还剩4页未读,继续阅读
文本内容:
保护世界文化和自然遗产公约(联合田教育、科学及文化!组炽大会第十七届会议于1972年II月16日在巴黎通过)联含国教育、料学及文化组织大会i1972年10月17日至II月21日在巴黎举行的第I匕届会议•注意到文化遗产和自然遗产越来越受到液坏的戒胁,一方面因年久腐变所致,同时变化中的社会和经济条件使情况恶化,莅成史加艰以对付的损告和彼好、现象;考也到任何文化或口然遗产的坏变或丢失都仃使全世界遗产枯朔的有害影响考电到国家一级保护这类遣产的工作往往不很完善,短因在于这项工作儒妥大址手段而列为保护对象的财产的所在国即不具备充足的经济、科学和技术力政回顿本粗织£组织法3堤定,本劄织将通过保存和馆护仇界遗产和建议有关国家订立必要的LH辟公约来雄护.增进和传播知说考虑到现有关于文化和n然遗产的m际公约建议和决议明,保护不论树于哪l»IAK的这类罕见M无法捋代的财产,对仝世界人民都很不驱号此到部分文化或〔I然逮产只有突出的重要性,因而而作为全人类世界遗产的郃分加以保护考虑到签于威胁这类ig产的佛危险的现模和产板性,整个国际社会有资任通过提供集体性援助采参与保护队有突出的普出价依的文化和n然遗产这种援助尽管不能代将有关田家栗取的行动.但将成为它的有效补允考也到为此打必要通过采用公约形式的新规定.以便为集体保护儿打突出的普遍价仙的文化和口然遗产建立一个根据现代科学方法W定的永久性的有效制度;在大会第十六届会议匕曾决定应就此问题佃J订一项国际公约于1972年11月16日通过本公约.文化和自然遗产的定义第1条在木公约中.以下各项为“文化遗产”文物从历史.艺术或科学角度百具有突出的泮域价tfi的建筑物碑跚和碑痴,共有为古性质成价或结恂、铭文、M凋以及联合体;建说群从历史.艺术或村学兑度右.在if筑式样、分布均匀成环境般色结合方向.只有突出的普遍价值的爪正或连接的建筑群遗址从历史、审美、人种学成人类学伟度看只有突II惜遍价值的人类工程或自然与人工联合工程以及考古地址等地农第2条在木公约中以卜各项为■自然遗产”构成这类结构群组成的门然血貌从科学或保护角攻右突出的普遂价值的地盛和门然地理结构以及明确划为受威肪的劫物和tfi物生境区从科学.保护或口然炙角度看具仃突出的普通价值的大然名膛或明确切分的自然区域,第3条木公约缔约田均诃自行确定和划分上面第1条和第2条中提及的.本田领土内的文化和自然财产I【.文化和自然遗产的国家保护和国际保护第4条本公约缔约田均承认.保证第I条和弟2芸中提及的.本国领土内的文化和n然遗产的确定、保护保存、展出和遗传后代.I要是肖关国家的贲任;该国将为此H的竭尽全力,最大限度地利用本国资源,必要时利用所能在有的国际援助和合作,特别是财政、艺术、科学及技术方面的援助和合作.第s条为保证、保护、保存和展出本国领上内的文化和n然遗产采取枳极有效的措施,本公约各缔约国应视本国r体情况尽力做到以卜儿点通过一项旨在使文化和自然避产在社会生活中起一定作用并把逍产保护工作纳入全面现划计划的以政策;如本国内尚未建立负责文化和自然遗产的保护、保存和展出的机构.则建立—•个或儿个此类机构.配备适当的工作人员和为粮行其职能所能的T段发展科学和技术研究,外制i「出能够抵抗威胁本国文化戒n然遗产的危险的实际方法:采取为确定、保护、保存、屐出和恢复这类遗产所需的适当的法律、科学、技术.行政和财政措施:促进建立或发展仃美保护、保存和展出文化和自然遗产的国家或炮区培调中心,并鼓励这方而的科学研究.第6条木公约缔约国,在充分尊爪第1条利第2条中提及的文化和门然遗产的所在国的主权,并不使国家立法规定的财产受到报告的同时,承认这类遗产是世界遗产的一部分.因此,整个国际社会有费任合作予以保护缔约国根据本公约的规定.应有关国家的要求.带助该国佝定、保护、保存和展出第II条第2和4段中提及的文化和自然遗产.木公约备靖为国不得故意采取任何可能直接或间接损有本公约其他箭约国领土的,仍I条和第2条中提及的文化和〔I然避产的措施第7条在本公约中,也界文化和白然遗产的国白;保护应被理解为建立•个旨在支持本公约妹约国保存和确定这类避产的努力的囚际合作和援助系统.m.保护世界文化和自然遗产政府间委员会第8条;在耿合国教育、科学及文化组炽内.要建立一个保护县有夹出的普jfitfrffi的文化和ri然遍产政府何委员会.称为Ft界遗产委员会委员会由联合国教
1.科学及文化劄织大会常会期间召槊的本公约泓约国大会透出的15个缔约国组成.委员会成员国的数目将在至少40个缔约国实施木公约之后的大会常会之日起增至21个委员会委员的选举须保证均衡增代农世界的不同地区和不|可文化.国坏文物辟护与修发研究中心(罗马中心)的名代加国际占迹道址理3会的名代及以及国坏自然及资源保护联澈的名代表可以咨洌者身份出席委员会的会■议,此外,应联合田教f)..科学及文化组织人会常会期间举行大会的本公约蜻约国提出的要求,其他具有类似H标的政府间或非政府组织的代表亦可以咨询fiii份出席委员会的会议.第9条;1M:界遗产委员会成员版的任期仆当选之应届大佥常会结束时起至应届大会后第三次常会闭犒时止但任.第•次选举时指定的委员中.仃三分之一的委员的任期放于当选应隔大会后第一次常会闭尊时拔止I可时折定的委员中.另有三分之一的委员的任期应于项谜之应届大会后第.次常会闭幕时萩止这些委员由联合国教仃科学及文化坦织大会主席在第次送举后抽签决定委员会成员因应选派在文化或自然遗产方面有资历的人员担任代芯第10条本公约络约闱应段力向世界避产委员会递交…份关于本国领土内适于列入本条第2段所述《世界遗产目荥3的,组成文化和自然遗产的财产的清单这份消帆不应看作是齐全的,它应包括仔关财产的所在地及其意义的文献资料根据缔约国按照第I段规定速交的胡单.委员会应制订、更新和出版•份《世界遗产目戒由.其中所列的均为本公约第1条和第2条确定的文化遇产和自然避产的坦成部分,也处委员会按熙riLl制订的标准认为足只*突出的汗遍价值的财产份城新目录应至少每两年分发次把-J^W产列入《世界造产目柔*需征得有关国家同意当儿个田家刈某-领十.的上权或管辑权均提出要求时,将该钩H:内的一•项财产列入《目录》不得损害争端,方的权利.委员会应在必在时制订、更新和出版一■份4处丁危险的tH界遗产H录务,其中所列财产均为ffi4W界逮产FI录*之中、需要采取柬大活动加以保护并为根据本公约要求给「援助的呀产,C处于危险的世界遗产H录应我有这类活动的费用概算.并只可包括文化和自然避产中受到下述严重的特殊危险威胁的财产,这些危险是蜕变加剧、大现模公共或私人工程、城市或旅游业迅速发屣计划造成的消失威胁;土地的使用变动或帖主造成的破坏;未JjlftiM造成的敢大变化随意抗弃;式装冲突的爆发或祓胁灾害和灾变严柬火灾、地慎、山眉;火山爆发水伸.变动洪水和海■»等.委员会在紧怂需要时可曲时在《处于危险的世界遗产□录3中增列新的条目并立即F以发表.委员会应确定心「文化或自然遗产的财产可籍列入本条第2和4段中提及的H录所依据的标席,委员会在拒艳一项要求列入木条笫2利4段中提及的I」京之-的申请之前,应与有关文化或仆然财产所在蜻约国皴商委员会经冲关国家商定.应协调和液励为拟订本条姑2和4段中捉及的11米所孟进行的研究.第II条未被列入第10条第2和4段提及的两个目录的闻「•文化或H然遗产的财产,决作意味着在列入这些目录的目的之外的M他钩!域不只仃突出的普i宜价值,第12条1此界遗产委员会应接收并研究本公约缔约国就己经列入或可能适于列入第11条第2和4段中提及的目录的本国领十内成为文化或flffiifi产的财产要求国际援助而递交的申请这种申请的H的可能是保HE这类财产得到保护、保存、展出或恢岌木条第I段中提及的助申谛还可能涉及鉴定些财产网「第I和2条所0皖的文化或||然遗产.“1初步调杏表明此项调育值有进行卜去.委员会应就甘达些中诸所需采取的行动作出决定,必要时应确定其援助的性质和程度,并授权以它的名义与仃美政府作出必要的安排,变员会W初H!£活动的优先聆序并在遂行这项工作时应为博到常予保护的财产对世界文化和自然遗产各只的重要性.对最能代度种自然环境或此界各国人民的才华和历史的财产绐予国而援助的必要性,所斋开展
1.作的迫切性该地幽宜威的的财产的国家现有的资源.特别是这些国宝利用木困资池保护这类财产的能力大小.委员会应制1「、史新和发表己给『国际援助的财产II录.委员会应渡本公约第15条下设立的基金的资金使用闻题作出决定.委员会应设法增加这类资金,并为此II的采取切有益的搭施.Z委员会应与拥有与本公约目标相似的II坏的国际和国家级政府织和非政杵引织合作委员会为实施其计划和项目诃约请这类组织;特别/国际文物保护勺修发研究中心(罗马中心).国际古迹iS址理事会和国辱自然及1然资源保护抵盟并可约浦公共和私立机构与个人.委员会的决定应经出僧及参加左决的委员的-分之二多数逸过.委员会委员的多数构成法定人数-第13条1M:界遗产委员会应由联合国教ff、科学及文化组织忌「•小任命知成的一个秘处协助工作联合国教存、科学及文化组炽总应尽可能充分利川国际文物保护与修女邮究中心罗捋中心、国际古遭遗址珅小全和国际自然及自然堪海保护联si在各I’【职Mm内提供的服务,以为委员会淮备文件资料,制订委员会会议议程,并仇贵执行委员会的决定.IV.保护世界文化和自然蓦佥第14条现设立一项保护具有突出的瞥询价值的世界文化和自然遗产基金.材:为••世界遗产基金根据联合国教育、科学及文化组织她务条例}的现定.此项坐金成构成项侑心金.基金的资金采源应包括1本公约妹约国义务捎款和白海捐款;⑵下列方面J能提供的丹成.赠故和遗糖其他国家:联合国技
1、界学及文化组织、联合国系统的整他坦彻特别足联合国开发计划*或典他政府问组织;■■公共或私立机构或个人基金款攻所徊利息募捎的资金和为本基金凯织的活动的所资收入;世界遗产委员会拟订的基金条例所认的所有其他资金.对基金的捐款和向委员会提供的其他形式的援助只能用J•委员会限定的H的.委员会诃接受仅用J某个计划或项H的捐汝,但.以委员会业L1决定实他核计划成项H为条什.对基金的扣教不徊帝有政治条件.第15条在不步响任何n忸补充捐款的情况下;本公约缔约国每两年定期向世界遗产基金纳款.本公约缔约国大会应在耿合国教育、科学及文化知炽大会届会期间开会确定适用于所有绿约m的•个统•的纳款会百分比,缔约国大会关于此何匣的决定,«;由未作本条第2段中所述声明的,出席及参加表决的缔约国的多数通过.本公约缔约国的义务纳款在任何情况下都不得微过对联合国教仃.科学及文化组织正常预藏纳旗的百分之一然而本公约第31条或第32条中提及的国家均可在交存批准枝、接受竹或加入打时声明小受本条第I段的约束Ltfl本条第2段中所述g明的本公约维约IW可随时通过通知联合国教仃、科学及文化组织总「可收网所作E明,然而.收网四明之举在紧接的届本公约始约IM大会之11以询不城响该IM的义务纳跖为使委员会得以仃效地燃划M•活动.2件本条第2段中所述声明的本公约缔约出应至少每两年定期纳故.纳款不得少丁•它们如受本条笫1段境定约束所须交纳的立额凡拖延交付当年和前II历年的义务灿款或自魅捐款的本公约筋约国不能当选为世界遗产委员会成员.但此项规定不话用于第次选举W「I•.述情况但12当选委员会成员的缔约国的任期应在本公约第8条第I段观定的选举之时截止.第16条本公约缔约国应考忠或鼓施设立旨在为保护本公约第I和2条中所确定的文化和n然遣产募捐的国家、公共及私立成金会或协会第17条本公约缔约回应对在联合国教育、科学及文化粗织赞助卜为出:界遗产基金所狙次的国际募故运动绐『援助,它们应为第15条第3段中捉及的机构为此11的所进行的募款活动捉供便利.V.国际援助的条件和安排第18条凡本公约始约国均“J耍求H木国领
1.内坦成具有突出的普遍价值的文化或|1然逍产之财产给*14际援助,它0递交申清时注应按照第21条炽定所拥有的仃助「委员会作出决定的文件资料.第19条除第13条第2段.第22条3分段和第23条所述怡况外,本公约规定提供的国所援助仅限F世界遗产委员会业2决定或可能决定列入第11条笫2和4段中所述目录的文化和自然遗产的财产第20条世界避产委员会应制订对向它提交的国际援助中讷的审议程序,并应确定印谚应包括的内容,即打算开展的活动.必要的I程.工程的预计费用和紧急程贝:以及中诵国的资泌不能洒足所有开支的便因所在这类中谙须尽诃能附存专家报告野因遭受灾难或门然灾害而提出的申iff.Ill于可能需要开展推急工作.委员会应立叩给予优先市议委员会应掌捉一笔应急伪备金委员会在作出决定Z前.应进行它认为必要的研究和磋商.笫21条出界遗产委员会提供的援助可采取卜述形式;研究在保护、保存、展出和恢夏木公约第11条第2和4段所确定的文化和白然遗产方面所产生的艺术、科学和技术件.何®S提供专家、技术人员和熟姓I人.以保证正确地进行已批准的工作在各级培调文化和,然逍产的痕定、保护、保存、展出和恢岌方而的工作人员和专家提供仃美【耳家不JI备或无法技符的设备提供可长期偿还的低息或无息贷救,在例外和特殊情况卜戏供无偿补助金.第22条世界遗产娄员会还可向培训文化和自然遣产的案定、保护、保存、展出和恢贫方而的各级工作人员和家的国家或Jfelxl心提供I耶拨助.第23条在提供大观校的田际援助之前.成先进行树密的利学、经济和技术研究.这此研究应号虑采用保护.保存旅出和恢红自然和文化遗产方啪最先进的技术.并应与本公约的目林相一致.这些研究还应探讨合理利用有关国家现仃资源的手段.第24条Ki则上.国际社会只担负必要工程的都分费用.除非本国,源不许可受益于国际援助的国家成祖的费用应构成用于各项计划或项目的资金的主要份额-第25条卅界遗产委员会和受援国应在他们签订的协定中俩定享有根据本公约规定提供的国际援助的计划或项11的实施条件,应由接受这类国际援助的国家负玄按照协定制i「的条件对如此|J.护的财产继续加以保护、保存和展出.VI.教育计划第26条木公约辟约国应通过一切适刍手段,特别是教仃福亢传计划,努力增强本国人民对本公约第1和2条中确定的文化和n然遗产的赞赏和璋敢,缔约国应使公众「泛r解对这类遗产造成威胁的危险和根据本公约迎行的活动.第27条:接受根据本公约捉供的国际摄助的维约国应采取适当措施.使人们了解接受援助的财产的垂要性和国可援助所发弄的作用.vn.报告第28条本公约楠约国在按照联合国教咎、科学及文化组炽大会确定的H期和方式向该组织火会递交的报告中.应提供仃关它们为实行本公约所逸过的法仲用行政规定初采取的其他行动的情况,并注述在这方面获得的经验.应提清世界遗产委员会注意这些报告.蚕员会应在联合国教育、科学及文化组炽大会的每届常会上递交7份关于其活动的报告.WJft后条款第29条本公约以阿拉伯文、英文、法文、俄文和西班牙文拟订,五神文本同一作准笫30条
1.本公约应由联合国教育.科学及文化组织会员国根掂若自的宪法和序予以批准或按受.
2.批建|5或接受书应交存联合国教育、科学及丈化组织总干事.第31条所有非联合国教行、科学及文化组织会员的国家,经该组织大会邀济均可加入木公约向联含国教育、科学及文化组织总干事交存一•份加入后.加入方才有效.第32条:本公约须在第二卜份批准IS接受书或加入书交存之目的:个月之后生效,但这仪涉及在该日或之首交存各白批准书、接受书或加入IS的国家,就任何其他国家而言.木公约应在这些田家交存其批准B、接受H或加入8的三个月之后生效.第33条卜述规定须应用「•拥仃联押制或II机一立宪制的本公约缔约国:关于在IKJM或中央立法机构的法律管辖卜实施的本公约燃定.联邙或中央政府的义务应与非联并国家的楠约国的义务相同;关「在无须按照联邦E宪制采取M法持施的联那各个国轧培区、省或州法律管辂卜实施的本公约规定,联邦政初将这些焜定连In琪关于予以通过的建议一并通告各个国家、地区、省或州的主管堆局第34条本公约缔约BI均可迪告废除本公约.咬约通告应以•份h面文n交存联合国教育、科学及文化组织的总「事.公约的废除应在接到废约通育粘-年后生效,度约在生效H之前不得影响退约国承担的时政义务笫35条,联合教仃.科学及文化给织忌I侦应将笫31和32条规定交存的所仃批推
8、接受竹和加入H和第35条爆定的坡约等小通告木坦织会员国、第32条中提及的北本组织会员的国豕以及联合国.第36条:木公约可由联合国教育、科学及文化坦欢的大会nil.H任何修订只将成为修订的公约缔约国JI仃约束力,如大会通过一项全部或部分修订本公约的霸公约,除护新分约另定,本公约应从新的修订公约生效之日起停止批准接受或加入.第37条按照£联合国宪章}第102条,本公约须应联合国教fj.科学及文化组织总「小的要求在联合国秘3处登讪.1972年II月2311订丁巴狼,两个正式文本均有大会第十七届会议主席和联含国教介、科学及文化组税忌干学的签字,由联合困救
17、科学及文化组织存档.并将让明无误之本发送第31条和第32条述之所仃*1家以及联合国前文系联合国教育、科学及文化31织大会在巴黎举行的于1972年IIJJ2I日宜布印幕的第「七届会议通过的4公约》正式文本.1972年II月23H签字,以昭信守.大会主席总干事荻院彻勒内.马厄。