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（6）继续开展“三好一满意”活动按照“服务好、质量好、医德好、群众满意”的要求，开展诚信医疗服务，规范文明服务用语深化“以病人为中心”的服务理念，重点解决过度医疗、诱导医疗、夸大病情、虚假广告、使用假冒伪劣药品等问题
三、实施步骤本次活动从2020年4月开始，至2020年12月底结束，分四个阶段进行
（一）学习动员阶段（4月25日—6月30日）
1、区卫健委成立由委党组书记、主任郑建伟为组长、委分管领导为副组长、委职能股室负责人与医疗卫生机构主要负责人为成员的“XX区卫健系统医德医风专项教育活动领导小组”，领导小组下设办公室，设在委医政医管股，XX同志兼任办公室主任，并适时召开动员部署会各医疗卫生机构成立相应组织机构，结合实际制定实施方案，将医德医风教育活动与系统整治医疗乱象规范医疗行为专项行动相结合、与业务工作同部署、同落实、同督查、同问效
2、利用宣传栏、廉洁文化长廊、电子屏、横幅、微信平台、工作例会（晨会）、举办专题讲座等方式进行宣传活动的重要意义与目的，提高医务人员对开展医德医风专项教育的认识与主动参与的自觉性，为活动深入开展营造浓厚的活动氛围
3、各单位全年组织职工学习党纪党规、行业作风等内容不少于4次，单位主要负责人为职工上清廉党课不少于1次各单位要重点组织医务人员认真学习《医疗机构从业人员行为规范》及相关卫生法律条规、文件（《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《护士条例》、《国务院医疗纠纷预防和处理条例》、《医疗质量管理办法》、《医院感染管理办法》、《处方管理办法》、《医疗机构临床用血管理办法》、《XX省医疗纠纷预防与处理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》），乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责组织卫生室、社区卫生服务站、诊所、门诊部医务人员学习相关法规条例，做到学习教育全员参加
4、组织医务人员开展“医德医风专题教育”主题活动大讨论，紧紧围绕“如何构建和谐医患关系”、“如何做称职的医务人员”等内容进行讨论所有医疗单位需在6月30日前组织单位全体医务人员学习医师法律法规和相关文件精神，学习内容要有签到、图片和考试内容，学习教育工作总结在7月10口前上报区卫健委医政医管股
（二）查摆问题阶段（7月1日―9月30日）各医疗机构要通过组织问卷调查、满意度调查、发放征求意见函、设立举报箱、召开座谈会、民主评议等形式，广泛征求患者、家属、行风监督员、社会各界对单位及医务人员医德医风方面存在的问题、意见和建议并梳理意见、建议与反馈问题，建立台账
（三）整改落实阶段（10月1日~10月31日）各医疗机构要认真对查找出和评议中反映的问题进行充分梳理，制定切实可行的整改措施，对群众反映强烈的必须马上整改，短期内难以解决的要限时拿出解决问题的措施区卫健委将不定期督查各单位及医务人员整改落实情况，确保整改取得实效
（四）总结提高阶段（11月1日至12月20日）对各单位活动开展的好做法、好经验进行总结，建立健全医德医风投诉查处、社会监督、医德考评等长效工作机制，进一步巩固提高专项教育活动成果
四、工作要求
（一）加强组织领导各医疗机构主要负责人为本单位医德医风专项整治行动的第一责任人各医疗机构要高度重视，精心组织，周密安排，制定方案，落实责任，强化措施，抓好落实
（二）增强工作合力医德医风教育是一项长期性的系统工程，各单位要立足实际，发挥自身优势，凝心聚力，建言献策，整合资源，齐抓共管，联动推进此项工作各单位党组织要严格落实主体责任，纪检行风管理部门要承担监督责任，教育和引导全体医务人员牢固树立和自觉遵守职业道德，筑牢廉洁红线不碰触、道德底线不逾越的防腐墙
（三）注重宣传实效耍及时提炼总结医德医风教育活动中的特色亮点，以及在推进过程中的好模式、好经验、好做法；要多角度、多形式、多途径开展宣传，营造和保持活动浓厚氛围；要充分调动全体医务人员共同参与专项教育活动的积极性、主动性和创造性，全面提高群众满意度
（四）强化督导追责各医疗机构认真开展专项教育活动，区卫健委将定期不定期对各医疗机构活动开展情况进行督导检查，督促各单位抓好日常正风肃纪工作对活动中领导不重视，措施不得力，工作开展滞后、走形式、走过场，单位或个人进行通报批评并责令限期整改对督查中发现的违纪违规等问题线索，按照干部管理权限进行严肃调查处理，典型问题点名道姓通报曝光卫健系统关于加强医德医风建设的实施方案重点针对医疗卫生计生单位存在的工作质量、服务态度、工作效能、行业作风等问题通过医德医风建设，进一步树立卫生计生系统干部职工忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的行业新风尚主要围绕以下主要措施开展
（一）强化医德医风教育加强全心全意为人民服务的宗旨教育，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的行业风尚；加强职业道德、职业技能教育，增强广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性；增强职业责任感和荣誉感，提高职业技能；有针对性的开展警示教育，采取讲廉政党课、观看卫生计生系统典型案例等形式，提高医务人员依法廉洁从医意识，不断筑牢医务人员防腐拒变的底线
（二）加强医德医风考核将医德医风纳入医师定期考核、护士考核、乡村医生考核，并将医德医风考核结果与个人晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资挂钩认真落实不良行为记录等工作进一步强化对收受红包、回扣、买卖病人等行为的投诉、举报查处和惩治工作力度，对违反医德医风建设的单位及个人进行问责继续强化医德医风监测，加大对监测结果的使用力度
（三）深入开展“贴心服务”深入开展“改善医疗服务行动计划”“三好一满意”和“群众满意的乡镇卫生院”创建活动，改善医院环境，优化服务流程,为病人提供舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施；改善服务态度，积极倡导服务文明用语，坚决杜绝服务禁语，按规定着装，佩带胸卡，准时到岗到位对患者一视同仁，做到态度和蔼、有问必答、温馨服务；充分尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权利，杜绝生、冷、硬、顶、推等不良现象;加强与患者的沟通，倾听患者意见；及时受理、妥善处理患者的投诉，减少医患纠纷的发生；完善价格公示制、查询制、费用清单制等制度，向社会公开服务承诺，主动接受社会和患者的监督，减少医疗收费投诉
（四）加强医疗质量管理建立健全医疗质量管理体系，严格执行医疗规章制度和技术操作规范；开展“三基三严”等专业培训和大比武活动，不断提升医疗和护理质量，提高医疗服务能力，为患者提供优质、安全的医疗服务
（五）严格规范诊疗行为组织学习《执业医师法》、《护士条例》、《医疗机构管理条例》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等法律法规规范；严格执行临床技术、诊疗护理规范，促进医务人员因病施治，合理检查，合理用药，防止滥检查、大处方、滥用药；规范科室管理，严厉查处无证行医、非法行医，杜绝对外出租、承包科室现象
（六）严肃查处违法违纪行为加大监督检查力度，设立投诉箱，公布举报电话，重点查处收受或索要回扣、“红包”、开单提成和乱收费等群众关心的热点问题；严禁接受医疗设备商、药品经销商、销售企业或个人提供的各种名义的回扣对查处的违反行业纪律的重大典型案例，将予以全市通报，严肃处理对群众举报和监督检查中发现的违法违纪违规行为，依法、依规、依纪进行处理对违纪、违规案件，在查实的基础上要坚决予以纠正，对当事人和责任人严格责任追究按照干部管理权限，对当事人和责任人作出党纪、政纪处理对违法案件，依法及时办理，对涉及犯罪的，移交司法机关追究其法律责任
（七）强化行业监督管理机制进一步畅通信访渠道，完善投诉机制，通过报纸、电视、政府网站等多种传媒形式，公布医德医风建设与管理举报电话、信件投递地址，自觉接受服务对象的监督受理群众举报投诉，按照职责分工，业务科室分头办理，办理结果及时反馈举报投诉人，切实做到接待投诉有登记，处理投诉有依据，反馈投诉有记录，查询投诉有档案
（八）宣传表彰先进典型全县医疗卫生计生系统要通过门户网站和各级报刊媒体，认真做好医德医风建设活动的宣传，及时报道好的做法以及涌现出的先进人物和事迹，培养和树立先进典型，总结推广经验医德医风集中整治提升活动方案为全面提升医务人员职业道德素质和医疗服务水平，构建和谐医患关系，持续改进卫生健康系统行业作风，着力解决全县卫生健康系统在服务态度、服务质量、行业作风等方面存在的问题，改进工作作风，提升服务效能经研究，决定在全县卫生健康系统开展医德医风专项集中整治提升活动，现制定如下工作方案
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以维护人民群众根本利益为目的，以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、优化服务环境为主要内容，严格落实医疗卫生行风“九不准”要求，坚持纠建并举，标本兼治，突出问题导向，着力解决医德医风建设组织领导不力，医德医风制度不健全、执行不实、创新不足，医务人员服务意识淡薄、态度不优、为医不廉等人民群众反映强烈的问题，构建和谐的医患关系，更好地为广大人民健康服务，实现“建一流队伍、创一流服务、争一流业绩”的目标，为全县卫生健康事业高质量发展提供坚强作风保障
二、实施范围全县各医疗卫生单位（含民营医院、村卫生室）
三、整治目标2重点针对卫生健康系统存在的服务质量、服务态度、工作效能、行业作风等问题，通过整治提升达到“三好一满意”的目标，服务好服务热情周到、文明规范、流程科学、措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信息公开透明；质量好依法执业，认真履责，规范诊疗行为，药品、医疗技术和管理规范，合理检查、用药与治疗，医疗质量与安全有保障；医德好爱岗敬业，遵纪守法，廉洁行医，坚决抵制商业贿赂等行业不正之风；关爱患者，弘扬高尚医德，严肃行业纪律；群众满意卫生健康行业形象持续提升，人民群众就医体验不断改善，医疗费用不合理增长得到有效控制，社会满意度有较大幅度提高
四、整治内容与措施（-）医疗卫生管理方面整治内容
1.整治医疗卫生单位各项规章制度是否健全规范并严格执行，是否建立健全医疗纠纷、处理突发事件等各种预案，执行重大事项报告制度和集体研究决策等问题；
2.整治医药购销领域存在的问题是否存在药品采购、使用等环节的监控不到位的问题；是否存在大型设备、医疗器械、试剂、一次性耗材的采购、管理、使用不规范行为；
3.整治干部职工私自行医、私自在外兼职行为；
4.整治医疗卫生单位在安全生产管理方面存在的问题3整治措施
1.加强理论学习，强化“四个意识”，严格落实各项管理制度，巩固平安医院建设活动成果，切实提高医务人员责任意识和服务意识
2.严格落实“三重一大”议事制度和工作报告制度，制定落实工作目标任务考核制度，完善工作制度和工作程序，规范工作人员行为，依法依规办事
3.加大查处对公立医疗卫生单位在药品器械、试剂耗材、设备等采购管理的违法违规行为和干部职工私自行医、私自在外兼职等行为的力度，一旦发现没收违法违规所得，处以相应罚款并调离岗位或暂停执业资格
4.压实单位领导、科室负责人责任制，建立安全生产隐患日常排查机制，明确专人负责，责任到人到岗，安全排查实行每日安全零报，每月一督查一通报，坚决杜绝安全事故发生一旦发生，依法依规严肃追究相关人员责任责任领导
（二）医疗卫生行风方面整治内容
1.整治工作人员服务意识淡薄，对病人、患者缺乏热情，态度不端正，职业素养不高，服务意识淡化等问题
2.整治工作期间饮酒、无故离岗、不按时上下班、参与赌博，上班期间聊天、干私活、精神萎靡、吃拿卡要、弄虚作假、工作缺乏主动性和创造性、大局意识不强、履行工作职责不力、协调配合不够、工作纪律松垮、工作作风漂浮等问题
43.整治“生、冷、硬、顶、推”等不良现象
4.整治执法不力、行政不作为、方法简单、作风粗暴、滥用职权，违反规定乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题整治措施L引导教育干部职工牢固树立“群众至上、无私奉献”的服务理念,坚决落实“诚信守法、钻研医术、关爱病人、精心施治”的行为准则
5.强化纪律约束，落实考核制度，严厉查处违反工作纪律和“生、冷、硬、顶、推”等不良现象加强日常工作巡查，一旦发现问题要及时进行批评教育，屡教不改者扣除当月绩效奖
6.加强卫生健康行政行为的纪律监督、群众监督、舆论监督，做到公平、公正、公开，发现执法服务人员违纪违规行为要及时查处纠正，违法者移交司法机关处理责任领导丁军、黄斌、曾才龙，责任股室办公室、医政股、法监股、规财股
（三）医疗卫生服务方面整治内容
1.整治医务人员开大处方、贵重药，使用高档医疗仪器检查或重复性检查，损害群众切身利益的问题，确保合理检查、合理治疗、合理用药
52.整治为患者提供方便、舒适、良好的就医环境和便民措施是否到位等问题
3.整治医患沟通交流是否顺畅，对患者看病时推诿扯皮、敷衍了事等问题
4.整治向患者及家属索要好处、收受“红包”、接受馈赠和刻意开有回扣的药品、大处方来谋取个人利益及不合理收费、乱收费等问题
5.整治接受疫苗、器械（耗材）等企业回扣或参加由其安排并支付费用的旅游、娱乐等行为
6.整治医疗服务行为不规范、医疗质量管理核心制度落实不到位等问题整改措施
1.各单位药剂科（药房）和院内感染管理部门（责任人）要按要求组织对处方、医嘱和检查检验单进行点评，重点点评抗菌药物、昂贵药品和耗材等临床应用管理指标，实施动态监测及超常预警制度
2.加大环境卫生整治力度，建立长效常态管理机制，进一步美化、优化就医环境，落实相应的便民为民服务措施，改善群众就医体验
3.落实首诊责任制，增强医患沟通技巧，注重细节服务，提升服务质量，防止发生医疗责任事故健全完善责任追究制，一旦发生事故，严肃追究单位主要领导、分管领导、科室负责人和当事人责任并按医疗纠纷有关规定处理
4.严格落实医疗卫生行业“九不准”要求，严肃查处医药购销、医疗服务活动中接受医疗设备、器械药品、疫苗、试剂等领域的生产销售企业或个人以各种名义给予的回扣行为和接受或索要其家属“红包”及其他财物行为一旦发现，责令.上交违法违规所得并扣除当月绩效奖励
65.严格执行医疗规章制度和技术操作规范，不断提升医疗和护理质量，做到基本核心制度及“三基三严”的全面有效落实责任领导
（四）建立完善医德医风考核制度
1.将医德医风考评纳入卫生健康综合目标管理考核内容，每年度进行一次综合考评各单位每季开展一次科室评比，设立流动红旗，并给予奖励单位发生安全事故、医疗事故、违纪违规等，单位和相关责任人年度考核评优评先一票否决
2.实行医务人员的医德医风考评等级制度根据考评情况，将考评分为优秀、良好、一般、较差四个档次，考评情况与年度考核定级、绩效工资和年终奖金挂钩
3.建立医德医风考评档案将医务人员考评结果记入个人档案，作为医务人员晋升晋级、评先评优、干部推荐任用的重要依据
4.完善医德医风投诉制度各单位要在醒目位置设立医德医风投诉箱，定期收集病人及家属所反映的问题，并及时将问题进行汇总处理；围绕“看病难、看病贵”等问题，建立对住院病人满意度调查机制，在患者入院后对其及家属发放满意度调查表，及时征求意见，动态掌握医院管理、医务人员工作作风等方面存在的问题，并及时予以纠正责任领导
五、实施步骤7此次医德医风整治提升活动时间为两个月左右，分三阶段进行第一阶段动员部署阶段（2020年10月27日一11月5日）制定方案，成立专项活动领导小组，召开医德医风整治提升活动动员部署大会各医疗卫生机构结合实际，制定相应的工作方案，成立组织机构，召开动员大会层层传达和动员部署，并于11月5日前报委办公室各单位要集中一段时间组织专题学习，提高医务人员思想素质，把全系统广大干部职工的思想统一到整治提升活动上来第二阶段自查自纠阶段（2020年11月6日一11月30日）各单位要根据本方案活动内容进行全面自查自纠，同时设立投诉举报箱和举报电话（县卫健委投诉举报电话8442126）,广泛征求意见，及时受理举报信和电话，严肃查处问题线索一条一条梳理存在的问题，及时研究制定具体整改方案，落实责任领导、责任科室，明确具体责任人员以及整改时限（附件1）,并报专项集中整治提升工作领导小组办公室审核后实施第三阶段整治提升阶段（2020年12月1日—12月31日）各医疗卫生单位对照整改方案和自查存在的问题逐条落实整改措施，明确责任人，完善相关管理制度县卫健委成立专项集中整治提升督查组，通过明察暗访对各医疗卫生机构进行督导检查，发现问题，及时反馈，督促整改，各单位每周上报一次整治整改情况（附件2）督导检查过程中，对各单位开展整治工作情况进行销号验收，对工作不实、效果不佳的要责令限期整改，对弄虚作假、蒙混过关的要重新“回炉”整改，并予以通报批评；对相关人员按照责任追究的有关规定，给予行政、经济方面的处罚，与职级晋升聘任、8干部任用、评先、奖惩等挂钩各单位要对此次开展活动的情况进行阶段性总结，收集和总结活动中的好经验、好做法和好典型，及时推广
六、工作要求
（一）加强组织领导成立县医德医风专项集中整治提升活动领导小组，负责专项集中整治□常工作
（二）压实工作责任各单位领导班子成员都要以身作则，抓好作风，带好行风要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把医德医风工作纳入总体工作部署，与业务工作通盘考虑，统筹谋划，协调推进各单位“一把手”是第一责任人，必须亲自抓、负总责，要高度重视医德医风建设与卫生事业发展的关系，坚持一手抓卫生改革发展，一手抓作风建设，始终把医德医风建设贯穿于卫生健康事业发展的全过程
（三）注重宣传引导要坚持宣传先行、舆论先导、声势先造，充分依托各类媒体平台，采取各种宣传手段，深入宣传开展医德医风建设的重大意义、总体部署和工作要求，发动人民群众积极参与监督，在全县卫生健康系统形成人人关注、人人参与的浓厚氛围从第一阶段开始，各单位每周向医德医风专项集中整治提升活动领导小组办公室至少上报一篇活动材料，大力宣传工作中的好做法、好经验、好典型，曝光一批反面典型，通报一批违规现象，为医德医风建设的深入开展营造强大的声势和良好的社会舆论环境
（四）严肃督查问责各单位要主动接受社会、群众和舆论监督，对群众反映强烈的热点、难点问题，要高度重视，专题分析，限期整改要加强督查指导，采取明察暗访、定期检查、跟踪督办等多种形式，确保不走过场对9落实不力、流于形式的单位，要坚决予以通报批评；对不认真履行职责，造成不良影响的，要严格追究相关人员责任；对违纪违规行为，将秉公处理，不徇私情，严厉查处特别是对于负面典型，在严肃处理的同时，要及时通报力争通过此项工作开展，使广大干部职工有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲，推动医德医风管理常态、长效，真正以医德医风建设的实际成效取信于民医务人员医德医风考评方案为加强医德医风建设，提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平，建立对医务人员规范有效的激励和约束机制，特制订本方案
一、考评范围全院医师、护士及其他卫生专业技术人员（以下统称医务人员）
二、考评内容及扣分标准（见附件1）
三、考评的方法医德医风考评要坚持客观、科学、公平、公正、公开的原则，坚持定性考评与量化考核相结合医德医风考评每年进行一次，考评工作分为三个步骤
（一）自我评价医务人员各自根据医德医风考评的内容和标准，结合自己的实际工作表现，实事求是地进行自我评价
（二）科室评价在医务人员自我评价的基础上，以科室为单位成立科室医德医风考评小组，考评小组根据每个人日常的医德医风行为进行评价
（三）单位评价由医院医德医风考评小组（见附件2）组织实施，根据自我评价和科室评价的结果,将日常检查、问卷调查、患者反映、投诉举报、表扬奖励等记录反映出来的具体情况作为重要浅议医德医风建设中存在的问题及对策近年来医疗卫生行业抓医德医风建设的力度越来越强，各医疗卫生机构都相应制定了便民措施和公开办事程序，促进了医疗卫生机构的医德医风建设但这些服务仍不能满足患者的需求，因此只有在技术水平提高的同时，不断加强思想观念的转变，保持良好的医德医风和服务质量，医疗卫生机构才能在医疗卫生市场中不断发展现就医德医风建设存在的问题及相应的对策浅谈一下自己的看法
一、医德医风建设存在的问题及原因目前医疗卫生系统医德医风存在的主要问题
1、少部分医务人员把医疗服务视为商品交换，致使出现了一些医疗费用不合理、不透明、开单提成、乱检查及乱收费等行为这些问题的存在，严重践踏了医疗卫生道德，损坏了医务人员的形象和患者的切身利益，败坏了医疗卫生机构医德医风形象
2、有的医护人员在经济利益的驱使下，医德医风削弱，单纯追求经济利益思想严重，这不仅加重了患者的负担，而且造成了医疗资源的浪费其原因主要有一是医护人员缺乏同情心和责任心，接待患者不热情，解释病情不耐心，接受吃请收礼，见利忘义；二是缺乏原则性，个别医护人员出具假报告或假证明，拿医疗原则作交易，以医谋私收取回扣；三是缺乏法律意识，对相关的政策法规及条例了解甚少；四是部分人员医疗技术差，有时出现误诊、差错及纠纷等
二、医德医风建设的主要对策
（一）创新思想教育目前很多医疗卫生机构实行了院长或单位一把手负责制，使医疗卫生工作的中心地位不断得到了强化但与此同时，医疗卫生机构的党建和思想政治工作受到不同程度的削弱，个别医疗卫生机构片面追求经济效益，对医护人员疏于思想教育，从而造成了医德医风的滑坡以及医患关系的紧张在医疗卫生市场新形势下，医疗卫生机构到底要不要开展思想政治工作？要不要对医务人员进行思想教育？答案是肯定的国家当前大力提倡文化建设，医疗卫生机构文化建设在其中担当着非常重要的角参考依据,对每个医务人员进行综合评价附件3医德医风考评汇总表姓名自我评价科室评价单位评价科室填表时间聊城市妇幼保健院办公室2020年7月7日印发2
四、考评结果及其应用
（一）考评结果
1.医德医风考评结果分为四个等级:优秀、良好、一般、较差，优秀为90分（含90分）以上，良好为80分-89分，一般为60分-79分，较差为60分以下医德考评被确定为优秀等次的人数，最多不超过百分之十五
2.医务人员在考评周期内有下列情形之一的，视为否决项目（结果认定为较差）
①在医疗服务活动中索要患者及其亲友财物或者牟取其他不正当利益的；
②在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的；
③违反医疗服务和药品价格政策，多记费、多收费或者私自收取费用，情节严重的；
④隐匿、伪造或擅自销毁医学文书及有关资料的；
⑤不认真履行职责，导致发生责任医疗事故或严重医疗差错的；
⑥出具虚假医学证明文件或参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销的；
⑦医疗服务态度恶劣，造成恶劣影响或者严重后果的；
⑧其他严重违反职业道德和医学伦理道德的情形3
（二）结果应用
1.医德医风考评结果与年度积分考核挂钩；
2.医德医风考评结果为一般、较差等级的，取消当年度晋职晋级、提拔聘任、评先评优资格；
3.医德医风考评结果为较差等级的，取消当年度年终绩效
五、组织领导为切实做医德医风考评工作，医院成立以党委书记、院长姚辉富同志任组长，侯刚、王继志、范丽、高明忠、刘庆来、杨志峰任副组长的医德医风考评领导小组（见附件2）考评领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察办公室，王继志任办公室主任，负责医德医风考评具体事务XX区医务人员医德医风考评实施方案为进一步加强卫生系统医德医风建设，健全医德医风教育、制度、监督、考评长效工作机制，促进医疗卫生事业的发展，根据卫生部《关于加强卫生行业作风建设的意见》和省卫生厅《安徽省医德医风考评指导意见》，特制订本实施方案
一、医德医风考评标准
（一）基本标准（基础分80分）
1、救死扶伤，全心全意为人民服务（10分）医院工作人员要以救死扶伤、防病治病为己任，实行社会主义的人道主义，做到“爱岗、爱院、爱病人”，热爱本职，安心工作，坚守岗位，尽职尽责，认真执行各项规章制度，工作一丝不苟，不怕脏，不怕累，千方百计为病人解除病痛，献身卫生事业
2、尊重病人的人格和权利（15分）对待病人，不分民族、性别、职业、地位、财产状况，都应一视同仁，做到“四个一样”（生人熟人一样，群众干部一样，院外院内一样，乡村城县一样）
3、文明礼貌、优质服务（15分）对病人语言文明，态度诚恳，举止稳重，仪表端庄，同情、关心和体贴病人，做到“五心”（检查细心；治疗精心，解释耐心；听取意见虚心，让病人及家属放心），不发生冷、硬、顶、推现象
4、遵纪守法、廉洁行医（20分）遵纪守法，廉洁奉公，不以工作之便谋私利，不接受病人的吃请、馈赠，不准勒索病人财物，不滥检查、滥开大处方
5、为病人保守医密（20分）为病人保守医密，实行保护性医疗，不泄露病人隐私与秘密
6、团结协作，共同完成工作任务（10分）团结协作，自觉维护集体荣誉，互相尊重，取长补短，不讲不利于团结的话，不搞亲疏有别，不做忌贤妒能和影响团结的事，认真履行卤位职责，共同完成各项工作任务
7、对业务技术精益求精（10分）对业务技术精益求精，虚心学习，刻苦钻研，有实事求是的工作作风和奋发向上的进取精神，吸收国内外先进经验，更新知识，开展新技术、新项目，运用新的医学模式，发展医学科学，提高业务技术和管理水平
（二）加分扣分标准
1、加分项目
（1）积极参加各种突发事件的抢救、救灾、舍己救人受到赞扬的加5分
（2）突发事件中表现突出，受同级卫生主管部门表彰的加5分；获市级表彰的加10分；获省级以上表彰的加15分
（3）被评为单位的先进工作者加3分
（4）被评为同级卫生主管部门先进工作者加5分；被评为区级先进者加10分；省级先进工作者加15分；国家级先进工作者加20分5被评为市级劳模加10分；省级劳模加15分；国家级劳模加20分6医德理论和业务知识考试95分以上者加2分，100分者加3分7收到病人及家属表扬的属个人加5分，表扬集体的，有关人员各加1分8受到单位来信表扬或病人赠送锦旗给个人的加5分，给集体的科内有关人员各加1分9受到县级以上报刊点名表扬个人的加10分；集体的，科内有关人员各加2分10检举他人有收受回扣、开单提成或收受病人财物不上缴或乱收费等腐败行为和不正之风，且检举情况属实的加10分11拒收红包、回扣、财物、有价证券、不接受病人吃请或拾金不昧等好人好事，并有登记为依据的加5分12同违法违纪行为作斗争，受医院表彰的加5分13纠正他人因违反保守医密和保护性医疗制度而挽回不良影响者加5分14在工作中，责任心强，工作负责而避免他人出现医疗差错或责任事故的加5分15科室获集体荣誉每人加2分16有发明创造或开展新项目新技术填补医院空白的加5分；填补本市空白的加10分；填补本省空白的加15分；填补国内空白的加20分17凡获科技成果奖且为课题完成者市级奖加5分；省级奖加10分；国家奖加15分18论文或译文在杂志刊登或会议发表者市级加2分；省级加5分；国家级加10分
2、扣分项目1被投诉服务态度差，经核查属实的扣10分；造成不良影响扣15分；性质恶劣，影响单位形象的扣20分2无故迟到早退每次扣2分，旷工1次扣10分3离岗、串岗每次扣2分4无故不参加政治理论和业务知识学习，不接受职业道德教育，每次扣2分5未能按时上交医德医风考评表者扣2分6礼貌待人，仪表整洁，戴证上岗，违者1次扣2分7对待病人有厚此薄彼现象，被投诉经核查属实的扣5分8未履行好告知义务和服务承诺，造成不良后果的扣5分9工作中发生的问题解决不及时或敷衍、回避造成严重后果的扣20分10与服务对象发生吵架或有冷、硬、顶、推现象，属首次且经教育认识态度好的扣10分，屡教不改的扣30分11工作不负责任，造成群众上访控告，经查证属实的扣10分12以工作之便收受红包、回扣或利用诊病工作之机推销药械等谋取私利者扣30分13有恶劣违纪行为，情节严重的扣30分14有意捏造或歪曲事实，诬告陷害他人，严重损害单位形象的扣20分15为谋取小团体和个人利益违反物价规定，不择手段巧立名目，擅自提高收费标准多收、乱收费，加重群众及单位不合理负担的，对科室主要负责人和当事人各扣20分16超范围或私自外出体检、手术的扣5分17泄露病人隐私或秘密，未造成不良影响者扣5分，造成不良影响者扣10分18不按时完成任务或不服从工作安排的扣5分19同志间闹不团结，影响工作扣5分，造成不良影响的扣10分20学术上不尊重别人，故意诋毁他人名誉，造成不良影响的扣10分21工作中出现一般差错者扣5分；发生较大差错者扣20分；发生严重差错属事故的扣30分22因工作拖延，虽未构成差错，但影响诊断治疗的扣10分23因技术欠缺被投诉，经核查属实者扣10分24不遵守技术规则，对病人开假医疗证明的扣10分
二、考评方法医德医风评价分为四个等次优秀、良好、一般、较差按照《医务人员医德医风考评表》内容进行自我评价、科室评价、单位评价，最后确定等次一自我评价医务人员各自根据考核的七条标准内容和加分、扣分项，结合自己的实际表现，认真逐一对照检查，实事求是地进行自我评分二科室评价在医务人员自我评价的基础上，以科室为单位，由科室考评小组根据每个人日常医德医风行为、工作表现进行评价打分三单位评价由单位考评领导小组组织进行根据自我评价、科室评价、综合社会评价及日常行为纪实，对每个工作人员进行逐个评价，并填写考评组综合评语考评结果总分达95分及以上为优秀，80—94分为良好，60—79为一般，59分以下为较差限制条件扣分达30分者均实行“一票否决”，总评为“较差”；扣分达10-20分者，不论总分多高，总评为“一般”；总评达95分以上且无扣分者，评为“优秀”
三、实施办法
1、实施范围区属医疗卫生单位其中医院的医务人员、行政管理人员和工勤人员适用，其它单位的医疗卫生技术人员适用，行政管理人员、工勤人员及非医疗卫生单位人员的考评办法参照制订和实行
2、实施要求每年开展一次考评，考评评结果归入个人医德医风档案并逐步实行系统化和信息化管理
3、奖惩规定医德医风考评总评结果与综合目标等奖励挂钩，作为应聘、提薪、晋升、评先的首要条件每年对医德医风“高尚”人员给予奖励表彰；对医德医风“欠缺”或“低劣”者进行批评教育，取消该年度的评先资格，并限期改正被评为“低劣”者，扣发半年效益工资，暂缓晋升、聘任或调离原工作岗位，并根据情节轻重给予相应的处罚
4、健全机构，加强领导各单位要建立和完善考评领导小组，“一把手”负总责，分工一名领导干部具体负责，组织好有关职能科室和考评小组认真实施，落实责任，并结合各单位实际，不断充实和完善有关内容
5、本方案自下发之日起实施在全市民营医疗机构医德医风建设经验交流会上的讲话今天，我们在这里召开全市民营医疗机构医德医风建设经验交流会，充分体现了我们对医疗卫生事业发展和医德医风建设的高度重视，会议开的很好、很及时这次会议就是要通过加强医德医风建设，在卫生系统特别是医疗机构中达到以下七个方面的目的一是为患者提供热情、廉洁、高效、优质的服务环境二是让患者满意，提高社会对医疗卫生系统的信任度三是进一步提高认识，统一思想，高度重视医德医风工作；进一步增强搞好医德医风建设的责任感和紧迫感,增强忧患意识，服务意识；医疗是人民群众广泛关注的重大问题，而医疗服务质量、医德医风的好坏、医疗费用是否合理已成为人民群众最为关注的热点问题四是把医德医风建设真正落实到实处，落实到行动中，落实到医疗活动的整个过程和每一个环节中五是努力提升行业的文明程度六是树立医疗卫生系统全心全意为人民服务、为患者着想、急病人之所急、想病人之所想的新形象，全心全意为人民服务是医院全部工作的出发点和落脚点，切实解决当前我市医疗卫生系统中存在的突出矛盾和问题，努力为我市经济社会健康发展提供有力保障七是强化医务人员救死扶伤、治病救人的崇高精神，弘扬卫生行业的主旋律另外,市民营医疗行业协会也于今天正式成立了，在此，我对全市民营医疗机构医德医风建设经验交流会的召开和市民营医疗行业协会的成立表示热烈的祝贺！刚才，省卫生厅纪检监察员韩发生同志代表省卫生厅纪检监察室对我市医德医风工作提出了要求，市人大陶兴锐副主任、市卫生局刘建华副局长、市监察局王国宁副局长也分别从不同的角度对医德医风工作提出了要求会前市卫生局组织民营医疗机构进行了医德医风经验交流征文活动，共收集了38篇文章并编印成册，供大家参考，会上对获奖论文进行了表彰这些论文对医德医风的重要性认识很深刻，对现状和存在的问题看得清楚、分析得很透彻，对经验的总结很好、很到位，也指出了今后的努力方向从这些论文可看出，同样做了工作，但认识更深刻的，工作起来思路清晰，组织实施较好，效果明显，总结起来自然就有许多东西，有血有肉有骨希望做得好的继续发扬光大，成效不明显的迎头赶上希望全市的医疗机构都要进一步深化认识，扎实抓好医德医风工作围绕今天会议的主题，我讲两点意见
一、肯定成绩，找准差距近年来，中央、省、市高度重视纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，全市卫生系统各级各部门在各级党委和政府的正确领导下，努力学习实践科学发展观，深入开展了职业道德建设、医德医风教育、民主评议行风、纠正行业不正之风专项治理等工作，行业作风有了明显转变，主要取得了以下几个方面的实效:一是医药购销、医疗服务中的不正之风得到有效遏制，行业作风明显好转二是干部职工普遍受到教育，职业道德普遍加强，医德医风不断好转三是民主集中制得到更好的贯彻落实，民主决策、政（院）务公开工作得到进一步加强四是制度建设不断加强，各单位建立的规章制度不断得到健全和完善，内部管理得到进一步加强五是干部职工、医务人员的法律意识、责任意识、服务意识普遍增强，服务态度明显改善，服务质量、诊疗水平有所提高六是环境卫生明显改善七是药品价格有所降低，乱收费现象明显减少八是违纪违法行为得到严肃查处,收受回扣、红包等违纪违法行为得到有效遏制上述成绩的取得，充分说明了全市卫生系统及各有关各单位做了大量卓有成效的工作，我们应该努力保持并不断改进在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到我们卫生行风工作仍然存在五个突出问题一是个别地方、单位领导对医德医风建设工作认识不到位，重视不够,工作滞后二是药品价格、医疗服务价格偏高的问题仍然存在，群众看病难、看病贵的问题仍然比较突出，乱收费、滥检查、不合理用药的问题仍未得到彻底解决三是诊疗技术、服务质量有待进一步提高，部分单位仍然存在服务态度差,推诿病人的问题四是服务意识有待进一步加强，依法执业的意识需进一步加强五是少数民营医院趋利行为严重，为尽快找回投资回报，虚假宣传，无病亦治,轻病重治，坑害病人，甚至弄虚作假，套取医保、农合资金等等这些问题务必引起各地各单位的高度重视，在今后的工作中切实加以解决
二、采取措施、扎实推进医德医风建设，是卫生系统行风建设的灵魂，是社会主义精神文明建设的重要内容当前，党和政府、社会各界和广大人民群众对我们的医疗卫生机构满怀期望而对出现的这些问题，全市卫生系统各级各部门要高度重视，充分认识加强医德医风建设和纠风工作的重要性和紧迫性，结合实际，采取强有力的措施和管理办法当然，卫生行业不正之风,由来已久，原因错综复杂，积习较深这就决定了加强医德医风建设是一项长期而艰巨的任务，不能一蹴而就、一劳永逸各级卫生行政部门和医疗卫生机构必须要有紧迫感，按照教育、制度、监督并重的要求，实行标本兼治、综合治理，建立健全医德医风建设工作长效机制在当前深化医改的进程中，各地、各级卫生部门更要着力加强和改善医德医风建设，构建和谐的医患关系一是要广泛深入地开展医德医风教育，弘扬全心全意为人民健康服务的医德精神，树立精益求精、救死扶伤的医德信念要宣传卫生战线上的优秀人才、杰出人才，为他们今后上新的台阶打下基础只有让卫生战线上的同志感觉到在卫生战线工作，社会待遇高、社会地位高、受人尊重，才能够更加广泛的调动广大卫生人员的积极性，有了大家的积极性、主动性和创造性，就一定能够开创出卫生工作的新局面；要以这次民营医疗机构医德医风建设经验交流会为契机，扎实抓好此项工作，把全市医疗机构的医德医风建设推上一个新的台阶；我认为今年的医德医风建设工作应分为学习动员、查找问题和整改提高三个阶段，前一段的宣传、动员、征文、评选到今天的经验交流会和表彰应该属于第一阶段即学习动员阶段，市卫生局要抓紧组织开展好后两个阶段的工作二是要扎实开展卫生行业思想政治工作，不断强化医务人员的职业道德意识,搞好卫生文化建设和医院文化建设三是要健全各项规章制度，完善医德考核体系，抓好医德医风考评，建立医德考评档案，将医德考评结果作为年度考核、评优评先、晋升职称的重要依据，认真推行医德医风一票否决制四是要加强医德医风监督机制通过聘请社会各界人士担任医德医风监督员、设立举报箱、投诉电话等方式，接受上级部门、新闻舆论和人民群众的监督五是要加强医疗服务管理，严格规范诊疗行为实行属地医疗服务行业监管制度，把监督医疗机构和医疗服务行为作为卫生执法监督的重要内容严厉打击非法行医，非法医疗广告，净化医疗市场要采取医疗服务巡查、明查暗访、通报药品质量动态检测预警、医师不当处方点评公示和医务人员医德医风考评等措施和制度，监督从业人员的执业行为六是市民营医疗行业协会要依法开展工作，加强行业自律，规范执业行为,自觉接受行业主管部门和社会各界的监督，发挥行业协会应有的作用，按照协会的章程开展好活动，会员要自觉履行好义务，行使好权利同志们，医德医风建设是一项长期工作，希望全市卫生系统以高度的使命感和责任感，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，真抓实干，整体推进全市卫生系统行业作风建设；希望各民营医疗机构以科学发展观为指导，交流和借鉴各单位好的做法和经验，探索建立健全医德医风建设工作的长效机制，为促进全市卫生系统的行风好转，为卫生事业全面协调可持续发展做出新的应有的贡献最后，预祝本次经验交流会取得圆满成功在全县医德医风建设年动员会上的讲话同志们县委、县政府决定，今年在全县医疗卫生系统开展“医德医风建设年”活动，主要目的是着力解决医德医风突出问题，切实加强医疗卫生队伍建设，不断提升医疗卫生服务质量和水平，努力办好群众满意的医疗卫生事业这充分体现了县委、县政府对卫生事业的高度重视为增强这次活动的针对性，县委、县政府还专门安排县民调中心对县城部分医院进行了专项民意调查，建英副县长已将调查结果向大家作了通报下面，我就“医德医风建设年”活动作一简要安排
一、统一思想，深刻认识加强医德医风建设的重要性、紧迫性近年来，全县医疗卫生系统紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，突出重点，创新特色，推动了医疗卫生事业较快发展，为保障人民健康、服务全县发展作出了积极贡献总体看，全县医疗卫生队伍整体素质是好的、主流是好的，不论在日常医疗服务中，还是在急难险重突击任务中，绝大多数医务人员都表现出了较高的职业素养这些，我们都应当理直气壮地予以肯定并大力宣传，以弘扬正气、激励斗志但是，我们也要清醒地看到，当前全县医疗卫生队伍仍然存在一些突出问题一是部分医务人员缺乏基本的工作责任心，对待群众态度生硬、语言粗鲁，对待工作自由散漫、作风漂浮，甚至故意刁难、推诿二是个别医务人员缺乏起码的职业良心和职业道德，忘记了“白衣天使”的神圣使命，忘记了“以病人为中心”的宗旨意识，一味追求个人利益，违反原则开大处方、滥用贵重药品、滥用抗生素、做不必要的特殊检查，增加群众负担三是部分医务人员缺乏进取意识，不学习、不钻研、不提高，安于现状、得过且过，基本功不过硬，不会看病、看不好病，甚至误诊、漏诊引发纠纷四是部分医务人员守不住廉洁底线，逾越法纪红线，收红包、拿回扣，最终银铛入狱、失去自由，等等对此，大家务必要高度重视，正视问题、深刻反思，进一步增强责任感和紧迫感，坚定不移地抓好医德医风建设第一，加强医德医风建设，是维护人民群众根本利益的客观要求救死扶伤是医生的天职群众将自己的生命健康托付给医生，就是最大的信任努力提升医疗服务质量，提高人民群众健康水平，才能不负重托、不辱使命医疗卫生事业与群众的生老病死息息相关，医务人员直接面向群众、服务群众，如果没有良好的医德医风，就谈不上保障和促进群众的身心健康；其工作作风的好坏、业务水平的高低，直接影响着党和政府在群众中的形象和威望医疗卫生事业作为党和政府事业的一部分，每个医院、每名医务人员都有责任、有义务为广大人民群众提供优质高效的医疗服务加强医德医风建设，是县委、县政府向全县医疗卫生系统和每一名医务人员提出的最基本工作要求所有医务人员必须始终牢记职责、牢记使命，切实增强职业荣誉感、责任感，努力做群众满意的“白衣天使二第二，加强医德医风建设，是构建和谐医患关系的迫切需要良好的医德灰风，不仅可以树立良好的形象，还可以增强医院的竞争力，提高经济效益和社会效益同时，也能有效地防范医疗事故及医患纠纷的发生近年来，我县医患纠纷时有发生，给医患双方都带来不同程度的伤害，一些纠纷还直接影响到党委政府的正常工作秩序和社会的和谐稳定特别是一些医疗事故，不仅严重损害群众的切身利益、消耗相关单位的大量精力，更影响了医疗卫生事业的健康发展、党委和政府的公共形象全体医务人员必须始终牢记学医先学德、立医先立德、为医先为人的古训，始终牢记医生与群众的关系是“鱼水”关系而不是“油水”关系，始终恪守职业道德，始终坚守为人做事底线，以良好的医德医风赢得群众的信任和尊重，切实巩固好、维护好、发展好与群众的和谐关系第三，加强医德医风建设，是推动医疗卫生事业持续健康发展的内在需要医务人员是立医之本、兴医之源，努力打造一支医德高尚、医术精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化的医疗卫生人才队伍，是推动医疗卫生事业健康发展的根本举措近年来，县委、县政府高度重视医疗卫生事业发展，把医疗条件改善作为重点民生实事，投入了大量资金，医疗硬件条件得到了明显改善但是，以医德医风、服务质量为主的软环境、软实力没有跟上时代步伐，成为了制约全县医疗卫生事业发展的“最短板:看病难、看病贵”的问题没有得到根本改变,群众对此意见很大，反映强烈加强医德医风建设，提升软实力，已迫在眉睫
二、突出重点，扎实推进“医德医风建设年”活动各项工作开展“医德医风建设年”活动，必须立足解决问题，坚持重点突破、整体推进，切实提高医务人员整体素质，提升人民群众对医疗卫生事业的认可度、满意度，重塑“白衣天使”的良好形象第一，要明确工作总体目标要通过这次活动，努力打造一支适应医疗卫生事业发展新形势、人民群众新需求的医疗卫生人才队伍，大力提高医疗卫生服务质量、服务水平和群众满意度具体讲，要实现“四个明显提升”一是医疗服务水平明显提升坚持“以病人为中心”，努力做到服务态度热情周到，服务行为文明规范，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信息公开透明，为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗服务二是医疗服务质量明显提升严格依法执业，规范诊疗行为，做到合理检查、合理用药、合理治疗，医疗质量和医疗安全水平大幅提升三是职业道德水平明显提升医务人员宗旨意识、服务意识、使命意识进一步增强，遵纪守法、廉洁行医，爱岗敬业、乐于奉献，尊重患者、关爱生命，自觉维护行业形象四是群众满意度明显提升在切实解决医德医风建设突出问题上取得明显成效，医疗卫生行业形象明显提升，群众医疗费用明显下降，群众满意度大幅提高第二，要着力解决突出问题开展这次活动，目的是着力解决医疗服务中不作为、慢作为、乱作为、不会为、不善为等问题，重点要解决好四个方面的突出问题一是责任意识不强的问题要始终将职业道德教育摆在首位，大力践行和弘扬白求恩精神，着力整治上自由班、拜金主义、利己主义和“人在曹营心在汉”色我单位近年来在引进质量考核、量化评比等管理手段的同时，打造了以“艰苦奋斗，崇尚科学，以人为本，惠及民生”为核心的单位文化，通过开展丰富多彩的活动，增强医务人员珍惜和爱护单位形象的责任感，润物细无声地把思想工作做到了职工的心灵深处这种以人为本的理念，不仅体现在单位对患者服务的各个方面，也体现在管理者对单位职工的关怀，如冬季在温度较低办公室、门诊一线科室添置了电暖气、安装空调、购置花卉，为医务人员、患者提供了温暖温馨的办公、服务环境每逢职工生日，订送鲜花、蛋糕，增强人文关怀，全面提升了工作质量和效率可见思想政治工作的力量是无形的，单位文化建设所带来的价值也是不可估量的，能取得事半功倍的功效
（二）转变服务理念随着医疗保险制度、补偿机制、营利性和非营利性医疗卫生机构的划分，对医疗卫生机构管理方式提出了更高的要求国际、国内现代医院引进医疗营销概念，形成了重视市场和经营的、开放式的、内外结合的现代管理方式，能为群众提供优质、高效、经济、便捷的医疗服务，这正是医德医风建设所要达到的目的我们知道，传统观念的经营出发点是医疗卫生机构本身，而服务营销的经营出发点是患者；传统医疗卫生机构管理者更多地关心疾病本身，而服务营销则更多地提供患者所需要的医疗服务医护人员服务的价值在于为特殊群体提供专业护理、专业治疗、人文关爱等内容，一旦确认了服务的角色，即确认了医护人员对病人的认知，明确了定位之后，才能揣摩病人真正的需求所在，从而改善服务水平我单位借助结核病防治专科特色，在全市率先实行了结核病人就诊资料保存查询看病就医特色服务，就诊时患者到病历资料保存室调取以前病历资料，医生凭借既往病人信息，以确定需要检查的项目，不需检查的项目坚决不查同时坚决执行同级检查互认制度，不重复检查，当天检查当天出结果，根据检查结果开出处方这一模式不但给患者带来了方便，而且也突出了人性化的服务理念，真正维护了病人的权益，得到了群众的认可
（三）加强医学教育医疗卫生机构的教育培训往往都是以业务学习为主，为了使医疗服务与当前社会的需求相适应，不断满足病人的需求，必须从业务培训入手，加入人文精神的元素，全方位地讲解怎样树立服务意识等歪风邪气，教育引导全体医务人员牢记“救死扶伤”的职责使命，培育干一行、爱一行、专一行、精一行的敬业奉献精神二是服务态度不佳的问题要牢固树立“以病人为中心”的服务理念，在每一个环节、对待每一位患者都必须做到细心、耐心和真心，坚决杜绝生、冷、硬、顶、推等现象，大力倡导人性化服务,时时处处体现人文关怀，把温馨服务、微笑服务贯穿于医疗服务全过程，切实增强医院和医务人员的亲和力三是医疗技术不精的问题要按照《执业医师法》、《医师定期考核办法》等法律法规和行业规定，认真落实三级医师查房制、疑难病例讨论制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度等核心制度，加强专业技术人才的培养、引进、管理力度，对业务不精、多次发生医疗事故的医生要依法依规暂停或中止其执业活动四是内部管理不善的问题要严格落实医师考核、技术准入、药事管理、感染控制、医患沟通、检查评比等管理制度，坚持用制度管人管事管权，切实解决不能管、不会管、管不好的问题要着力改善医院内部环境，坚持从细处着手，推动管理由粗放型向精细化转变，努力打造整洁有序、温馨舒适的就医环境，努力做到环境卫生、人员精神、态度和蔼第三，要准确把握活动步骤和重点任务这次活动从今年3月开始至12月底结束，共分为学习动员、问题剖析、整改落实和评比总结四个阶段一是3至5月为学习动员阶段，重点要抓好宣传动员和学习教育两个环节在宣传动员环节，各医疗卫生单位要按照今天的会议部署，结合实际，制定本单位活动方案，组织召开动员会，层层签订医德医风承诺书在学习教育环节，要组织医务人员认真学习党章党规党纪、行业法律法规及相关规章制度，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的优良传统、革命先辈和先进典型，持续深入开展理想信念、党性党风和道德品行教育，不断增强医务人员的宗旨意识、服务意识、纪律意识、规矩意识和使命意识二是5至6月为问题剖析阶段，重点要抓好征求意见、对照检查和民主评议三个环节在征求意见环节，各医疗卫生单位要采取座谈会、民意调查、发放征求意见表、设立意见箱、公开监督电话等方式，广泛征求社会各个层面的意见建议，实行分类梳理、清单管理在对照检查环节，各医疗卫生单位和个人要围绕“服务好、质量好、医德好，群众满意”的总体要求，对照党章和廉洁自律准则、纪律处分条例，对照行业规范，对照群众意见、先进典型和反面案例，深入查找自身存在的突出问题，认真剖析原因在民主评议环节，广泛开展患者评医务人员、医务人员评科室、科室评院长、群众评医院的医德医风评议活动三是7至11月为整改落实阶段，重点要抓好整改落实和建章立制两个环节在整改落实环节，各医疗卫生单位要针对查找出来的问题，召开班子会专题研究,建立整改台账，制定方案，抓好整改落实整改情况要在一定范围公开，主动接受监督，坚决防止搞形式、走过场在建章立制环节，要建立完善医德医风考评、奖惩、投诉处理等制度，努力推动医德医风建设制度化、常态化、长效化四是12月为评比总结阶段，重点要抓好检查评比和选树典型两个环节在检查评比环节，各医疗卫生单位要对活动开展情况进行全面自查总结，县卫生计生委要深入各单位进行督导检查，结果要向全县通报在选树典型环节，要深入开展“群众满意医院”、“好医生”、“好护士”等评选活动，发现树立一批先进典型，发挥好榜样的带动示范作用
三、加强领导，确保“医德医风建设年”活动取得实实在在的成效开展“医德医风建设年”活动，是县委、县政府交办的一项重要政治任务,各医疗卫生单位要高度重视、精心组织、周密安排，确保活动取得实效第一，要落实领导责任风成于上，俗成于下一个行业、一个单位，好作风的养成，关键在主要领导和班子成员县卫生计生委作为全县医疗卫生行业的主管部门，要切实履行好主管职责，既要认真抓好机关自身的活动开展，做好示范，更要统筹抓好全系统的活动开展一个院长直接影响一个医院的发展各医疗卫生单位主要负责人作为第一责任人,要切实担负起、履行好第一责任人责任,靠前指挥，亲自抓、亲自管，做到思想认识到位、安排部署到位、领导责任到位、工作落实到位，确保活动不空不虚不偏班子成员特别是“一把手”，要以身作则，抓好作风，带好行风只要领导干部把头带好了，真正做到身先士卒、率先垂范，做到言必有信、言行一致，下面的人自然就会主动看齐靠拢，工作自然就会顺利推进第二，要加强督促检查“医德医风建设年”活动领导小组及其办公室要切实发挥职能作用，对活动的每个阶段、每个环节要严格把关，加强指导，督促落实县卫生计生委专项督导小组要切实履行工作职责,采取过程督查、专项督查、明察暗访相结合的方式，切实加强督促检查对落实不力、流于形式的单位，要坚决予以通报批评；对大处方、滥检查、乱收费等违规行为，要发现一起、查处一起，决不姑息；对涉嫌违法违纪问题线索，要严格按照有关规定及时移交相关部门处理，决不允许隐瞒包庇要把活动开展情况，作为单位和个人职务晋升、培养培训、年度考核、评先评优的重要依据，压实责任，真正使全系统干部职工思想有触动、工作有压力、干事有动力第三，要加强正面宣传要把宣传作为本次活动的重要工作认真抓好，创新宣传方式，充分利用电视、报刊、网络等媒体，大力宣传开展“医德医风建设年”活动的重要意义、目标要求、具体措施，宣传加强管理、提升服务的新成效、好经验，宣传活动中涌现出的医德高尚、医术精湛的先进人物和先进事迹要通过正面宣传，增进群众了解、消除群众偏见，让全社会看到医疗卫生行业的新变化、新形象，进而理解、支持医疗卫生事业发展，积极营造人人尊医重卫的良好舆论氛围和社会环境，真正形成人民医院人人建、人人爱的有利格局第四，要做好统筹兼顾开展“医德医风建设年”活动，着力解决医德医风突出问题，落脚点在提高医疗卫生队伍整体素质、提高医疗服务质量和服务水平各医疗卫生单位要把开展好活动与做好日常工作、促进医院发展、推动医疗卫生事业发展紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排，坚持工作与活动同谋划、同部署、同落实、同检查，既要防止借口工作忙而放松活动开展，又要防止就活动抓活动、搞“两张皮”，切实做到两手抓、两不误、两促进要通过这次活动，进一步激发全体医务人员爱岗敬业、干事创业的激情，圆满完成年度目标任务，为“十三五”时期医疗卫生事业持续健康发展开好头、起好步第五，要健全长效机制医德医风是一个常议不衰的话题自古以来，就有“大医精诚”、“悬壶济世”、“不为良相、愿为良医”等说法但是，随着时代的变化、社会的发展，群众对医德医风提出了新要求、寄予了新期望我们要主动适应变化，顺势而为、乘势而上，把时代的要求、人民的期盼，落实到医德医风建设的各项制度中，落实到每一项具体工作中，落实到每一名医务人员中，让医疗卫生事业始终充满活力同时，我们也要认识到，医德医风问题具有长期性、复杂性和顽固性，不可能靠一次“医德医风建设年”活动一劳永逸的解决所有问题，必须始终保持韧劲、狠劲，经常抓、长期抓，一刻都不能停留，形成常态要把加强制度建设作为治本之策，积极探索建立长效机制，用制度约束权力、规范行为要加强制度的执行，强化刚性约束，强化责任追究，让制度真正成为带电的“高压线”同志们，“人无德不立，国无德不兴”医德医风建设不是阶段性的工作，而是一项长期而又艰巨的任务，我们要以这次活动为契机，以高度的政治责任感和历史使命感，以对人民生命健康高度负责的精神，从现在做起，从细节抓起，从群众不满意的地方改起，转作风、扬正气、树形象，努力推动全县医疗卫生事业迈上新台阶厅长在医德医风建设工程监督检查情况通报会上的讲话同志们今天，我们召开医德医风建设工程督查情况通报会，目的是进一步引起大家对医德医风建设的重视，推动和促进医德医风建设工程深入开展刚才，6个明查暗访组组长汇报了医德医风建设工程明查暗访情况，播放了医德医风暗访录像从总体上看，全省各地、各级医疗卫生机构，按照省厅的部署，结合各自的实际，采取有效措施，积极推进医德医风建设工程，做了大量的工作，取得了明显成效但是，从暗访的录像我们可以看出，医德医风方面仍然存在许多突出问题，需要我们加大工作力度，采取有力措施，进一步推进医德医风建设工程
一、要进一步统一思想，切实提高对医德医风建设重要性紧迫性的认识全省卫生系统各级干部要站在卫生事业改革发展全局的高度，深刻认识医德医风建设问题一是从医改上看，医德医风直接影响医改的成效医德医风既是医改的重要内容，也是医改顺利推进的重要保障如果不能很好地解决医德医风方面存在的问题，人民群众不满意，医改的效果就会大打折扣所以中央领导、卫生部和省领导都非常重视这个问题，把医德灰风建设作为医改的一项重要内容二是从树立行业形象上看，医德医风直接影响人民群众对卫生系统的评价全省卫生系统医护人员中绝大部分医德医风是好的，无愧于“白衣天使”的称号,特别是在执行抗震救灾等重大任务和应对突发公共卫生事件中都做出了特殊的功绩，得到了党和人民的高度评价但是由于少数医护人员在医德医风方面出现这样或那样的问题，影响了卫生系统的形象三是从构建和谐山西建设上看，医德医风直接关系人民群众的身体健康和生命安全由于医德医风问题引发的医疗纠纷不断增多，己经成为影响医患和谐的突出问题因此，我们一定要从推进医药卫生体制改革，从树立良好行业形象，从构建和谐医患关系的角度，来认识医德医风问题，切实把医德医风建设作为一件大事抓紧抓好
二、要进一步加强领导，把医德医风建设列为“一把手”工程，摆在重要的位置全省卫生系统要真正建立起主要领导负总责、分管领导分工负责、一级抓一级，一级对一级负责的医德医风建设工程责任制要确实把医德医风建设作为“一把手”工程来抓，各市、县医德医风由市、县卫生局局长负总责，各医院医德医风由医院的院长负总责医德医风抓得好不好，关键在院长各级医院院长要亲自抓，确实履行好第一责任人的责任要把具体工作和责任分解到各个分管领导，班子全体成员要各尽其责，共同抓好医德医风建设
三、要进一步加强制度建设，用制度规范医德医风行为抓好医德医风建设，制度建设是关键，而制度建设的核心在于落实现在我们一些单位建立的制度也不少，但有的是写在纸上、挂在墙上;有些制度大而空，不切实际；有些制度虽然切合实际，但是不落实有制度不落实等于没有因此，我们要抓住制度这个根本性的问题，从实际出发，抓制度的健全和完善，抓制度的贯彻和落实，用制度管事，用制度管人，用制度规范医德医风行为
四、要进一步突出工作重点，推进医德医风建设深入开展一是要抓好重点单位在厅直系统,我们要用一个月时间重点抓省人民医院、山医大一院、山医大二院、省肿瘤医院、省儿童医院，省中医院争取一个月时间医德医风状况有明显变化这6所医院要认真传达今天会议的精神，进行再动员、再部署这次暗访重点查了这6家医院，其他医院也查了一些，暗访情况已经反馈给了各个医院各医院要认真进行整改，不仅要处理当事人，还要举一反三，起到教育大家的作用各市卫生局要重点抓好本市大医院的医德医风建设,各县要重点抓好县医院省厅将适时组织抽查二是要抓好重点工作首先从落实“三不准”做起，切实做到诊疗期间不抽烟、不打手机、不酒后上班各医院院长要带头从自身做起如果省厅三令五中，院长仍然不重视，我们要作出相应处理这次暗访结果我们采取的是内部通报,卜.一步检查的情况要在全省通报，要通过教育和监督，把“三不准”真正变成医护人员的自觉行动同时，要把治理“三乱”作为重点，坚决纠正乱收费、乱检查、乱开处方的行为希望各个医院的院长对“三不准”、治“三乱”的工作亲自抓、重点抓，切实抓出成效三是解决好重要问题许多医疗纠纷都与医德医风有一定的关系，刚开始可能是“小事”，但往往因为有的医院不重视，解决不及时，使“小事”变成大事，甚至酿成了群体性事件防范和化解医疗纠纷，关键在院长希望院长们重视医疗纠纷的防范和化解工作，努力把事情处理在苗头状态，控制在医院内部四是要抓好典型一个是好的典型，一个是差的典型对好的典型，要加大社会宣传力度，积极营造向先进典型学习的良好氛围对差的典型，要查处、要通报通过抓正反两方面的典型，使新风正气得到弘扬，歪风邪气受到抑制医院医德医风建设总结报告根据省卫生计生委驻委纪检组和省卫生计生委医政医管处《关于召开卫生计生系统医德医风建设调研座谈会的预通知》精神和工作部署，医院高度重视，第一时间召集全院20余个部门，召开了专题调研座谈会，形成医院医德医风建设调研报告，现汇报如下
一、医院医德医风建设现状习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出“要通过多种形式增强医务人员职业荣誉感，营造全社会尊医重卫的良好风气广大卫生与健康工作者要弘扬和践行社会主义核心价值观，强化医德医风建设和行业自律，为人民提供最好的卫生与健康服务”十八大以来，医院在学校党委和省卫生计生委的领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八大系列全会和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时期党的卫生健康工作总要求，落实国家和省卫生计生委各项决策部署，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，坚持问题导向，注重预防教育，医院医德医风建设取得了一定成绩
（一）以思想教育为重点，引领医德医风建设
1、开展理想信念教育以全院党员为重点，组织全院职工，在党的群众路线、“三严三实”学习教育活动、“两学一做”学习教育常态化制度化建设和“讲政治、重规矩、作表率”等专题教育中，通过组织各类专题学习、集中讲座、观看教育录像、参观教育基地等多种学习形式，加强全院职工的理想信念教育，进一步增强全院职工的宗旨意识
2、开展法制和纪律教育先后组织广大职工认真学习《执业医师法》、《护士管理办法》、《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见（试行）》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《关于印发医用耗材专项整治活动方案的通知》、《安徽省医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法（试行）》等相关法律法规，邀请有关专家开展“医疗纠纷和医患关系”专题讲座，并开展了“九不准”和预防职务犯罪专项知识测试等活动，不断增强职工的法律意识
3、开展职业道德教育组织新职工进行岗前专题培训，重点强化职业道德和人文教育相关内容，提升新职工的职业道德素养，并组织测试；通过每年一次的质量安全月活动，在医务人员中大力开展职业道德教育；开展“优质服务流动红旗竞赛活动”，宣传和学习“三八红旗手”妇产科刘永平、“中国好医生”急诊外科王振杰等职工先进事迹，唱响主旋律，用身边的事教育身边的人，形成积极向上、互相激励的良好氛围
（二）以规范医疗行为为目标，促进医德医风建设
1、开展专项活动一是开展了抗菌药物专项整治定期对抗菌药物使用情况进行检查，实行抗菌药物处方点评，重点加强围手术期抗菌药物的管理二是开展了处方点评定期组织专家检查医生开具处方、医嘱的合理性，定期进行点评和处理，点评结果严格按照《附院处方点评管理办法》，除实行经济处罚外，同时进行约谈、警示、公示、暂停处方权等处罚，检查结果纳入处方点评档案，与当事人晋升挂钩三是开展了辅助药物监控通过建立价格高、用量大、非治疗辅助性等重点药品监控目录，定期抽查重点药品的合理使用情况，对使用量特别大的药品，根据《合理用药管理规则》实行限制科室使用、限适应症使用、限疗程使用四是实行高值耗材条形码管理实现了“一物一码”精确收费，同时医院将各临床科室的药占比、耗材占比，纳入医院医疗质量考核体系，定期考核评价五是开展“严肃行业纪律预防职务犯罪”专项活动先后开展了党规党纪教育、关心关爱谈话活动，邀请市检察院副检察长、反贪局局长为全院干部职工作预防职务犯罪和廉政专题报告；组织全院职工共计3000余人分批观看了《警钟长鸣•护佑生命》廉政警示教育录像；分两批组织全院300多名业务科室负责人、科级以上干部、青年医师到检察院警示教育基地接受警示教育，把廉政文化融入医院文化之中，营造了以廉为荣、以贪为耻的崇廉氛围
2、规范医疗管理一是优化服务流程继续优化诊疗流程，增设了导诊标识牌，对收费窗口功能进行优化整合，有效缩短患者排队等候时间；开展了陪检配送服务，在院区内投放60余台多功能自助机，实现了自助预约、缴费、查询、打印报告单等一站式自助服务，极大地方便了患者二是落实新农合按病种付费医院目前有326组病种在我院实行新农合按病种付费即时结报2017年度结报37030人次农合按病种付费，占农合出院患者的
48.89%,占比居省级医院前列，减轻了患者垫付压力，得到了省卫计委领导的月通三是落实贫困患者“351”政策对贫困患者住院实行先诊疗后付费及“一站式”结算，贫困患者只需交纳个人自付费用，基本医保、医疗救助、民政救助、“351”兜底保障由我院垫付四是开展患者回访％在注重服务质量的同时，利用护理部“317护”平台为住院病人提供图文并茂的健康教育信息，对出院病人的随访率达到了35%同时医院注重患者意见收集，医院2018年初成立了满意度调查中心，负责我院满意度调查工作，尤其把医务人员医德医风作为重点调查内容五是强化信息公开医院把医疗服务信息公开作为加强医患沟通，增进医患互信的突破口和重要途径首先是公开医生信息，在门诊设立了专家榜和每天出诊医生榜，在病房设立了各科情况介绍和医生护士简介其次是公开服务和药品价格对药品价格、医疗服务价格、主要医用耗材价格在电子信息屏幕和物价公示栏进行公示，对招标药品的价格在药房门前小专栏定期公示对住院病人提供费用一日清单制的查询，使病人花明白钱，治放心病
（三）以制度建设为基础，保障医德医风建设医院先后制定了《关于加强医疗和经济活动管理的若干规定》，强化了对经济活动的管理；制定了《医院关于进一步加强学习教育工作的通知》，强化了党内学习、政治学习和业务学习的要求；制定了多学科协作诊疗模式管理规定、业务人员外出进修管理规定等制度，进一步健全了我院医疗质量管理的制度体系，规范了医疗行为；医院与所有供应商签订了“反商业贿赂协议”，建立了对供应商行为的约束体系
（四）以医德考核为关键，提升医德医风建设医院不断完善医德医风考评体系，定期开展医德职德考评，按照考评总人数的15%以内确定优秀等次，考核结果将全部纳入个人医德档案，并作为评优、晋升、晋职、聘任、奖励、出国、进修等的重要依据，逐步建立了对医务人员有效的激励和约束机制
（五）以执纪监督为抓手，强化医德医风建设医院加大了医德医风防控和监督力度，一是通过设立意见箱、举报箱、召开病员座谈会、发放问卷调查表、电话回访出院病人、接待患者来信来访等方式，全面了解病人对医院的客观评价，及时发现和解决问题二是定期组织院领导带队巡查，针对群众关注度高、反映强烈的违反医德医风和行业“九不准”行为问题进行巡查，并严肃查处违规违纪人员全年医院提醒谈话54人，查实违反“九不准”规定案件1起，给予警告处分1人
二、存在的问题长期以来，尽管全省卫生计生系统十分重视医德医风建设，也涌现出很多医德高尚、医术精湛的优秀医务工作者，医德医风建设呈现良好态势但是，医德医风建设方面也有诸多不容忽视的问题，这些问题的存在严重影响了医院和卫生系统行业形象，主要表现在以下几个方面
1、医务人员宗旨教育有待进一步强化由于市场经济的负面影响，部分医务人员受到“一切向钱看”思想的影响，全心全意为人民服务的宗旨意识淡化，加之理想信念教育缺失，导致个别医务人员的价值观发生了变化，表现在医疗行为过程中就是忽视患者利益，乱检查、开大处方等违规违法行为
2、医德医风制度有待进一步健全有的医院对医德医风建设工作重视不够，缺乏统一有效的组织领导机构，有关管理制度不健全，没有明确的医德医风主管部门，导致医德医风的教育和管理环节缺失有些医院医德医风考评流于形式，考评结果没有真正与评先评优、晋职晋级和工资奖金直接挂钩
3、医院管理有待进一步规范有的公立医院的公益性质发挥不够，过于追求经济效益，一定程度上还存在不合理收费等问题；有的医院医疗管理不规范，抗菌药物使用、处方点评以及医疗核心制度落实不到位，对辅助用药和高值耗材的管理监控不到位，导致大处方和患者经济负担的加重；有的医院“以患者为中心”的服务理念还没有深入职工心里，职工“服务意识淡薄，服务态度差，责任心不强，服务质量不高”以及对待患者“冷、硬、拖”现象时有发生
4、医院服务能力有待进一步提升有的医院发展速度满足不了患者的实际需求，历史欠账较多，医疗用房严重紧缺，门诊排长队，病区一床难求；双向转诊不能真正实施；有的医院检查设备不足，医技瓶颈问题突出，导致患者等候时间过长，有的患者被介绍到院外检查，患者满意度不高
5、医院周边综合治理有待进一步加强有的医院周边黑头车、黄牛倒号等现象屡禁不止，综合治理有待加强；医疗资源布局不合理，小型民营医院在大型医院周边过度聚集，依靠大型医院生存，共享大型医院医疗设备和检查资源，干扰正常的医疗秩序，甚至出现花钱买病人和骗保等不良现象和洞察病人的心理.，做到内外素质兼修同时进行相关医学伦理学、医学心理学、医学社会学等医学人文科学的教育，使医务人员具备良好的人文精神，懂得关爱和尊重患者的必要性这些多层次、多角度的医学人文教育，要求医务人员在医疗服务过程中，尽一切努力使病人在温馨和谐的氛围中得到精心周到的服务和照料，满足他们作为社会人的心理需求，最终解决很多医德医风方面存在的症结
三、讨论及建议
（一）加强医德医风建设的重要性先进的医疗技术和高素质的医疗队伍，是医疗卫生事业健康发展的关键加强医德医风建设是提高医疗质量的保证，而医疗质量是医疗卫生机构全体医务人员劳动结果的具体体现，是整个医疗工作运行的结果在医疗过程中，医德医风建设必须以群众是否满意为标准，全面提高医务人员的服务质量和服务意识，增强其工作责任心，更好地为患者服务今年，我市在卫生系统开展医德医风建设年活动，为进一步提高广大干部职工职业道德素质，规范医疗卫生服务行为，加强医德医风建设，努力构建和谐的医患关系，深化医改，促进全市疾控事业健康发展打下了坚实的基础
（二）建设高尚医德医风队伍的意义良好的医德医风是医疗卫生机构综合竞争力的重要组成部分，要使单位在激烈的市场中始终保持发展态势，就必须有一支技术优良、职业道德高尚的队伍，只有对医护人员经常性进行思想教育，使其树立正确的人生观、价值观、利益观以及爱岗敬业，乐于奉献的精神，自觉抵制各种不正之风，才能形成良好的单位形象针对客观存在的医德医风问题，市疾控中心制订了《临聘人员管理规定》、《全体干部职工绩效工资日常考核办法》进一步完善了可操作性强的规章制度，坚持用制度管人，通过提高管理效能，及时了解医德医风的现状，从而以高尚的医德、精湛的技术、良好的服务态度以及优良的医疗卫生服务条件满足患者需求，促进卫生行业作风的根本好转和医德医风建设的提高弘扬伟大抗疫精神传承优良医德医风专题活动方案为进一步弘扬伟大抗疫精神，全面加强系统行风建设，发挥伟大抗疫精神
6、医疗行业潜规则有待进一步破解有的医院行业“潜规则”盛行，红包、回扣屡禁不止，损害了医院利益，侵害了患者利益有的医院周边小药房聚集，存在虚高定价，给医生回扣现象
7、监督查处力度有待进一步加大有些医院对违反医德医风案件查处力度不够，往往碍于情面，处理较轻，往往起不到警示和震慑的效果和作用
三、解决对策和办法医德医风建设的核心是教育人，医务人员是医院的主体，要使他们有良好的价值取向，支撑点要放在教育上，重点要放在完善制度约束上，关键点要放在考评结果的运用上
1、加强组织领导医德医风建设要本着“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，落实领导工作责任制，把医德医风建设纳入医院的重要议事日程，完善组织领导机构，指定专门负责部门，统一制定培训计划，统一组织年度考核，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门主管配合、医务人员积极参与的良好格局
2.注重思想教育一是把医德医风教育和党的建设结合起来，借助医院“一科室一支部”优势，注重发挥各基层党组织的战斗堡垒作用，把职工的医德医风教育、学习、管理、监督和考核作为支部重要职责，发挥好党员先锋模范作用，强化对“重点岗位、重点环节、重点人物”的监督，切实强化医德医风建设的组织保障二是把岗前教育同岗位教育结合起来，既注重新职工人文素养教育，又注重广大职工的全心全意为人民服务的宗旨教育，树立一切为了病人健康和廉洁行医的高尚医德，养成对技术精益求精，对患者极端负责的优良作风；三是把正面教育和反面教育相结合，大力宣传和表彰在医德医风建设中的好人好事和先进典型，展示榜样的力量，同时要严格执行《安徽省医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法（试行）》，严肃查处和通报“服务态度差”、收受“红包”、“回扣”等反面典型，引导医务人员正确处理如“德”与“得”，“义”与“利”的关系，自觉真诚服务和对待病人
3、健全组织和制度一是要从完善医德医风建设的规章制度入手，进一步完善医德医风教育制度、管理制度、监督检查和惩处制度，明确医德医风建设目标，细化医德医风考核指标，使医务人员的医疗行为更规范，做到有章可循，违章必纠，奖罚分明二是要建立党政领导联系点制度，党政领导每年定期深入联系点，开展医德医风调研和指导，发现问题、分析原因、拿出措施，切实强化对医德医风工作的指导三是完善绩效考核制度，完善考核体系，突出工作量和技术含量，杜绝绩效考核与药品、耗材和检查收入挂钩
4、构建医院文化一是要开展理想、信念、价值观和医务人员职业精神教育，使医务人员树立正确的人生观、价值观，大力弘扬无私奉献的职业精神，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义;二是要加强自我宣传重点宣传医务人员先进事迹，树立卫生系统的先进典型三是坚持文化引领大力弘扬“救死扶伤”、“以病人为中心”等为核心的行业精神，不断丰富和拓展医院文化建设载体，继续弘扬医院文化积淀，构建正气充盈的天使文化
5、医德医风建设的具体建议一是改善医院环境加大医院基础设施建设力度，改善患者诊疗环境，为病人提供舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施二是规范诊疗程序严格落实医疗核心制度，执行临床诊疗技术和护理规范，促使医务人员因病施治，最大程度保证患者安全三是规范医疗行为定期组织相关专家每月对病历进行抽查，对处方进行点评，对医务人员的开方用药、开单检查、医疗收费、贵重医用耗材的使用等情况，进行经常性的监督检查，促进医院合理检查，合理用药，防止滥检查、大处方、滥用药四是文明礼貌服务推行文明用语，制止服务禁语，有效改善服务态度，融洽医患关系；充分尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权利；加强与患者的沟通，倾听患者意见，减少医患纠纷五是开展专项活动组织开展“拒绝红包、回扣、提成，维护医学圣洁”倡议活动和“以病人为中心，从我做起”等优质服务主题活动；开展“十佳工作人员”评选，创建文明科室、文明医院、服务之星等评选活动，争做群众满意的医务工作者六是强化院内外监督完善价格公示制、查询制、费用清单制等制度，向社会公开服务承诺，主动接受患者的监督；强化院外监督，即通过聘请社会监督员，召开监督员座谈会等形式，主动接受社会监督七是强化医德医风考核要充分发挥各基层党组织在医德医风考核中的组织领导、指标收集、考核兑现等重要作用，不断强化对医德医风考评结果的运用，把医德医风考评与评先评优、晋升晋级、绩效考核、党风廉政和年度考核等直接挂钩，使医德医风建设走上制度化、规范化和经常化的轨道八是强化政府协调和综合治理严格小型民营医院的审批，合理布局医疗资源，避免医疗资源的过度集中，严厉打击非法行医，违规办医院行为，杜绝骗保和花钱买病人等违法违规现象；强化双向转诊工作的指导，完善配套措施和制度；强化政府多部门合作，加强医院周边综合治理，查处黑头车、黄牛倒号等不良现象医德医风建设是一项复杂的系统工程，卫生领域的行业不正之风整治任务艰巨、责任重大，医院需继续坚持问题导向，乘势而上，不断强化医德医风建设，持续改善服务态度，提高医疗质量，规范医院管理，朝着患者满意、社会满意、党和政府满意的方向继续推进改革，努力为广大患者和医护员工营造一个风清气正的良好医疗环境！在加强医务人员医德医风建设、引导卫生健康系统干部职工提升职业素养、强化担当作为等方面作用，经研究，决定在全区卫生健康系统范围内开展“弘扬伟大抗疫精神传承优良医德医风”专题活动，特制定本活动方案
一、活动目标以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作和抗击新冠肺炎疫情重要论述、重要指示精神，坚持新时期卫生与健康工作方针，以保障广大人民群众健康为出发点，以提高群众获得感、增进和谐医患关系为目的，将“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”伟大抗疫精神融入系统行风建设全过程，引导广大医务工作者传承“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”崇高职业精神，秉持医者仁心，恪守行业规范，努力提升医疗卫生管理能力、科研技术水平、诊疗服务态度；引导广大卫生健康系统干部职工坚持以人民为中心，担当作为、克难奋进，改进工作作风，提升工作效能，切实解决群众看病就医过程中存在的突出问题，不断提升医疗卫生行业社会满意度
二、活动内容各单位要深刻把握此次专题活动目标任务，加强组织领导，突出重点领域，整体部署推进，确保专题活动有序开展、扎实推进、取得实效
（一）强化组织领导体系成立XX区“弘扬伟大抗疫精神传承优良医德医风”专题活动领导小组，全面安排部署此次专题活动，形成主要领导总负责，分管领导抓具体，相关股室、单位各司其职的工作格局各单位要参照区级专题领导小组组成，建立本单位的专题活动领导小组，加强活动组织领导，督促推进专题活动有关工作（委办公室负责）
（二）加强党的建设工作坚持以党建为统领，围绕中心，服务大局，不断强化卫生健康单位和医疗卫生机构党的建设要结合工作实际，把加强系统行风建设和医务人员医德医风建设紧密结合起来，周密安排部署，明确任务责任，细化措施办法，狠抓工作落实各支部书记要认真落实党风廉政建设第一责任人责任，班子成员要认真落实“一岗双责”，落实好监督责任，确保全面从严治党要求在全区卫生健康系统和各级各类医疗卫生机构落到实处（委党工委办负责）
（三）开展学习研讨警示教育各单位要组织单位干部职工和医务人员集中学习一次党纪法规、中国共产党纪律处分条例、党史、《民法典》、《基本医疗卫生与健康促进法》等卫生健康法律法规以及“九不准”规定、医疗卫生机构从业人员规范等行业准则，围绕卫生健康行业核心价值观、医护人员执业素养、职业精神、底线标准、道德要求，开展一次集体研讨加强卫生健康系统干部职工反腐倡廉建设，加深医务人员对医学道德基本原则的认识和理解，引导并激励广大卫生健康系统干部职工和医务人员以“卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进集体和先进个人”为榜样，增强职业责任感和荣誉感，牢固树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚开展职务犯罪警示教育、医德医风典型案件剖析等反面教育活动，强化卫健干部职工底线思维、底线意识，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力（委党工委办负责）
（四）做好重点领域自查自纠各单位要坚持问题导向，严肃行业纪律，结合在全区卫•生健康行业领域深入开展警示教育活动暨医药购销不正之风专项治理工作，对医药购销、职业病防治、监督执法等重点领域不正之风和腐败问题开展自查自纠，始终保持惩治腐败的高压态势要重点对本机构及其人员依法执业情况、医院人文建设情况、医务人员人文素养、规范诊疗、合理检查、用药、用耗、用械、诊疗收费、服务态度、纪律作风、医德医风、红包回扣等方面情况进行自查对自查发现的问题和不足，要即知即改、立行立改、真改实改（委医政医管体改股负责）
（五）严肃监督执法问责各单位要坚持问题导向，以刀刃向内的勇气、较真碰硬的韧劲，健全完善权力运行制约机制和依法决策机制，以权力“瘦身”为廉政“强身”，着力构建党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督有机结合的全方位监督体系区卫监局要通过明察暗访、飞行检查、双随机一公开检查等多种形式，对辖区内卫生健康单位及其工作人员履职情况、服务态度、工作效能进行随机抽查，对医疗机构及其医务人员依法执业、合理用药用耗用械、医疗质量安全、诊疗服务态度进行监督检查对监督检查过程中发现的问题，要依法依规依纪从严从重严肃处理，按管理规定和权限及时向上级卫生健康行政部门和同级纪检监察部门报告，视情况移送相关纪检监察、公安执法部门（委法监股负责）
（六）评比选树先进典型各单位要以此次活动为契机，组织开展“群众满意干部、医疗机构、科室和医务工作者”选树和“发现身边最美医护人员”评比，发展一批群众身边的先进单位、集体和个人发挥典型带动、示范引领作用，激励广大卫健干部职工“不为不办找理由、只为办好想办法”，引导医疗机构、科室、医务人员形成“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围，让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的理念和要求在全区卫健系统蔚然成风，不断提升人民群众看病就医满意度，营造良好社会氛围（委办公室负责）
（七）健全管理运行制度要认真抓好医药购销领域长效机制建设，认真落实医疗质量、医疗安全、廉洁行医等核心制度及医疗技术管理规章制度重点完善医德考评、院务公开、民主决策和“三重一大”集体讨论决定制度，落实行业纪律规定，严格医疗技术准入和管理，执行领导干部问责制，建立健全奖惩、收入分配制度，推进现代医院管理制度建立健全（委医政医管体改股负责）
三、活动阶段此次专题活动分为“学习研讨、对照落实、巩固提升”三个阶段，三个阶段贯穿专题活动全过程
（一）学习研讨阶段（2021年1月15日一2021年3月20日）各单位应于此阶段完成领导小组构建、行业警示教育、学习研讨工作，并认真梳理学习研讨中的意见建议，予以制度固化
（二）对照落实阶段（2021年3月21日一2021年4月31日）各单位应于此阶段完成重点领域自查自纠、监督执法问责，对工作中发现问题和不足，要立行立改，部分一时间难以整改到位的问题，须明确整改时间表、路线图、责任人同时，加强宣传教育，开展评比选树工作，确保专题活动人人知晓、人人参加，做到正反选树有依据
（三）巩固提升阶段（2021年5月1日—2021年5月30日）各单位应于此阶段完成制度完善、成果总结、亮点提炼等工作，对活动成效予以固化提升，少数一时间难以健全或完善的制度，须明确制定时间表、责任人，确保专项行动有成效，监督检查见成果
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导各单位要充分认识专题活动对规范机构人员执业行为、传播行业正能量、树立行业正形象、提升卫生健康行业向心力、凝聚力等方面重要意义，将专题活动作为当前和今后一段时间重点工作抓落实、抓部署，确保思想认识到位、安排部署到位、领导责任到位、工作落实到位（-）加强股室联动，形成工作合力各股室要加强配合，强化部门协同联动，发挥组织优势，形成党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制和工作合力
（三）细化工作措施，确保落实到位各单位要及时动员部署，全面统筹安排，明确重点任务，细化工作措施，建立问题清单，确保各项措施执行到位，工作落实到位紧紧围绕医德医风和医药购销问题易发多发重点岗位和环节，预防和及时发现行业不正之风的苗头，坚决制止侵害群众利益行为，切实提高群众满意度
（四）加强信息报送，做好经验总结根据市卫健委部署要求，决定每月定期调度工作进展情况，各医疗机构要加强专题活动相关信息报送至区卫生健康委相关股室委机关各有关股室要按照专项活动方案和分工，认真组织落实各项活动任务，收集汇总后于每月3日前报区卫生健康委医政医管体改股区卫健系统医德医风专项教育活动实施方案为深入持续推进医药卫生体制改革，加强医疗卫生单位医德医风建设，强化医务人员规范执业、廉洁从医意识，进一步规范执业行为和提升医疗服务质量，切实改善群众就医体验经研究决定，在全区卫生健康系统开展医德医风专项教育活动，特制定以下方案
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的医疗卫生职业精神，营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，着力解决医德医风方面存在的突出问题，控制医疗费用不合理增长，持续规范医疗服务行为，不断提高医疗服务水平；全面加强医德医风建设，构建和谐医患关系，树立良好的行业形象，推动医疗卫生事业向高质量发展
二、主要内容通过开展医德医风专项教育活动，全面加强医务人员的医德医风建建设，让系统医务人员规范执业、廉洁从医意识内化于心、外化于行
（1）持续开展廉洁从业警示教育活动医疗机构要采取“观看一部反腐倡廉电影或电教片、举办一次廉洁行医专题讲座、签订一份廉洁行医承诺书、设立一个宣传阵地（廉洁从医文化长廊、廉洁从医文化墙）”，以及运用微信公众号、微信群等现代网络传播技术，拓展宣传教育阵地，广泛开展法律法规、党纪条规、医疗规章学习与警示教育活动，增强全体医务人员遵纪守法守责意识特别要善用发生在身边的腐败典型案例，以案明纪，以案说法，警钟长鸣，筑牢医务人员廉洁思想防线
（2）持续开展宣传先进典型活动区卫健委将利用“援鄂战疫英雄”与抗疫一线先进人物典型，结合第109年护士节表彰活动，举行先进人物事迹报告会，发挥榜样的示范引领作用，激发正能量并注重培育、选树、宣传、学习系统一线“德技双磬”先进典型，大力弘扬“医者仁心、大医精诚”等传统医德医风文化，营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，树立忠于职守、爱岗敬业、文明行医的行业风尚，进一步增强医务人员职业责任感和荣誉感
（3）持续开展廉洁从医文化进医院系列活动一是每年5月份开展以“廉洁行医、病人至上”为主题的廉洁从医文化进医院宣传月活动，弘扬高尚的医德医风；二是开展“清廉科室”“清廉团队”、“医德标兵”评选活动，完善各项奖惩机制，由点及面，对标比照，比学赶超，形成争先创优良好氛围；三是医疗机构要组织新招录、新提拔的医护人员开展廉洁从医宣誓，同时可在院内开展廉洁从医演讲、大讨论等活动
（4）继续开展医疗质量提升年活动持续开展医疗质量提升专项行动，严格落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域、重点时段的质量安全监管，重点解决医疗服务与医疗质量安全管理中医务人员风险评估意识不强、责任心弱化和核心制度执行不严格、医院感染防控措施落实不到位等问题，进一步提升医疗机构风险防范能力，保障患者医疗安全，切实提升群众就医满意度
（5）继续开展落实“九不准”规。
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