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化工工业园污水处理厂工程ppp项目招标文件招标编号委托单位代理公司二O一九年十月某某某某工程咨询有限公司二一九年十月二十五日2■供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容采购人地址1采购人联系人电话代理机构地址某某市汇元小区三号楼一单元一号2采购代理机构联系人电话***********本项目已进行资格预审,本次招标对通过资格预审的供应商不再进行资格3供应商资格条件审查,可不再提供资格证明原件4是否接受联合体申请接受是否允许未参加资格预5审的投标人参与党争并否进行资格后审项目位置本项目位于某某经济开发区老市区化工工业园东北角,占地面积200亩用地西侧为花南路接312国道,东侧为空地项目内容某某经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程总规划规模2万m3/d,本项目为工程(处理规模1万m3/d),采用预处理+生化处理+深度处理工艺,建设完成后污水厂尾水达《城镇污水处理厂污染物排放标准》6项目概况(GB18918-2002)一级A标准排入石油河主要建、构筑物有办公楼、配电房、芬顿池、水解厌氧池、A/0池、生物滤池、接触消毒池、脱泥车间等建设完成后污水处理工艺为进水一粗格栅一提升泵房一调节池一芬顿氧化池一初沉池一中间池一水解厌氧池-A/O池-*二沉池~生物滤池一消毒池一臭氧一出水流量计井一出水最终建设内容以施工图设计图纸批算文件为准本项目为新建项目,由项目公司负责投融资、建设、运营和移交,采用建设一运营一移交(BOT)的模式本项目合作期定为31年,其中,建设期7采购需求1年,运营期30年合作期内项目公司获得使用者付费(污水处理费),以弥补其娓设、运营维护成本并获得合理回报合作期满项目公司以约定条件将项目设施完好、无偿移交给项目实施机构或政府指定的其他机构现场考察不组织;8现场考察及答疑会答疑会不召开,各供应商须于2019年11月1日9:00时前将投标相关问题电子版(word版和加盖单位公章的扫描件)发至代理机构邮箱*********椀******,代理机构于2019年11月4日1700时前反馈答疑;采购人书面澄清和修改9投标截止之日15日前的截止时间供应商提出疑义的截止10投标截止之日10日前时间供应商确认收到采购文11在收到相应澄清或修改文件后24小时内件澄清或修改的时问12投标文件有效期投标截止之日起一百八十
(180)日历天保证金的金额¥
200000.00(大写贰拾万元整)收款单位开户银行帐号系统自动生成缴纳方式投标保证金提交方式为银行电汇或转账,不接受其他方式的投标保证金递交截止时间2019年11月15日09:30前到账,投标保证金到账时间以银行出具的回单时间为准缴纳保证金须知13保证金
(1)新系统银行保证金采用虚拟子账户模式,账号系统自动生成详见酒泉市公共资源交易中心新版网站(办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台一供应商操作手册》和《酒泉市公共资源电子服务平台一投标人保证金操作手册》
(2)投标人必须用公司基本账户递交保证金,且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致,不得以分公司、办事处名义递交,不得由投标人以外的其他投标人或个人代替投标人递交,否则视为无效保证金,其投标文件将被拒绝
(3)对于未能按要求时间交纳投标保证金的,采购人将视为非实质性响应《招标文件》的要求而予以拒绝正本壹份,副本肆份(副本可以是正本的塞印件)(另包含电子版壹份,用U盘拷贝,包含Word格式的文件一份,电子版单独递交)14投标文件的份数特别提示电子版《投标文件》必须与纸质版《投标文件》完全一致,于纸质版单独包封胶装,编制目录(对应页码),装订成册,不可拆封正本与副本合并密封15装订及密封要求(说明只能以牛皮纸包装密封,不得使用各类档案袋、纸袋及纸箱等),电子版(信封)单独密封招标人地址招标人名称某某市老市区管理委员会16封套上标记项目名称某某经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程PPP项目项目编号在2019年X月X日X时X分前不得开启17投标截止时间北京时间2019年11月15日09时30分18递交投标文件的地点某某市民中心四楼会议室开标时间2019年11月15日09时30分19开标时间和地点开标地点采购人邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人参加开标会供应商的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会,并在采购人按开标程20供应商代表出席开标会序进行点名时,向采购人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书,出示本人身份证,以证明其出席,否贝%其投标文件按废标处理评审小组7名成员评审专家的确定方式从交易中心专家库中抽取评21评审小组的构成审小组中至少包括财务专家1名;法律专家1名评审小组推荐候选供应223人商排名的人数
1、确定本项目预中标人后,采购人将在某某政府采购网公示,公示时间为五
(5)个工作日公示期间各有关当事人对中标结果有异议的,可以在公示期内以书面形式向招标代理机构或采购人提出质疑或举报,逾期将不再受理;若经有关当事人对预中标人的质疑或举报经有关部门确认属实的,将根据具体情况进行处理,采购人有权取消该预中标人的中标资格2,投标23中标公示
2.
1.示期满后两
(2)个工作日内,采购人将中标结果在某某政府采购网,如无第三人提出有效异议,采购人将向中标人发出中标逋知书
2.
2.中标人与采购人草签本招标文件第二卷《PPP项目合同》所列文本(含采购人的澄清意见)
2.
3.如中标人未能按第
2.2条款规定草签《PPP项目合同》则采购人可全额兑取投标保证金,且撤销中标通知书
2.
4.如中标人未能按第
2.2条款规定草签《PPP项目合同》是由于某某或采购人的原因或不可抗力事件,则第
2.3条款不适用24保函/构成本招标文件各个组成部分的文件,未经采购人书面同意,供应商不得擅自变印和用于非本招标项目所需的其他目的采购人全部或者部分使用未中25保密标人投标文件中的技术成果或技术方案时,需征得其书面同意,并不得擅自复印或提供给第三人
1.本项目巳进行费格预审,通过资格预审的供应商不再进行资格审查,可不再提供资格证明原件,但需要根据评标办法提供其他相关证明材料
2.投标人应在领取招标文件时以及整个招投标过程保证其持续具有提交资格预审申请文件时所具备的26资格条件如果投标人的组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件较递交资格预审申请文件截止时间时发生任何实质性变化,须在提交投标文件时或者资格条件发生任何实质性变化时向采购人或采购代理机构予以披露,并提交完整的变更资料经采购人或采购代理机构审查发现投标人不再具备资格预审文件所要求的资格条件,采购人或采购代理机构有权拒绝接受其投标文件,或取消其投标资格27前期资料本项目前期基础资料请联系代理机构获取28代理费本项目代理费由代理机构和采购人约定,具体金额以合同金额为准29监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受相关行政监督部门依法实施的监督30解释权本招标文件由采购人和代理机构负责解释本项目以供应商投报的污水处理费单价作为采购标的31污水处理费单价(元/m3),采购上限为
14.00元/m3,报价精确到小数点后两位特别说明如招标文件内容与供应商须知前附表不一致,以供应商须知前附表为准
2.1说明本项目实施方案已于2019年9月16日获得某某市人民政府批复,并于2019年10月18日完成资格预审,现依据实施方案,进行公开招标
2.
1.1定义“采购人”某某市老市区管理委员会“某某”指某某市人民政府“本项目”某某经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程PPP项目“供应商”指已经通过本项目资格预审,且为招标文件领取人指m项目合同》、《BOT特许经营协议》、《工程总承包合同》、“项目协议”《融资合同》、《监理合同》等,在本招标文件中可指上述全部合同,也可指其中任一合同
2.2项目采购需具备的条件
2.
2.1物有所值评价报告及财政部门意见
2.
2.2财政承受能力论证报告及财政部门意见
2.
2.3项目实施方案及政府审核意见
2.
2.4其它相关审批文件
2.
2.5采购人是政府、政府职能部门或者政府指定的PPP项目实施机构本项目的采购人见“供应商须知前附表”
2.
2.6采购代理机构是受PPP项目实施机构委托办理PPP项目采购事宜的集中采购机构及社会中介机构本项目采购代理机构见“供应商须知前附表”
2.3合格的供应商
2.
3.1合格的供应商应满足的资格条件详见“供应商须知前附表”
2.
3.2除“供应商须知前附表”要求的以外,供应商还应满足下列要求
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(6)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一项目的投标;
(7)法律、行政法规规定的其它条件
2.
3.3供应商不得存在下列情形之一
(1)为本级政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业作为社会资本参与本级PPP项目的(《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》财金
(2019)10号)
(2)为本项目提供咨询服务的;
(3)为本项目提供采购代理服务的;
(4)被责令停业的;
(5)被暂停或取消投标资格的;
(6)财产被接管或冻结的;
(7)其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的
2.
3.4联合体供应商供应商须知前附表规定接受联合体投标的,除应符合本章
2.
3.1项和
2.
3.2项的要求外,还应遵守以下规定
(1)联合体成员各方应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任,并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任;
(2)联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照费质等级较高供应商确定资质等级(如有);
(3)联合体成员各方不得再独立参加或者与其他供应商另外组成联合体参与本项目的采购活动;
(4)联合体牵头人必须是主投资方,牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次投标相关资料,其他联合体各方必须出具联合体协议书对此予以认可;
(5)联合体成员原则上不得超过两家(包含两家),应体现融资、建设、运营优势;
(6)通过资格预审的联合体,不得再变更其组织形式及成员构成
2.
3.5是否允许未参加资格预审的供应商参与竞争并进行资格后审见“供应商须知前附表”
2.4项目概况项目名称某某经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程PPP项目采购项目某某经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程PPP项目采购方式公开招标项目概况见“供应商须知前附表”
2.5采购需求见“供应商须知前附表”
2.6费用承担供应商自行承担准备和参加本项目投标活动有关的全部费用,中标单位承担代理机构招标代理服务费招标代理服务费收取依据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格2015299号文件规定
2.7保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的国家商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任
2.8现场考察会及答疑会见“供应商须知前附表”
3、采购文件
3.1采购文件的编制依据及组成
4.
1.1采购文件的编制依据
(1)《中华人民共和国政府采购法》;
(2)《中华人民共和国政府采购法实施条例》;
(3)《中华人民共和国招标投标法》;
(4)《中华人民共和国招标投标法实施条例》;
(5)《基础设施和公用事业特许经营管理办法》;
(6)《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(国办发
(2015)42号文件);
(7)《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金
(2014)76号);
(8)《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金
(2014)113号);
(9)《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(财金
(2014)156号);
(10)财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知(财库
(2014)215号);
(11)关于印发《政府购买服务管理办法(暂行)》的通知》(财综
(2014)96号);
(12)《关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库
(2015)135号);
(13)《外商投资产业指导目录》(2015年修改);
(14)采购文件的编制依据包含但不限于上述文件,上述文件如有更新的以最新版本为准
5.
1.2采购文件的组成第一卷《招标文件》第二卷《PPP项目合同》所有对采购文件所做的澄清、修改,均构成采购文件的组成部分
3.2采购文件的澄清和修改
3.
2.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改澄清或者修改的内容可能会影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在“供应商须知前附表”规定的投标截止之日至少15日前,以书面形式通知所有获取采购文件的潜在供应商;不足15日的,采购人或者采购代理机构应当顺延递交投标文件的截止时间
3.
2.2如潜在供应商对采购文件内容有疑义,需在“供应商须知前附表”中规定的时间前以书面形式向采购人或者采购代理机构提出,采购人或采购代理机构收到将进行书面答复如答复内容需要对采购文件进行澄清和修改的将按照第
3.
2.1条执行
3.
2.
32.3潜在供应商收到书面答疑后,应在“供应商须知前附表”中规定的时间前向采购人或采购代理机构回函确认
3.3招标主要条件
3.
3.1社会资本方是通过公开招标选定的,根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条,拥有建设项目所需的资质和能力时,建设工程不需要二次招标
3.
3.2合作期内,由项目公司以出让的形式获取使用项目用地的权利,项目公司不得擅自转让、出租、抵押土地使用权或者改变土地用途
3.
3.3本项目一期须在采购人要求的日期建成并通过验收及开始商业运行如项目公司启动项目二期的建设,同时须保证一期和二期的有序衔接,以保证某某市老市区管理委员会的污水处理工作不中断
3.
3.5设备采购选型采购原则主要设备必须具备技术上的先进性、高效性和可靠性,经济上的合理性,并在国际国内广泛使用多台同类型设备尽量选型一致,以便于设备的检修和备件的更换成交供应商如具有生产某种设备的能力,且在响应文件中附上有关生产能力、产品质量、信誉等证明,经管委会书面同意,并报某某有关职能部门备案,项目公司可以直接向该成交供应商采购该种设备
3.
3.6以运营期前三年的污水处理费单价作为项目招标主要标的,特许经营期内污水处理费单价的调整按照PPP项目合同的规定执行
3.
3.7税收优惠政策根据《财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的通知》(财税
(2009)166号),《财政部国家税务总局关于公共基础设施项目和环境保护节能节水项目企业所得税优惠政策问题的通知》(财税
(2012)10号)相关规定,自项目公司取得第一笔生产经营收入所属年度起,第一至第三年免征企业所得税,第四至第六年减半征收企业所得税国家及地方另有规定的,按规定执行
3.
3.8与采购人的联系在正式签署PPP项目合同之前,除非事先得到采购人的书面同意,供应商与任何政府部门或任何有关政府官员之间的所有与招标有关的联系必须通过采购人进行
3.
3.9责任承担采购人对非由其提供给供应商的信息不承担任何责任总目录第一卷《供应商须知》第二卷《PPP项目合同》
3.4合作期限31年(其中建设期1年,运营期30年),合作期内,项目公司负责本项目的融资、投资、建设工作,并提供运营维护工作合作期内项目公司获得使用者付费(污水处理费),以弥补其建设、运营维护成本并获得合理回报合作期届满后,项目公司以约定条件将项目设施完好、无偿移交给政府指定机构
3.5投资估算根据项目的预期融资情况及投融资结构,对本项目可研估算总投资进行如下调整和估算本次只针对建设期利息进行调整,利息率按照央行五年期以上贷款基准利率
4.9%计息调整后的项目估算总投资为12,
852.02万元其中;工程费用为9,
947.23万元,工程建设其他费用为1,
474.14万元,预备费用为
568.22万元,建设期贷款利息
236.16万元,流动资金为
626.27万
3.6项目内容及规模.本项目位于某某经济开发区老市区化工工业园东北角,占地面积200亩用地西侧为花雨路接312国道,东侧为空地项目内容某某经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程总规划规模2万m3/d,本项目为工程(处理规模1万m3/d),采用预处理+生化处理+深度处理工艺,建设完成后污水厂尾水达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准排入石油河主要建、构筑物有办公楼、配电房、芬顿池、水解厌氧池、A/O池、生物滤池、接触消毒池、脱泥车间等建设完成后污水处理工艺为进水一粗格栅一提升泵房一调节池一芬顿氧化池一初沉池一中间池一水解厌氧池一A/0池一二沉池一生物滤池一消毒池--臭氧f出水流量计井一出水
3.7项目地点某某经济开发区老市区
3.8运作模式运作模式见供应商须知
4、投标文件
4.1语言与计量
4.
1.1供应商提交的投标文件以及供应商与采购人和采购代理机构就有关招投标活动的所有来往函电均以中文文字书写供应商提交的支持资料和已印刷的证件或资料可以用另一种语言,但相应内容均附有中文的翻译本,在解释投标文件时以翻译文本为准
4.
1.2除在招标文件的技术规格中另有规定外,计量单位应适用中华人民共和国法定计量单位
4.2投标文件的组成
一、投标函
二、开标一览表
三、法定代表人身份证明
四、授权委托书
五、投标保证金
六、联合体协议书
七、供应商资格文件
八、财务方案
九、法律方案
十、建设运营方案
十一、投标报价
十二、供应商认为有必要提交的其他资料
4.3投标报价
4.
3.1供应商应按“投标文件格式”中“投标报价函”的要求填写
4.
3.2本次采购不接受选择性报价或者有附加条件的报价
4.4资格证明文件
4.
4.1供应商应提交证明其有资格参加采购和成交后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分联合体参加投标的,应完整提供各成员的资格证明文件,否则联合体的投标可被否决
4.
4.2资格预审合格的供应商在投标前、签订《PPP项目合同》前资格发生变化的,应当通知采购人并提供书面证明文件
4.5供应商提供服务项目中涉及的产品、工程和服务的合格性文件
4.
5.1符合国家强制性标准及政府采购政策的证明材料
4.
5.2供应商应提交证明文件,证明其拟提供的产品和服务的合格性符合采购文件规定该证明文件作为投标文件的一部分
4.
5.3产品和服务合格性的证明文件应包括产品的制作工艺(建造实施)方案,拟投入的组织管理人员、技术力量以及管理者和技术人员的经验证明
4.
5.4证明产品和服务符合采购文件要求的文件可以是产品的制造工艺文件,建筑物的施工组织设计文件,管理方的组织机构及人员的经验证明,技术团队人员的覆历和相关证件
4.6投标有效期
1.
1.
16.1投标文件应自“供应商须知前附表”中规定的投标截止之日起,并在“供应商须知前附表”中所述期限内保持有效有效期不足的投标文件将被视为非实质性响应,可以予以否决
1.
1.2在“供应商须知前附表”规定的投标文件有效期内,供应商不得要求撤销或修改其投标文件
1.
1.3出现特殊情况需要延长投标文件有效期的,采购人以书面形式通知所有供应商延长投标文件有效期供应商同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;供应商拒绝延长的,其响应失效,但供应商有权收回其投标保证金
4.7投标保证金
4.
7.1供应商在提交投标文件时,须同时按“供应商须知前附表”规定的金额、形式递交投标保证金,并作为其投标文件的一部分投标保证金的有效期应当与投标有效期一致
5.
7.2供应商为联合体的,由联合体牵头方缴纳投标保证金,其缴纳的投标保证金对联合体各方应具有约束力并符合“供应商须知前附表”的规定
6.
7.3采购人在中标通知书发出之日起5个工作日内,向未成交供应商退还投标保证金采购人与中标人签订采购合同后5个工作日内,向中标人退还投标保证金
7.
7.4下列任一情况发生时,投标保证金将不予退还(不予退还的投标保证金将按照相关规定上缴财政)
(1)供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的;
(2)供应商在投标文件中提供虚假材料的;
(3)除因不可抗力或采购文件认可的情形外,中标人未按采购文件规定提交履约担保或不与采购人签订合同的;
(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;
(5)法律、行政规章规定的其他情形
4.8投标文件的编制
4.
8.1供应商应按“投标文件格式”的要求编写投标文件,并对其提交的投标文件的真实性、合法性承担法律责任如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分
4.
8.2投标文件应当对招标文件的实质性内容做出响应
4.
8.3投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写,并有法定代表人或经其正式授权的委托代理人签字或盖单位章委托代理人签字的,须将以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件内
4.
8.4投标文件必须用不可拆解的胶装装订,因投标文件内容缺页或遗失对投标人造成的影响供应商自行承担任何行间插字、涂改和增删,改动之处应加盖单位章或由法定代表人或委托代理人签字确认
4.
8.5投标文件份数见“供应商须知前附表”投标文件的正本与副本应分别装订成册,并编制目录
4.
8.6具体装订要求见“供应商须知前附表”正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样当副本和正本不一致时,以正本为准
5、投标文件的递交
5.1投标文件的密封和标记
5.
1.1投标文件的正本与副本应合并包装并加贴“密封”字样封条,并在封套的封口处加盖密封章电子版应单独封装并上交
5.
1.2投标文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样,封套上应写明的其他内容见“供应商须知前附表”
5.
1.3未按本章第
5.
1.1项和第
5.
1.2项要求密封和加写标记的投标文件,采购人不予受理
5.2投标文件的递交
5.
2.1供应商应在“供应商须知前附表”规定的投标截止时间前提交投标文件
5.
2.2供应商提交投标文件的地点
5.
2.3供应商所提交的投标文件不予退还
5.
2.4逾期提交的或者未提交至指定地点的投标文件,采购人不予受理
5.3投标文件的修改与撤回
5.
3.1在“供应商须知前附表”规定的投标截止时间前,供应商可以修改或撤回己递交的投标文件,但应以书面形式通知采购人
6.
3.2修改的内容为投标文件的组成部分修改的投标文件应按照第四章、第五章规定进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”字样
6.开标
7.1开标的时间和地点采购人在“供应商须知前附表”规定的开标时间和地点公开开启投标文件,并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加参加开启的委托代理人应签名报到以证明其出席如不出席,视为同意此次开标结果
1.2开标时公布的信息
6.
2.1主持人按下列程序进行开标
1、宣布开标纪律;
2、公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称,并点名确认供应商是否派人到场;
3、宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名;
4、供应商或其推选的代表按照供应商递交投标文件的顺序检查投标文件的密封情况;
5、按照供应商递交投标文件的顺序当众开标,公布供应商名称、开标一览表的内容、投标保证金的递交情况以及采购人认为合适的其他内容,并记录在案;
6、供应商代表、采购人代表(此处采购人代表不参加评审委员会)、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认;
6.
2.2若供应商代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或回避申请
6.
2.3若采购人、采购代理机构宣读的内容与投标文件不符时,供应商有权在开标现场提出异议,经监标人当场核查确认之后,可重新宣读其投标文件,当场予以更正若供应商现场未提出异议,视同供应商认可采购人宣读的内容,供应商代表不得干扰、阻挠开(唱)标、评标工作
7、开标结束
7.评审
7.1评审小组评审由采购人依法组建的评审小组负责评审小组成员人数以及专家的确定方式见“供应商须知前附表”
7.2评审原则评审小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审评审小组向采购人提交评审报告并推荐候选供应商排名,评审小组推荐候选供应商排名的人数见“供应商须知前附表”评审小组成员应当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任对评审报告有异议的,应当在报告上签署不同意见,并说明理由,否则视为同意评审报告评审小组发现采购文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评审并向项目实施机构说明情况
8、合同授予
8.1定标方式
1.
1.
11.1PPP项目采购评审结束后,采购人应当成立专门的采购结果确认谈判工作组,负责采购结果确认前的谈判和最终的采购结果确认工作
1.
1.2采购结果确认谈判工作组成员及数量由采购人自行确定,但应当至少包括财政部门代表、行业主管部门代表,以及财务、法律等方面的专家评审小组成员可以作为采购结果确认谈判工作组成员参与采购结果确认谈判
1.
1.3采购结果确认谈判工作组应当按照评审报告推荐的候选供应商排名,依次与候选供应商及其合作的金融机构就第二卷《PPP项目合同》中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈判,率先达成一致的候选供应商即为预中标供应商
8.
1.4确认谈判不得涉及项目合同中不可谈判的核心条款,不得与排序在前但已终止谈判的候选供应商进行重复谈判
9.
1.5PPP项目合同的实质性条款,包括合作期限、建设内容、运营维护质量标准、注册资本及出资比例,以及标的
1.
11.6采购人应当在预中标、成交供应商确定后10个工作日内,与预中标、成交供应商签署确认谈判备忘录,并将预中标、成交结果和根据采购文件、响应文件及有关补遗文件和确认谈判备忘录拟定的项目合同文本在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公示,公示期不得少于5个工作日项目合同文本应当将预中标、成交供应商响应文件中的重要承诺和技术文件等作为附件项目合同文本涉及国家秘密、商业秘密的内容可以不公示
1.2中标通知采购人在公示期满无异议后2个工作日内,将中标、成交结果在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公告,同时发出中标、成交通知书
1.3签订合同
8.
3.1项目合同必须报请本级人民政府或政府授权行政主管部门审核同意,在获得同意前《PPP项目合同》不得生效
9.
3.2采购人应当在中标通知书发出后30日内,与中标人签订经本级人民政府审核同意的《PPP项目合同》
8.
3.3采购人应当在《PPP项目合同》签订之日起2个工作日内,将项目合同在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告,但项目合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外
9.
3.4中标人无正当理由拒签项目合同的,采购人取消其中标资格,其投标保证金不予退还,给采购人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿
8.
3.5发出中标通知书后,采购人无正当理由拒签项目合同的,采购人向中标人退还投标保证金;给中标人造成损失的,还应当赔偿损失
9、特殊情形处理如本项目最终供应商数量少于三家,则采购人可以直接变更采购方式,采用竞争磋商或竞争性谈判等方式确定中标人第一卷供应商须知
10、纪律和监督
10.1纪律要求
10.
1.1采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料,不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益
10.
1.2供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标,不得向采购人或者评审小组行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作
10.
1.3评审专家应当遵守评审工作纪律、不得泄露评审情况和评审中获悉的国家秘密、商业秘密
10.
1.4评审小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法为的,应当及时向财政部门报告
10.
1.5评审专家在评审过程中受到非法干涉的,应当及时向财政、监察等部门举报
10.
1.6与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏获悉的国家秘密、商业秘密在评审活动中,与评审活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评审程序正常进行
10.2质疑、投诉处理参加PPP项目采购活动的供应商对本次采购活动的询问、质疑和投诉,依照有关政府采购法律制度规定执行
11、政府采购政策政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等政府采购应当采购本国货物、工程和服务但有下列情形之一的除外
(1)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的;
(2)为在中国境外使用而进行采购的;
(3)其他法律、行政法规另有规定的上述本国货物、工程和服务的界定,依照国务院有关规定执行其它说明事项
(1)评审过程中,如涉及,在同等条件下优先采购具有环境标志、节能、自主创新的产品(注环境标志产品是指由财政部、国家环境保护总局颁布的环境标志产品政府采购清单”中的有效期内的产品;节能产品是指由财政部、国家发展改革委颁布的“节能产品政府采购清单”中的有效期内的产品)
(2)根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》及《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》,本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审属小型、微型企业的,响应单位须提供《小型、微型企业声明函》,并由响应单位加盖公章,其划型标准严格按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的《中小企业划型标准规定》(工信部联企业
[2011]300号)执行提供其他小微企业制造的货物时还需提供货物制造商的小微企业声明函响应单位提供的《小型、微型企业声明函》必须真实有效,如果被举报经查实出具虚假声明函的,将被取消招标资格,并按有关规定予以处理依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库
(2014)68号)文件,监狱、戒毒企业视同小微企业,享受政府采购相关政策;监狱和戒毒企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件依据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》~(财库
(2017)141号)残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策向残疾人福利性单位采购的金额,计入面向中小企业采购的统计数据残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策
12、评审方法评审方法前附表投标文件初审评审标准评审因素评审标准供应商资格条件符合“供应商须知”第
2.3条规定投标有效期符合“供应商须知”第
4.6条规定费格性检查评审标准投标保证金符合“供应商须知”第
4.7条规定投标报价符合“供应商须知”第
4.3条规定投标文件的编制符合“供应商须知”第
4.8条规定符合性检杳评审标准投标文件的递交符合“供应商须知”第
5.2条规定投标文件初审结论以上内容全部通过为合格评标标准细则条款号条款内容编列内容投标报价30分法律方案12分分值构成综合实力13分(总分100分)建设和运营方案30分财务方案15分条款号评分因素评分标准本项目以供应商投报的运营期前三年污水处理费单价作为采投标购标的投标报价报价1污水处理费单价(元加3),采购上限为
14.00元/m3,报价精30分确到小数点后两位以满足采购人需求且投标报价最低的为基30分准价,基准价得满分30分,其余报价得分=基准价/投标人投标报价X30法律法律方案投标文件的法律方案中对本招标文件第二卷所列《PPP项目合2同》文本(含采购人在投标前答疑环节方案(此项满分12分)对上述文本所做的澄清〉完全响应的,得12分;12分投标文件的法律方案中对本招标文件第二卷所列《PPP项目合同》文本有修改意见的,按无效投标处理;对《PPP项目合同》文本条款提出差异性意见的,每提出一条修改意见扣1分,最多扣12分自2016年1月1日起至招标公告发布之日,投标人在中国大陆地区建设或运营的污水处理项目业绩,有一项得3分,最多力口9分;(满分9分)以上评分内容业绩要求以合同为准,投标文件中可以只附合同关键页、签字页和盖章页,但须提供合同原件如合同为项目委托方与投标人(或投标人与其他机构)成立的项目公司签订的,还须提供已签署的合资合同(或股东协议)或公司章程原件,或当地工商萱理部门出具的证明材料原件等意向性协议或框架协议不予认可综合实力13企业综合实力3(如为联合体投标,则其业绩可以累加计算得分)分(此项满分13分)申请人2018年资产负债率60%(含)以下得4分,60%至65%(含)得2分,大于65%(含)得0分(满分4分)注财务审计报告提供2018年审计报告,财务报告须合并的以审计后合并费产负债表为准(以联合体形式参与投标的申请人,联合体牵头方满足)(成立不到一年的,按资产负债率60%(含)以下评分)
1、项目公司包括但不限于公司组建时的前期工作、组织结构、人员配备、岗位职资、公司规章管理制度、公司财务管理制度等组建方案该内容若缺项得0分;基本满足公司成立要求的得1分;公司(此项满分3分)组建流程安排合理有序、完整的得2-3分(满分3分)建设和运营
(1)项目建设前期准备工作(包括但不限于临建搭设、图4方案纸会审、施工组织设计编制等)30分
2、项目建设该内容若缺项得分;内容完整得1分;内容完整、有序、合理的得2分(满分2分)管理方案(此项满分14分)
(2)项目建设的施工方案与技术措施(包括但不限于各项主要内容的措施、流水段的划分、各项交叉作业、施工期间的保通措施、扬尘治理措施等)该内容若缺项得分;内容完整得1分;内容完整、措施得力、切合实际,科学可行的得2-3分(满分3分)
(3)项目建设实施阶段的工程进度控制、工程质量控制、工程投资控制措施该内容若缺项得分;内容完整得2分;内容完整、措施得力、切合实际,实现合同目标的得4分(满分4分)
(4)项目建设过程中的安全管理、文明及环境保护管理措施该内容若缺项得0分;内容完整且达到市级安全文明工地的得1分;或内容完整且达到省级安全文明工地的得2分(满分2分)
(5)项目建设过程中的合同管理、信息管理该内容若缺项得分;内容完整得1分;内容完整,合同管理科学化,信息管理及时、准确、真实的得2-3分(满分3分)包括但不限于运营质量目标,出水水质、处理水量、项目设施、绿化及附属设施养护方案,综合巡查方案和紧急情况、应急预
3、运营维护方案案等;(此项满分5分)该内容若缺项得0分;内容完整得2分;内容完整,切合实际,科学可行或有其他补充建议3-5分(满分5分)
4、项目设施包括但不限于移交时间安排、最后恢复检修计划、移交险收程序、移交内容、质量保证和人员培训等移交方案该内容若缺项得分;内容完整得1分;内容完整,切合实(此项满分2分)际,时间安排合理,方案可行性高,或有其他补充建议得2分(满分2分)
(1)项目建设和运营过程中,承诺及时解决出现的各类问题0-2分(满分2分)5,建设和运营期的服务承
(2)对提高项目质量、缩短工期、减少投资、减少对周边诺及其他环境影响、提高项目综合效益等方面的合理化建议0-2分(此项满分6分)(满分2分)
(3)其他服务承诺0-2分(满分2分)
(1)自有资金和债务资金来源落实没有为实施PPP项目财务方案
1、筹资方案出具信贷证明或融资贷款意向书的金融机构的,得0分;有为515分(此项满分9分)实施PPP项目出具信贷证明或融资贷款意向书的金融机构(提供的数额不少于8000万元)得5分;(满分5分)
(2)融资方案合理性根据投资人提供融资方案中的融资计划(包括详述资金的来源和使用计划、资金成本、项目风险分配的分析、资本结构、预计融资交割时间及其他重大事件进度表等)、融资文件的主要条款和基本条件(包括具体的贷款金额、期限、利率、担保要求、追索方式、提款计划和还款计划等)进行综合评估,根据其可行性和合理性评分0-4分(满分4分)
(1)项目的整体财务分析财务成本分析合理,资金使用计划清楚且能满足项目建设进度要求,得2分;财务成本分析较为合理,资金使用计划清楚且能满足项目建设进度要求,得1分;财务成本分析较为合理,资金使用计划尚待进一步完善,得0分;(满分2分)
(2)项目设施建设成本分析建设成本控制合理、方案合
2、财务分析方案理、完善、系统科学,得2分;建设成本控制较为合理、方案(此项满分6分)合理完善,得1分;建设成本控制较为合理、方案尚待进一步完善,得
0.5分;建设成本控制不合理,得分(满分2分)
(3)运营期成本与收入分析运营期成本与收入估算合理、完善、系统科学、运营期盈利能力乐观,得2分;运营期成本与收入估算相对合理、完善、运营期盈利能力较为乐观,得1分;运营期成本与收入估算不合理,得0分;(满分2分)
12.1评分方法本次评审采用综合评分法评审小组对满足采购文件全部实质性要求的投标文件,按照本章规定的评审标准进行评审,按评审因素的量化指标评审得分由高到低顺序推荐候选供应商排名评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐评审得分且最后报价相同的,按照供应商拟定的项目方案优劣顺序推荐
12.2评审程序评审工作按以下程序进行
(1)投标文件初审;
(2)澄清有关问题;
(3)比较与评价;
(4)推荐中标候选人名单评审小组按照上述程序审查供应商的投标文件,评审程序中的前一项程序未通过的投标文件不再进入下一程序的评审
12.3投标文件初审投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查
12.
3.1资格性审查(本项目已通过资格预审,不再进行资格性审查)依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查,以确定供应商是否具备投标资格资格性检查评审标准见”评审方法前附表”当供应商资格预审申请文件的内容发生重大变化时,评审小组依据资格预审文件规定的审查标准对其更新资料进行评审有一项不符合审查标准的,投标文件将不进入下一步评审
12.
3.1符合性检查依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应符合性检查评审标准见“评审方法前附表”
12.4投标文件的澄清
12.
4.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评审小组可以书面形式(应当由评审小组专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的委托代理人签字,并不得超出文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
12.
4.2评审小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章由委托代理人签字的,应当附法定代表人授权书供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明
12.5比较与评价
12.
5.1投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;投标总价金额与分项报价汇总金额不一致的,以分项报价金额计算结果为准修正投标总价;分项报价金额小数点有明显错位的,应以投标总价为准,并修正分项报价如果供应商不接受对其算术错误的更正,其投标文件可能被否决
12.
5.2按采购文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行详细评审,详细评审评审标准见“评审方法前附表”
12.
5.3评审小组按详细评审标准规定的量化指标和分值进行打分,并计算出综合评审得分
12.
5.4汇总全体评审小组对各供应商的打分并计算算术平均值,即供应商的最终评审得分
12.
5.5评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”
12.6评审结果
12.
6.1评审小组按照综合评审得分由高到低的顺序推荐候选供应商
12.
6.2评审小组完成评审后,应当向采购人提交书面评审报告
13.投标文件格式正本/副本某某市经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程PPP项目投标文件招标编号投标人(加盖公章)_______________________详细地址法定代表人或被授权人(签字)邮政编码电话投标日期目录
一、投标函
二、开标一览表
三、法定代表人身份证明
四、授权委托书
五、投标保证金
六、联合体协议书
七、供应商资格文件
八、财务方案
九、法律方案
十、建设及运营方案
十一、投标报价
十二、供应商认为有必要提交的其他资料一.投标函(采购人名称)我们全面研究了(项目名称)(项目编号)(下称“本项目”)招标文件,决定参加贵单位组织的本项目的投标我方已仔细阅读并研究了本项目招标文件的全部内容(包含本项目的所有补遗、澄清和变更资料),我们完全熟悉其中的要求、条款和条件,我方对上述文件均无异议,我方完全理解并同意放弃对招标文件内容有不清楚、误解以及对招标文件内容质疑的权利,招标文件最终解释权归采购人我们已经按照供应商须知规定的内容准备了全部投标文件我们递交的投标文件的有效期为自投标文件递交之日起至招标文件规定的投标有效期止,根据本项目投标人须知,该期限可以延长在任何延长期内,我们的投标文件对我们仍有约束力,可以在任何时候被贵方接受我们承诺,采购人有权根据招标文件的规定没收投标保证金我方声明和承诺如下
1.我方已按本项目招标文件的要求编制并递交投标文件
2.我方对本项目招标文件中包括的所有项目协议文本的修改或更正建议已全部在我方提交的投标文件中的法律方案(协议条款偏差表)中明确列出,除协议条款偏差表所列出的偏差外,我方完全接受构成招标文件组成部分(含补遗书)的所有项目协议的其他条款内容,并同意不做任何修改
3.我们递交的投标文件和投标保证金的有效期为自投标文件递交之日起至招标文件规定的投标有效期止,根据本项目供应商须知,该期限可以延长在任何延长期内,我们的投标文件对我们仍有约束力,可以在任何时候被贵方接受
4.我方将按招标文件的规定履行相关责任和义务一旦被选为中标人,我方将根据招标文件的要求提交中标人履约保证金、与采购人和政府出资人代表签署相关合同文件、成立项目公司等
5.我方同意供应商须知中关于投标保证金不予退还的有关规定
6.我方同意提供贵方可能要求的与其招标有关的一切数据或资料
7.我方完全理解贵方不一定接受最低价的响应或收到的任何响应
8.我方承诺不泄露招投标活动中获取的项目信息、商业秘密
9.我方所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确目录
二、开标一览表项目名称某某市经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程PPP项目供应商全称标书份数正本1份副本4份人民币(大写)万元是否提交投标保证金(小写)万元3投标报价污水处理费单价_____—元/m(精确到小数点后两位)投标有效期投标截止之日起一百八十
(180)日历天注本表用于唱标之用,表中最终投标报价必须与投标报价函中的报价完全一致,如不备注一致,以开标一览表中报价为准供应商(或牵头方)名称(盖章)法定代表人或其委托代理人(签字)—年_月_日
三、法定代表人身份证明供应商(或牵头方)名称单位性质________________________________地址______________________________成立时间年月日经营期限____________________姓名_性别一年龄一职务(单位名称)的法定代表人特此证明供应商(或牵头方)名称(盖章)法定代表人或其委托代理人(签字)—年_月_日四.授权委托书本人(姓名)系(供应商或牵头方单位名称)的法定代表人,现委托(姓名)为我方代理人委托代理人根据授权,以我方名义签署、澄清、补正、递交、撤回、修改(项目名称)投标文件、签订合同和处理有关事宜,其行为我方均予以认可,其法律后果由我方承担委托期限O委托代理人无转委托权附
1.法定代表人身份证复印件加盖公章、委托代理人身份证复印件加盖公章
2.授权委托书一份原件放入投标文件正本,一份原件由授权代表携带参加开标会时出示申请人(或牵头方)名称(盖单位章)法定代表人_______________委托代理人_______________年月日五.投标保证金项目编号项目名称投标单位名称户名付款人开户行账号保证金金额____________________(大写:___________________)联系人联系电话保证金缴款凭证复印件粘贴处备注投标人必须从基本账户提交保证金,并且提交保证金的单位名称必须与投标人购买采购文件的单位名称一致,不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳,否则将视为无效投标保证金
六、联合体协议(联合体适用)联合体协议牵头人名称法定代表人住所地成员公司名称法定代表人住所地鉴于上述各成员公司经过友好协商,自愿组成联合体,共同参加(项目名称)(项目编号)(下称“本项目”)的资格预审现就联合体资格预审申请及投标事宜订立如下协议
1.由作为牵头人负责联合体在本项目的资格预审申请和投标活动牵头人及其法定代表人可以授权委托其【代理人】参加本项目的资格预审申请和投标活动
2.牵头人(公司名称)占项目公司中的股权份额比例为,成员公司.(公司名称)占项目公司的股权份额比例为,成员公司(公司名称)占项目公司的股权份额比例为
03.牵头人代表联合体全体成员负责联合体在项目中的一切资格预审申请和投标活动,包括但不限于组织编制和提交资格预审申请文件、编制和提交投标文件、提交澄清文件、进行谈判以及处理与此相关的一切必要的事宜联合体与采购人之间的来往函件将通过牵头人收寄联合体牵头人关于本项目签署的材料、承诺、与采购人达成的意向等,其他联合体成员均予以认可
4.牵头人做出的同本项目相关的行为对联合体全体成员均具有法律效力联合体成员各方对牵头人在资格预审申请活动、投标活动中及中标后履约的一切行为承担连带责任
5.联合体成员各方在本项目中的工作职责、权利与义务如下(联合体成员各方必须写明在本项目中的工作职责、权利与义务,内容包括但不限于以下内容)a.在本项目建设期内,成员公司须按照本协议约定的内容,提供足够的资金以保证项目建设能够按照进度计划顺利进行;b.牵头人须充分发挥其牵头责任,与成员公司一同落实资金到位并使项目按照进度计划顺利进行;特别声明如因联合体任何成员内部分工问题影响到本项目的实施,全体联合体成员均须承担相应的连带法律责任
6.联合体中标后,联合体各方共同与采购人签订正式合同、相关的补充协议以及本项目所涉及的全部其他文件对所有这些正式合同、相关的补充协议以及本项目所涉及的全部其他文件的履行,均由牵头人组织实施对于牵头人做出的同本项目相关的签约、履约行为对联合体全体成员均具有法律效力联合体成员各方对牵头人在该项目中的所有签约、履约行为均承担连带责任
7.联合体中标后,本协议于中标通知书发出之日起自动成为采购人与联合体之间拟签订或已签订的正式合同的附件,并对联合体各成员单位有合同约束力
8.联合体未通过资格审查、未中标或者中标时合同履行完毕后,本协议自动失效
9.本协议经联合体所有成员法定代表人或其授权代表签字并加盖单位盖章之日起生效
10.本协议书一式份,联合体成员各持一份,采购人执份(以下无正文,为签字盖章页)牵头人名称(盖章)法定代表人或授权代表(签字)日期_______________成员公司名称(盖章)法定代表人或授权代表(签字)日期
七、供应商资格文件(-)供应商基本情况表(独立法人实体、联合体中奉头人和联合体成员分别填写)供应商名称注册地址邮政编码联系人电话联系方式传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话成立时间员工总人数注册资金高级职称人员营业执照号中级职称人员其中组织机构代码初级职称人员税务登记证技工公司简介经营范围资质证书备注注应附供应商三证合一的提供营业执照副本复印件;以联合体投标的,牵头方提供即可供应商(或牵头方)名称(盖章)法定代表人或其委托代理人(签字)—年_月_日
(二)近年财务情况供应商(或牵头方)按照下表要求,提供近年财务状况说明(2018年),若不足年限,则提供自成立之日起的财务状况(如申请人成立时间至资格预审申请文件递交截止时间不足一年的,提供开标前月、季度财务报表或银行存款证明)近年财务状况说明序号财务指标2018年1总资产(万元)2净资产(万元)3净利润(万元)4资产负债率(%)5净资产收益率(%)供应商(或牵头方)名称(盖章)法定代表人或其委托代理人(签字)—年_月_日附财务状况表供应商须提供2018年经过会计师事务所审计的财务报表,以下各类报表中反映的财务状况数据应当一致,如果有不一致之处,以不利于申请人的数据为准(以联合体投标的,牵头方提供即可)
(一)资产负债表;
(二)损益表;
(三)现金流量表;
(四)会计报表附注(包括公司的或有负债说明)
(三)近年类似项目业绩项目业绩统计表供应商应按本表格式,列出在中国大陆地区拥有类似业绩的基本情况介绍;如果合同金额为外币,应以合同币种按中标时的汇率或项目完成时的汇率换算成人民币计价(以合同签订日期为准)投标单位名称基本要求业绩应满足“评标办法”中的要求(注后附表格中提及的合同扫描件)承担内容采购人名称项目名称投资总额运行模式(投资建项目现状备注设、施工或运及联系方式项目营)经验业绩记录注后附表格中提及的合同扫描件(投标文件中可以只附合同关键页、签字页和盖章页,但须提供合同原件)供应商(或牵头方)名称(盖章)法定代表人或其委托代理人(签字)—年_月_日
(四)近年发生的诉讼及仲裁情况供应商应提供递交截止日起前三
(3)年内已经结束或正在履行的合同引起的重大诉讼、仲裁、行政处罚信息胜诉或败诉或正在年份审理或裁判机关当事人名称、诉因、争议事项争议金额进行中201620172018注
1.附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文件的复印件
2.没有可填“无”供应商(或牵头方)名称(盖章)法定代表人或其委托代理人(签字)—年_月_日
(五)资格条件确认函某某市老市区管理委员会(采购人名称)自资格预审通过之日至投标截止日,我方仍完全符合资格预审公告规定的所有资格条件要求,特此确认!(注如果供应商资格条件相比较资格预审通过之时有任何变化的,请在此一并说明)供应商(或牵头方)名称(盖章)法定代表人或其委托代理人(签字)一年—月—日
八、财务方案
九、法律方案供应商对第二卷《PPP项目合同》的条款做出响应,并将存在意见偏差的条款按条款顺序将建议修改的内容填入下列条款偏差表中,对条款的不接受或修改将影响评标结果,如无偏差,填写无《PPP项目合同》条款偏差表序号偏差条款号原条款内容建议修改后条款内容注增加或删除条款,请在本表中标明删除条款位置或添加位置供应商声明除本偏差表所列出的偏差外,供应商完全接受第二卷《PPP项目合同》、第三卷《运营绩效考核协议》以及采购人在答疑环节对前述文件所做的澄清中的其他全部内容供应商(或牵头方)名称(盖章)法定代表人或其委托代理人(签字)一年_月一日十.建设及运营方案供应商提交的建设运营方案应包括项目公司组建方案、施工方案、运营方案、移交方案等内容十一■投标报价投标报价函某某市老市区管理委员会(采购人名称)我方已充分理解并接受“某某市经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程PPP项目招标文件”,现对本项目的报价如下污水处理费单价元/m(精确到小数点后两位)供应商(或牵头方)名称(盖章)法定代表人或其委托代理人(签字)—年_月_日
十二、供应商认为有必要提交的其他资料
631、招标公告某某市经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程PPP项目公开招标公告某某市经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程PPP项目已由某某市人民政府批准建设,项目具备社会资本政府采购条件经某某某某采购办公室批准,某某某某工程咨询有限公司受某某市老市区管理委员会委托,对某某市经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程PPP项目进行公开招标,邀请符合相应资格条件的社会资本方参加采购活动,择优选定项目社会资本方
一、项目名称某某市经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程PPP项目
二、项目编号
三、项目概况及采购内容
1、项目概况项目位置本项目位于某某经济开发区老市区化工工业园东北角,占地面积200亩用地西侧为花雨路接312国道,东侧为空地项目内容某某经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程总规划规模2万m3/d,本项目采用预处理+生化处理+深度处理工艺,建设完成后污水厂尾水达《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级A标准排入石油河主要建、构筑物有办公楼、配电房、芬顿池、水解厌氧池、A/0池、生物滤池、接触消毒池、脱泥车间等建设完成后污水处理工艺为进水一粗格栅一提升泵房一调节池一芬顿氧化池一初沉池一中间池一水解厌氧池一A/0池一二沉池一生物滤池一消毒池一臭氧一出水流量计井一出水最终建设内容以施工图设计图纸批复文件为准
2、项目总投资根据《某某经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程可行性研究报告》,某某经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程PPP项目总投资为12,
912.16万元,其中工程费用
9.
947.23万元,工程建设其他费用1,
474.14万元,预备费
568.22万元,建设期利息
296.3万元,流动资金
626.27万元本项目《实施方案》对《可行性研究报告》的投资估算进行了调整实施方案根据项目的预期融资情况及投融资结构,仅对建设期利息进行了调整,利息率按照央行五年期以上贷款基准利率
4.9%计息),调整后的项目估算总投资为12,
852.02万元,其中;工程费用为9,
947.23万元,工程建设其他费用为
1.
474.14万元,预备费用为
568.22万元,建设期贷款利息
236.16万元,流动资金为
626.27万项目总投资项目估算总投资
12852.02万元本项目财务测算的数据以实施方案调整后的估算总投资为准
3、项目地点
4、运作方式B0T(建设一运营一移交)
5、合作期限31年(其中建设期1年,运营期30年),合作期内,项目公司负责本项目的融资、投资、建设工作,并提供运营维护工作合作期内项目公司获得使用者付费(污水处理费),以弥补其建设、运营维护成本并获得合理回报合作期届满后,项目公司以约定条件将项目设施完好、无偿移交给政府指定机构
6、回报机制使用者付费
7、股权结构社会资本方自筹
25.0%,融资
75.0%,,
8、其他采购需求无
四、申请人资格要求已通过资格预审的社会资本方
五、公开招标公告时间、获取招标文件的时间、地点及方式
1、公告公示时间2019年10月25日至2019年10月31日(节假日除外);
2、获取招标文件文件的时间2019年10月25日至2019年10月31日(节假日除外)上午900—1200时,下午1500—1700时;
3、招标文件的获取方式有意投标的投标企业登录“某某政府采购网”上自行下载,或登录“酒泉市公共资源交易中心”网站获取招标文件详见酒泉市公共资源交易中心办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台一投标人操作手册》和《酒泉市公共资源电子服务平台一供应商操作手册》,并及时关注“电子招投标系统”获取相关信息,对其产生的不利因素由投标企业自行承担
六、注册须知凡是拟参与酒泉市公共资源交易活动的供应商需先在新版酒泉市电子招投标交易平台(上注册,方可参与;注册成功后供应商每次参加项目投标需重新登录系统进行投标,并下载拟参与项目的招标文件
七、递交投标文件截止时间、开标时间及地点递交投标文件截止时间2019年11月15日0930o逾期不受理开标时间2019年11月15日09:30开标地点:
八、采购项目联系人姓名、电话及地址采购人联系人联系电话地址采购代理机构联系人联系电话地址
九、投标保证金提交账户及金额收款单位开户银行账号投标保证金金额投标保证金金额¥
200000.00元(大写贰拾万元整)投标保证金递交2019年11月15日09:30前到账,(投标保证金到账时间以银行出具的回单时间为准)注新系统银行保证金采用虚拟子账户模式,账号系统自动生成详见酒泉市公共资源交易中心新版网站(办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台一供应商操作手册》和《酒泉市公共资源电子服务平台一投标人保证金操作手册》
十、采购项目需要落实的政府采购政策《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库
(2011)181号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库
(2014)68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库
(2017)141号)、《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发
(2007)51号)、《节能产品政府采购实施意见》(财库
(2004)185号)、《环境标志产品政府采购实施的意见》(财库
(2006)90号)
十一、是否PPP项目是。