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文本内容:
惠企政策兑现工作实施方案为全面提升政府服务能力,促进涉企政策精准及时落地,实现企业政府亲清互动,根据省、市、区关于深化制度创新加快流程再造的要求,现制定区惠企政策兑现工作实施方案
一、总体目标聚焦政策”难汇集、难查询、难办理”等问题,按照“易于知晓、一站办理”的要求,全面汇聚各类涉企政策和服务事项,精准解读兑现政策,畅通诉求评价通道,依托全市统一的综合性涉企政策服务平台一“政企直通车”,为企业提供精准、快捷、优质的涉企政策服务推动政策服务由碎片化向整体性转变,由线下多头跑向线上不见面转变,由审批型向普惠型转变,形成常态化涉企政策服务工作机制,提高政府服务企业的效率
二、主要任务汇集各类涉企政策充实“政企直通车”,优化涉企政策兑付渠道、再造涉企服务流程、强化诉求互动监管,用好“政策集成、线上兑付、涉企服务、诉求直达、在线评价”五大功能
(一)一网集成涉企政策
1.全量归集以“应进必进”为原则,全面梳理涵盖国家、省、市、区四个层级和金融财税、社会保障、科技创新、平台研发、人才引进、产业扶持等领域的各类涉企服务政策明确涉企政策适用标准,按企业领域、运营周期进行分类归集,确保政策归集规范、统一
2.分类解读以“易于知晓”为原则,对涉企政策进行分类、加工、重组、标签、优化,逐条明确政策名称、政策内容、行业类型、实施主体、服务对象、办理条件、兑付标准、申请材料、咨询电话、关联政策、常见问题等要素,全面提高政策透明度
3.精准推送坚持智能分类为主,人工补充为辅,充分利用信息化手段,对各类企业、政策、事项进行精细化、标签化管理,实现按需快速查询政策合理运用“企业库”“政策库”“事项库”,依托大数据技术为企业、政策、事项画像,实现高度关联匹配,对不同企业精准定制个性化政策套餐,变“人找政策”为“政策找人”,不断提升政策知晓率
(二)线上兑付惠企政策
1.健全政策兑现门户各有关部门要按照“端口整合、一键兑现”原则,对于惠企政策实施有网办系统的,及时联系上级部门整合网上申报入口;对于惠企政策实施无网办系统的,要依托政务服务平台,推动涉企服务与审批服务协同联动
2.再造政策兑付流程强化“减材料、减环节、减时限、减跑动”措施,对政策兑付进行流程再造,重塑“企业申报、政府审批、层层拨付”的传统流程,积极采用告知承诺、智能核验、后台数据协同等方式,全面提升服务效能,着力打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的政策服务流程
(三)打造涉企服务体系
1.链接涉企政务服务强化涉企政务服务事项梳理汇聚,按照主题式分类,打造企业办事服务单元,链接国家、省、市、区的政务服务办事系统,推动涉企高频政务服务事项有效归集,为企业提供便捷、高效的办事渠道
2.提供涉企中介服务设立中介服务版块,为企业提供线上投融资服务、管理咨询服务、创业服务、人才培训、法律服务等多样化的中介服务
(四)快速响应企业诉求依托“政企直通车”与工信系统“企业困难问题”平台,收集企业反映的困难和问题,及时推送至企业帮扶领导予以协调办理,确保企业“一键”诉求、政府快速响应,实现政企双向互动交流,构建“亲”“清”政企关系
(五)建立服务评价机制突出结果导向,建立健全评价跟踪问效闭环运行机制,根据企业对政策服务时效性、精准性等在线评价结果,收集差评信息即时转办相应部门有关部门要按照“
1、
5、15”时限要求抓好整改,即1个工作日与企业群众联系;确有问题的5个工作日整改反馈;复杂问题原则上15个工作日办结
三、保障措施
(一)加强组织领导区政务服务管理办公室牵头推进全区惠企政策兑现工作,建立健全工作推进机制;区财政局牵头负责全面优化资金拨付流程;各涉企有关部门单位负责归集、解读主管领域内涉企政策,确定服务事项,优化政策兑付路径,参与“政企直通车”内容发布维护等有关工作
(二)建立长效机制制定完善惠企政策兑现工作相关制度,全面压实相关部门工作责任,确保平台运行规范化、制度化、常态化各相关部门具体负责政策归集解读,服务事项确认,兑付路径优化现有涉企政策,由各相关部门及时在平台发布;新出台的涉企政策,由政策主要执行部门单位牵头,有关部门单位参与,原则上在政策发布后3个工作日内在“政企直通车”平台上完成政策归集、解读,5个工作日内完成政策兑付路径优化、上线
(三)加强督导调度区行政审批服务局建立工作台账,实行周调度、月通报,及时协调解决推进中发现的问题区政务服务管理办公室对各部门(单位)参与惠企政策兑现工作政策归集、解释、上线、兑现工作情况加强监督检查,及时调度通报,巩固工作成果附件
1.惠企政策兑现工作涉及部门任务分工表
2.“政企直通车”建设运行示意图附件1惠企政策兑现工作涉及部门任务分工表部门主要涉企政策领域区发改局企业创新平台、疫情期间重点保障企业等区科技局科技创新等全区规模以上工业企业工业运行、技术改造、技术创新、区工信局两化融合等出入境便利服务,大型群众性活动管理,金融机构营业场公安分局所、金库安全防范设施建设,爆破作业企业许可、信息网络安全等区民政局养老服务项目资助等减税降费、国有企业管理、疫情防控重点保障企业贷款区财政局贴息等区人社局社会保障、就业服务等区自然资源局不动产登记、测绘地理信息行业管理等生态环境分局环境污染防治、生态环境监督、生态环境科技等建筑科技创新、建筑勘查设计、公用事业行业管理、物区住建局业服务等交通运输分局道路运输等区商务局外经贸等区文旅局文化产业、旅游产业、新闻出版等区卫健局医养健康等区应急管理局烟花爆竹、非煤矿山、危化品的安全生产和准入等区教体局体育产业发展等企业信用信息公示、广告业发展规划、小微企业转型升区市场监管局级等商城管委会平台研发、产业扶持等区医保局城镇职工基本医疗保险费征缴等区地方金融监管局金融服务等涉及及税收领域的税款、社会保险费和有关非税收入的区税务局征收等附件2“政企直通车”建设运行示意图办理钻梁注政府部门出台、解读、兑现相关涉企政策,统一在政企直通车平台发布企业可通过平台自助查询政策、兑现政策、办理涉企服务、提出问题诉求、在线评价服务。