中心卫生院健康扶贫工作计划

20**中心卫生院健康扶贫工作计划为了深入贯彻落实全县精准扶贫精准脱贫工作会议精神，实现全县贫困村当年整村脱贫、争当全国健康扶贫示范县的目标，努力提高贫困村人民群众健康水平，根据《县卫生计生局、扶贫办关于精准扶贫卫生扶贫支持计划的实施方案》，紧紧围绕解决“因病致贫、因病返贫”问题，结合我镇实际，制定本计划

一、目标任务到2017年底完成6个贫困村卫生室建设任务，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖提高乡村医生待遇，强化乡村医生培训充实镇卫生院医务人员深入开展医师多点执业，建立引导医务人员到贫困村工作的相关机制新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上;到2020年，贫困村群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高，低生育水平持续稳定，逐步实现人口均衡发展

二、工作重点按照上级要求，为创建全国健康扶贫示范县，我们要主动出击，做到摸清健康扶贫人口底数、致贫原因和扶贫需求，逐人建立《健康扶贫档案》并实行动态管理；卫生院要制定科学的健康扶贫方案，成立健康扶贫领导小组，推进健康扶贫网络的建立健全;要利用卫生院技术优势，切实落实减轻贫困群众医药费用负担的便民惠民机制，设立便民惠民门诊，对贫困患者推行“挂号费、检测费优惠政策”；同时全力开展好“进一步改善医疗服务”等一系列便民服务项目;实施“精准”医疗救助，优惠贫困群众;建立“一对一”帮扶机制，脱贫一户、核销一户；推动中医科建设，为因病致残患者进行相应的康复理疗，提高其生活质量满意度；提升卫生院医疗服务水平，确保打赢健康扶贫攻坚战具体工作如下:

（一）加强因病致贫主动干预根据全镇贫困人口患病情况，准确分析致贫的主要病种和致病原因，安排医务人员结对帮扶贫困患病农户，负责落实健康教育、健康咨询及疾病防治等健康服务卫生院、村卫生室组建6个贫困村乡村签约服务团队，每个团队4人，包干负责1个贫困村，专门签约服务贫困人口，上门提供面对面公共卫生服务，教会群众自我保健、自我预防的方法，确保贫困人口少得病对白血病、终末期肾病、糖尿病、高血压、高血脂症等5种大病进行干预，及早干预和防范重大疾病的发生和发展，减少贫困群众发病率，有效减少因病致贫、因病返贫人口数量

（二）加强贫困村卫生室标准化建设按照省村卫生室标准化建设要求，加大贫困村卫生室建设力度，完成金江村、黄洛村、白石村、摆岭村、江柳村、大柳村等6个贫困村卫生室建设任务，实现贫困村卫生室标准化建设全覆盖原则上按照每个村卫生室建设面积不少于80平方米标准，建成诊断室、观察室、治疗室、药房“四室分开”、布局合理、流程科学的村卫生室针对黄洛村、白石村、江柳村、大柳村卫生室无乡村医生承担基本医疗和公共卫生服务的特殊情况，分别确定卫生院安排专人长期驻点或采取不定期巡诊方式，为辖区村民提供健康服务，保障居民基本医疗和公共卫生服务等健康需求

（三）加强贫困村卫生室诊疗设备配备统筹安排基层医疗机构公共卫生项目资金和整合资金，按照缺什么配什么的要求，在为每个贫困村卫生室配备1台健康一体机的基础上，为每个贫困村卫生室配备基本诊疗设备（出诊急救箱、清创缝合包、身高体重计、便携式高压消毒锅、治疗盘、疫苗冷藏小冰箱、药品柜、资料柜、检查床、观察床等等），提高贫困村卫生室诊疗水平

（四）加快贫困村卫生服务能力建设从房屋建设、设备配备、队伍建设、综合管理、业务服务、院园文化、医德医风等7个方面全面落实标准化建设要求，具体参照《龙胜县开展“建设群众满意的乡（镇）卫生院和村卫生室”活动实施方案》确定的标准进行建设同时，要求派县级医院执业医师到卫生院多点执业，帮助乡村两级医疗机构在诊疗业务、人才培养、公共卫生和健康教育等方面提升服务能力

（五）提高贫困村乡村医生待遇对于贫困村乡村医生提供的基本医疗服务，按照全县统一政策，收取一般诊疗费进行间接补助争取省级补助资金，对实施基本药物制度的乡村医生，根据乡村医生工作绩效考核发放绩效工资，提高贫困村乡村医生工作积极性落实乡村医生养老政策

（六）强化乡村医生培训加强后备人才培养，做好贫困村卫生室人员选配工作，力争为每个村卫生室至少配备1名具备乡村医生执业资格以上的医生;加强在岗村医培训，分批安排贫困村乡村医生进修，进一步提高业务技能落实乡村医生每月到乡（镇）卫生院工作1天制度，乡（镇）卫生院每月组织乡村医生至少参加1次业务培训，县卫生计生委每年组织乡村医生至少参加1次短期业务培训，重点加强乡村医生基本公共卫生项目实施、健康管理促进模式改革、健康教育、11医适宜技术应用等方面的培训，不断提高乡村医生的专业技能和服务能力

（七）加强全科医生培养配备加大卫生院全科医生培养力度，利用2年时间，为卫生院新培养全科医生达到3名以上，与乡村医生组建家庭医生服务团队，针对性提升重点贫困村基本医疗和公共卫生服务能力，最大限度满足群众健康需求

（八）提高贫困人口新农合住院费用报销比例加快贫困村脱贫致富步伐，进一步提高建档立卡贫困参合患者住院费用的报销比例，建档立卡贫困参合患者市、县、乡三级医疗机构住院起付线降低30%建档立卡贫困参合患者市、县、乡三级医疗机构住院报销比例提高5%,分别由65%、80%,90%调整为70%、85%.95%,防止因病返贫、因病致贫

（九）提升门诊特殊病保障水平确诊为4类33种门诊特殊病的建档立卡贫困参合患者，每人年度累计补偿封顶线上浮20%门诊特殊病补偿不设起付线，产生的门诊费用在相应病种年度补偿限额内按70%补偿

（十）调整重大疾病补偿政策患有50种住院重大疾病病种的建档立卡贫困参合患者，在省、市新农合定点医疗机构住院治疗时，医药总费用执行全省最高支付限额，重大疾病患者补偿不设起付线，在限额内按70%补偿

（十一）全面推进大病保险制度提高建档立卡贫困参合患者大病保险报销比例，使大病保险实际报销比提高3个百分点以上优先将50种住院重大疾病纳入大病保险范围，对新农合补偿后符合条件的贫困参合农民优先给予大病保险补偿，使大病患者叠加基本医保、大病保险补偿和民政救助后，实际补偿比达到80%以上

（十二）实行中医药优惠政策重点在贫困村所在地的村卫生室大力推广使用疗效确切的中药、中医药适宜技术，建档立卡贫困参合患者在定点医疗机构使用中药材和接受中医药适宜技术治疗产生的费用，新农合给予100%报销

（十三）降低群众就诊费用严格落实《医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，严肃查处医疗机构不合理收费、药价虚高、过度医疗等违规行为，进一步规范医务人员的诊疗行为组织实施“一打击四规范”专项整治，对医疗机构抗生素、激素使用、静脉输液量和新农合自费比进行重点管控，严厉打击滥用抗生素、激素和乱输液、滥开新特药等行为，遏制乡村医生不合理诊疗行为，降低患者看病就医成本，维护贫困患者合法权益

（十四）进一步加强卫生支农工作严格落实县级医疗卫生机构对口帮扶偏远卫生院和县级医务人员晋职前到卫生院服务一年的制度，每年派县属单位业务骨干开展卫生支农工作

（十五）免费为群众提供基本公共卫生服务对贫困村群众进行健康档案管理,为建档立卡贫困白内障患者免费实施复明手术，为农村妇女免费进行宫颈癌和乳腺癌检查为贫困村15岁以下人群补种乙肝疫苗，为农村孕产妇进行住院分娩补助全面落实免费计划生育基本技术服务项目大力推进出生缺陷综合防治,继续实施国家免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、新生儿疾病筛查等项目继续做好村级卫生三件事，强化健康教育，贫困村健康文化墙每村不少于4平方米，乡（镇）卫生院和村卫生室组织健康宣教每月不少于1次，健康工具包发放和使用培训以户为单位全覆盖，着力提升贫困村人民健康素养

（十六）提高贫困村计划生育特殊困难家庭扶助标准突出计生扶贫工作，促进贫困村计划生育工作任务落实特别扶助对象为女方年满49周岁以上的独生子女伤残（三级以上）或死亡家庭未再生育或收养子女的夫妻对自愿生育一个子女并已办理独生子女父母光荣证的家庭，在失去独生子女时给予一次性补助

（十七）定期开展巡回医疗活动镇卫生院抽调内、外、妇、儿及中医康复等医师组成巡回医疗队，定期赴贫困村开展巡回医疗活动，及时诊治常见病、多发病和慢性病，筛查重大疾病并转院治疗，确保6个贫困村的巡回医疗工作实现全覆盖

（十八）加强卫生院重点专科建设根据县卫生计生局安排部署，积极组织实施重点专科建设，争取省级专项资金，规范设置中医科等紧缺专科，完善诊疗设备、科室设置等硬件设施，邀请县级医院专科人员通过多点执业进行技术指导,加强技术骨干和专科人员业务培训，提高重大疾病康复保障能力

三、保障措施

1.加强组织领导成立中心卫生院精准扶贫工作领导小组，具体负责卫生计生精准扶贫工作的组织协调和督查指导，研究解决重大事项，督促推进重点任务落实把抓好精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重，牢固树立攻坚意识、精准意识，切实把心思和精力集中到精准扶贫上，措施和力量聚焦到精准扶贫上，做到组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果体现精准扶贫要求，全力抓好精准扶贫各项工作任务的落实

2.严格责任落实切实做好贫困村卫生室建设配套资金落实、建设计划执行、项目竣工验收等工作全程跟踪督导建设进度，加强项目建设资金管理积极与县扶贫办沟通配合，审查复核建档立卡户基本信息，在新农合平台中备案建档立卡贫困参合人员信息、录入优惠补偿政策同时，对卫生计生精准扶贫工作实行目标责任制管理，靠实工作责任，落实工作任务，采取定期和不定期检查、适时抽查和跟踪检查相结合的方式，督促工作落实，确保各项卫生计生精准扶贫任务正常顺利开展

3.强化行业联动认真落实城乡医疗机构对口帮扶、医师多点执业等制度,着力提升乡、村医疗服务能力卫生院要进一步发挥枢纽功能，认真牵头组织开展本镇重点贫困村卫生扶贫工作，围绕基本医疗和公共卫生服务，安排全科医生和公共卫生人员，带领指导村卫生室共同落实各项工作任务大力支持重点贫困村卫生室认真履行“病有所医”网底职能，不断加强硬件设施和软件配套，提高防病、治病能力，实现“小病不出村”的工作目标

4.加大宣传引导坚持以正面宣传为主，通过设置宣传栏、发放宣传手册等方式，加强贫困村精准扶贫工作的宣传和引导服务工作，广泛宣传贫困人口在防病治病、基本公共卫生、新农合优惠、计生利益导向等卫生计生政策，突出宣传卫生扶贫工作的新政策、新经验、新亮点、新举措和新典型，让农村贫困人口全面了解各项保障政策和保障措施，营造凝心聚力、共奔小康的浓厚氛围，确保本镇卫生计生精准扶贫各项工作任务全面完成中心卫生院20**年03月10日。