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文本内容:
整治“四季行动”暨查处取缔无照经营工作实施方案为深入贯彻落实《XX市城乡环境综合整治“四季行动”实施方案》和《无照经营查处取缔办法》,加大对全市无照经营查处取缔力度,规范市场经济秩序,维护社会和谐稳定,促进我市经济又好又快发展,现就城乡环境综合整治“四季行动”暨查处取缔无照经营工作制定如下工作方案
一、指导思想查处取缔无照经营行为是一项综合执法工作,任务重、难度大,涉及相当一部分群众的根本利益各单位要按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则,坚持教育与疏导、治标与治本、取缔与规范、管理与服务相结合,进一步理顺工作机制,完善长效监管和定期抄告反馈制度,通过组织领导、部门牵头负责,疏堵结合、上下联动、综合整治,全力推进执照规范化管理,全面清理无照经营行为,促进全市个体私营经济健康快速有序发展
二、活动时间“春风行动”由3月1日起至5月31日止“夏净行动”由6月1日起至8月31日止“秋扫行动”由9月1日起至10月31日止“冬清行动”由11月1日起至次年2月28日止
三、工作方法各级工商部门要按照城乡环境综合整治“四季行动”暨查处取缔无照经营工作实施方案的要求,结合本地实际情况制定相应工作措施、方案等,召开动员会议,配合政府相关部门做好“四季行动”的宣传工作,积极营造全社会支持参与“四季行动”的良好氛围各工商所要结合经营户年报情况进行核对,深入管辖区域开展全面排查,摸清本辖区内的无照经营情况,对无法立即取缔的无证无照经营户,分门别类登记造册,有针对性地制订具体实施方案和疏导整治意见各级工商部门要集中力量对辖区内无照经营户尤其是重点路段、居民住宅区、重点行业的无照经营户进行逐一排查对符合登记条件的,督促其办理执照,规范为合法经营;对暂不具备条件但经过整治可以达到要求的,依法责令其停业整顿依据《XX市人民政府办公厅关于印发XX市工商登记前置改后置审批后续市场监管办法(试行)的通知》规定,对擅自从事无须经过审批的生产经营活动的由工商登记机关会同行业主管部门依法予以查处;对应当获得审批但未获得审批就擅自从事相关生产经营活动的,将无证经营行为转送行政审批监管部门,由行政审批监管部门依法予以查处对当地政府设定动迁区内的经营业户,要登记造册,对涉及群众生命安全及存在重大隐患、影响人民生活的行业,要及时发-2-现及时取缔,解决不了的问题要向当地政府汇报,取得政府的支持一并解决
四、工作目标落实《XX市城乡环境综合整治“四季行动”实施方案》、进一步落实查处取缔无证无照经营责任制,确保组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量的落实及时发现无照经营的新问题和新动向,注意解决突出问题,巩固已有的整顿成果,在深化执法检查、强化日常规范监管、完善协调服务体系、创新监管机制手段、提升执法效能上狠下功夫
五、工作重点工作重点是主要街道两侧的临街商户、容易引发安全事故、直接关系公共安全、环境资源保护、人身健康、生命财产安全的高风险行业,以及对社会稳定有重要影响、人民群众重点关注的行业
(一)城区主要街道两侧的临街商户
(二)公众聚集场所、集贸市场周边、危险化学品(含易制毒化学品)等高危行业、食品药品、餐饮业等危害人身健康、威胁公共安全、污染环境、容易引发群死群伤安全事故的无照经营行为
(三)无照经营较集中、整治难度较大的集中区、城乡结合部、学校周边等的无照经营行为
(四)歌舞厅、桑拿按摩、旅馆、沐足等娱乐服务行业的无-3-照经营行为
(五)互联网经营行业、游戏室等的无照经营行为
(六)居民住宅小区内的无照经营行为
(七)执照被吊销或注销后,继续从事非法经营活动的经营户
六、工作要求(-)提高认识,加强领导各级工商部门要从维护群众切身利益和促进社会和谐发展的,提高对无照经营行为危害性和查处取缔工作重要性的认识,围绕工作重点和难点,认真抓好各项措施的落实要把“四季行动”列入重要议事日程,建立健全查无工作机制,认真组织开展本地区的整治工作,确保“四季行动”的机构落实、措施落实、责任落实,把“四季行动”抓紧、抓实、抓好、抓出成效市局成立城乡环境综合整治“四季行动”领导小组,组长XX(副局长),副组长XX(个体处处长),成员企业处、市场处、公平交易处、稽查队负责人,领导小组下设办公室,办公室设在个体处,办公室主任由XX兼任
(二)加强协调,形成合力各级工商部门要把“四季行动”作为一项重点工作,各司其职、各负其责,加强工作沟通与协调,做到既要单兵**、分头把关,又要协同配合、齐抓共管,形成查无工作合力
(三)讲究方法,注重实效各级工商部门要强化大局意识和服务意识,坚持“教育在先、查处在后,疏导为主、取缔为辅”-4-的工作方针做到疏堵管结合、惩教并举,区别不同情况,切实加强督促、引导和规范对下岗失业人员、残疾人、失地农民等弱势群体或者经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规规定的,应督促引导其依法办理证照;对社会危害严重,特别是主要街道两侧、危害人民群众身体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照行为,应坚决查处取缔
(四)加大宣传,注重配合各级工商部门要切实承担起协助政府相关部门开展“四季行动”的宣传工作积极协助城管部门劝阻临街业户在店外乱摆乱放、占道经营等影响城市环境的行为
(五)各单位要于4月13日下班前上报本单位制定的“四季行动”暨查处取缔无照经营工作方案并对“四季行动”暨查处取缔无照经营工作中取得的成效(经验)、存在的问题和今后的工作计划、写出半年及全年总结,分别在2022年XX月XX日和XX月XX日前上报市局,联系电话XX,联系人XX,邮箱XXo-5-。