上，赔偿限额每提高
0.6万元加1分，最高得5分（提高不足
0.6万元的不计分）理赔情况
153、发生意外伤害住院医疗赔偿限额在达到1万要求的基础上，赔偿限额每提高
0.6万元加
0.5分，最高得
2.5分（提高不足
0.6万元的不计分）商
4、发生意外伤害门诊医疗赔偿限额在达到3000元要求的基务标础上，赔偿限额每提高900元加
0.5分，最高得
2.5分30分（提高不足900元的不计分）供应商2018年1月（按相关证明材料时间为准）以来承担类似项目的每项得1分，最高得5分投标时标书中须提供以下证明材料原件的扫描件之一方可计企业业绩5分，同一项目不重复计分
（1）保单原件；
（2）加盖招标代理机构和招标人公章的中标通知书原件；
（3）供应商与政府签署的相关服务协议和红头文件
1.截至2021年第二季度综合偿付能力充足率偿付能力充足率3250%的，得10分；200%W偿付能力充足率＜250%的，得7分；150%W偿付能力充足率＜200%的，得4分；企业实力10100%W偿付能力充足率＜150%的，得2分；偿付能力充足率＜100%,不得分（须提供总公司偿付能力报告复印件加盖企业公章，不能提供本项不得分）技
1、根据投标供应商整体服务方案及承保服务流程等进行评术分服务方案20标整体服务方案及承保服务流程内容全面、丰富、架构合理，完70全满足服务需求，得10分分整体服务方案承保服务流程内容较为全面、丰富、架构较为合理，基本满足服务需求，得7分；整体服务方案承保服务流程内容不够全面、丰富、架构合理不够，勉强满足服务需求，得4分
2、根据投标供应商理赔程序及响应时间等进行评分接到报案的反应速度快、理赔过程简洁、周期短、客户回访等理赔流程及理赔条件简洁、可操作性强，得10分；接到报案的反应速度较快、理赔过程较为简洁、周期较短、客户回访等理赔流程及理赔条件较为简洁、可操作性较强，得7分；接到报案的反应速度较慢、理赔过程繁琐、周期较长、客户回访等理赔流程及理赔条件不够简洁、可操作性较差，得4分由评委对参加供应商提报的保险工作相关制度的内控合规制度、承保查勘理赔制度，客户服务制度、风险控制制度等相关规章制管理制度13度进行评审制度完备程度合理，得13分；每有一处相对弱项或不合理，针对性不强，由评委酌情扣1-2分；缺项不得分根据供应商提供的服务质量管理制度、监督机制、培训方案、服务质量保障投诉处理方案、考核方案进行综合评分，每项内容可行、完善得1515措施分；每有一处相对弱项或不合理，针对性不强，扣2分，不可行或缺项，所缺项不得分针对突发情况制定的应急方案（包含但不限于处置原则、应急处置程序、应急处置方法等》科学、合理、便捷、高效,20分；针对突发情况制定的应急方案（包含但不限于处置原则、应急处置程序、应急处置方法等）较为科学、合理、便捷、高效15分；针对突发情况制定的应急方案（包含但不限于处置原则、应急应急处理20处置程序、应急处置方法等）不够科学、不够合理、不够便捷、效率较差，，每出现一处在15分基础上扣3分；无方案或方案不可行本项不得分增值服务根据投标人针对本项目提供的增值服务方案，主要从赔付的人性化、灵活性、适当扩大理赔受理情况、增加其它服务等增值服务2方面考虑，要求供应商在投标文件中做出明确承诺，综合评价1-2分，无此项内容描述的得0分第三章项目说明、采购内容
一、项目说明
1、项目名称莒县残疾人联合会2022年度持证残疾人意外伤害保险采购项目A标包
2、项目内容持证残疾人意外伤害保险
3、服务年限保险性质为团体意外伤害保险，服务期限为一年（自合同生效之日开始）
4、资金来源财政拨款
5、付款方式签订采购合同并参保后支付至合同款的或%,剩余鲤W服务期限结束后一次性无息付清
6、本项目预算总价为
170.00万元各投标人必须在预算总价以内报价，否则作废标（无效标）处理
7、服务地点按照甲方指定地点
8、保险性质保险性质为团体意外伤害保险
9、县残联负责将残疾人证办证系统中符合条件的残疾人名单提供给中标保险机构，并与保险机构签订残疾人信息保密协议中标保险机构与县残联共同制定工作推进方案，县残联核实后，根据实际参保残疾人数量与保险机构结算保险费用
二、项目要求
1、人数约
3.4万人，具体以实际投保人数为准
2、保费标准残疾人参加意外伤害保险的保费标准为每人每年50元其中，市财政每人每年承担30元，区县财政每人每年承担20元具体保单金额以实际参保人数据实结算
3、赔付标准
（1）意外伤害身故赔付不低于5万元；
（2）意外伤害导致的新残疾赔付不低于5万元；
（3）意外伤害住院医疗赔付不低于1万元；
（4）意外伤害门诊医疗赔付不低于3000元；
（5）意外伤害医疗（含门诊、住院）免赔额均为100元，剩余按80%比例赔付；
（6）意外住院津贴120元/天/人；
（7）疾病身故
0.3万元
三、特别说明
1、评标委员会采用综合评分法确定综合得分最高的前3名为中标候选人，排名第一的供应商（主承）承保本项FI参保合同额的60%,排名第二的供应商（副承）承保本项目参保合同额的40%,其余供应商在第
1、第2名供应商因不可抗力导致无法与采购人签合同时递补
2、未避免主、副承供应商在赔付时因投标报价不一致导致赔付额度不同，以主、副承中赔付额度高的为准，若主、副承供应商不同意此做法，则取消其中标资格，由排名靠后的供应商递补
3、出险调查费用由排名第一的供应商（主承）同排名第二的供应商（副承）协商决定第一章招标公告莒县残疾人联合会2022年度持证残疾人意外伤害保险采购项目公开招标公告项目概况莒县残疾人联合会2022年度持证残疾人意外伤害保险采购项目的潜在投标人应在日照市公共资源交易网莒县分中心sdf.]k.j/7gRzyjy.rizhao.gov,cn/jxwz/获取招标文件,并于2021年12月16日09点30分北京时间前递交投标文件
一、项目基本情况项目编号SDGP371122202102000188项目名称莒县残疾人联合会2022年度持证残疾人意外伤害保险采购项目预算金额
170.00万元最高限价
170.00万元采购需求详见采购文件;合同履行期限详见采购文件;本项目是/否接受联合体查
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、监狱企业扶持、残疾人福利性单位等政府采购政策详见采购文件；
3.本项目的特定资格要求
3.
1.投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人单位，能独立承担民事责任和合同义务，能在国内合法提供采购内容及其相应的服务；
3.
2.投标供应商须经中国保险监督管理委员会批准，具有保监会核发的中华人民共和国经营保险业务许可证，能够开展团体意外保险、责任险、信用险等业务；
3.
3.投标人参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
3.
4.通过信用中国网站sdf.Ikjcreditchina.gov.cn、“中国政府采购网sdf.lkjccgp.gov.cn、信用山东sdf.Ikjcreditsd.gov.cn第四章合同条款和格式政府采购合同项目名称:_____________________________合同编号:_____________________________采购编号:_____________________________甲方:______________________乙方:____________________________________________（甲方）所需________________（项目名称）经山东益通项目管理有限公司以（项目编号）采购文件在国内以公开招标方式进行采购经评审小组确定___________________________________（乙方）为中标供应商甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律以及本项目采购文件的规定，经平等协商达成合同如卜.
一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分（―）本项目采购文件
（二）中标供应商投标文件
（三）合同格式、合同条款
（四）中标供应商在评审过程中做出的最后报价及有关澄清、说明或者补正文件
（五）中标通知书
（六）本合同附件
二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致
三、服务内容本合同所提供的服务内容详见合同服务清单（附件一）
四、合同金额根据上述合同文件要求，合同金额为人民币___________________________元，大写__________________（分项价格详见合同服务清单）乙方开户单位开户银行帐号
五、付款途径□国库支付□甲方支付□国库与甲方共同支付预算内资金—元预算外资金________元自筹资金__________元属国库集中支付的预算内、外采购资金，甲方应按合同约定的付款期限，通过《山东省政府采购管理系统》及时向财政部门报送资金支付申请，财政部门对支付申请审核无误后，个工作日内将款项直接支付至乙方账户
六、付款方式
七、交付日期和地点
1、服务期限二
2、服务地点__________________________
八、履约验收本合同为甲方进行履约验收的主要依据甲方应专门成立履约验收小组,于乙方交付项目时组织验收，验收人员应与采购人员相分离验收应严格按照招标文件和采购合同进行，保证采购项目与招标文件和采购合同内容的一致
九、履约保证金履约保证金在服务期满验收合格一△月无质量问题后，填写《省级政府集中采购项目履约保证金退付表》和《省级政府集中采购项目验收单》交/后_个工作日内无息退还
十、合同生效本合同经甲乙双方签字盖章后生效H
一、合同保存本合同一式五份，甲方一份，乙方一份，山东益通项目管理有限公司二份,莒县财政局政府采购科一份甲方乙方单位名称（公章）单位名称（公章）法定代表人或授权代理人（签字）法定代表人或授权代理人（签字）电话电话签订日期签订日期备注
1、本政府采购合同仅供参考，以最终甲乙双方签订的合同为准；
2、中标投标人承诺的价格、交付期限、质保期、售后服务等不得更改，不得出现违背招标文件和投标文件的内容第五章附件（投标文件格式）附件1:投标函投标函山东益通项目管理有限公司经研究，我方决定参加________________（项目编号____________）的招标活动并提交投标文件为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任
1.我方完全理解和接受招标文件的一切规定和要求，按规定提交投标文件
2.如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我方投标文件中的承诺，保证按期完成项目的实施
3.我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有依法选择中标人的权利
4.我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任
5.我方同意招标文件要求，遵守贵机构对本次招标项目所做的有关规定
6.我方投标文件的有效期为投标截止时间起90口历天
7.我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释
8.我方与本此投标有关的一切正式往来通讯请寄联系人联系地址电话开户单位开户银行账号投标人全称（加盖公章）投标人法定代表人或其全权代表（签字或印章）附件2开标一览表
2.1开标一览表项目名称项目编号（单位人民币元）投标人名称大写壹佰零贰万元整（主承）总报价（元）小写
1020000.00大写陆拾捌万元整（副承）总报价（元）小写
680000.00服务期限一年付款条件（是否响应招标文件要求）各供应商生成标书时系统要求填写的投标报价统一填写本标包招标预算金额备注评标委员会采用综合评分法确定综合得分最高的前3名为中标候选人，排名第一的供应商（主承）承保本项目参保合同额的60%,排名第二的供应商（副承）承保本项目参保合同额的40%o投标人（加盖公章）投标人法定代表人或其全权代表（签字或印章）日期年月曰
2.2详细赔偿额度项目编号SDGP371122202102000188序号项目名称赔付额（单位元）备注1意外伤害身故赔付2意外伤害导致的新残疾赔付3意外伤害住院医疗赔付4意外伤害门诊医疗赔付5意外住院津贴6疾病身故7••♦8•••注在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行制表填写供应商名称（加盖公章）供应商法定代表人（负责人）或授权代理人（签字或印章）日期年月曰
1、节能环境标志、产品投标清单项目名称项目编号:节字标志认证证环厮祐认iliiE序号产品名称品牌/型号厂家/产地数量单价（元）小计（元）书号书瓣节能产品价格节能产品价格合计%在投标报价中所占比例环境标准产品价格在投标报环境标志产品价格合计%价中所占比例注
（1）节能产品、环境标准产品价格在投标报价中所占比例百分数保留两位小数；表格后附最新发布的“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖投标人公章）
（2）投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝
（3）此表须投标人加盖单位公章，未提供本表的不进行价格扣除投标人（盖章）法定代表人或授权代理人（签字或印章）日期
2、监狱企业产品投标清单项目名称:项目编号:序号产品名称品牌/型号制造商、产地数量单价（元）小计（元）监狱企业产品价格合计（元）注随本表须同时附投标人和产品（服务）厂家小微企业声明函、从业人员声明函和会计师事务所出具的投标人上两年度审计报告或投标人资产负债表、损益表的复印件（加盖单位公章）O投标人全称（加盖公章）投标人法定代表人或其全权代表（签字或印章）日期年月曰
3.1小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
（2011）181号）的规定，本公司为________（请填写小型、微型）企业即，本公司同时满足以下条件
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
（2011）300号）规定的划分标准，本公司为______________________（请填写小型、微型）企业
2.______________本公司参加__单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写小型、微型）企业制造的货物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物
3.代理商投标的，还须提供生产企业的《小微企业声明函》、《从业人员声明函》原件本公司对上述声明的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（盖章）法定代表人或授权代理人（签字或印章）日期
3.2从业人员声明函本公司郑重声明根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[201U181号）、《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
[2011]300号）规定,本公司从业人员数为本公司对上述声明的真实性负责如有■虚假，将依法承担相应责任企业名称（盖章）日期现场查询投标人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
3.
5.信息库认证首次投标的投标人需登录日照市公共资源交易网，点击网站左侧“投标人登录系统”，申请公共资源交易网账号，登录系统填写企业信息并上传有关材料的原件扫描件，提交后账号即启用（具体详见日照市公共资源交易网中的供应商、投标单位和代理机构入库通知-sdf.lkj//ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/TnfoDetail/TnfoTD=e2cecace-1278-4c37-8f66-bc66f495clb3CategoryNum=077）,已入库认证通过的单位无需进行此操作注本次招标不接受供应商以联合体形式参加投标，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不得参加同一标段报价或者未划分标段的同一采购项目报价
三、获取招标文件
1.时间:2021年11月26日至2021年12月2日，每天上午08:30至12:00,下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）；
2.地点日照市公共资源交易网莒县分中心（sdf.lkj〃gRzyjy.rizh/o.go v.cn/jxwz/）o
3.方式
（1）凡有意参加本次政府采购的供应商登录日照市公共资源交易网（sdf.lkj//ggzyjy.rizhao.gov,cn）凭企业数字证书（CA）或公共资源交易网账号下载招标文件（格式为*.RZZF）,此为获取招标文件唯一途径企业未办理数字证书（CA）的，需登录日照市公共资源交易网进行网上办理，具体要求详见CA证书（电子印章）办理（包括新办、更新、补办及变更）须知-sdf.Ikj//ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/InfoDetail/lnfoID=e2cecaceT278-4c37-8f66-bc66f495c1b3CategoryNum=077
（2）根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的投标人必须在获取招标文件截止时间前访问“山东省政府采购信息公开平台（sdf.lkj//s df.IkjccgD-shandong.gov,cn）进行注册备案并投标
4.售价Q
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间2021年12月16日09点30分（北京时间）
3.3小微企业产品清单序号产品名称生产厂家单价数量小计合计投标人（盖章）法定代表人或授权代理人（签字或印章）日期
4、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
（2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_________________________________________单位的_______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）本单位对上述声明的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（盖章）日期附件4参加政府采购项目承诺书参加政府采购项目承诺书为充分体现公开、公平、公正和诚实信用原则，共同维护政府采购市场秩序,本单位在参与（项目编号）政府采购过程中特作以下承诺，以保证在政府采购活动中无任何违规、违纪行为，接受社会各界监督若有违反，甘愿接受相应处罚，直至追究相关法律责任
1.不以不正当手段向采购人谋取资格预审及投标的不正当照顾
2.不以提供不正当利益等方式，向政府采购预算编制、审查人员打听预算编制情况，向招标采购单位谋求不正当利益
3.在确定中标人前，不向评标专家打招呼谋求照顾，不与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判
4.不提供虚假材料谋取中标（成交）
5.不与投标人之间相互串标，如有其他人出现上述情况，主动向日照市政府采购管理办公室反映
6.不采用不正当手段诋毁、排挤其他投标人
7.不以他人名义投标或者以其它方式骗取中标（成交）
8.中标后，不将中标项目转让他人，或将中标项目肢解后分别转让他人
9.中标后，与采购人按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不订立背离合同实质性内容的协议
10.主动接受并配合日照市政府采购管理办公室及有关监督部门的监督检查承诺单位（盖章）法人代表（签字或印章）联系电话商务条款偏离表招标文件投标文件偏离情况序条款条款号条款内容条款内容注供应商所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝说明
1.如投标文件的商务条款与招标文件的要求存在偏离，则填写上表；
2.如投标文件的商务条款与招标文件的要求无偏离，请填写“无”投标人基本情况表投标人名称主要业务注册资金现有职工人数行政管理人数技术人员人数营业执照
1.执照编号
2.营业范围
3.发照部门单位资质
1.执照编号
2.资质等级
3.发证部门单位注册地址单位联络方式（电话、传真、邮址）单位成立时间固定资产净值年平均产值（万元）（万元）董事长姓名总经理姓名行政负责人技术总监姓名财务总监姓名开户银行银行账号、开户行名称下属分公司或子公司简况子公司名称注册地址联络方式公司法人业务范围离采购人最近的售后服务机构（后附服务机构证明材料）机构名称注册地址联系人联络方式业务范围注投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝（本表格不能完全说明投标人情况的，可附相关文字说明）
（一）项目管理班子配备情况表投标人名称:上岗资格证明正在承担的工作证书名级别证号专业原服务单位项目名称职务职务姓名职称称本项目一旦我单位中标，将实行项目经理责任制，并配备上述项目管理班子上述填报内容真实，若有不实，愿按有关规定接受处理项目管理班子机构设置、职责分工等情况另附资料说明投标人（盖章）法定代表人或授权代理人（签字或印章）同类项目业绩一览表序号项目名称项目内容合同总价完成时间项目联系人、电话备注注投标人填写本表的同时，应将同类项目业绩的证明材料【具体包括合同〈合同要件必须齐全＞】复印件附于本表之后；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝附件9法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书单位名称联系地址姓名性别年龄职务上述人员系〈投标人名称＞的法定代表人,参加山东益通项目管理有限公司组织的（项目编号___________）的招标活动；签署上述招标活动过程中的一切文件和处理与之有关的一切事务特此证明（此处附贴法定代表人身份证复印件）投标人名称（并加盖公章）日期年月曰特别说明
1.法定代表人参加本项目投标的，须出具此证明书
2.法定代表人证明书须加盖投标人公章，否则评标委员会拒绝其投标法定代表人授权委托书本授权委托书声明我（姓名）系（投标人名称）法定代表人,现授权委托（姓名、职务或职称）为我单位本次项目的授权代表,以本单位的名义参加山东益通项目管理有限公司组织的招标活动授权代表在参加山东益通项目管理有限公司组织的________（项目编号）招标活动过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认，本授权委托书一经发出，人员不得变更授权代表无权转让委托权特此委托（此处附贴法人代表及被授权人身份证复印件）法人代表姓名:身份证号码:身份证号码:全权代表姓名:年龄性别部门单位职务:投标人全称（加盖公章）投标人法定代表人（签字或印章）日期年月曰特别说明
1.授权委托人参加本项目投标的，须出具此授权委托书
2.法定代表人必须签字或印章，并加盖投标人公章，否则评标委员会拒绝其投标
3.投标人的法定代表人授权委托书格式须严格遵守此格式，否则评标委员会拒绝其投标附件11参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我方在参加____________________的政府采购活动前3年内，我方被公开披露或查处的违法违规行为有______________________,但在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）投标人________________________________（盖单位公章）法定代表人（负责人）_____________________（签字或盖章）日期年月曰备注投标人没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明“无即可地点
五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日
六、其他补充事宜
1.投标人须在投标截止时间前将加密的电子响应文件（后缀为.RZTF）通过日照市公共资源网电子交易系统的“上传响应文件菜单进行上传
2.投标人在投标截止时间前未上传加密的电子响应文件，招标人不予受理
3.根据日照市公共资源交易中心《关于有序开展公共资源交易服务有关工作的通知》的要求，开标会议采取不见面方式召开，请各潜在投标人在投标截止时间后15分钟内完成远程线上解密，投标人不能完成远程解密，导致响应文件无法读取或导入的，则视为放弃此次投标文件解密，按废标处理（具体操作方法详见日照市公共资源交易网-下载园地-日照供应商远程解密操作手册）
4.各投标人法定代表人或授权代表可自行下载钉钉app并注册账号，于2021年12月16H09时00分-2021年12月16日09时30分前扫码申请进入莒县残疾人联合会2022年度持证残疾人意外伤害保险采购项目群（群二维码见附件），群内昵称设置为单位简称+姓名，并在投标截止时间前完成添加逾期申请的，招标人有权不予受理，每个投标单位仅限一人（法定代表人或其授权代表）在规定时间内进入，其他人不允许添加
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系第二章投标人须知
一、总则
1.适用范围公开招标招标文件（简称招标文件）仅适用于招标文件第一章《招标公告》中所叙述的莒县残疾人联合会2022年度持证残疾人意外伤害保险采购项目
2.定义
2.1采购人系指莒县残疾人联合技术条款偏离表招标文件投标文件序偏离情况条款条款号条款内容条款内容注供应商所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝说明
1.如投标文件的技术条款与招标文件的要求存在偏离，则填写上表；
2.如投标文件的技术条款与招标文件的要求无偏离，请填写“无附件13实施方案与承诺项目实施方案与承诺格式自拟其他（如承诺函、投标供应商认为应当提供的证明或说明材料等），格式自拟
2.2采购代理机构系指山东益通项目管理有限公司
2.3投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人单位
2.4评标委员会系指由采购代理机构依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定中标人的临时组织
2.5中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的投标人
2.6招标文件中的“甲方系指本项目的采购人，“乙方系指本项目的中标人
2.7上一年度是指从上一年1月1日至本项目招标公告发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至本项目招标公告发布之日，以此类推
2.8书面形式包括书面文字、传真、日照市公共资源交易网站发布的信息（日照市公共资源交易网sdf.lkj//sdf.Ikjrzggzyjy.gov.cn）
2.9原件系指最初产生的区别于复制件、影印件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书
3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类
3.1招标文件、投标文件、采购代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文
3.2投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该数据或资料
3.3除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位
3.4除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天、“日均指日历天
3.5招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算
4.投标费用
4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
5.投标人资格要求
5.1本次招标不接受投标人以联合体形式投标
5.2投标人必须满足招标文件第一章《招标公告》中的相关要求
5.3投标人必须遵守国家、山东省、日照市有关的法律、法规和规定
5.4招标文件的其它规定和要求
6.投标有效期
6.1投标文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日在此期间，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝
6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求
6.3投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求
6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件
6.5因延长投标有效期造成投标人损失的，采购人、采购代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外
7.处罚条款
7.1投标人有下列情形之一的，由财政部门依照法律、法规的规定进行处罚;法律、法规未规定的，处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，构成犯罪的，依法追究刑事责任
7.
1.1投标人投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；
7.
1.2提供虚假材料谋取中标的；
7.
1.3采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
7.
1.4与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；
7.
1.5向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；
7.
1.6在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
7.
1.7拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
7.
1.8投标人有前款
7.
1.1至
7.
1.6项情形之一的，中标无效
7.2中标人有下列情形并情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以通报
7.
2.1中标后无正当理由不与采购人在规定时间内签订合同的，或无正当理由（或因主观因素）放弃中标的；
7.
2.2将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
7.
2.3拒绝履行合同义务的；
7.
2.4法律法规规定的其他情形
8.基础资料提供
8.1投标人确认采购代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差，应于递交投标文件截止时间15日前（或采购代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间），以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求（同时提供word电子版发往）投标人未在规定的时间内对采购代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可采购代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容
二、招标文件
9.招标文件的组成
9.1投标人应对照招标文件仔细检查招标文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决招标文件包括下列内容第一章招标公告第二章投标人须知第三章项目说明、招标内容第四章合同通用条款第五章合同特殊条款第六章附件（投标文件格式）
9.2除本须知第
9.1款内容外，采购代理机构在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充等内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用
9.3投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝
10.招标文件的澄清、修改、补充采购人对电子招标文件（*.RZZF）做出修改、澄清、补充，电子答疑文件在日照市公共资源电子交易网中发布，请投标人在开标截止日前，务必查询网站信息，采购人不再另行通知投标人应根据修改后的电子招标文件制作电子投标文件（*.RZCF）,采购人应在投标截止时间15天前通过网络在线方式向所有投标人澄清，不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间
11.解释权
11.1本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的最终解释为准
11.2招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据
11.3若投标人没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为投标人同意及接受招标文件之全部内容及条款
三、投标文件的编制
12.投标文件的组成
12.1投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求电子投标文件必须使用“日照市投标文件制作工具”制作，生成的电子投标文件有加密的电子投标文件（格式为*.RZTF）和非加密的电子投标文件（格式为*RZTF）
12.2投标文件由商务标书和技术标书两部分组成，商务标书和技术标书应按下列顺序制作成一册或分别进行制作成册。
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