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新建银川至西安铁路客运专线(陕西段)监理(YXJL-2标)环、水保监理实施细则编制人审核人批准人上海天佑工程咨询有限公司银西客专监理站二O—六年九月
(2)施工过程中,定期、不定期地对施工单位的生活营地、材料场、施工人员及机械活动区、取弃土场以及施工现场进行环保专项检查,发现问题及时予以纠正,并复查整改落实情况
(3)竣工验收时,检查各项环保措施的最终落实情况,督促施工单位按要求进行环保恢复作业,并签证确认,将竣工环境恢复作为竣工验收的重点程序之一进行监督
3、取、弃土场
3.1取、弃土场环境保护监理内容
(1)工程取土应遵守分段集中取土的原则,施工中加强土石方纵向调配,尽量移挖作填,对取、弃土场的选择应结合地质地形条件,尽量减少对自然植被和原生地表的扰动和破坏
(2)严格监督施工单位按设计文件指定的位置、规模进行施工
(3)取、弃土场应避开湿地,选择在无植被和植被稀少的地带
(4)临时弃土场应选择低洼、无地表径流、远离线路的荒地,不能设置在植被发育良好的地段
(5)施工单位取土时,应将地表草皮按设计要求保存,取土结束后回铺于取土场;施工前先将地表熟土集中堆放,待施工完毕后用于场地覆盖恢复
(6)要求施工单位在取土场取土时,取土一块、平整恢复一块,不允许开挖取土不作平整性恢复
(7)检查监督施工单位按设计要求对弃土堆坡脚进行挡护,对弃土场要求保持顶面平整,三坡面平、顺、直,另一面为弃土工作面,不允许无秩序堆弃弃土堆位于河道冲沟附近受水流冲刷时,采取干砌片石或浆砌片石护坡必要时设挡土墙护坡及防护弃土堆位于其它建筑物上侧时,设挡土墙护坡
(8)取土场取土完成后,监督施工单位将取土范围内的地面进行平整边坡进行整理,有条件时疏通排水通道
3.2取、弃土场环保监理检查内容
(1)检查取弃土场的批复文件
(2)检查取弃土场施工前和恢复后的影像资料
(3)检查取弃土场的距离、位置、范围、面积、宽度、长度、深度是否满足批复文件和设计文件的要求
(4)检查取土场施工是否移植草皮和表层熟土收集
(5)检查弃土场是否按批复文件的实际要求设置,支挡结构是否满足设计的要求
(6)检查取土场完成后环保措施的建立和植被恢复措施的落实情况
(7)检查河滩取土是否破坏河道、河岸景观,是否在规定的地段取土取土完毕后,河滩是否平整恢复原状
(8)检查是否在自然保护区的缓冲区内设置取弃土场3取、弃土场环保监理的方式和手段
(1)定期巡查与重点复查相结合
(2)核对设计文件、施工图纸中环境影响报告书审批意见中有关取弃土场环保措施落实情况,并根据现场实际提出优化建议监控取弃土场的位置、距离、面积及取土深度根据施工单位提供的施工组织设计、施工技术方案和施工计划,就取弃土场环保方面提出改进意见和建议4取弃土场环保技术要求取弃土场的选址技术要求严禁在自然保护区和风景名胜区内设置取弃土场取弃土场尽量选择在荒地或植被较少地段不得在大面积湿地分布区设置取弃土场取土尽量选择丘包取土,以减少破坏面积,弃土须避开地表径流不允许在距路基本体300m范围内且坡度大于30度的陡坡地段设置取弃土场取弃土场施工过程技术要求在施工过程中应取土一块平整一块,不允许大面积开挖取土取土施工过程中,取土范围应设置明显的边界标志,形成有规矩的矩形取土面积,便于平整河滩地段取土工程中,应将不稳定的山坡进行加固,及时疏通河流通道,防止河道改线造成水力侵蚀由丘坡地地段取土工程中,应将不稳定的山坡进行顺坡加固,防止热融滑塌或由于山体抗剪强度不足引起的滑塌现象在取土施工前,须分块铲除植被移植它处,并将地表10〜30cm的熟土集中堆放,然后按规定的程序进行取土作业取弃土场恢复的技术要求河谷漫滩取土完毕后,须加以平整,尽量恢复河滩原状山丘坡地取土完成后,应顺坡连接平整,形成自然坡度取土完成后,取土场边界处边坡加工形成1:
1.5的边坡,并和场地一起碾压平整、顺接、铺设原地表熟土,形成再植能力,进行植被恢复弃土场应保持顶面平整,除工作坡面外,另三坡要求平、顺、直,并应按设计要求设置支挡结构,防止水土流失或影响地表径流注技术要求与设计要求不相符处,按设计要求执行
4、砂石料场环境监理1砂石料场环保监理内容砂石料场的设置应避开一级景观保护区和野生动物通道设置在二级景观保护区和三级景观保护区、近景带区域的砂石料场,对景观有一定的影响,工程后应采用工程措施结合生物措施进行恢复在河滩、河谷及河流融区设置的砂石料场,开采砂石过程中不得改变河道、河岸原貌,并及时做好河道整理和疏通措施严禁在自然保护区的缓冲区内设置砂石料场砂石料场的位置、面积及取料深度和数量砂石料场的生产生活设施必须符合环保要求,固体废弃物须集中处理并及时清运采石场在旱季和风天采取湿法作业2砂石料场环保监理检查内容检查砂石料场经有关部门批准开采和临时用地的批复文件检查砂石料场施工前和恢复后的影像资料检查砂石料场是否按批准的位置、面积取料深度和数量进行开采检查砂石料场边界是否有明显的标志和开采工作面范围方正规矩检查砂石料场是否制定合理的开采计划和开采完成后的恢复措施检查砂石料场在施工过程中工作场地是否符合环保要求检查砂石料场在开采过程中是否造成了水土流失和对原始自然景观的影响检查砂石料场完工后开采工作面是否按设计要求进行了恢复及场地是否进行了清理平整
4.3砂石料场环保监理的方式和手段采用定期巡查和重点抽查的方式进行砂石料场的环保监理监控砂石料场设置的位置、开采的面积和数量及取料深度是否按批复文件和设计要求进行不符合者责令整改,并进行跟踪检查整改结果核对批复文件和设计施工图纸及施工单位报送的开采计划和开采的恢复措施,提出改进意见和优化建议
4.4砂石料场环保技术要求采石场尽量选择在基岩裸露的山丘,并远离公路和铁路沿线及主河道流域不小于近景带距离采砂场尽量选择在无植被的河滩地,并远离公路和铁路沿线不小于近景带距离砂石料场边界应设置明显的标志,开采工作面范围要规矩方正采砂场洗砂水经沉淀处理达标后方能排放,沉淀的渣土进行清运河滩地采砂过程中应将不稳定的岸坡进行加固,及时疏通河流通道,防止河道改线和岸坡滑塌造成水力侵蚀和水土流失河滩地采砂坚持随采随回填,平整闭坑,尽量恢复河滩原貌采石场工作面和场地在旱季和风天应采取湿法作业采石场工程完成后按设计要求采用工程措施或工程措施结合生物措施进行恢复
5、施工便道环保监理1施工便道环保监理内容合理规划设计施工便道及便道宽度、长度和数量,并要求各种机械和车辆固定引车路线,有序行驶,不能随意下道行驶或另行开辟便道,以保证周围地表和植被不受破坏在填筑施工便道时,可直接在原地面上修筑,并保证填筑高度不小于相关的规定便道使用完毕后,对再利用便道进行清理整平,保证其通行能力;对废弃便道须予以拆除、清理、平整,便道弃土运至指定的弃土场或回填取土坑
5.2施工便道环保监理检查内容检查施工便道经有关主管单位批准的批复文件或设计要求检查施工便道施工前和恢复后的影像资料检查施工便道的位置、面积、宽度、长度和数量检查施工便道使用完毕后的恢复措施和措施的落实情况3施工便道环保监理的方式和手段定期巡查和重点抽查相结合监控施工过程中施工便道的位置、面积、宽度、长度和数量根据施工单位报送的施工便道的组织设计、环保措施和技术方案提出改进意见和建议按批复文件和设计要求核对施工便道的位置、面积、宽度、长度和数量
5.4施工便道环保监理的技术要求施工便道的选址应遵循以下技术要求尽量避开植被,选在无植被或植被稀疏处建立采用路基和公路废弃的便道作纵向施工便道横向施工便道以少布设、拉大间距为原则,并避免敏感区施工便道的填筑高度应符合相关的技术要求施工便道使用结束后的平整恢复应满足相关的技术要求
6、施工营地、施工场地环境监理
6.1施工营地、施工场地环境监理内容施工营地和施工场地应在有关主管部门批准划定的临时用地范围内设置,且用地面积确定,以此作环保监理的依据,不得随意扩大,如工程确需要求扩大用地范围或另行开辟场地时,按规定履行报批手续并将结果报送监理单位施工营地和施工场地应加强环境管理,生活污水合理利用或妥善处理,固体废弃物分为可降解和不可降解分别收集及时清运施工营地和施工场地使用结束后,应及时进行清理,清除油渍和垃圾,平整地面,尽量恢复原有地貌和植被2施工营地、施工场地环保检查内容检查施工营地、施工场地经有关主管单位批准临时用地后的批复文件检查施工营地、施工场地建设前和恢复后的影像资料检查施工营地、施工场地污水和固体废弃物的处置方式及去向检查施工营地生活锅炉房是否采用了清洁能源检查施工场地油品管理和物料堆放是否符合环保要求检查施工人员是否进行了环境保护方面的宣传教育检查施工营地和施工场地外植被保护情况检查施工营地和施工场地是否设置了明显的环保宣传标志检查工程完成后施工营地和施工场地清理、平整及恢复工作3施工营地和施工场地环保监理的方式和手段定期巡查与重点复查相结合监控污水和不可降解固体废物的去向及处置方式
6.4施工营地和施工场地环保技术要求施工营地和场地设置时的技术要求注意避开野生动物通道有可能造成植被破坏的,需提出相应的植被保护措施不得在大面积湿地分布区设置营地
(2)施工营地和场地的生产和生活设施必须符合环保要求,布局应紧凑
(3)固体废弃物应分为可降解和不可降解两类进行分别收集,及时清运至规定的垃圾场填埋处理
(4)生活污水尽量用于植被恢复,注意散排不得形成新的洼地
(5)生产污水经处理后达到规定的排放标准,可以采用上述方法或用作降尘处理
7、路基工程环保监理1路基工程环保监理内容
(1)严格保护路基以外的植被,严禁挖取其它地方草皮用于防护工程
(2)路堑挖方尽量用作路堤填方,挖方不能利用时,应到指定弃土场堆弃,并做好防护措施对工程挖方段与取土场植被(草毡层)应采取分割划块铲起,进行草皮移植,减少地表裸露,促进植被恢复过程;将取土场表层熟土在取土前推置一旁集中堆放,待取土完毕后适当回填平整,可加快植被恢复能力,保护动物多样性
(3)工程形成的高路堤、深路堑边坡,在主体工程完成后,同时应完成坡面防护工程、挡墙工程、冲刷防护工程等水土保持措施
(4)大风季节路基施工应随挖随填并压实,避免扬尘
(5)当发现路基施工可能对地表径流产生较大影响,并可能影响到下游湿地和植被时,应及时向有关主管部门反映进行处理路堑开挖设计采用爆破方法时,不得采用扬尘爆破,以防止开挖界以外的生态环境遭到破坏2路基工程环保检查内容检查路基界限以外的植被是否遭到破坏检查路基挖方弃方是否清运到指定的弃土场堆砌,并做好支挡防护检查路基、路堑坡面是否按设计要求修建完成了防护结构、支挡结构和冲刷防护结构3路基工程环保监理方式定期巡查和重点复查相结合的方式进行路基工程环保监理4路基工程环保技术要求路堤路堑坡面防护支挡工程执行设计文件和施工图纸的技术要求
8、桥涵工程环保监理
8.1桥涵工程环保监理内容桥桩基础作业有泥浆产生时须进行沉淀处理,处理后的泥浆水可回用或降尘处理,沉渣干化后用作回填或清理运至弃土场桥涵桩基础挖除的弃土应及时清除、运至指定的弃土场,避免堆弃河滩挤压河道,污染水体桥涵梁下工程结束后,应对施工场地、河道进行及时地清理、运走;弃土、固体废弃物不得倾入河道目录
一、环境保护控制目标3
二、环、水保监理工作范围及工作内容
31、监理工作范围
32、监理工作内容4
三、环水保监理工作流程6
四、环水保监控要点
71、路基工程
72、桥涵工程
73、其他工程8
五、环、水保监理工作的方法与措施
81、建立完备的环保控制责任体系和保证体系
82、加强过程控制
93、取、弃土场
104、砂石料场环境监理
135、施工便道环保监理
156、施工营地、施工场地环境监理
167、路基工程环保监理
188、桥涵工程环保监理
199、自然保护区和风景名胜区环境监理21桥涵施工过程中应采取有效的环保措施,减少跑、冒、滴、漏的现象机械、设备及运输车辆的维修保养尽量集中进行,浸油废料集中收集封存外运2桥涵工程环保检查内容检查设计文件对桥涵工程施工提出的环保措施和环保要求是否落实检查桥涵工程施工前后的影像资料岸坡和河道检查桩基础施工泥浆的处理过程和采取的环保措施检查桥涵工程施工过程中,泥浆沉渣和挖基土是否及时清运,对岸坡有影响时是否及时防护检查桥涵工程施工过程中,防止石油类污染物排入水体是否采取相应得环保措施检查桥涵工程完工后,对施工场地是否进行了及时地清理、平整、恢复;弃土和固体废弃物不得倾入河道、挤压河道等3桥涵工程环保监理的方式和手段采取定期巡查和重点复查相结合的环保监理方式监控桥涵施工对河道的岸坡的影响和采取的环保防护措施4桥涵工程环保技术要求各河流水体执行“地表水环境质量标准”GHEB-1999中I类水域功能的标准值,污染物排放执行“污水综合排放标准”GB8978-96中的一级标准桩基础施工泥浆必须经过沉淀池处理经过处理的泥浆水不能直排入水体,可回用或用作降尘处理,沉渣干化后可回填或清理运至弃土场桥涵施工对岸坡有影响时应及时作防护处理桥涵工程完工后,河道应及时清理、平整、恢复
9、自然保护区和风景名胜区环境监理
9.1自然保护区和风景名胜区环境监理内容将施工行为严格限定在铁路中心线两侧2公里以内范围在河流源头区施工过程中,河流桥梁的修建,要避免挖基和施工机械产生的固体废弃物及污水对河流水质产生的污染;施工营地中产生的生活污水、生活垃圾等不得排入水体;施工机械、运输车辆等不得在河水中冲洗,更不得往河水中倒入废油与废物污染河水
9.2自然保护区环境监理检查内容检查各类施工行为是否超越过距铁路2km的区域检查河流源头环保措施执行情况
9.3自然保护区环境监理的方式和手段采取定期巡查的方式
一、环境保护控制目标文明施工,保护生态环境,有效控制各类环境隐患(污染源),确保工程沿线景观不受破坏,江河水质不受污染,植被有效保护;保持环境清洁保护文物免遭破坏,创文明工地确保环水保各项指标达标
1、污水达标排放,附近水体水质不受污染
2、水土保持措施到位
3、扬尘控制有效,农业生态不受破坏
4、噪声达标排放,附近居民不受影响
5、生产、生活垃圾及时处理
6、现场文明施工措施到位
7、竣工后环境恢复及时有效
8、重点水源和文物得到有效保护
二、环、水保监理工作范围及工作内容
1、监理工作范围本标段主体工程(桥梁桩基础工程、墩台工程、梁体施工、路基与取弃土场等)、临时工程(施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、材料储存场、校搅拌站、梁场等)及其临近受施工影响区域施工过程的环、水保监理工作
2、监理工作内容工程施工环境保护应贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的原则树立“原始的就是最美的,不破坏就是最好的保护,力求施工中最小程度的破坏、施工后最大限度的恢复的环保理念,做好环水保监理工作
2.1施工准备阶段环水保监理工作内容
(1)熟悉工程资料,掌握工程整体情况(包括工程环境影响区域)环境保护监理人员应掌握项目环境影响评价和水土保持方案提出的环保要求和措施,熟悉环评批复的内容,对照工程设计文件、图纸以及现场环境,对施工期的环保情况形成一个整体的概念,并对敏感的保护目标作出标识
(2)根据监理规划,编制环境保护监理实施细则
(3)审查施工单位编制的《施工组织设计》,对不符合工程环保要求的环节、内容提出改正要求,对遗漏的环节和内容要求增补
(4)审查取(弃)土场、采石场的选址,对生态敏感点和取(弃)土场、采石场,进行必要的实地踏勘
(5)审查施工单位的临时用地方案,所有便道、便桥、便隧,必须经监理工程师审批同意后才能使用
2.2施工过程环水保监理工作内容
(1)检查和督促施工单位建立环境保护与水土保持管理体系,完善环境保护与水土保持内业资料;
(2)控制施工过程中生产、生活污水达标排放;督促生产、生活垃圾及时清理;控制机械施工作业产生的噪声达标排放;督促施工单位采取必要的降尘措施,保护农业生态环境不受污染;预防机械烟气造成大气污染;督促施工单位落实水土保持和复耕措施,保护重点水源保护区和文物保护区不受到破坏;施工现场和便道附近有敏感保护对象时,对施工车辆作出限速行驶的规定并对执行情况进行巡检对营地、办公区、试验室、材料堆场、拌合场、预制场以及取弃土场的环保措施执行情况、环保设施运行维护情况,进行巡检督促现场文明施工,督促竣工后的环境恢复工作
三、环水保监理工作流程环境保护工程监理工作程序图环保验收
四、环水保监控要点
1、路基工程在路基开工前,监理工程师应审查施工单位编制的施工方案,对其环保措施提出审查意见对特殊区域的路基工程,监理工程师应及时提醒施工单位注意可能出现的环保问题监理工程师应根据工程情况,确定阶段性环保监理的巡视、旁站计划,对施工单位环保措施的执行效果进行检查挖除地表土,应将表土搬运到指定的卸土场地表清理遇到古树名木或珍稀植物,采取移植等异地保护措施时监理工程师应审查其移植方案,并对移植过程全过程旁站监理监理工程师应严格控制路基开挖在设计开挖线范围内分段进行督促施工单位在弃土堆放地点预先采取排水和挡土措施,防止水土流失或对水源和灌溉渠造成污染和淤塞施工过程中监理工程师应关注扬尘、噪声、废水、石油类等环境监测指标,必要时可根据需要进行现场监测
2、桥涵工程1在桥涵工程开工前,监理工程师应审查施工方案的环保错施要求施工单位对基础开挖、围堰、钻孔桩施工过程,采取周密的水环境保护措施2基坑开挖的弃土应堆放到指定地点,督促施工单位在堆放地点预先采取排水和挡土措施监理工程师应经常巡视检查钻孔桩泥浆水的处理效果,对发生泄露或任意排放的,应当场责令施工单位改正,并旁站监督整改过程需要围堰施工的,应事先取得当地水利部门的许可,手续完备并经监理工程师审查后才能施工在进行水产养殖的河道进行围堰时监理工程师应要求施工单位根据上下游的污染情况,提出合理的围堰方案以免影响养殖,造成纠纷
3、其它工程其他工程包括排水工程、挡土墙、防护、取、弃土场的环境保护在各单位工程开工前,监理工程师应审批施工方案的环保、水保措施,确定环、水保措施能够满足工程要求监理工程师应对取、弃土场的环保措施执行情况进行巡检,特别注意取、弃土场的排水、挡土措施在特殊生态保护地区,监理工程师应禁止施工单位将施工废料弃置在野地,并随时巡视检查执行效果根据需要进行现场环境监测,复核环保措施的成效
五、环、水保监理工作的方法与措施
1、建立完备的环保控制责任体系和保证体系监理站成立由总监理工程师及副总监理工程师任正副组长,由办公室主任、监理组长、监理工程师、监理员为成员的环水保监理控制小组确定全标段及各单项工程在不同施工阶段的主要环保工作目标和工作要点,制定全面系统的施工环保规章制度,建立环保质量监理签证体系,指导全标段的环保监理工作同时对全体参建监理人员加强生态环境保护的宣传教育工作,强化环保意识,督促相关施工单位提高认识,做好环保工作同时督促施工单位建立健全相应的环保管理体系见环水保监理组织机构框图上海天佑工程咨询有限公司银西客专监理站组长总监理工程师副组副总监理工程师监理工程师及监理员
2、加强过程控制1开工前,严格审查工程项目施工组织设计中的各项环保措施。