全县生态环境保护督察工作专项督查情况的通报、整改情况督察通报、追责问责情况通报、大气污染防治督查情况的通报、水环境治理专项督察反

全县生态环境保护督察工作专项督查情况的通报、整改情况督察通报、追责问责情况通报、大气污染防治督查情况的通报、水环境治理专项督察反馈意见问题整改情况通报

4.xx市生态环境即“党政同责、一岗双责”责任制考核结果的通报.....-11-

一、考核结果

（一）各镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）考核结果区环委办根据各镇街的环境质量目标完成情况及年度工作总体开展情况，对各镇（街道）进行考核等次评定

（二）区有关单位考核结果区有关部门按照职责分工，积极主动推进生态环境保护工作结合部门工作任务以及工作成效，对全区n个重点考核单位进行考核等次评定，区交通局、城管局、公安分局评为优秀，区发改局等8个单位评为良好等次24个一般考核单位的年度考核得分详见附件

二、环境质量情况

（一）空气环境质量方面XX区环境空气质量以优良为主，全区空气质量综合指数为

3.61,同比上升

4.9%,五区排名第四S

02、N

02、PM

10、CO、038h和PM

2.5六项指标中，03_8h超标，其余五项达标；其中，PM

2.5浓度为25微克/立方米,达到市下达的环境空气质量约束性指标要求；PM10年均浓度47微克/立方米、全年优良天数比例

82.8%均未达到市下达的考核目标要求；秋冬大气污染防治攻坚阶段,xx区完成省市下达的攻坚目标（AQI超标天数不大于8天）要求

（二）水环境质量方面我区水环境质量稳中向好，水环境质量排名全市第三城市集中式饮用水水源地水质达标率为100%；6个国控、省控考核断面达标率为100%,优良比例为

66.67%,达到考核要求；29个市控考核断面中，17个达标，达标率为

58.62%,同比改善

84.22%,劣五类水体控制比例为

27.59%,超额完成年度消劣目标（劣五类水体考核比例为

31.5%）；建成区黑臭水体三圣河和五胜涌保持不黑不臭；完成12条农村黑臭水体整治验收

（三）土壤、地下水环境质量方面xx年，我区受污染耕地安全利用率达到90%以上，建设用地安全利用率达100%,地下水环境质量和农村环境质量总体保持稳定，各项考核指标达到上级下达的目标要求

三、年度重点工作完成情况大气污染防治方面，推进家具、印刷、涂料油墨制造和金属表面喷涂等6个重点行业及33家省VOCs重点企业纳入治理提升工作;加强移动源管控，通过黑烟车抓拍处罚及遥感监测平台移交交警黑烟车抓拍线索3593车次与400个住建工地、44个交通工地签订落实油品直供协议，完成3240台非道路移动机械编码长海电厂1#、10#、H#燃煤发电机组全部关停，达到督办摘牌要求水环境整治方面，全区新建管网约322公里，排查修复老旧污水管网75公里，建成农村生活污水治理截污到户雨污分流管网超过200公里丹灶金沙城北污水处理厂、九江明净污水处理厂、里水大石污水处理厂扩容项目通水调试，灯湖地埋式净水厂动工建设完成一镇一试点工业园“污水零直排”建设持续开展入河排污口排查整治，完成万里碧道市中期建设任务中重点河涌、黑臭水体的入河排污口查、测、溯工作，完成市控考核断面xx年新增排污口整治4条被市挂牌督办的重点河涌中，罗村涌、里水河经整治后达到水质目标，符合摘牌要求，谢边涌和解放涌未能达到摘牌要求土壤和固废管理方面，严格建设用地准入管理，推进“净土开发”向“净士出让”的转变全年共71宗地块完成土壤污染状况调查评审备案完成411家重点行业企业用地土壤详查工作，H个地块纳入国家库优先管控名录5家土壤污染重点监管企业按要求落实隐患排查加强危废处置能力建设XX市工业固体废弃物综合利用及处置项目完成建设并投入运营国城中企项目建设完成约85%,推进瀚蓝（xx）工业服务有限公司及xx市汇鑫恒泰环保科技有限公司两个铝灰渣处置项目建设此外，顺利完成第二轮中央生态环境保护督察迎检工作，妥善处理督察交办的157个案件，集中解决一批市民关心的热点难点问题，全区生态环境信访降幅达10%o

四、存在问题我区环境治理工作取得一定成效，同时也存在一些工作短板一是水质稳定达标难，持续提升压力大控源截污还不到位，污水管网欠账较多，污水处理设施提质增效任务重；市控考核断面依然存在劣V类，达标压力大；城乡黑臭水体较多，返黑返臭问题较突出二是空气质量仍处于“气象敏感型”阶段，臭氧浓度受氮氧化物、VOCs、PM

2.5等多种影响，成为空气质量达标的“拦路虎”；重点道路移动源污染控制仍需强化，扬尘污染管控仍不够到位三是固废处置能力建设仍需加强国城中企废酸碱综合利用项目建设进度较原计划滞后，“铝灰渣”处置能力存在缺口，固废收集体系仍需要继续完善四是土壤与地下水环境监管能力有待提升，建设用地准入联动监管和信息共建共享机制有待进一步加强

五、2022年重点工作计划

一、推进水环境全流域统筹大兵团治理完善治水体制机制持续推进6大重点流域治理；夯实治水基础设施，推进城乡污水处理厂、管网、泵站等提质增效；开展工业和船舶废水减排、农业污染源头防治、黑臭水体全面消除、入河排污口清理整治、饮用水源水质保障、一体化设施停用撤销等治水十大行动，持续改善水环境质量

二、深入推进大气污染联防联控深入开展工业源污染整治，对全区涉VOCs排放企业开展新一轮综合整治；持续开展中心城区餐饮油烟整治；深化扬尘源污染整治，进一步压实建设、施工、监理单位扬尘管控的主体责任；推进移动源整治强化非道路移动机械监管，推进重点路段限货措施

三、强化土壤污染防治进一步深化建设用地联动监管，健全并动态更新污染地块名录及开发利用负面清单强化整治改造过程中的土壤环境风险管控，建立整治过程中土壤污染状况调查企业清单，强化事中事后监管狠抓建设用地安全利用，加强土壤污染重点区域的监督管理，建立修复地块长效监管机制八加大固体废物处置能力建设推进危险废物全过程严格管控，加快完成2个铝灰渣处置项目和国城中企废酸废碱废渣利用项目的建设持续推进无废城市建设试点工作

五、扎实推进中央督察整改完善整改方案，细化整改措施和时间表,压实主体责任，迅速落实整改，开展清单化销号加强跟踪问效，将整改情况纳入考核，对推进滞后项目和单位严格督办住心环俵传督察XX市通泰向责借况通报xx省生态环境保护例行督察组（以下简称“督察组”）对XX市开展了例行督察督察组向xx市移交了1起生态环境损害责任追究问题线索，要求依纪依规调查处理，并向社会公开有关问责情况xx市委、市政府高度重视，安排市纪委监委对相关职能部门及工作人员在XX县顺河砂石场日常管理工作中涉嫌存在的履职不到位问题线索进行核查根据查明事实，依据有关规定，按管理权限对11名责任人员进行追责问责，其中科级干部7人，科级以下干部4人现将该典型案例通报如下xx县顺河砂石场采取临时停产方式应付督察、企图掩盖非法采砂问题经调查，xx县顺河砂石场存在采砂许可证2019年12月31日到期后未获许可的情况下非法盗采国家砂石资源、厂区侵占河道、临时用地已到期未实施复垦等问题XX县水利局、XX县XX镇党委政府及XX县XX镇顺河村村民委员会，在对顺河砂石场执法、监管等方面存在不正确履职、履职不到位的问题；XX县自然资源和规划局在批准顺河砂石场临时用地使用权后，对该企业超批准面积临时用地监管不到位，之后也未对其临时用地表土回填、土地平整、土壤植被恢复等土地复垦工作进行督促，存在履职不到位的问题根据有关规定，给予XX县水利局党组书记、局长XX谈话诫勉处理；给予XX县水利局党组成员、副局长XX政务警告处分；分别给予XX县水利局水政水资源水保股股长XX、XX县水利局水政监察大队负责人XX政务记过处分；给予XX县XX镇党委书记李金武批评教育处理；给予XX县XX镇党委副书记、镇长XX谈话诫勉处理；给予时任XX县XX镇党委委员、人大主席XX政务警告处分；给予时任XX县XX镇顺河村村委会主任梅勇政务警告处分；给予XX县自然资源和规划局党组书记、局长XX批评教育处理；给予XX县自然资源和规划局党组成员、执法监察大队大队长许必桥责令检查处理；给予XX县自然资源和规划局耕保建管股工作人员XX批评教育处理全市各级各部门要坚定以习近平生态文明思想为统领，坚持走生态优先、绿色发展之路，切实履行好生态环境保护主体责任要强化生态保护建设，厚植绿色发展本底，坚持共抓大保护、不搞大开发，协同推进长江上游生态保护修复和生态廊道建设，统筹山水林田湖草系统治理，加快建设成渝地区绿美生态高地，筑牢长江上游坚固靓丽的生态屏障各级党员干部要深化绿美生态建设，持续打好污染防治攻坚战，加快解决突出生态环境问题，不断改善生态环境质量，推动生产生活方式绿色化各级纪检监察机关要认真履行职能职责，强化生态环境保护领域监督执纪执法，对责任不落实、问题整改不到位、工作失职失责的，依规依纪依法严肃追责问责，典型问题通报曝光，为守护XX绿水青山提供坚强保障金星让心环倭传护督察26名发铲布僭况的

⑥报近期，县纪委监委会同县目标绩效事务中心、县生态环境局成立专项督查组，针对上级反馈及前期排查出的我县生态环境重点问题整改落实情况开展了专项监督检查，发现大部分单位高度重视，能够及时组建专班、增添举措、迅速整改但个别单位仍然存在排查不仔细、措施不具体、整改不到位、机制不健全等问题，现通报如下

一、督查发现的问题

（一）上级反馈问题整改方面督查组通过对上级历次生态环境保护督查反馈问题整改情况进行抽查,发现个别单位存在整改不到位、不及时的问题XX.矿山生态环境问题XX镇XX砂场应关未关，现场机械设备未拆除，堆存大量砂石成品

2.污水处理厂环保问题XX镇、XX镇污水处理厂改造提升建设未在规定时限内（6月底前）完成

3.饮用水水源生态环境问题竹园镇饮用水水源地迂建项目建设未在规定时限内（6月底前）完成

（二）排查发现问题整改方1:1督查组通过对全县大排查大整治发现生态环境问题整改情况进行监督检查，仍然发现部分点位存在弃渣乱置、污水乱排、粪污乱堆等问题XX.矿山生态环境问题XX高速公路XX镇XX矿山供料场弃渣挡墙未按设计修建；XX段石川子隧道口道路扬尘防治频次不足、效果不佳，生态修复未开展；XX段枣树建设点侵河弃渣未清除XX县康辉石业有限公司XX干沟花岗石

3、4矿段弃渣挡墙还未动工，未完成沟道废石弃渣清理；矿段内无防尘措施，存在开采废水乱排放情况；开采平台台阶规范整治进度滞后XX县鸿发矿业公司道路和矿段内无防尘措施；弃渣清理进度缓慢，存在安全隐患；XX县平峰镒业有限责任公司红岩背镒矿整改进度缓慢，防尘池修建未完成

2.污水处理厂环保问题大院回族xx镇污水处理厂还未建设，场镇污水未经严格处理直排入河xx镇场镇污水处理厂运行不正常，雨污分流不彻底XX镇孔溪污水处理厂无法正常运行，存在污水进污水出情况XX镇红光社区污水处理厂未完成建设；场镇污水处理厂运行不正常，XX口居民点污水直排入河XX镇污水处理厂不能正常运行，部分居民户污水未收集进入集镇排污主管道，污水直排入河XX镇新坝村、XX村等6处聚居点存在污水直排问题；县城污水处理厂进水浓度偏低

3.河道采砂生态环境问题xx镇高坝砂场、石板沟砂场未完成对生产加工区域行洪论证，砂场杂物清理不彻底

4.畜禽养殖生态环境问题xx镇黄坪社区党天聪户、吴明勇户，茶坝乡月明村陈炎户、李志户，炉场村龙仁会户，大院回族乡锁家村锁金元户，花果村赵飞户，xx镇xx井社区李代全户、跃进村张成会户，xx东方社区XX伟户，XX镇XX村XX户，XX村XX户未按要求修建化粪池O XX回族乡XX村XX沼气池建设未完工；XX回族乡盼阳养殖专业合作社搬迁拆除未开展

（三）督查新发现问题督查组坚持“督查+整改”两条线同步推进的原则，发现个别单位在问题整改过程中，未能做到举一反三，导致“老”问题再出现XX.污水处理厂环保问题县城东山铁桥、彩虹桥2处点位雨污合流直排入河

2.畜禽养殖生态环境问题XX镇XX户粪污直排、未进行清理

二、工作要求

（一）高度重视，对标对表整改上述问题，督查组已当场“点对点”反馈给相关单位各责任单位要高度重视，主动认领问题，及时组建工作专班，对照整改要求，逐一研究制定整改措施，确保实现高标准整改

（二）增添举措，多方协作整改各牵头单位要及时组织涉及单位共同会商问题整改方案，研讨个性问题整改举措，明确职责分工，倒排工期、协作推进，确保实现高效率整改

（三）从严监督，逗硬倒逼整改县纪委监委将会同县目标绩效事务中心、县生态环境局持续加强专项督查，对拒不整改、假整改、乱整改影响生态环境保护工作的一律从严处理，严肃追责问责，确保实现高质量整改佳心环徒保向题整改僭况督察遏报区绩效办（督查室）会同区纪检监察工委、区工委组织部、区环保局对XX镇生态环境保护问题整改情况开展督察现就督察情况通报下

一、建章立制建设情况XX镇已制定网格化管理方案，党政主要负责同志挂帅，分管负责同志靠前指挥，镇生态环境保护站有专职工作人员3名，各村分别明确XX名村干部具体负责生态环境保护工作

二、整改工作落实情况

（一）淮矿水泥厂、盘龙水泥厂、沿淮水泥厂整改情况XX.淮矿水泥厂、盘龙水泥厂厂区喷淋设备未开启，厂区地面有洒水痕迹，但部分区域存在积尘出厂自动感应喷淋除尘设备损坏未修复，现场有车辆出入未见启动喷淋除尘淮矿水泥厂门前XX02省道道路两侧积尘严重,盘龙水泥厂门前五岔路口及夏新路道路扬尘严重

2.沿淮水泥厂厂区地面湿润，地面未见明显积尘，出厂自动喷淋除尘设备经测可正常运行未见车辆出入，厂区，非自动喷淋设备未见开启

3.督察时三家水泥厂均未生产，厂房封闭，现场未见生产产生的烟尘,区环保局反馈三家水泥厂均已安装相关除尘、减噪及实时监控等设备并通过相关部门验收

（二）堆场窑厂整治情况XX.XX村三处堆场问题督查与颍上交界处XX02省道北侧现场，XX公路河在交界处已堆土截断，东侧我区辖段已清淤，河北侧原堆场处有金属管材围栏，大部已覆土，部分复绿，区环保局及xx镇反馈，复绿处属我区范围，其他均不属我区范围

2.xx路xx、xx通往xx段相关问题我区范围内堆场已清空，种植油菜已开花，路面已修缮，但路面扬尘较多，铁轨横穿路面处及减速带处路面抛洒严重，道路西侧及北段非我区辖区下午督察期间仍有货车卸载石子、研石情况

3.窑厂整治问题xx镇反馈xx年中央环境保护督察信访件反馈的7所窑厂已拆除XX镇日业窑厂目前处于停业整顿阶段

（三）八丈沟养牛户问题XX镇反馈前期信访交办件3户已完成整改目前路口养牛户养殖区已清空，牛已卖出，养殖围栏待拆除，牛粪等垃圾堆放处待清理八丈沟沟东头漂浮垃圾较多，待清理xx镇反馈3月30日上午可完成该处整改工作

（四）沟塘清淤情况XX镇反馈2xx条主要沟渠已大部分完成清淤工作督察过程中发现，仍有部分小沟渠、小水塘水质目测不佳

三、下一步工作提示XX镇党委、政府能够主动担起生态环境保护的主体责任，能够落积极落实属地管理职责，涉及XX镇的整改问题已取得明显成效但仍存在以下问题，一是监管力度仍不够有力，如XX02省道XX社区至XX段道路两侧因xx河清淤施工，清运淤泥车辆抛洒严重，未能及时清扫，积尘较多；xx路XX、XX至XX段虽落实洒水措施但扬尘情况仍未得到有效控制二是个别已完成整改问题出现反弹，如水泥厂虽完成了设备改造，但通过水泥厂厂房、厂区地面、周边道路、居民门窗、墙面可看出扬尘情况仍有发生下一步督察组将采取抽查、走访、“四不两直”等形式持续关注XX镇生态环境保护问题整改工作XX市佳在环俵保护型型隹法拿件的遏报各县（区）人民政府，XX经开区管委会，市级各部门在市委、市政府坚强领导下，xx市各级各部门认真践行习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，严厉打击各类生态环境违法行为，倒逼单位和企业自觉遵守环保法律法规，履行生态环境保护责任，形成强力震慑现将xx市生态环境保护领域典型违法案件通报如下

一、XX市XX区XX拒不执行重污染天气应急措施案我市启动重污染天气III级应急响应XX月XX日，执法人员在巡查时发现，列入《XX区重污染天气应急减排清单》的XX市XX区XX拒不执行重污染天气应急措施，停产限产措施未落实，根据《中华人民共和国大气污染防治法》第三十条规定，XX市生态环境局对该企业产生污染物的设施依法进行查封，并立案查处

二、XX光翼摩托车制造有限公司未按照国家规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物案执法人员检查发现XX星光工业园区内XX光翼摩托车制造有限公司生产过程中未将产生的废漆渣桶和废油漆桶按照国家规定和环境保护标准《危险废物贮存污染控制标准》贮存于危废暂存间内其行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条之规定，经立案调查，XX市生态环境局于XX年XX月对该企业处罚款XX万元

三、XX大丰收生态农业有限公司未及时处置畜禽养殖粪污案XX年9月XX日，执法人员检查发现XX大丰收生态农业有限公司在规模化养殖过程中，未及时处置贮存在发醛棚内的畜禽粪污，畜禽养殖粪污通过发酵棚溢流至周边外环境，造成环境污染其行为违反了《中华人民共和国固体废物污染防治法》第六十五条第二款之规定，经立案调查，XX市生态环境局对该企业处罚款4万元

四、XX市三意汽车维修服务有限公司未按照国家环境保护标准贮存危险废物案XX年XX月，执法人员对地处XX区的XX市三意汽车维修服务有限公司进行现场检查发现，该公司未按规定建立规范危险废物贮存场所，废机油桶随意放置在厂房后，我局当即下发限期整改决定书，要求其于XX年XX月xx6日完成整改，按相关要求规范贮存废机油、废油漆桶XX年XX月25日，执法人员对该企业整改开展现场核查，发现该公司盛装废机油的机油桶仍然随意堆放在厂房后水沟旁，废油漆桶与其他物品混合贮存其行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条之规定，经立案调查，xx市生态环境局于xx年xxO月对该企业处罚款xxO万元

五、XX健康体检门诊部违反建设项目环境保护管理制度案执法人员检查发现XX健康体检门诊自20xx3年3月建成投运，但其配套建设的环境保护设施未按照相关法律法规开展建设项目环境保护竣工验收其行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款的规定，经立案调查，XX市生态环境局对该医院处罚款20万元

六、宏陌建材经营部涉嫌“未批先建”及违反“大气污染防治法”案xx年，执法人员在日常巡查过程中，发现该经营部砂石加工项目在未依法向环境保护行政主管部门报批建设项目环境影响评价的情况下，擅自开工建设；贮存的砂土、石料等易产生扬尘污染的物料未按规定设置不低于堆放物高度的严密围挡，也未采取有效覆盖措施防治扬尘污染以上行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条和《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款之规定，经立案调查，xx市生态环境局于xx年6月对该企业处罚款

2.7xx万元

七、xx农业旅游发展集团有限公司未批先建案xx年xx月，执法人员现场检查发现xx农业旅游发展集团有限公司建设的位于南江县桥亭镇龙门村7社的龙门滩黄家梁砂石厂项目，在未办理环境影响评价手续，未取得环评批复情况下，擅自开工建设该行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条的规定，经立案调查，xx市生态环境局于xx年4月对该企业处罚款xx

3.32万元

八、成都凯邦劳务有限公司在“省道204线诺（水河）华（箜）公路通江县城至诺水河段新建工程”建设过程中未落实环境影响评价要求的污染防治、生态保护措施案执法人员巡查“省道204线诺华公路通江县城至诺水河段新建工程”时，发现成都凯邦劳务有限公司违反环评文件规定，在承建诺江镇至板桥口镇段过程中，将9个工程弃渣场分别设立在诺江镇、涪阳镇、板桥口镇饮用水水源二级保护区内其行为违反了《xx省环境保护条例》第十九条第二款之规定，经立案调查，xx市生态环境局于xx年xx月对该企业处罚款xx

7.37万元

九、xx等人非法捕捞水产品案xx年xx月以来，XX、xx等人长期使用国家禁用的工具（渔网），多次在xx县云台镇双滩电站至何家滩自然水域、渐岸镇梭滩河和新岸沱河、新岸镇富浪河等全年禁渔水域，非法捕捞鱼类等水产品出售给水产品经营业主牟利，直至xx年xx月案发xx县公安局水上派出所现场查获渔网7个、虾网7个，电压逆变器2个、电池xx个、塑料船XX个、充电器XX个、照明灯XX个、绝缘舀竟XX个、自制放电开关XX个、导电线XX根、野生鱼活体XX.4斤、野生小杂鱼冻体XX斤XX等人的行为已违反《刑法》第三百四十条，涉嫌非法捕捞水产品犯罪，被XX县公安局于XX年XX月2xx日立案侦查，并采取取保候审强制措施目前，该案正在审查起诉阶段，XX县人民检察院已对上诉人员进行了民事公益诉讼诉前公告

十、XX滥伐林木案XX为牟取非法利益，在未办理林木采伐许可证下,。