发电厂有限空间作业安全管理规定终定稿.doc

大唐长春第三热电厂有限空间作业平安管理规定（暂行）第一章总那么第一条为贯彻落实国家平安生产监视管理总局令［第69号〕？有限空间平安作业五条规定相关要求，加强有限空间作业管理，保障进入有限空间作业人员的平安和安康，防止中毒、窒息、淹溺、灼烫伤、触电、坍塌、火灾、爆炸等人身伤害事故发生，依据？中国大唐集团公司有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求？，特制定本规定第二条本规定适用于大唐长春第三热电厂管辖范围内的所有有限空间作业，适用于大唐长春第三热电厂各部门〔车间〕及与厂有合同约定的承包方第三条术语和定义〔一〕有限空间是指封闭或者局部封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不良，易发生中毒、窒息、淹溺、灼烫伤、触电、坍塌、火灾、爆炸等事故的空间〔二〕有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动〔二）工作票与有限空间作业内容不一致〔三）作业人员身体状况不满足工作要求〔四）无监护人员或监护人员能力不满足工作要求［五［未进展危害识别，作业环境检测结果不合格或存在违反？电业平安工作规程？要求，未采取有针对性的平安组织和技术措施现象等如

1.未识别易燃易爆、有毒有害、缺氧、富氧状况；

2.空间上部及周边附着物有脱落可能；

3.未判定是否有突然出现介质淹没、埋没的可能；

4.未查明是否存在电击，高、低温，火灾，烫伤、辐射，噪声等严重危害的〔六〕无防护用具或防护用具不满足有限空间作业要求第二十条严禁无关人员进入有限空间作业场所，有限空间作业时必须在醒目处设置警示标志第二十一条有限空间作业必须严格控制作业人数，条件允许时有限空间内外均应设置监护人；高风险作业，必须增设监护人第二十二条二级有限空间作业时，作业单位必须有管理人员全过程进展监视、检查，设备管理人员、平安监视人员必须到现场检查、指导第二十三条一级有限空间清理、消缺作业具有较大的危险性，设备管理人员、平安监视人员必须全过程进展监视、检查，总工程师及以上厂级领导必须到现场检查、指导第二十四条重点平安技术措施:〔一）应将与作业所在有限空间连通的管道、设备等进展可靠隔离对于氨、氨水、氢气、酸、碱管道必须用盲板隔绝

（二）各种检测仪器在使用前应校验合格，必要时可进展小动物试验〔三）对长期不通风，且可能存在有机物的有限空间，必须检测硫化氢、甲烷、一氧化碳、二氧化碳气体浓度〔四〕存在坍塌、掩埋风险时，应先测明介质储量，并采用由上至下的作业程序，严禁在下方作业〔五）存在坍塌、掩埋、高空落物、高处坠落等风险时，工作人员应使用防坠器和全身式平安带〔六）在有限空间内从事衬胶、涂漆、刷环氧玻璃钢等具有挥发性溶剂工作时，应翻开人孔门及管道阀门，并进展强力通风；工作场所应备有泡沫灭火器和干砂等工具，严禁明火〔七）制止使用软梯，有火险可能的如使用木梯、竹［木）质脚手架时，必须采取可靠的防火措施〔八）必须配备符合国家标准的通风、检测、照明、通讯等设备和防护用品防护用品应妥善保篦并定期检验与维护〔九）进入金属容器、管道、舱室和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压W12V,需使用电开工具或照明电压＞12V时，应按规定安装漏电保护器〔十）作业环境存在爆炸性液体、气体、粉尘等介质时，应动态监测浓度超标严禁作业；应使用防爆电筒或电压2V的防爆平安行灯，作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具，配备可燃气体报警仪器并设置足够适用的灭火器材〔十一〕电气焊作业时，氧气、乙怏瓶放置在有限空间外面，每次作业完毕后或暂停作业，现场监护人应确认氧气、乙焕带撤出有限空间〔十二〕高温作业时，应科学安排工作时间并配备相应的防暑降温药品和饮用水；必要时可采取强行机械通风的措施来降低人员中暑的可能性〔十三〕作业停工期间，在有限空间的入口处设置“危险!严禁入内〃警告牌或采取其它封闭措施，防止人员误入（十四〕有限空间作业时，严格执行人员、物品出入登记制度作业完毕时，要对内部进展彻底检查并清点人员、物品第二十五条？有限空间作业平安措施票？审批程序〔一）由工作负责人根据有限空间作业级别填写对应种类的？有限空间作业平安措施票？

1.填写工作内容，工作内容必须与对应的工作票内容相符

2.填写工作负责人姓名和工作班成员姓名

3.填写工作方案时间，工作方案时间不得超出对应的工作票工作方案时间

4.由工作负责人对“必须采取的平安措施〃进展核对和补充，无补充在“补充平安措施事项〔由工作负责人填写〕〃栏内填写“无〃

5.填写完成后，交由本专业取得第一种工作票签发人资格的相关人员进展审核〔二）工作票签发人对填写完成的？有限空间作业平安措施票？逐条审核，对“必须采取的平安措施〃进展核对和补充,无补充在“补充平安措施事项〔由工作签发人填写）〃栏内填写“无〃，审核无异议，在对应栏目内签字确认〔三）？有限空间作业平安措施票？依次经作业单位负责人，设备部专业点检长，第二监护人，厂级领导审核签字后,送至运行办理许可手续〔四）由值长填写批准工作完毕时间，批准工作完毕时间不得超出对应工作票的批准完毕时间，并签字确认［五）工作许可人根据有限空间作业对应工作票各项平安措施落实情况确认是否具备发票条件，具备条件后，将对应工作票编号填写在有限空间作业平安措施票？中“工作票编号〃处，并签字确认，将工作票与？有限空间作业平安措施票？同时发出〔六〕工作负责人将有限空间作业危险点及控制措施向工作班成员进展交底，工作班成员确认掌握后在“工作班成员签字栏〃内签名〔七）根据工作进程，工作负责人和第二监护人分别对“必须采取的平安措施〃进展签字确认，直至工作完结〔八）根据有限空间作业实际情况，需要进展氧气、硫化氢、一氧化碳、其他有毒有害气体等测量的，由测量人按要求在对应栏目内填写测量数据测量数据不符合规定，严禁进入有限空间作业〔九）工作完毕后，？有限空间作业平安措施票？与对应工作票一并到运行办理终结手续，在右上角盖“已执行〃章，月末同步进展统计归档〔十）有限空间作业中断重新开场前，必须对相关测量数据进展重新测量，工作负责人和第二监护人应对必须采取的平安措施进展复查，确认无误后在“备注栏〃注明检查时间并签字确认〔十一）外委队伍进展有限空间作业，？有限空间作业平安措施票？中工作负责人和作业单位负责人由外委队伍人员担任，工作票签发人和第二监护人由厂内对应专业人员担任第二十六条应急救援（一〕有限空间作业前，技术管理人员应在危险辨识、风险评价根底上，针对每次作业，制订有针对性的应急救援预案〔二〕必须明确救援人员及职责，落实救援设备和器材，明确紧急情况下作业人员的逃生、自救、互救方法和逃生路线出入口内外不得有障碍物，确保畅通（三〕有限空间作业发生事故时，应立即启动应急救援预案救援人员应做好自身防护，配备必要的救援器材、器具，不具备救援条件，或不能保证施救人员的生命平安时，制止盲目施救第四章检查与考核第二十七条本规定的执行情况由平安监察部负责检查与考核第二十八条对违反本规定的直接责任者和单位各级管理人员，根据不同情节，予以教育，处分和行政处分，造成严重后果触犯法律，由公安、司法机关依法追究刑事责任第五章附那么第二十九条本规定由大唐长春第三热电厂平安监察部负责解释第三十条本规定自下发之日起执行附件1:有限空间作业分类分级目录附件2有限空间作业第一种平安措施票〔适用于原煤斗〕？附件3有限空间作业第一种平安措施票〔适用于灰库、罐〕？附件4有限空间作业第二种平安措施票〔通用〕？附件5有限空间作业人员出入登记牌附件1:有限空间作业分类分级目录序号有限空间名称危险有害因素类别级别此栏内填入有限空间可能存在的中1毒、窒息、淹溺、灼烫伤、触电、管道类二级1号炉A给煤机落煤管坍塌、火灾、爆炸等危害因素21号炉B给煤机落煤管管道类二级31号炉C给煤机落煤管管道类二级41号炉D给煤机落煤管管道类二级51号炉E给煤机落煤管管道类二级61号炉F给煤机落煤管管道类二级72号炉A给煤机落煤管管道类二级82号炉B给煤机落煤管管道类二级92号炉C给煤机落煤管管道类二级102号炉D给煤机落煤管管道类二级112号炉E给煤机落煤管管道类二级122号炉F给煤机落煤管管道类二级131号炉A原煤仓仓（罐）类一级141号炉B原煤仓仓（罐〕类一级151号炉C原煤仓仓（罐）类一级161号炉D原煤仓仓〔罐〕类一级171号炉E原煤仓仓（罐〕类一级181号炉F原煤仓仓（罐）类一级19未全部录入2021附件2有限空间作业第一种平安措施票（适用于原煤斗）工作票编号:工作内容工作负责人工作班成员工作许可人值长方案工作时间自年月日时分开场至年月日时分完毕批准完毕时间年月日时分验收入序号必须采取的平安措施工作负责人第二监护人进入原煤斗清理必须制定施工的组织措施、技术措施、平安措1施、施工方案和事故应急救援预案工作负责人必须组织工作班成员学习施工“三措两案〃，交代2现场危险因素及平安措施3准备好现场应急所需物资，全部人员能够正确使用确认原煤斗犁煤器抬起并有效固定、停电、挂“制止合闸，有人工作〃牌；原煤斗出口挡板关严并停电、挂“制止合闸，有人工4作〃牌；给煤机已停电、挂“制止合闸，有人工作〃牌进入原煤斗前，须彻底通风2小时以上，检测内部有毒气体及煤5粉浓度合格确认工作班成员身体状态良好，进入原煤斗内人数不超过2人，6原煤斗外必须有2人以上监护，有可靠的联系方式严禁擅自增加工作班成员原煤斗内有冒烟或着火时制止入内，并用蒸汽或二氧化碳将火源7消除8进出原煤斗，严格履行登记手续，使用12V防爆平安行灯原煤斗内照明充足，检查内部积煤状况，任一侧有较大坡度（60-970）时，立即用捅条消除，捅煤必须站在原煤斗上方的平台进展制止进入有坍塌可能的原煤斗内工作，原煤斗内积煤、挂煤顶部10不高于工作人员腰部进入煤斗前，工作人员必须戴好口罩、手套，把袖口和裤脚扎好，11配戴好全身式平安带，制止携带火种和易燃物工作人员平安带的绳子必须缚在原煤斗上部固定装置上，平安12绳系在平安带上并由监护人手握另一头，并始终保持稍微拉紧状态13检查原煤斗上部及周边无掉物可能，并在煤层上铺设好供人员站立作业的脚手板〔至少两块），并架设、固定好梯子工作时，必须采用自上至下顺序清煤，严禁采用挖空底脚方法14清煤在原煤斗内连续工作时间不得超过1小时工作中断期间，封闭原煤斗人孔门，设置“危险！严禁入内〃15警告牌16启动给煤机前，必须清点人数，确认原煤斗内无人17工作完毕，清点人数，封闭人孔门补充平安措施事项〔由工作负责人填写）补充平安措施事项（由工作票签发人填写）设备部专业点检工作票签发人第二监护人厂级领导审批人作业单位负责人长工作班成员签字栏:有限空间作业区域〔缺氧、硫化氢、一氧化碳、其它有毒有害气体等）:测量物质:___________测量值测量时间:日时分测量人测量物质:___________测量值测量时间:日时分测量人测量物质:___________测量值测量时间:日时分测量人测量物质:___________测量值测量时间:日时分测量人备注:〔三〕生产场所主要的有限空间

1.容器类如凝汽器，热交换器，凝结水箱，主辅机油箱及事故油箱，疏水扩容器，汽包，储油罐，储气罐，化学储罐（水箱〕，酸碱罐，液氨储罐，蒸发器，脱硫吸收塔，事故浆液箱等

2.管道类如循环水管、热网管、源水管等各种管路，封闭母线，锅炉炉膛、炉顶罩盒、空气预热器、除尘器，煤粉别离器，落煤管，干渣机、烟风道等

3.建（构〕筑物类如集水〔油〕池、阀门井、沟道，电缆隧道，烟囱等

4.仓〔罐）类如磨煤机、球磨机，筒仓〔灰库〕，原煤斗、灰斗、渣仓等第四条有限空间作业环境情况复杂；危险性大，易发生习惯性违章和随意性作业，一旦发生事故往往造成严重后果，容易因盲目施救造成伤亡扩大第五条按照“谁使用、谁负责〃、“谁发包、谁负责〃的原那么，严格落实有限空间作业平安管理的领导责任、技术责任、现场管理责任和监视责任，确保有限空间作业平安有限空间作业分为

一、二级，原煤斗、灰库等特殊、高危的有限附件3有限空间作业第一种平安措施票（适用于灰库、灰罐）工作票编号:工作内容工作负责人工作班成员工作许可人值长方案工作时间自年月日时分开场至年月日时分完毕批准完毕时间年月日时分验收人序号必须采取的平安措施工作负责人第二监护人清理灰库内必须制定施工的组织措施、技术措施、平安1措施、施工方案和事故应急救援预案工作负责人必须组织工作班成员学习施工“三措两2案〃，交代现场危险因素及平安措施3准备好现场应急所需物资，全部人员能够正确使用确认灰库顶部平安门翻开；将灰库气化风机停顿运行，切断电源，并挂“制止启动〃警示牌〔清理安装有空气4炮的储存库，必须切断空气炮气源，关闭所有气阀）彻底通风2小时后，检测灰库氧气含量和有毒气体浓度，5并用小动物试验合格灰库温度低于60℃O确认工作班成员身体状态良好，进入灰库内人数不超过2人，灰库外必须有2人以上监护，有可靠的联系方式，6监护人始终在人孔门处监护严禁擅自增加工作班成员7进出灰库内，应严格履行物品登记手续从库顶库门观察库内堆料情况和库内梯子的结实情况，8确认灰库侧壁及人孔门周围没有积灰的前提下，方可进入灰库内部进入灰库内应戴防毒面罩、防护眼镜、手套，连体工作服应合身，袖口、裤脚应用带子扎紧或穿专用防尘服，配戴9好全身式平安带禁携带火种和易燃物工作人员平安带的绳子必须缚在灰库外部固定装置上，10平安绳系在平安带上并由监护人手握另一头，并始终保持稍微拉紧状态监护人在人孔门处监护并能始终观察工作人员状况，相互喊话能够听到灰库内必须使用12V防爆平安行灯，照明充足，橡皮11线和灯头绝缘应良好，行灯不准埋入积灰内清理灰库内积灰时，应先放置跳板，跳板应有足够的强12度和宽度，并应放置结实，人员站在跳板上作业，并架设好梯子工作时，必须采用自上至下顺序清理，严禁采用挖空底13脚方法清理灰库内连续工作时间不得超过1小时工作中断期间，封闭灰库人孔门，设置“危险！严禁入14内〃警告牌15工作完毕，清点人数，喊话确认无人后，封闭人孔补充平安措施事项（由工作负责人填写）补充平安措施事项（由工作票签发人填写）设备部专业点检第二监护人厂级领导审批人工作票签发人作业单位负责人长工作班成员签字栏:〔缺氧、硫化氢、有限空间作业区域一氧化碳、其它有毒有害气体等〕___测量值测量物质_________测量时间—___0时分测量人:测量物质________—测量值—_测量时间一0时分测量人:___测量值测量物质_________测量时间」0时分测量人:___测量物质________―测量值—_测量时间」日时分测量人:备注:附件4有限空间作业第二种平安措施票（二级有限空间作业通用）工作票编号:工作内容工作负责人工作班成员工作许可人值长方案工作时间自年月日时分开场至年月日时分完毕批准完毕时间年月日时分验收入序号必须采取的平安措施工作负责人第二监护人进入有限空间作业必须制定施工的组织措施、技术措施、平安1措施、施工方案和事故应急救援预案工作班所有成员经过平安教育培训，工作负责人必须组织工作2班成员学习施工“三措两案〃，交代现场危险因素及平安措施3准备好现场应急所需物资，全部人员能够正确使用4确认对应工作票上的所有平安措施均已落实到位进入有限空间作业前，通风情况满足要求，检测内部氧气、有5毒气体及煤粉浓度合格确认工作班成员身体状态良好，根据工作实际严格控制进入有6限空间作业人数，监护人符合规定要求，有可靠的联系方式严禁擅自增加工作班成员7进入有限空间作业人员必须佩戴好规定的劳动防护用品，如平安帽、工作服、工作鞋、平安带、防毒面具或空气呼吸器等进出有限空间，严格履行登记手续，记录出入人员、工具、物8件的数量根据有限空间作业实际情况选择符合规定的照明工具、电开工9具，保证有限空间内照明充足工作中断期间，确认人员全部退出，封闭有限空间人孔门，设10置“危险！严禁入内〃警告牌11工作完毕，清点人数、工具、物件，封闭人孔门补充平安措施事项1由工作负责人填写）补充平安措施事项（由工作票签发人填写）设备部专业点检工作票签发人第二监护人厂级领导审批人作业单位负责人长工作班成员签字栏:有限空间作业区域〔缺氧、硫化氢、一氧化碳、其它有毒有害气体等）:测量物质测量值测量物质测测量时间:日时分测量人量值测量物质测量值测量物测量时间:日时分测量人质测量值测量时间:日时分测量人测量时间:日时分测量人备注:附件5有限空间作业人员出入登记牌暂执行原纸版出入登记单空间作业属于一级有限空间作业（见附件），一级有限空间作业必须使用？有限空间作业第一种平安措施票？（见附件）；其他部位属于二级有限空间作业（见附件），二级有限空间作业必须使用？有限空间作业第二种平安措施票？（见附件）第二章职责第六条机构与职责〔一〕成立有限空间作业平安管理小组组长厂长党委书记常务副组长生产副厂长副组长副厂长纪委书记兼工会主席总会计师总工程师成员各部室主任、各车间主任、理春工程部主任〔二）有限空间作业平安管理小组职责

1.建立、健全有限空间作业平安生产责任制，明确有限空间作业各部门〔车间〕、工程部职责及有限空间作业工作许可人、工作负责人、工作监护人、作业人员职责

2.组织制定有限空间作业平安管理规定、组织措施、技术措施、平安措施、施工方案和事故应急救援预案

3.保证有限空间作业的平安投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等平安防护设施和个人防护用品

4.监视、检查有限空间作业的平安生产工作，落实有限空间作业的各项平安要求

5.提供应急救援保障，组织做好应急救援工作

6.及时、如实报告生产平安事故第七条各部门〔车间〕、工程部平安第一责任人对本部门〔车间〕、工程部的有限空间作业负全面责任，负责本部门〔车间）、工程部的有限空间作业平安生产责任制的落实〔一〕负责组织编制本部门有限空间作业组织措施、技术措施、平安措施、施工方案和事故应急救援预案〔二〕负责组织本部门有限空间作业各项平安措施的具体落实〔三〕负责组织本部门有限空间作业开工前的平安培训交底工作〔四）负责组织本部门有限空间作业应急救援设施、个人防护用品的配备和使用〔五〕负责组织对本部门有限空间作业工作人员身体安康状况的审核〔六〕负责组织本部门有限空间作业的具体实施第八条设备管理部对有限空间作业负直接收理责任，负责对有限空间作业“三措两案〃进展审核，负责指导有限空间作业平安措施的落实和整个作业过程的实施，负责做好监护工作第九条平安监察部对有限空间作业负监视管理责任，负责对平安措施进展审核，并对作业过程进展监视第十条现场作业的工作负责人为现场作业的指挥人和第一监护人；有限空间作业必须设第二监护人，由生产职能部门有关管理人员担任，特殊、高危的有限空间作业由总工程师、生产副职或厂长担任第十一条有限空间作业工作许可人、工作负责人、工作监护人和作业人员应履行以下职责〔一〕工作许可人

1.作业开场前，工作许可人会同工作负责人共同到现场对照工作票逐项检查，确认所列平安措施完善和正确执行

2.工作许可人向工作负责人详细说明哪些设备带电、有压力、高温、爆炸和触电危险等，双方共同签字完成工作票许可手续

3.需进展有限空间作业时，如无有限空间作业平安措施票？，工作许可人应拒绝办理

4.一级有限空间作业时，工作许可人要定期到现场了解作业进展情况〔二）工作负责人

1.熟悉有限空间作业的措施和方案，以及整个作业过程中存在的危险因素，作业前组织工作班成员结合现场实际，开展“三讲一落实〃活动

2.掌握作业过程中可能发生的条件变化，工作过程中对作业人员给予必要的平安和技术指导；当有限空间作业条件不符合平安要求时，立即终止作业

3.清点出入有限空间作业人数，在出入口处保持与作业人员的联系

4.对未经允许试图进入或已经进入有限空间的人员进展劝阻或责令退出〔三〕工作监护人

1.熟悉作业区域的环境和工艺情况，掌握有限空间作业的措施和方案，了解作业过程中可能面临的危害，掌握急救知识

2.作业前负责对平安措施落实情况进展检查，发现平安措施不落实或不完善时，有权拒绝作业当平安条件发生变化时，有权停顿作业

3.与作业人员保持联系，并观察作业人员的状况当发现缺氧或检测仪器出现报警或其他异常情况吐应及时制止作业，并帮助作业人员从有限空间逃生，同时呼叫救援，采取救护措施

4.作业期间不得离开现场或做与监护无关的事情【四）作业人员

1.承受有限空间作业平安生产知识培训

2.作业前应了解作业内容、地点和工作要求，熟知作业中的危害因素和应采取的平安措施

3.确认平安防护措施落实情况，经监护人同意前方可进入有限空间内作业

4.遵守有限空间作业要求，正确使用平安设施和佩戴劳动防护用品，如平安帽、工作服、防毒面具或空气呼吸器等

5.遇有违规强令作业、平安措施不落实、作业监护人不在场等情况有权停顿或拒绝作业，并向上级报告

6.作业中如出现异常情况或感到身体不适时，应立即向工作负责人报告，并迅速撤离现场第三章工作内容、要求与程序第十二条有限空间作业必须严格执行作业审批程序，必须执行有限空间作业平安措施票，未经批准，任何人不得进入有限空间作业第十三条有限空间作业必须编制对应的组织措施、技术措施、平安措施、施工方案和事故应急救援预案，经设备管理部、平安监察部及主管厂领导审批前方可执行第十有限空间作业前必须对工作人员的身体安康状况进展审核，不具备条件不得进入有限空间作业以下人员制止进入有限空间作业〔一〕在经期，孕期、哺乳期的女性〔二〕有聋、哑、呆、傻等严重生理缺陷者〔三〕患有深度近视、癫痫、高血压、过敏性气管炎、哮喘、心脏病、精神分裂症等疾病者〔四）有外伤疤口尚未愈合者第十五条进入有限空间作业人员必须佩戴好规定的劳动防护用品，如平安帽、工作服、工作鞋、平安带、防毒面具或空气呼吸器等第十六条有限空间作业前，必须开展平安教育培训〔一〕作业前，必须对工作负责人、现场监护人和作业人员进展有针对性的平安教育和交底，内容包括有限空间内存在介质的物理、化学特性；存在的环境危险特性和平安作业要求；出入有限空间的程序和本卷须知，内外联络方式和工具使用方法；危害因素的检测方法，检测仪器、个人防护用品的使用方法；应急救援措施与应急救援预案；防护、自救以及急救常识等〔二）培训应有记录，应记载培训的内容、日期等有关情况，承受培训人员应签字确认第十七条有限空间作业必须做到“先通风、再检测〔风险识别判定）、后作业〃在作业环境条件可能发生变化时，应对作业场所中危害因素进展连续或定时检测，如氧浓度、易燃易爆物质〔可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度等，检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定实施检测时，检测人员应处于平安环境或采取可靠的平安措施严禁使用通氧气的方法解决缺氧问题第十八条有限空间作业必须在做好防护监护措施的情况下进展第十九条以下情况制止有限空间作业:（一〕未办理工作票。