还剩3页未读,继续阅读
文本内容:
3家开放大学电大专科《电子政务概论》2023-2024期末试题及答案试卷号4988
一、选择题每小题至少有一个正确答案每小题2分,共20分
1.电子公文传输系统以—、—为保障A.数字签名B.认证体系C.数据元标准D.公文格式标准
2.电子政务要在民主理念,法治理念及方面进行变革A.公平理念,科学理念
8.责任理念,服务理念C.效能理念,系统理念D.创新理念,安全理念
3.以下哪几项属于《2006-2020年国家信息化发展战略》关于“推行电子政务”战略要点A.改善公共服务B.加强社会管理C.强化综合监管D.完善宏观调控
4.政府机关公务处理电子化与办公自动化差别除了表现在基本功能方面,还表现在哪几方面A.运作机制方面B.应用范围方面C.管理核心方面D.管理的根本理念方面
5.与一般的电子化服务相比,政府电子化公共服务的特点包括A.广泛性B.公益性C.非盈利性D.权威性
6.根据公众与系统的关系,电子化公共服务系统主要可以分为哪两个部分A.前台B.总台C.分台D.后台
7.政务信息采集的原则有哪些()A.主动、及时
8.真实、可靠C.针对、适用D.系统、连续
9.电子政务安全技术包括()A.数据加密技术10信息隐藏技术C.安全认证技术D.地址解析技术11以下哪种电子政务发展的建设模式最适合东部、南方经济发达的农村地区()A.政府主导,社会力量为辅的模式B.“先商后政”的模式C.“以点带面”的模式D.“前期启动”模式
10.我国农村电子政务建设的现状包括()A.信息基础设施落后B.网站建设滞后C.建设目标不明确D.缺乏信息技术人才
二、筒答题(每小题10分,共30分)
11.电子政务要在哪些运营理念方面进行变革?答民主理念(1分),法治理念(1分),公平理念(1分),科学理念(1分),责任理念(1分),服务理念(1分),效能理念(1分),系统理念(1分),创新理念(1分),安全理念(1分)
12.政府机关公务处理的电子化主要应用在哪些方面?答主要应用的方面有公文处理(1分)、视频会议(1分)、事务处理(1分)、日程管理(1分)、流程监控(1分)、档案管理(1分)、信息服务(1分)、决策支持(1分)、信息资源管理(1分)、知识管理(1分)
13.形成电子政务的法制环境应着重做好哪些方面的工作?答
(1)完善电子政务发展的基础环境,全面和快速推进电子政务的立法工作(2分)
(2)重视构建以人的基本信息权利及其保护为基本内容的法律体系,为电子政务的发展创造基本的法律环境(2分)
(3)重点加强信息安全与防止网络犯罪方面的立法(1分)
(4)要把政府信息公开方面的法律法规环境建设放在重要位置(1分)
(5)电子政务发展要求用法律形式确认电子文件上的数字信息的法律地位,并规范信息交易、信息交换、信息传输过程中的法律关系(2分)
(6)发展电子政务标准,推动标准化方面的立法(2分)
三、案例分析题(每小题25分,共50分)
14.案例1据媒体报道,原中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇表示,运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项,只要不属于党和国家机密,都要向社会公开当前和今后一个时期,推行政务公开工作的主要任务有三项、第一,市(地)级行政机关政务公开要全面推行按照中央的部署,在部分市(地)级行政机关进行政务公开试点的基础上,从2004年开始,要在市(地)级行政机关全面推行政务公开制度第二,乡镇和县级政务公开要抓好规范和提高要进一步规范政务公开的内容、方式、程序、时限和监督保障措施,使政务公开成为乡镇和县级行政机关的一项基本工作制度第三,学校、医院以及水、气、电、公交等公用事业单位要全面实行办事公开制度这些部门和单位都与广大人民群众的切身利益密切相关,要通过实行办事公开增强办事的透明度,更好地接受社会监督,切实保障人民群众的合法权益谈到当前和今后一个时期的工作重点时,何勇指出,政务一定要依法公开依照国家法律、法规和有关政策规定,对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项,只要不属于党和国家机密,都要向社会公开政务公开的重点内容包括政府及有关部门的年度工作目标及执行情况;财政预算及执行情况;上级政府或政府部门下拨的专项经费的分配、使用和管理情况;为抵御灾害而接受捐赠款物的管理和使用情况;农村基层组织的债权债务情况;工程项目招标投标及社会公益事业建设情况;有关人事任免、公务员录用以及机构改革人员分流情况等办事公开的重点内容包括部门、单位的工作职责;办事依据、条件、程序、过程和结果;服务承诺、违诺违纪的投诉及追究等何勇指出,政务公开要普遍推广政务公告栏、“明白卡”等形式,充分运用广播、电视、报刊媒体进行政务公开,积极运用现代科技手段,有计划、分步骤地推进电子政务建设,有条件的地方要推进政府上网工程,达到信息透明、服务便捷和有利于监督的目的阅读上述案例并联系教材回答下列问题政务公开与电子政务的关系是什么?答政务公开是民主政府的必然要求政府机关要将服务程序、结果和有关信息公布于众,以便公众的监督,防止暗箱操作(4分)而电子政务是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间和部门分隔的限制,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务(5分)其基本目的,是通过信息化手段实现政务对社会的良好服务因而,电子政务建设不仅仅是技术基础设施建设,更重要的是制度等软环境建设(5分)信息化、民主化的需求与发展趋势是推进电子政务向前发展的社会因素随着全社会民主意识的提升,公众要求参政、议政,要求政府实施民主化管理的呼声日益高涨政务公开、信息公开已经成为信息社会的发展趋势,提高政府运行的透明度的呼声也日益强烈,电子政务恰恰成为最有利、最恰当的突破口(6分)对政府机构而言,通过电子政务平台共享信息、科学决策,这是构建高效率的信息化政府的重要举措,也是加强政府的勤政、廉政建设,杜绝腐败现象和不正之风的有效途径(5分)
15.案例2法治是人类发明的社会治理的最有效方式,它既有可持续性和权威性,又重视公平正义价值在正常状态下,法治应该是主要的社会治理方式,也应该是推动电子政务的主要方式正因为如此,发达国家推动电子政务主要依靠法治,人们在讨论影响电子政务发展的障碍时,也都是将传统法律规则的不适应当作首要的问题,并通过大量的修法、立法活动为电子政务发展开辟道路在经济合作与发展组织(OECD)列举的电子政府外部障碍中,法律障碍高居第一位在欧盟资助的一项研究中也发现,法律变革是电子政府得以成功应用的必要条件之一因此,经合组织提出,电子政府能否成功,取决于政府能否提供一个适宜的法律架构因此,近年来各国在推进电子政府的过程中,普遍重视法律制度建设,可以说已经出现了一个电子政府立法的浪潮在我国,由于方方面面习惯了政府推动的方式,所以,面临机构改革后的新局面,电子政务的发展很容易让人感觉失去了抓手和工具,难以适应这种新局面;过去布置的工作也没有执行的连续性这种局面,其实说明法治在推动电子政务发展方面的作用还远远不够,导致政策变化的震荡效应过于剧烈为此,我国更需要加快电子政务的立法、修法进程,实现以政府推动为主向以法治推动为主的范式转变我国现行电子政务的规定大多属于部委规章或者地方立法,其效力层级比较低法律规范层级不高容易导致一系列的问题首先,由于缺乏高层级的法律规范,无法确立电子政务的战略地位,造成政策与法律的脱节近年来,我国的电子政务只能依靠高层的政策推动,缺乏法律所具有的持续推动力度一旦中央政府的政策目标发生变化或转移,电子政务工作就会受到明显的影响其次,由于缺乏高层级的法律规范,在实际工作中,一旦推动电子政务的举措与其他法律规范抵触或者不一致(比较明显地体现在政府机关的信息共享领域),就很容易造成法律上的障碍,无法推动电子政务向前发展再次,由于缺乏高层级的法律规范,使电子政务在不同的地方与部门容易造成各自为政的局面,无法统一规范与标准我国电子政务领域目前所存在的“体制不顺”、“纵强横弱”、“信息孤岛”与“重复建设”等问题,其中根源之一就在于缺乏高层级的法律规范与标准最后,由于法律层级不高,目前的规定大多偏重于具体的管理措施与手段,而对于如何通过信息通信技术来调动人们的积极性和更好地实现网络环境下的基本权利方面的规定比较缺乏阅读上述案例并联系教材回答下列问题我国电子政务发展面临的法制问题有哪些?答我国电子政务发展面临的法制问题有1互联网的基本特征是虚拟性的,这对传统社会方式下的信用体系提出了挑战3分2互联网的虚拟性特征使获取网络违法犯罪行为的确凿证据变得十分困难,这对防止和惩处网络上的违法犯罪行为十分不利3分3互联网是开放性的,用户之间由于没有国境、政府的限制,导致某些在现实生话中受到严格约束的行为在互联网上没能得到有效的控制3分4互联网目前的信息传播和应用方式,使个人的隐私权难以得到保护3分5著作权受到侵犯2分6电子的、数字的载体或媒体,其真实性、完整性、保密性等都与传统的载体形式有了本质的差别,无论是电子合同、电子公文、电子邮件或其他电子文件,其修改或造假远比纸介质材料所形成的文件要容易得多,鉴定真伪的难度也比纸质环境大得多特别是需要电子文件发挥凭证依据作用时,必须有相应的法律、制度来规范电子文件的存在和作用关系3分7互联网和信息技术的普及应用,特别对政府工作体制和运行方式的转变提出了迫切的要求3分8计算机、通讯和网络等技术基础设施的开发、使用和安全保护等方面的法律、法规还很不健全,不能应对基于互联网的许多社会新变化3分9“数字鸿沟”问题已经日益成为一个严重的问题2分。