还剩6页未读,继续阅读
文本内容:
国家开放大学电大专科《电子政务概论》简答案例分析题题库及答案(试卷号4988)
一、简答题
1.电子政务的运营为什么要遵循民主理念?答
(1)信息技术广泛应用促进了社会平等、公平需要的发展,要求政务信息的非垄断性(3分)
(2)信息化社会要求电子政务的社会管理模式是以服务为内容,以调控为手段的(2分)
(3)由于信息技术的高度发展和广泛应用,信息源的扩大,信息量的增长,政府对信息的垄断和封锁已失去必要条件(3分)因此,电子政务建设要为推进社会主义民主创造条件,同时,民主理念也要贯穿于电子政务的建设和运行过程的始终它关系到电子政务的基本方向是否正确,是否真正具有价值(2分)
2.简述政府电子化全局模式与传统政务的主要区别答政府电子化全局模式是电子政务区别于传统政务的重要工作模式主要区别在于
(1)电子政务可以借助于信息技术手段实现政府资源和政府行政行为的整合构造法律法规、规范标准、组织体系、人才体系等政务运行环境;(2分)
(2)在统一的网络平台上实施统一的管理、安全控制;(2分)
(3)在统一的网络平台上传递和处理政务信息;(2分)
(4)在网络平台上组织信息资源库并提供信息共享;(2分)
(5)提供规则一致、标准统一的公共服务,形成社会公众访问政府信息、获得政府服务和对政府行政活动进行监督的统一渠道(2分)
3.ASPA模式提倡的电子政务实施步骤有哪些?答ASPA模式是美国行政学提出的电子政务实施模式,该模式提倡的电子政务实施步骤如下
(1)电子邮件和局域网(2分)
(2)跨部门的信息交流和公众获取信息(2分)
(3)双向沟通(2分)
(4)价值交易(1分)
(5)电子民主(1分)
(6)跨部门的政府合作(2分)
4.简述电子政务对政府机关工作人员的影响答
(1)政府机关工作人员的整体结构将发生改变(3分)
(2)政府机关工作人员自身的素质将大幅度提升(3分)
(3)政府机关工作人员总的数量规模将逐渐趋于减少(4分)
5.政务信息资源目录体系与交换体系技术支撑平台的总体功能要求有哪些?答
(1)技术支撑平台可以支持多操作系统(2分)
(2)可以实现对多种类型信息资源的支持(2分)
(3)技术平台要满足标准要求(2分)
(4)通过统一的技术支撑平台,支持多种共享与业务协同应用(2分)
(5)保证技术支撑平台的稳定性、健壮性(2分)
6.简述我国政务信息资源建设的原则答
(1)统一规划、共建共享的原则(2分)
(2)分阶段、分层次建设的原则(2分)
(3)统一规范、统一标准的原则(2分)
(4)科学性与可操作性相结合的原则(2分)
(5)促进市场竞争的原则(2分)
7.简述政府门户网站的功能答
(1)统一的政府信息发布;(2分)
(2)全方位政府网站入口;(2分)
(3)政府信息资源的整合平台和枢纽;(2分)
(4)政府信息资源检索利用平台;(1分)
(5)全面社会服务资源共享平台;(1分)
(6)全局性的政府与社会公众互动、交流渠道;(1分)
(7)政府政策、施政的评价、监督统一通道(1分)
8.简述政府机关电子化公务处理系统的目标答政府机关电子化公务处理系统的目标就是要打破时间和地域的限制,创造一个集成的公务处理环境,使本机关的和政府系统所有的工作人员一起来协同工作,共享信息和知识(2分)
(1)通过建立机关内部和政府系统内部通信和信息发布平台,使本机关和政府系统内部的通信和信息交流快捷通畅,实现信息共享(2分)
(2)实现无纸办公,使文件处理自动化(2分)
(3)实现核心公务处理工作流自动化(2分)
(4)各种保障性工作活动的自动化(2分)
9.简述政务信息的外部信息源的构成答
(1)各基层企事业单位和广大民众(4分)
(2)各种咨询机构、行业部门(3分)
(3)公共信息部门(3分)
10.美国在电子政务建设方面的经验有哪些?答美国的电子政务建设一直在世界上名列前茅,有不少经验值得学习、借鉴
(1)成立专门机构,统一规划(3分)
(2)明确建设目标,构建基础框架(3分)
(3)提倡政务公开,注重对外服务(4分)
11.简述常用的信息组织排序的方法答
(1)分类组织法(2分)
(2)主题组织法(2分)⑶号码组织法(1分)
(4)时空组织法(1分)⑸超文本组织法(2分)
(6)元数据组织法(2分)
12.简述目前政府机关公务处理中得到应用的知识管理系统的主要内容答目前实际在政府机关公务处理中得到应用的知识管理系统,其内容大致包括以下六方面第一,知识管理的基础措施(2分)第二,政府部门管理流程的重组(2分)第三,知识管理的方法(1分)第四,知识的获取和检索(2分)第五,知识的传递(1分)第六,知识的共享和评测(2分)
13.加拿大采取的农业信息服务方式有哪些?答加拿大采取的农业信息服务方式有⑴在互联网上建立网站,发布信息;(2分)⑵通过网上电子邮件提供信息咨询服务;(2分)⑶开设信息咨询免费电话,直接答复农民咨询的问题;(2分)
(4)以传真或邮寄资料的方式提供信息服务;(1分)
(5)派专家到农场现场解答农民提出的问题;(1分)
(6)进行培训,教会农民如何咨询问题、如何获取信息、如何上传信息、如何使用信息等(2分
二、案例分析题L据媒体报道,原中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇表示,运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项,只要不属于党和国家机密,都要向社会公开当前和今后一个时期,推行政务公开工作的主要任务有三项第一,市(地)级行政机关政务公开要全面推行按照中央的部署,在部分市(地)级行政机关进行政务公开试点的基础上,从2004年开始,要在市(地)级行政机关全面推行政务公开制度第二,乡镇和县级政务公开要抓好规范和提高要进一步规范政务公开的内容、方式、程序、时限和监督保障措施,使政务公开成为乡镇和县级行政机关的一项基本工作制度第三,学校、医院以及水、气、电、公交等公用事业单位要全面实行办事公开制度这些部门和单位都与广大人民群众的切身利益密切相关,要通过实行办事公开增强办事的透明度,更好地接受社会监督,切实保障人民群众的合法权益谈到当前和今后一个时期的工作重点时,何勇指出,政务一定要依法公开依照国家法律、法规和有关政策规定,对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项,只要不属于党和国家机密,都要向社会公开政务公开的重点内容包括政府及有关部门的年度工作目标及执行情况;财政预算及执行情况;上级政府或政府部门下拨的专项经费的分配、使用和管理情况;为抵御灾害而接受捐赠款物的管理和使用情况;农村基层组织的债权债务情况;工程项目招标投标及社会公益事业建设隋况;有关人事任免、公务员录用以及机构改革人员分流情况等办事公开的重点内容包括部门、单位的工作职责;办事依据、条件、程序、过程和结果;服务承诺、违诺违纪的投诉及追究等何勇指出,政务公开要普遍推广政务公告栏、“明白卡”等形式,充分运用广播、电视、报刊媒体进行政务公开,积极运用现代科技手段,有计划、分步骤地推进电子政务建设,有条件的地方要推进政府上网工程,达到信息透明、服务便捷和有利于监督的目的阅读上述案例结合实际并联系教材回答下列问题政务公开与电子政务的关系是什么?答政务公开是民主政府的必然要求政府机关要将服务程序、结果和有关信息公布于众,以便公众的监督,防止暗箱操作(4分)电子政务是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间和部门分隔的限制,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务(4分)其基本目的,是通过信息化手段实现政务对社会的良好服务因而,电子政务建设不仅仅是技术基础设施建设,更重要的是制度等软环境建设(4分)信息化、民主化的需求与发展趋势是推进电子政务向前发展的社会因素随着全社会民主意识的提升,公众要求参政、议政,要求政府实施民主化管理的呼声日益高涨政务公开、信息公开已经成为信息社会的发展趋势,提高政府运行的透明度的呼声也日益强烈,电子政务恰恰成为最有利、最恰当的突破口(4分)对政府机构而言,通过电子政务平台共享信息、科学决策,这是构建高效率的信息化政府的重要举措,也是加强政府的勤政、廉政建设,杜绝腐败现象和不正之风的有效途径(4分)14据媒体报道,“我再也不用楼上楼下来回跑了,现在只要坐在办公室点击上网,所有非密级公文传递、交换都可通过0A(办公自动化)系统搞定”这是记者近日在香洲区机关采访时听到一位工作人员说的话目前,电子政务正在改变着香洲区政府人员的工作方式据悉,香洲区0A系统自2006年底正式上线运行以来,目前已实现区、镇(街)、社区三级联网,使用范围覆盖全区59个单位、107个社区居委会,用户数达到1383个办公经费节约了“0A系统的运行,转变了传统的办公观念,加快了文件流转速度,增强了工作流程的监控手段,节约办公成本,提高了办公效率,目前全区已初步形成了应用办公自动化系统处理公文的良好习惯”香洲区科技局局长曾红兵说,办公自动化让办公成本大幅度降低,节约了大量印刷费、耗材费、邮寄费、燃油费等办公经费开支据了解,香洲区0A系统目前已基本实现政府系统非密级公文拟稿、审签、用印、交换等工作的无纸化,非密级公文报送、签收、登记、拟办、批示等工作的电子化,并实现了公文运转状态的网络化监控,电子化查询、归档办公自动化使各项流程一目了然,办事程序、时限、结果都一一记录在案,减少了人为因素对行政公正性的影响工作效率提高了“过去处理公文需要3到5天,现在当天就可以处理完毕香洲区委办工作人员对0A系统带来的方便快捷深有感触“0A系统打破了传统的由上而下垂直的文件信息传递方式,在网上实现了并联传阅,极大地提高了办事效率”“为了方便领导在出访、开会、接待等政务活动中也能够批示文件,我们把0A内网与办公局域网双网合一,,通过相关设备,让领导可以通过手提电脑等移动设备远程使用0A,实现移动办公”据曾红兵介绍,在这之前,碰到领导出差在外,文件根本无法处理同时,在“双网合一”之前,不少工作人员都是人手两台电脑,一台接内网,一台接外网,而现在每人只需配备一台电脑,开支锐减据估计,“双网合一”每年为该区节约互联网接入费用约40万元信息发布快捷了现在,无论是开会、活动,香洲区的人员都会收到从该区的短信平台发出的“温馨提示”“以前发布政务信息要逐个单位、逐个人打电话、发传真、下文件,耗时又费劲,现在只需一条短信就可搞定”香洲区科技局副局长王文洲介绍,这个短信平台具备短信群发、回复等功能,可为政府加快政务信息传递、节省行政成本提供有力的信息技术支撑更实用的是,系统会提示信息发送状态,显示对方是不是接收成功,实用性强据悉,为进一步提高0A系统的办文效率,香洲区科技局正着手在0A系统中增加短信功能,提醒用户及时处理紧急公文阅读上述案例并联系教材回答下列问题1什么是办公自动化?2办公自动化和电子政务是一回事吗?为什么?答所谓“办公自动化”,主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业,从而大幅度地提高办公效率5分办公自动化和电子政务不是一回事2分电子政务和办公自动化在以下几方面存在明显的差异1应用定位不同办公自动化的应用重点一般是在部门内部,是指通过信息技术手段实现工作活动及其流程的自动化,由于重点是自动化,所以表现出的特征常常是办公人员个人处理数据或事务的自动化电子政务的着眼点则是政府整体业务范畴的信息化,通过信息技术手段进行行政决策,建立政府部门的业务协同,直接服务于社会5分2二者的应用主体不同办公自动化广泛地应用于几乎所有机构,包括企事业单位而电子政务顾名思义,其应用主体主要是各级各类政府部门4分3系统用户不同办公自动化的系统用户多为内部工作人员而电子政务的系统用户的范围要广泛得多,除了政府部门的工作人员之外,还包括与这些政府部门相关的企业和公众等4分15管制和服务是政府管理社会事务过程中的两大职责,两者相互联系,管制是服务的基础,服务是管制的目的而且究其本质,作为公共权力的代理机构,政府是社会服务机构对于承担服务职责的政府,我国素来也有“人民公仆”的形象比喻不过,长期以来政府重管制轻服务,较少真正从服务的角度来开展工作,很多政府机关将其工作看成是施展管制特权,造成“门难进,脸难看,话难听,事难办”的不良风气这种定位上的偏差越来越不适应社会的发展,必须要实现由管制型政府向服务型政府的转变这种转变正成为近年来政府工作理念、思路、方式中最引人注目的、根本性的变化在这个变化的过程中,政府公共服务的职责日益突出公共服务也成为政府改革最为活跃的领域之一,行政审批手续的简化便是其中的典型实例信息技术的应用为公共服务的改革提供了强有力的科技支持,电子化服务是电子政务的核心和关键内容,公共服务的电子化水平以及电子化公共服务的质量,是衡量和评价电子政务建设水平的重要标准有人生动地说,电子政务的核心理念就是“全心全E E,Electronic的缩写,电子的意思‘,E意即政府要尽可能利用电子化手段,为人民服务电子政务专家们指出“政务信息化的核心价值,在于从根本上改善政府的公共服务”鉴于电子化公共服务的重要性,众多国家、地区和地方政府纷纷推出公共服务电子化项目以及以公共服务电子化为主要内容的电子政务计划,比如1994年12月,政府信息技术服务小组Government InformationTechnologyServices,GITS提出政府信息技术服务的愿景a visionfor governmentinformation technology报告,强调要建立起注重顾客导向的服务性政府,提出了18项服务重点,包括电子福利支付系统、公共安全信息网络、国际贸易资料系统等2000年德国发起了“联邦在线2005”电子政务计划,要求联邦政府到2005年将所有可在网上提供的服务在线提供;新加坡于2000年推出“21世纪公共服务计划”,到2001年已有500种业务在网上办理;北京市政府到2002年底已初步实现政府面向企业和市民的审批、管理和服务业务在网上进行阅读上述案例并联系教材回答下列问题1政府公共服务电子化的含义是什么?2结合案例,谈谈政府公共服务电子化的策略有哪些?答“政府公共服务电子化”,也叫“政府电子化服务”、“电子化的政府服务”、“政府以电子化形式传送服务”等,是指政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务4分政府公共服务电子化的策略主要包括1加强公共服务电子化制度体系的建设与执行3分2提高认识,营造良好的政府服务文化3分3加强政府门户网站的建设并提高网站的有效性3分4加强多方合作,注重电子化公共服务资源建设3分5正视并致力于解决“数字鸿沟”问题2分6加强对公共服务系统的评估2分16据媒体报道,香港政府以“生活易”网站为支点推出集政府及商业服务于一身的电子化公共服务该网站自2000年建立以来,以“一站式”的处理方式为市民提供多种公共、商务电子服务其中最受追捧的服务项目是预订体育和康乐设施即“康体通”据介绍,市民还可在该网站进行预定递交结婚通知书,预约换领身份证地址更改等据相关统计,香港大约有九成的婚姻申请是通过ESDlife网站递交的香港八达通卡亦值得一提它首创了交通费用接触式电子支付系统,并在短时内超出了原来的公交功能,成为用途广泛的电子货币凭证一一到便利店买报纸或在星巴克喝咖啡都可以用八达通卡支付除此之外,香港地区的商品线上交易亦在《电子交易条例》几年来的利好作用下,占据着全球的领先地位,使得香港成为世界其他国家观摩电子商务示范基地的必经之地阅读上述案例结合实际并联系教材回答下列问题1政府公共服务电子化的含义是什么?2政府公共服务电子化的策略有哪些?答“政府公共服务电子化”,也叫“政府电子化服务”、“电子化的政府服务”、“政府以电子化形式传送服务”等,是指政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务4分政府公共服务电子化的策略主要包括
(1)加强公共服务电子化制度体系的建设与执行(3分)⑵提高认识,营造良好的政府服务文化(3分)⑶加强政府门户网站的建设并提高网站的有效性(3分)
(4)加强多方合作,注重电子化公共服务资源建设(3分)
(5)正视并致力于解决“数字鸿沟”问题(2分)
(6)加强对公共服务系统的评估(2分)。