食物中毒和生活饮用水污染事件应急预案

食物中毒和生活饮用水污染事件应急预案1编制目的有效预防、及时控制食物中毒和生活饮用水污染，确保员工的身体健康与生命安全，维护企业正常的生产秩序2编制依据

2.1«中华人民共和国安全生产法》

2.2《中华人民共和国消防法》

2.3《中华人民共和国突发事件应对法》

2.4《中华人民共和国食品安全法》

2.5《中华人民共和国防汛法》

2.6《中华人民共和国水污染防治法》

2.7《中华人民共和国建筑法》

2.8《中华人民共和国特种设备安全法》

2.9《中华人民共和国职业病防治法》

2.10《生产安全事故应急条例》（国令第708号）

2.11《建设工程安全生产管理条例》

2.12《生产安全事故报告和调查处理条例》

2.13《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）

2.14《生产安全事故应急预案管理办法》（总局令第88号）

2.15《生产安全事故报告和调查处理条例》（总局令第77号）

2.16《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（安监总局令第80号）

2.17《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质发

[2007]255号）

2.18《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

2.19《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》

2.20《施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）

2.21《建筑施工企业职业病危害防治技术规范》（AQ/T4256-2015）

2.22《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）

2.23《铁法煤业（集团）有限责任公司生产安全事故应急预案》（地面部分）3适用范围公司所属各单位4风险分析

4.1潜在的事件性质、规模及影响范围建设工程有限责任公司（以下简称建设公司）现有职工食堂1个，每天就餐人数80余人次；施工现场食堂根据工程数量而确定，多为农民工食堂，每天就餐人数不少于100余人次食品风险贯穿于采购、运输、储存、加工、制备、膳食摄入全过程食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后，可出现急性、亚急性食源性疾患发病潜伏期短，来势急剧，呈暴发性，波及范围广，严重者危及生命施工现场生活饮用水多为自打水源井，其水质状况、毒理学指标、细菌学指标、放射性指标发生改变超过国家卫生标准和卫生规范的限值或要求，可能造成中毒、介水传染病、肠道传染病暴发疫情的发生，危害公众健康、生命安全

4.2事件类型突发食物中毒事件、突发生活饮用水污染事件

4.3事件的危害程度及后果伤害员工的身体健康，给社会造成不稳定因素5应急指挥体系及职责

5.1公司应急救援体系公司食物中毒和生活饮用水污染事件应急组织体系由领导指挥系统、抢险救援系统和相关保障系统组成见图

45.2应急救援领导指挥部及成员构成公司设立公司食物中毒和生活饮用水污染事件应急救援领导指挥部总指挥经理、党委书记副总指挥安监处长成员副经理、总工程师、工会主席、纪委书记、司财务总监、副总工程师、行政办公室主任、法律事务部主任、政工部主任、工程经济管理部主任、安全技术管理部主任、武装保卫部主任、人力资源部主任、财务部主任、土建工程分公司经理、安装工程分公司经理、机关事务管理组负责人（值班电话）各基层单位成立相应的应急救援领导机构，指挥由各单位经理担任，副指挥由副经理担任，成员由相关管理人员组成，安全生产应急管理人员由专职安全生产管理人员兼任应急救援队伍建立公司成立的应急救援队伍，由事故单位员工为骨干组建，必要的情况下，在全公司抽调人员组建，定期组织贯彻培训学习

5.3食物中毒和生活饮用水污染事件应急组织机构职责

5.

3.1食物中毒和生活饮用水污染事件应急救援领导指挥部职责负责食物中毒和生活饮用水污染事件救援的全面工作，完善应急救援方案,发布救援命令；根据救援需要合理配置人、财、物等资源，组织救援工作；核实污染范围、污染源头及污染类别，并汇报和通报事故有关情况，调兵区域内施工发生的污染事件，要向集团公司及调兵山市卫生防疫站请求援助，其他区域的要向当地相关部门进行请求援助；做好稳定社会秩序、中毒人员的善后和安抚等工作；接受上级有关部门的指导，配合有关部门进行事故调查处理工作

5.

3.2食物中毒和生活饮用水污染事件应急救援领导指挥部办公室职责负责贯彻和传达公司应急救援领导指挥部的指示和部署，协调发生事故单位的应急救援工作，并督促落实各应急救援队伍的救援行动；汇集、上报事故灾情和减灾进展情况;起草指挥部文件，并负责文书资料的准备、整理和归档等工作

5.

3.3食物中毒和生活饮用水污染事件单位应急救援指挥部职责1启动本单位食物中毒和生活饮用水污染事件应急救援预案，拟定本单位事故应急救援方案，提出具体措施建议；贯彻落实公司应急救援领导指挥部的指示,迅速组织应急救援队伍进行救援；2负责了解污染防治技术发展及其应用，制定防污行动技术支持方案并报请指挥部批准3加强食品、生活饮用水卫生监督管理，开展对各单位餐饮、生活饮用水的经常性卫生监督监测，消除隐患，防范突发事件的发生

5.

3.4行政办公室职责负责公司应急救援领导指挥部交通和生活后勤保障工作公司调度室为行政办公室所辖部门，负责事故的接警，负责向有关部门及有关领导上报事故信息

5.

3.5工程经济管理部职责在分管领导指挥下，参与业务范围内的事故抢险方案的制订和落实；制定救治方案并开展人员救治，接受集团公司、市卫生防疫站救治组指导

5.

3.6安全技术管理部职责1监督事故救援过程，参与救援方案制定，协助和配合上级有关部门开展内部食物中毒和生活饮用水污染事件的应急调查、处理，调查清楚事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展趋势、可控性，为指挥部做出环境保护行动方案提供依据，向市应急指挥部对口市环保局及其他相关职能部门求援并进行工作接洽一般情况下，要在水污染4小时内、大气污染2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害，24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，并做出监测报告2制定人员救治程序技术支持方案并报请指挥部批准负责方案的组织实施

5.

3.7武装保卫部职责在分管领导指挥下，负责事故单位的治安工作，保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻

5.

3.8人力资源部、公司工会职责在分管领导指挥下，协助发生事件的单位负责伤亡人员善后处理工作

5.

3.9财务部职责在分管领导指挥下，负责落实事故抢险所需资金保障

5.

3.10±建工程分公司、安装工程分公司职责在分管领导指挥下，负责落实事故抢险所需物资、装备

5.

3.11政治工作部职责协助分管领导，负责向公众和媒体发布事故及救援信息

5.

3.12应急救援队职责在事故单位救援指挥部指挥下，积极进行应急救援和处置工作食物中毒和生活饮用水污染事件应怠救援指挥机构.工应办装工建人财企工安密急公保程工力务管会装经救多卫分作资卦卦工济援敏公鼠源程管队叭部分理行土公瓠政武建党司1相关保障系统救援队值系统I“图4建设公司食物中毒和生活饮用水污染事件应急救援组织体系框图6突发食物中毒、生活饮用水污染事件的应急处置程序

6.1信息监测及报告工作

6.

1.1信息监测安全技术管理部为突发卫生事件的监测机构，定期汇总各单位各类食物中毒、生活饮用水污染事件的发生情况，分析评价监测数据，及时向公司应急领导指挥部汇报并提供预警信息

6.

1.2信息报告1设立事件报告接警专用电话，明确应急机构办公室、应急领导指挥部及成员联系电话（详见表1及图4）2公司所属各单位发生食物中毒、生活饮用水污染事件，事故现场有关人员应立即报告项目负责人，项目负责人要及时上报公司调度室（值班电话，同时上报安全技术管理部3累及人数超过30人以上的上报所在县级人民政府和上级政府的卫生防疫部门；累及人数超过100人以上或死亡超过1人以上的，应在6小时内上报当地的卫生计生委，任何单位和个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报4报告应包括以下内容

（1）事件发生单位概况；

（2）事件发生的时间、地点及现场情况；

（3）事件的类型（食物中毒或饮用水污染等）

（4）简要叙述事件的经过；受影响的人群；患病人数、主要临床症状、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的措施、需要解决的问题和要求等

6.

1.3信息发布在公司施工覆盖的区域内，突发卫生事件的信息由公司应急领导指挥部向有关部门及社会发布，事件单位及个人未经批准，不得擅自泄漏相关信息信息发布应当及时、准确、透明、公开

6.2应急响应

6.

2.1事件分级1重大事件

（1）一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例

（2）因生活饮用水污染，导致出现100人及以上并出现死亡病例，或出现3例以上死亡和危重病例2较大事件

（1）一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例

（2）因生活饮用水污染，导致出现100人及以上病例，或出现死亡病例3一般事件

（1）一次食物中毒人数30-99A,未出现死亡病例

（2）因生活饮用水污染，导致出现病例20-99人，未出现死亡病例

6.

2.2报告事件单位和个人发现食物中毒、生活饮用水污染、或因生活饮用水污染出现化学性中毒和（或）介水传染病病例，以及发生可能造成生活饮用水污染的事件时，应及时向项目部应急指挥小组（或项目经理）报告1职工食堂出现中毒事件时，食堂管理员立即向公司调度室报告，调度室立即通知公司应急指挥部领导及成员应急指挥部总指挥10分钟内报集团公司应急领导指挥部和集团公司健康中心2在调兵区域施工工程的由区域公司经理应立即向公司调度室报告，调度室立即通知公司应急指挥部领导及成员应急指挥部总指挥10分钟内报集团公司应急领导指挥部和集团公司健康中心3在外埠施工工程的项目经理立即向当地卫生防疫部门、环保部门和公司调度室报告，调度室立即通知公司应急指挥部领导及成员应急指挥部总指挥10分钟内报集团公司应急领导指挥部和集团公司健康中心

6.

2.3控制现场领导指挥部根据情况作出决策，控制现场，阻止事态进一步扩展发生食物中毒应立即停止施工保护现场1封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料；2封存被污染的食品工具及用具，并在健康管理中心（外埠卫生防疫部门）监督下进行清洗消毒；3通知追回或停止食用中毒食品或疑似中毒食品4证明属污染的食品，应进行无害化处理或销毁，并对中毒场所采取相应的消毒处理餐用具可煮沸15-30分钟，也可采用漂白粉消毒5消毒出现饮用水水质受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时应立即停止供水在保证水质卫生安全的前提下采取其他临时性供水途径

6.3医疗救治1应急救援指挥部协助现场健康中心人员（当地卫生部门人员）开展标本的采集、流行病学调查工作2协助运送中毒或疑似人员就医治疗

6.4突发食物中毒、生活饮用水污染事件的终结突发食物中毒、生活饮用水污染事件的终结需符合以下条件事件得以控制、隐患或相关危险因素消除后，由健康管理中心（或当地卫生防疫部门）组织专家进行分析论证，提出终结建议，公司突发食物中毒、生活饮用水污染事件应急领导指挥部根据结论意见，批准后实施7善后处置

7.1后期评估总结在食物中毒和生活饮用水污染事件处置完毕后，调查组进行科学、客观的评估总结，评估内容包括食物中毒和生活饮用水污染事件种类和性质、事件对社会、经济和员工心理及健康的影响、应急响应过程、调查步骤和方法、对患者所采取的救治措施、调查结论、有关经验和教训的总结等

7.2责任追究对造成食物中毒和生活饮用水污染事件的单位和个人，应当依据公司《环境和职业健康安全奖罚条例》相关内容进行处罚，对构成犯罪的将移送司法机关进行处置8预案修订、补充本预案应根据突发食物中毒、生活饮用水污染事件的形势变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。