论招投标阶段工程量清单计价的成本控制

论招投标阶段工程量清单计价的成本控制摘要工程造价是工程建设的核心内容，也是建设市场运行的核心内容，建设市场上存在许多不规范行为,实行匚程量清单计价是深化「程造价管理体制改革的一项重要举措，本文针对在招投标阶段工程量清单计价模式下加强成本控制谈一点自己的看法关键词清单计价招投标工程造价成本控制一推行工程量清单计价的现实意义

1.1淡化了原有定额的计价作用，增长企业自主报价的动力长期以来，我国发承包计价、定价以工程预算定额为依据，量价合一的定额计价表现形式，使市场经济杠杆作用难以发挥，严重阻碍了企业的主动性、创造性，在推行工程量清单计价方法后，原有的定额及其计价模式已不复存在，适应企业特点，以合理低价参与投标，这种招标、评标价格竞争机制，体现招投标公开、公平、公正的原则，同时也与国际惯例接轨

1.2规范了建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展大多与工程造价有关，过去的工程工程量清单计价方法是在建设工程招投标中，招标人按照设计图纸及《建设工程工程量清单计价规范》的计算规则，提供的工程数量清单.，由投标人为完成招标人提供的工程量清单.所需的全部费用预算及计价方法不能反应市场价格，不能体现公开、公平、公正的原则，工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式，有益于规范业主在招标中的行为，有效改变招标单位，在招标中盲目压价的行为，从而真正体现公开、公平、公正的原则，反应市场经济规律

1.3促进了建设市.场有序竞争和企业健康发展采用工程量清单计价模式招投标，对发包单位，由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标单位必须编制准确的工程量清单，并承担相应的风险，能促进招标单位提高管理水平，由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中弄虚作假，暗箱操作等不规范行为，对于承包企业采用工程量清单报价，必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑，精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用，和施工技术措施费用，确定投标价在推行工程量清单计价方法后，工程计价规则做到了四个统一（统一项目编码,统一项目名称,统一计量单位，统一工程量计算规则），以保证工程量清单计价方式全国统一和实用，我们走出省门，乃至走出国门，就可以不受技术区域的影响，根据自身实力快速准确地投标报价参与市场竞争，因此，为网上投标、异地投标开通了道路二工程量清单计价在招投标过程中的运作

2.1工程量清单的编制工程量清单一般由业主在招标文件中提供，作为承包商计算投标报价的依据，是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单工程量清单为投标人提供了一个共同参与竞争的投标和作为工程合同价款签订的基础；也用于工程实施过程中由于工程设计变更或处理索赔时确定新项目的价格时可选用或参照的基础，编制时注意将不同等级要求的工程分开；将同一类型但不属于同一•部分的工作内容区分开；将具体情况不同，可能要进行不同报价的项目分开

2.2投标报价的编制投标报价一般由各投标单位按招标文件中的工程量清单中的每个项目进行认真分析，并结合当时市场的材料价格、劳务行情和自身企业的管理体系，结合工程施工的难易程度、地段的好坏、环境的优劣、工期质量的要求、文明施工的考虑、创优的计划、其他各种风险因素进行报价因此投标单位的各种投标实力、投标策略都能相应地体现在报价上，从而真实地反映出工程的实际成本所以各企业应该建立自己的企业定额体系，建立可靠的材料、设备价格询价和比价渠道组织专人负责进行企业自身的招标报价资料和已完工程竣工资料积累，也包括对竞争对手资料的收集和积累，还可以建立计算机数据库，建立企业内部定额体系或报价体系这样就可以保证在招标报价编制的过程中能迅速确定企业认可的工程实际需要成本，以便采取一定的报价策略进行报价三经评审的最低投标价法、综合评估法

3.1经评审的最低投标价法具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标工程应当采用经评审的最低投标价法根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低的投标，应当推荐为中标候选人投标价格低于投标人成本的除外根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟定一份“标价比较表“标价比较表”应当载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及经评审的最终投标价不宜采用经评审的最低投标价法的招标工程，应当采用综合评估法进行评审

3.2综合评估法采用综合评估法的，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人评标委员会应当先评审投标人的技术标，后评审投标人的商务标及其他内容根据综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定•份“综合评估比较表”“综合评估比较表”应当载明投标人的投标报价、所作的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每i投标的最终评审结果

3.3投标综合评分比较（―）N=A1XJ+A2XS+A3XX N—评标总得分；J—施工组织设计（技术标）评审得分，满分为100分，低于60分的为无效标；施工组织设计中应包含安全及文明施工的内容；S—投标报价（商务标）评审得分，经评审的母低报价得满分，其余经评审的报价按比例折减计算得分，满分为100分；计算方法如下S1为最低报价，得100分，则Sn得分为（Sn-Sl）/Sl]xioo,最低分为0分;投标报价中应包含措施费及安全、文明施工等所有费用；X—投标人的综合实力、信誉、业绩（信誉标）得分，满分为100分，最低分为60分；采用资格预审的，评标委员会参照资格预审结果进行评分，未采用资格预审的，此项不计分；Al、A

2、A3—分别为各项指标所占的权重，Al+A2+A3=l一般取

0.3A

10.6,

0.4A

20.7,0A

30.05按得分从高至低的顺序确定中标候选人

（二）N=Alx「+A2xS+A3xX N一评标总得分；J—施工组织设计（技术标）评审得分排序，从高至低排序，J=1,2,3……；得分低于60分的为无效标；施工组织设计中应包含安全及文明施工的内容；S—投标报价（商务标）评审得分排序，对经评审的投标报价从低至高排序，S=1,2,3……；投标报价中应包含措施费及安全、文明施工等所有费用;X—投标人的综合实力、信誉、业绩（信誉标）得分排序，按得分从高至低排序，X=1,2,3……；采用资格预审的，评标委员会参照资格预审结果进行评分，未采用资格预审的，此项不计分；Al、A

2、A3—分别为各项指标所占的权重，Al+A2+A3=l o一般取

0.3A

10.6,

0.4A

20.7,0A

30.054结束语工程量清单招标目前在我国处于试运行阶段，它的全面推广还受一些现状制约，如企业还未有足够的资料积累形成企业自己的报价定额,企业报价水平还不高，合同文本未尽完善，建筑市场的信息工作还不适应成本管理的需要，影响对投标报价是否低于成本的评定等因此要做好招标阶段工程造价控制工作，我们必须不断学习有关知识，转变观念，适应工程造价制度与建设体制改革，随着工程造价管理改革的深入不断去探索、尝试。