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第16章项目采购管理试题1分析选项A、选项B、选项D分别出自于《中华人民共和国招标投标法》的第二十二条、第二十四条、第十二条而/中华人民£和国招标投标法》第十一条规定国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民正如确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标试题2分析《中华人民共和国招标投标法》第三十一条规定“招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争”因此选A项的做法不合法《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定“招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查因此选B项的做法合法《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”因此选C和【)项的做法均不合法试题3分析根据《中华人民共和国招标投标法》第四十五条规定中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任由此可知,并没有规定中标人不能放弃中标项目,只是规定了如果放弃,应当依法承担法律责任故答案为D选项试题4分析《中华人民共和国招标投标法》第二十四条规定自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日故答案为I)选项试题5分析提升员工的能力和工作效率不是外包的好处因为工作外包给第三方去做了,自己内部员工的能力和效率很可能会下降,而不可能提升试题6分析根据《中华人民共和国采购法》第二十六条政府采购采用以下方式
(一)公开招标
(二)邀请招标
(三)竞争性谈判
(四)单一来源采购
(五)询价
(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式公开招标应作为政府采购的主要采购方式(但并非唯一方式)0试题7分析根据《中华人民共和国招标投标法》第三十五条规定开标由招标人主持,邀请所有投标人参加试题8分析《中华人民共和国合同法》第一百条规定当事人互负债务,标的物种类、品质不相同的,经双方协商一致,也可以抵消试题9分析根据《中华人民共和国政府采购法》第四十二条规定采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐睦或者销毁采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料采购活动记录至少应当包括下列内容】采购项目类别和名称2采购项目预算、资金构成和合同价格3采购方式,采用公开招标以外的采购方式的,应当阐明原因4邀请和选择供应商的条件及原因5评标标准及确定中标人的原因6废标的原因7采用招标以外采购方式的相应记载试题10分析根据《中华人民共和国招投标法》第三十七条规定评标由招标人依法组建的评标委员会负责依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二O评标专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平,由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会;己经进入的应当更换评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密试题11分析合同是平等民事法律主体的自然人、法人及其他组织之间,就设立、变更、终止民事权利义务关系所达成的协议合同的法律性质如下1合同是一种民事法律行为2合同是一种两方以上当事人意思表示一致的民事法律行为3合同是以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的的民事法律行为4合同是在各当事人平等自愿基础上所为的法律行为试题12分析签定分包合同时应当同时具备两个条件总承建单位只能将自己承包的部分项目分包给具有相应资质条件的分承建单位、分包项目必须经过建设单位同意,所以A选项不正确承建单位只能在其承包项目的范围内分包一次,分包人不得再次向他人分包,所以B选项不正确信息系统工程主体结构的实施必须由承建单位自行完成,不得向他人分包,否则签订的合同属于无效合同,所以C选项不正确承建单位不得将其承包的全部信息系统工程建设倒手转给第三方,也不得将其承包的全部建设项目肢解以后以分包的名义分别转让给第三方所以D选项正确试题13分析不同种类的项目,项目采购及其管理的了类型、方式也会有所不同如企业内部的资产整合项目采购、信息化建设项目采购、运营支撑设备采购、软件成熟度评估项目咨询服务采购等都有很大的差别试题14分析选项B是决定是否购买或自制某物品,是采购规划过程的工具工时与材料、成本补偿和固定总价都是合同类型试题15分析企业现行采用的主要外包形式包括活动外包、服务外包、内包、合包、利益关系其中合包通常是指由企业雇主提供外包业务所需人员或经理人,采用这种形式的关键不在于人员的流动,而是企业是否愿意让专业知识永远流失活动外包就是我们常见的外包例如,测试外包、设计外包等服务外包侧重提供的是服务例如,培训外包(如从希赛请老师讲课)、运维外包等内包是指一个公司的部门之间的“外包”例如,某集团公司的A子公司将开发外包给B子公司,然后进行集团结算利益关系一般是指甲乙双方组成联合研发团队,不是一种简单的外包关系,而是侧重于长期利益例如,常见的联合攻关和联合研发就属于这种情况试题16分析采购文件是卖方在规划采购过程中产生的一批文件的统称也是卖方准备采购文件中描述的原材料、产品、货物或服务的表述的基础工作说明书应详细地规定采购项目,其详细的程度会因项目的性质、买方需求、预期的合同的格式不同而异工作说明书描述了由卖方供应的产品和服务说明书中的信息可以包括规格说明书、期望数量、质量等级、绩效数据、有效期、工作地点和其他需求工作说明书应该描述清晰、完整和简洁它应该包含任何必需的附带服务的描述,比如绩效报告或者项目完成后对采购物的支持如对于一个信息系统集成项目,工作说明书不仅包括系统的功能说明,还包括对于培训和后续升级服务的要求在某些应用领域,工作说明书有一些特定的内容和格式要求每一个采购项都需要-份独立的说明书,不过多个产品或服务可以组合成一个采购项,只用一个单独的工作说明书来描述在采购流程中,工作说明书可能需要不断地修订直至其成为一个己签合同的部分如一个潜在的卖主可能会建议一个更有效的解决方案或者成本更低的产品故“只有在项目外包时才有采购工作说明书,物品采购可以不产生SOW”的说法是错误的本题目中,按计划要采购一批笔记本电脑,项目经理给采购部提交的采购文件,包括了数量、配置、性能和交货日期它是SOW,如果符合文件规定和流程,采购部可接受,即C选项的说法是正确的试题17分析按费用支付方式可以把合同分为三大类
(1)固定总价合同这类合同对一个明确定义的产品采用一个固定总价格,如果该产品界定不明确,买卖双方都会面临风险固定价格合同最简单的形式就是一个采购单
(2)成本补偿合同这类合同包括支付给卖方实际成本,加上一些通常作为卖主利润的费用成本补偿合同也常常包括对达到或超过既定的项目目标(例如进度目标或整体成本等)的奖励
(3)工时和材料合同工时和材料合同是一种综合了固定价格合同和成本补偿合同两者优点的合同它介于前两种合同之间一方面类似于成本补偿合同,它具有可扩展性,在签订合同时并没有确定项目的总价这样,当项目成本上升时,它能和成本补偿合同一样增加合同总价另一方面也和固定总价价格合同有相似之处,只是它固定的是单价,不是总价例如,工时或材料的单价是由买卖双方事先确定的双方可以商定各级别工程师每天的费用,最后按各级别工程师实际工作的人数与日数来结算材料方面也和人员方面类似另外这种合同中可包含一个最高限额的条款因此,当工作规模或产品定界不太明确时,一般应采用工时和材料合同可以将采购单理解为--种最简单形式的固定总价合同在进行自制和外购分析时,对决策的影响因素很多可以对选项逐一进行分析-如果决定外购产品或服务,无疑可以减少组织内的人力资源投入,但并不利于稳定现有人力资源(会增加员工对裁员的担忧)-如果决定外购产品或服务,就需要供方对项目有所了解,这对于需要保密的项目是不大合适的-项目对于供方的质量工作是剪接管理,一般不会强于组织内部的管理水平-如果组织内部不具备足够的技术能力,那么通常会选择外购产品或服务试题19分析项目章程是正式批准•个项目的文档项目章程应当由项目组织以外的项目发起人或投资人发布,其在组织内的级别应能批准顼目,并有相应的为项目提供所需资金的权力项目章程为项目经理使用组织资源进行项目活动提供了授权项目范围说明书描述了项目的可交付物和产生这些可交付物所必须做的项目工作项日范围说明书在所有项FI干系人之间建立了一个对项IT范围的共识,描述了项FI的主要标工作说明书是采购产品、服务或项目之前应准备好的-份文档,它的依据是项目范围说明书、项目工作分解结构和字典工作说明书应相当详细地规定采购项目,以便潜在的卖方确定他们是否有能力提供这些项目详细的程序会因项目的性质、买方需求、预期的合同的格式不同而异工作说明书描述了由卖方供应的产品和服务说明书中可以包括规格说明书、期望数量、质量等级、绩效数据、有效期、工作地点和其他需求合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议试题20分析自制和外购分析方法既是制订项目采购管理计划的方法,也可用于范围定义过程用来决定某种产品是巾项目团队生产或者外购,这是…种通用的管理技术如果决定外购,还需要进一步决定是购买还是租赁该产品自制和外购分析应该既包括直接成本又包括间接成本例如,分析购买产品时既要考虑购买产品的直接支出,也要包括管理采购过程带来的间接成本O试题21分析招标预审是招标的前阶段,建设方编制招标资格预审文件,一般招标预审文件的内容包括资格预审申请人须知和资格预审申请书资格预审申请书主要包括审核企业的工程项目、财务状况、投入人力等,即考察实施企业的总体能力试题22分析根据法律对合同的形式是否有特定要求,可将合同分为要式合同与不要式合同要式合同,是指根据法律规定必须采取特定形式的合同对于一些重要的交易,法律常要求当事人必须采取特定的方式订立合同不要式合同,是指当事人订立的合同依法并不需要采取特定的形式,当事人可以采取口头方式,也可以采取书面形式根据《合同法》的规定内容,信息系统工程合同属于要式合同,只能采用书面形式试题23分析固定总价合同确定了项FI的总额,承包商不论付出多大成本,都只能得到这个总金额,成本风险最大试题24分析对于固定价格加激励费用的合同,为计算买方要付的费用,应将实际成本与目标成本进行对比如果实际成本少于目标成本,则卖方的利润比目标利润多如果实际成木多于目标成本,则卖方的利润比目标利润少利润的多少由分摊的比例决定在本题中,卖方的成本比目标低30000元,这个数按70/30分因此买方自己留下21000元,而卖方得到比目标利润多的9000元作为激励总数是39000元试题25分析根据《中华人民共和国招标投标法》第十七条规定招标人采用邀请招标方式的,应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书根据《中华人民共和国合同法》第四十三条规定当事人在订立合同过程中商业秘密,无论合同是否成立,不得泄露或者不正当地使用泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的,应当承担损害赔偿责任试题27分析筛选体系为一个以上的评价标准设定最低的要求试题28分析采购审计是结束采购的工具,指对规划采购到管理采购的整个过程进行结构性审查,其目的是找出可•供本项目其他采购合同或执行组织内其他项目借鉴的成功与失败的经验试题29分析记录管理系统是管理采购过程的工具和技术之一试题30分析索赔是在工程承包合同履行中,一方当事人由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时,向另一方提出赔偿要求的行为索赔以合同为依据索赔的性质属于经济补偿行为,而不是惩罚索赔在一般情况下都可以通过协商方式友好解决合同索赔是规范合同行为的一种约束力和保障措施试题31分析买方更偏好固定总价合同,因为这种合同将更多的风险置于卖方尽管卖方承受最大限度的风险,但也享有最大的潜在获利的可能由于卖方在不顾成本的情况下接受了议定金额,这就促使了卖方将通过提高生产效率来降低成本试题32分析在报纸或专业期刊上刊登广告是识别合格投标人的绝佳方式计对具体来源的详细信息可能需要付出更多努力,例如,视察现场或联系以前的客户试题33分析工料合同是兼具成本补偿合同和总价合同的某些特点的混合型合同在不能很快编写出准确工作说明书的情况下经常使用工料合同来增加人员、聘请专家以及寻求其他外部支持工料合同是基于直接工时来获取物资或服务(下按具体固定的每小时的工资、日常开支费用、行政管理费用和利润)并基于成本(包括材料处理成本)来获取原材料的合同类型试题34分析建立选择标准为一个或多个评估标准设定了最低的绩效要求试题35分析签订合同,以获取符合买方规定要求的货物和服务尽管管理采购过程中存在多种目的,但最为重要的是确保卖方交付的是合同中规定的产品或服务试题36分析违约赔偿被视为消极的激励措施,因为一旦未能履约,即导致卖方的收入遭受损失但当卖方履约良好的情况下,却无收入增加试题37分析买方所要求的付款担保由担保人向买方出具这样买方才能确保总承包商的分包商、工人以及材料的卖方能收到相应款项,从而项目工作才不会被打断试题38分析不可抗力条款可用于保护当事各方对控制范围以外的、并非因其失职造成的事件不承担责任例如,天灾、战争、民众骚乱或劳工争议等事件试题39分析当人们相互了解并信任,特别是他们以前曾经共事时,则谈判过程会大大缩短应遵循谈判的三个主要因素妥协的能力、适应力和诚意试题40分析项目经理必须通过推荐寻求公平解决方案的方法,来满足竞争性需求和FI标,从而平衡干系人的利益各干系人通常具有不同的、相互冲突的目标第一步是要识别干系人,确定其需求,然后管理并影响这些需求找到分歧的适当解决方案将会是项目经理的一个主要挑战。