电力、热力、燃气及水生产和供应业-电力、热力生产和供应业发展分析及代表公司-江苏新能介绍

电力、热力、燃气及水生产和供应业-电力、热力生产和供应业发展分析及代表公司:江苏新能介绍电力、热力、燃气及水生产和供应业-＞电力、热力生产和供应业♦行业新闻♦◊更新时间2022-04T4Q•2022-04-14目前全国已出台碳中和补贴累计金额超

1.38亿元！（北极星电力网）据记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、江苏、浙江、安徽、广东、云南等7省市出台了17条碳中和补贴相关政策，补贴金额累计超

1.38亿元那么，这些补贴资金将对企业起到怎样的促进作用？企业又该如何抓住这些机遇？在补贴政策落实过程中，还需警惕哪些问题？对此，记者进行了一系列采访企业“绿化”意愿大涨据中国社会科学院生态文明研究所副所长庄贵阳介绍，“双碳”目标是中国政府主动作为的战略决策，前期主要靠相关补贴政策推动目前，我国落实“双碳”目标的主要手段有节能、新能源替代、淘汰落后产能、推广应用低碳技术等但是，这些手段都需要额外的成本，这就需要政府的财政资金进行引导所以，中央和地方政府都设立了一些碳中和补贴资金，其中，中央把这些资金大都放在了公共领域，比如公共建筑节能方面“有了这些补贴资金，企业的节能改造动力将更足”中国建筑科学研究院相关负责人说记者发现，在诸多出台碳中和补贴政策的城市中，北京的补贴政策最为密集比如，北京市通州区发布的《通州区绿色化改造提升项目补助资金管理办法（试行）》中明确，绿色化补助资金主要用于对企业参与绿色制造体系建设、可再生能源替代项目建设、减碳发展等方面给予一定的补助支持此外，北京市朝阳区、经开区也分别出台了支持碳中和的补贴政策，针对绿色建筑、节能生产技术等提供10万元一500万元不等的支持同时，记者还注意到，江苏、浙江、上海补贴的种类比较多据业内人士分析，这些地区处于我国经济较为发达的东部地区，节能降碳压力较大为此，三地出台了多项政策，为降碳提供资金支持中节能太阳能科技（镇江）有限公司总经理黄国平说“这些政策的出台，为绿色企业和绿色项目拓宽了融资渠道，能够进一步降低企业的经营成本，有利于加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，助力‘双碳’目标的实现”镇江江南化工有限公司常务副总经理王舜亦有同感“这些政策对企业优化产业结构、推动技术创新、加大节能改造投资开发力度，有着十分重要的激励和促进作用”助推先进降碳技术应用事实上，降碳补贴资金已开始在企业中发挥实实在在的作用在高煤价的市场格局下，上海电力公告称，2021年公司所属燃煤电厂普遍亏损全年累计煤折标煤单价到1097元/吨（不含税），同比增加442元/吨（不含税），增幅达67%,增加公司全年燃料成本约53亿元国电电力初步统计，2021年公司入炉综合标煤单价约890元/吨（不含税），同比上涨约300元/吨，公司燃料成本大幅增加，导致公司年内业绩亏损在电力保供的压力下，发电企业按照国家和中央部署，“应发尽发、满发稳发，极大缓解了电力供应紧张形势“但面对严峻经营形势，本公司深入推进提质增效、融资创新，努力挖潜增效，但仍然无法弥补煤炭价格上涨给本公司效益造成的极大冲击”华电国际公告称在电力供需紧张的格局下，2021年东北等地区出现拉闸限电、电力中断，对经济社会运行产生重要影响北京工业大学《电力中断对供应链网络的影响》研究报告提出，局部地区缺电、限电、断电对产业链稳定和居民生活带来广泛而深远的影响德国全国平均总停电成本约为每小时

4.3亿欧元，美国每年电力消费者的停电成本估计为790亿美元在全球流动性宽松的背景下，电力中断带来的影响主要通过供应链传播2021年国内缺电带来的冲击在工业制造领域不断传导，表现为钢铁、水泥、建材、有色、原油等基础原材料价格高涨，由此带来全社会数万亿元以上成本上涨受此影响，2021年9月国内PPI（工业品出厂价格指数）突破10%,通货膨胀承压02“市场煤、计划电”矛盾加剧，产业链利益分配失衡煤炭价格管理失控、电价市场化机制不完善，“市场煤、计划电”矛盾加剧，是煤电企业陷入“扭亏-亏损”恶性循环的根本原因在我国特殊的资源禀赋和经济社会治理模式下，煤炭市场化程度远远高于电力行业我国结自2013年起,束“计划煤、市场煤”的双轨制管理模式，煤价由市场决定秦皇岛港是国内重要的煤炭转运集散地，港口煤价是行业风向标2021年5月以来,卡动力秦皇岛5500大煤市场价格由年初500元/吨攀升至2592元/吨的高位与之相对，在电价政府管理的惯性下，国内电力产业发展对价格政策具有强依赖性，政府管理部门是电价调控的主要实施主体“计划电、市场电”长期并存，政府核准燃煤发电企业基准电价，并对电力市场交易规则进行管控基于此，发电价格难以及时反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出在煤炭和电力市场不同价格调节机制的作用下，加之资本炒作，煤炭、煤电矛盾加剧，行业上下游利益分配失衡在煤价大幅上涨的背景下，2021年煤炭行业赚得盆满钵满，拿走煤电产业链条的大部分收益国家统计局统计显示，2021年全国规模以上煤炭企业实现利润总额

7023.1亿元，同比增长

212.7虬4343家规模以上煤炭企业营业收入

32896.6亿元，同比增长

58.3%o在“双碳”战略下，缺电、拉闸限电令能源管理者、能源行业措手不及鉴于电力安全保供的特殊形势，国家发改委在2021年10月启动进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，这一措施是电价改革中的重要环节，也为煤电企业电价上涨打开了空间从政策的要义看，《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格

（2021）1439号）将国内电力市场建设推向一个新阶段改革方案明确，燃煤发电的电量原则上要全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价；扩大市场交易电价上下浮动范围，上下浮动原则上均不超过20幅高耗能企业市场交易电价、电力现货价格不受上浮20%限制《能源》杂志获悉，在2021年的电力市场中，煤电企业在电价新政、电力市场交易中获得一定裨益，达到调价增收的目标其中，华电集团煤机交易电价同比提高

1.5分/千瓦时，华能集团平均结算电价同比提高

2.4分/千瓦时，带来百亿元以上的业绩贡献与此同时，2021年下半年国家发改委等部门组织煤炭增产保供、严查恶意炒作囤积，煤炭价格在短期内快速回落，煤电企业的经营压力得以暂缓加剧2021年煤炭市场失衡的另一个原因是国际煤炭进口受阻力2011年开始，中国成为世界最大煤炭进口国根据国家海关总署统计，在强劲的煤炭需求支撑下，2021年我国进口煤炭

3.23亿吨，同比增加

1955.9万吨，增长

6.6%,印度尼西亚、俄罗斯、蒙古是主要进口国°考虑当前地缘政治等因素影响，我国需要完善煤炭进出口和储备管理.，扩大在亚太动力煤市场的进口，更好引导和稳定市场预期，保证国内能源市场平稳运行•2022-04-02244个电源项目！广西“能源网”建设2022年工作推进方案印发（北极星电力网）近日，广西发改委印发《广西“能源网”建设2022年工作推进方案》,2022年共实施244个项目（包括风电、光伏发电、生物质发电、水电、煤电、核电），其中新开工建设横州市六景风光储氢一体化示范项目、北海电厂二期等141个项目、续建防城港红沙核电二期等113个项目力争实现广西世纺投资集团有限公司热电联产项目、钦南区风门岭风电场二期工程等86个项目年内竣工投产2022年计划完成投资

526.53亿元详情如下广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发《广西“能源网”建设2022年工作推进方案》的通知桂发改电力

（2022）337号各市发展改革委，自治区各相关单位，各有关企业:为全面加快“能源网”基础设施建设，按照《广西基础设施补短板“五网”建设三年大会战领导小组办公室关于印发“五网”建设2022年投资计划方案的通知》要求，我委制定了《广西“能源网”基础设施建设三年大会战2022年工作推进方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施广西壮族自治区发展和改革委员会2022年3月31日广西“能源网”基础设施建设三年大会战2022年工作推进方案为全面加快“能源网”基础设施建设，按照自治区人民政府办公厅印发的《广西基础设施补短板“五网”建设三年大会战总体方案（2020—2022年）》和自治区发展改革委印发的《广西“能源网”基础设施建设三年大会战实施方案（2020—2022年）》要求，特制定本方案

一、主要目标围绕“能源网”基础设施补短板建设三年大会战目标任务，以电网、核电、煤电、风电、光伏发电、生物质发电、水电、油气管网、充电桩和综合供能服务站等建设为重点，统筹推进电源、输配电、油气管道、充电设施等四大类重大项目建设，确保完成年度投资700亿元，实现项目建设的阶段性目标

二、工作任务（-）加快电源建设2022年共实施244个项目（包括风电、光伏发电、生物质发电、水电、煤电、核电），其中新开工建设横州市六景风光储氢一体化示范项目、北海电厂二期等141个项目、续建防城港红沙核电二期等113个项目力争实现广西世纺投资集团有限公司热电联产项目、钦南区风门岭风电场二期工程等86个项目年内竣工投产2022年计划完成投资

526.53亿元（详见附表1）

（二）加快输配电建设2022年共实施9个项目（含打捆项目），其中7个新项目实现开工建设2022年计划完成投资

134.61亿元（详见附表2）

（三）加快油气管道建设2022年共实施21个项目，其中，南宁一崇左支线等8个新项目实现开工建设，续建田东一德保一靖西支线、宾阳支线等13个项目，力争实现广西LNG外输管道桂林支线、新疆煤制气外输管道等项目主体工程完工2022年计划完成投资

32.19亿元（详见附表3）

（四）加快充电设施建设2022年以全区14个设区市为单位开展项目实施，加快推进充电桩建设，2022年计划完成投资

5.32亿元，14个设区市新能源汽车充电桩2022年度建设任务数以《广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发自治区发展改革委广西新能源汽车推广应用三年行动计划的通知》（桂政办函12021）7号）统筹下达的任务数为绩效考核目标2022年继续依托现有加油站推进综合供能服务站建设，计划完成投资

1.35亿元，完成综合供能服务站100座以上（详见附表4）

三、工作措施

（一）加强组织领导，明确责任分工在“能源网”大会战建设组的统一组织领导下，“能源网”建设工作专班、各有关市、有关部门、各项目业主进一步加强组织领导，统一认识，把“能源网”项目实施作为重点工作来抓，细化任务，明确责任，扎扎实实做好项目推进工作“能源网”建设工作专班要充分发挥牵头抓总作用，建立定期会商制度，依托“壮美广西•发改云”平台对项目进行动态管理.；要建立日常调度工作制度，按月通报，不定期以简报形式向自治区“五网”建设三年大会战领导小组报送“能源网”项目推进情况；要细化工作计划和措施，强化工作指导和监督检查，协调解决存在问题，根据项目推进的实际情况，适时对项目进行调整和补充项目所在市、县要切实履行地方管理责任，成立专门工作协调小组，协调落实用地、用林等指标，加大征地拆迁工作力度；对审批权限在地方的项目，要按照审批（核准）绿色通道的要求，落实承诺制审批，加快推进前期工作自治区各相关部门要加大协调指导力度，主动靠前服务，形成工作合力各项目业主要切实担起项目建设主体责任，细化项目建设筹划、前期工作、筹资、设计、建设实施等各环节，确保项目建设进度、质量和效果（-）全面梳理项目情况，精准施策

1.电源项目重大电源方面，在建项目重点加快防城港红沙核电

3、4号机组、大藤峡水利枢纽项目、国能广投北海电厂、国投钦州电厂三期1号机组、北海电厂二期和南宁抽水蓄能电站等项目的建设进度，力争完成更多的投资；加快推进一批项目前期工作，实现崇左电厂、玉林白平产业园热电联产一期工程等项目年内开工建设，争取防城港红沙核电

5、6号机组获国家核准可再生能源方面，加大力度解决项目用林、用地、并网手续办理困难问题，加快推动包括宾阳马王风电场二期工程等52个风电续建项目建设，防城港防城区滩营风电场一期（150MW）工程等41个风电项目年内实现新开工建设；加快推进广西钦州市恒丰50MWp光伏电站等23个光伏发电续建项目建设

2.输配电项目重点加快500千伏凤凰站、新江站等一批主电网续建项目的建设，以及南崇铁路牵引站外部电源工程等大工业项目配套送电工程的建设

3.天然气管网项目加快推进广西LNG外输管道桂林支线、新疆煤制气外输管道广西支干线工程项目等主干油气管网项目建设，新开工建设南宁一崇左支线、桂东北天然气环网桂林一阳朔一荔浦段等项目工程，积极推进钦南柳管道一茂昆线成品油管道联通工程、“县县通”天然气工程建设，进一步打通油气输送瓶颈加快推动广西液化天然气（LNG）接收站二期、三期工程建设，增强我区天然气保供能力4,新能源汽车充电设施项目14个设区市要根据自治区人民政府部署要求，继续推进广西新能源汽车推广应用三年行动，持续加快充电基础设施建设，确保完成年度目标任务

（三）加强项目调度，实行挂图作战以信息化手段加强项目管理，充分利用“壮美广西•项目云”平台，实时监测、实时调度项目进展情况对项目实行挂图作战，实施项目分类调度协调专员制，每类项目明确一名调度协调专员，实时监测督促项目进度情况，协调项目建设遇到的问题和困难“能源网”建设工作专班定期或不定期开展项目推进协调工作，原则上每月召开一次项目调度会，特殊情况随时协调，解决项目建设中存在的突出困难和问题，并抓好跟踪落实

（四）强化资金筹措，保障资金需求积极争取中央预算内资金和政府专项债券，切实用好融资专项资金；做好银企对接，积极向金融机构推介项目，争取更多金融机构支持“能源网”建设，确保项目建设资金及时到位

（五）加强信息通报，强化沟通协调自治区各有关单位、各市、各项目业主要加强沟通衔接，共同协调解决存在问题各项目业主按要求按时填报项目建设信息，每月要有工作小结，各市发展改革委要做好核查，并将每月工作小结送自治区能源局•2022-04-02两部门在确保安全的前提下积极有序发展核电（新浪财经）国家能源局、科学技术部印发《“十四五”能源领域科技创新规划》目标能源领域现存的主要短板技术装备基本实现突破前瞻性、颠覆性能源技术快速兴起，新业态、新模式持续涌现，形成一批能源长板技术新优势支撑在确保安全的前提下积极有序发展核电三代大型压水堆装备自主化水平进一步提升，建立标准化型号和型号谱系小型模块化反应堆、（超）高温气冷堆、熔盐堆、海洋核动力平台等先进核能系统研发和示范有序推进乏燃料后处理、核电站延寿等技术研究取得阶段性突破•2022-04-02加快理顺输配电价结构清除实现“双碳”目标的绊脚石（北极星电力网）“加快理顺输配电价结构”，成为近期政策文件的热词那么，输配电价结构为什么这么受重视，现行输配电价结构究竟存在哪些问题、产生了什么不利影响，应该如何推进理顺工作呢？观茶君团队进行了梳理，现将有关结论汇总如下，供有兴趣的小伙伴参阅（来源微信公众号电力法律观察”，作者“观茶君团队”）

一、对于输配电价结构，政策文件提出了什么要求“双碳”目标提出后，中央文件和部委文件都对输配电价结构提出了明确要求主要文件有:

1、《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》要求“全面推进电力市场化改革，加快培育发展配售电环节独立市场主体”，“推进电网体制改革”，“从有利于节能的角度深化电价改革，理顺输配电价结构，全面放开竞争性环节电价”需要注意的是，该文件是“1+N”政策体系的核心文件，由中共中央、国务院发布，居于“1”的C位，是其他所有双碳政策的统领，其他文件均须按该文件的精神制定、落实，不得与该文件相抵触在这么重要的文件中明确“理顺输配电价结构”，足见该项工作对于实现双碳目标的重要性

2、《国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》（发改价格

（2021）689号），明确“进一步完善省级电网、区域电网、跨省跨区专项工程、增量配电网价格形成机制，加快理顺输配电价结构”该《方案》系专门针对“十四五”时期价格改革的方案，特意将“加快理顺输配电价结构”提出来列为重点任务，而且前面还加了“加快”二字，可见理顺输配电价结构的重要性和紧迫程度

3、国家发展改革委、国家能源局印发的《“十四五”现代能源体系规划》（发改能源12022）210号）再次明确，“深化价格形成机制市场化改革进一步完善省级电网、区域电网、跨省跨区专项工程、增量配电网价格形成机制，加快理顺输配电价结构”该《规划》针对“十四五”时期的整个能源体系，刻意再次强调“加快理顺输配电价结构”，足见输配电价结构对现代能源体系的重要作用另外，2020年9月20日，在国家发展改革委回复观茶君团队提出的《关于尽快修订完善＜关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》的意见建议》时明确，“目前，我委结合第五批增量配电业务改革试点和输配电价改革，积极优化输配电价结构，完善相关机制”其时己将“优化输配电价结构”作为了改革方向和重点见旧文《国家发改委复函观茶君优化输配电价结构，完善《指导意见》》

二、理顺输配电价结构，为什么这么受重视

1、这是由电网对“双碳”目标的重要作用所决定的正如国家电网公司辛保安董事长所言，“电网连接电力生产和消费，是各类能源转换利用和优化配置的重要平台，在推进能源革命、服务“双碳”目标中发挥着重要作用、承担着重要责任”事实上，电网作为各类能源转换利用和优化配置的平台对于“双碳”目标的作用非常独特，其他任何方式无法取代

2、这是由输配电价对电网建设的杠杆作用所决定的输配电价决定着电网投资的收益高低，影响投资积极性，对电网的建设布局具有引导作用不理顺的顺输配电价还会发出错误信号，误导或延误电网投资，导致电网布局不合理，无法充分发挥电网作为“各类能源转换利用和优化配置的平台”作用，影响“双碳”目标的实现，甚至成为绊脚石

三、现行输配电价结构存在哪些问题输配电价改革是本轮电改的重要任务，是“管住中间”的核心手段应该说，输配电价核定工作取得了很好的成绩，但毕竟刚刚起步、只进行过两轮，还有不少问题亟待解决，尤其是距离“双碳”目标要求还有不小的距离观茶君发现，有些问题比较典型，且多为人诟病，比如

1、交叉补贴未厘清，与输配电成本混杂不分交叉补贴不可避免，关键是处理方式早在2015年中央电改9号文中，就要求妥善处理电价交叉补贴，结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴现行由电网企业中报各类用户电价间交叉补贴数额、通过输配电价回收的方式，只是过渡期间的临时安排，改革的方向是将交叉补贴由“暗补”变为“明补”但遗憾的是，7年过去了，交叉补贴问题依然混杂在输配电价之中，没有什么进展有人甚至直言不讳地告诉观茶君只要交叉补贴还混在输配电价中,那么输配电价就是一笔糊涂账

2、各电压等级的输配电价无法反映该电压等级的真实成本低压配电网的投资运维成本远高于高压输电网，这是业内公认的事实，有专家估计二者的投资比例约为73o正常情况下，以成本为计价基础的低压配电费也应远高于高压输电费，但现行输配电价呈现的结果却是，低压配电费（110千伏及以下部分）与高压输电费的比例约为37,甚至多省区低压配电费占比还不到三成，如河南工商业及其他用的低压配电价约占全部输配电价的

21.5%o投资73,收益37,造成这一“投资与收益倒挂”现象的原因是多方面的，其中原因之一，既为交叉补贴特别是高电压补低电压的存在掩盖了真实差价，减少了低压配电投资应该取得的合理收益换言之投资高压输电网大概率赚的盆满钵满,投资低压配电网很可能赔的一塌糊涂其实，问题还有不少，观茶君就不一一列举了

四、输配电价结构不理顺，造成哪些不良影响？理顺输配电价结构，就是建立更加合理、体现成本责任、公平负担的输配电价结构一一一位业内知名专家对观茶君说观茶君深以为然反之，不合理、不公平的输配电价结构则直接影响改革举措的实施效果，挫伤改革参与者、项目投资者的信心这种现象并不罕见比如

1、配电网投资积极性不高、投资不足的现象显现在“投资低压配电网可能无法获利甚至亏损”的输配电价“引导”下，各主体自然会做出明智的选择事实上，配电网投资不足已经在风电光伏等可再生能源接网难问题上得到了体现，甚至为了解决配电设施投资不足的难题，有关部门不得不出台新能源项目业主自建线路接入电网的规定

2、分布式发电市场化交易受阻可再生能源分布式发电市场化交易是国家推出的促进新能源就地消纳的重要改革举措，自2017年以来连续推出多个试点项目可惜，真正运行的试点项目屈指可数，可能连三个都不到“过网费过低”是最重要的原因但探究过网费过低的原因却可以发现，这主要是输配电价结构不合理、低压配电价格过低、交叉补贴未厘清导致的按照国家发展改革委、国家能源局《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源

（2019）19号），“对纳入国家有关试点示范中的分布式市场化交易试点项目，交易电量仅执行风电、光伏发电项目接网及消纳所涉及电压等级的配电网输配电价，免交未涉及的上一电压等级的输电费对纳入试点的就近直接交易可再生能源电量，政策性交叉补贴予以减免”按照该政策，试点项目只需承担输配电价中的低压配电费，还减免交叉补贴，这一规定，在低压配电费合理的情况下不存在问题，但在配电费无法覆盖配电投资的情况下则显然行不通赔本的买卖,谁愿意做呢

3、“隔墙售电”政策无法兑现，惨变“隔靴挠痒”最近各界对隔墙售电的探讨非常多，都很奇怪为什么国家发了很多文件予以鼓励，结果却如泥牛入海观茶君觉得原因很多，但最重要的恐怕还是过网费过低至于过网费过低的原因则如上所述输配电价结构不合理,低压配电价格太低了

4、增量配电业务改革受阻增量配电业务改革，可能是最受输配电价所阻的改革之一，有项目业主甚至对观茶君坦言，他们属于被不理顺的输配电价害得最惨的一批人现行规则下，项目业主只能获取低压配电费，除河南等个别省区外，绝大多数项目连基本电费都要全额上交给拥有高压输电网的省级电网企业，大多数项目都处于亏损之中增量配电项目的电价困局，见观茶君旧文《增量配电价格“八大怪”》

5、培育独立配售电主体的任务很难完成“全面推进电力市场化改革，加快培育发展配售电环节独立市场主体”，是《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》的要求，但如果输配电价结构不调整，配电价格过低、无法吸引投资者，那这个任务恐怕难以完成

6、源网荷储一体化试点面临“过网费”考验源网荷储一体化是建设新型电力系统的重要改革举措之一，但观茶君想提醒的是，该项改革同样面临“过网费”难关如果不能解决配电价格过低的老问题，则分布式市场化交易、隔墙售电、增量配电业务改革的窘境会在源网荷储一体化试点上重演

7、鼓励社会资本投资的努力受阻中央一直鼓励社会资本投资，2022年政府工作报告的明确要求“完善相关支持政策，充分调动民间投资积极性”，发改委能源局等也出台了多份文件，鼓励社会资本投资风电光伏项目、储能设施、增量配电网等基础设施但如果输配电价结构性难题不解决，则势必像增量配电业务改革试点一样，挫伤投资者的积极性

8、影响新型电力系统的建设进度、建成效果能源绿色低碳发展是实现“双碳”目标的关键，以新能源为主体的新型电力系统是绿色低碳发展的重要支撑，而上述所列7项内容均为新型电力系统建设的重要手段、重要举措，如果皆因输配电价结构不理顺而受阻，则势必延缓新型电力系统的建设进度，对“双碳”目标的实现产生不利影响

五、理顺输配电价结构的工作，应该如何推进正如一位业内知名专家对观茶君所言，现在的输配电价结构形成有客观原因，不可能一蹴而就；而且，什么是好的价格结构，本身也没有绝对统一的标准，需要根据情况条件变化持续优化；即使是做局部试点，也要考虑影响部分改革事项的其他因素，共同推进观茶君非常赞同理顺输配电价结构，必须在正视历史、正视现实、正视问题的基础上，逐步进行因此，有关部门的行动非常谨慎，在一般人看来难免觉得有些行动迟缓，观茶君相信很多人都能理解但改革毕竟是一刻不停地往前走，各类试点、各类措施就像婴儿一样不断产生，婴儿生下来就要给吃的，不能让孩子一直等着，等着…为此，观茶君建议:一是不折不扣地贯彻落实中央要求，加快理顺输配电价结构，制定具体工作目标，限期完成；将工作目标、完成时限向全社会公布，接收各界监督二是尽快出台临时性措施、制定过渡性政策，以实际行动支持改革试点的落地见效；特别是对于严重阻碍多项改革试点工作的低压配电费过低问题，应立即出台临时性解决方案因执行临时性解决方案造成省级电网准许收入和输配电价变化的，按照《省级电网输配电价定价办法》（发改价格规

（2020）101号）在本监管周期或今后的监管周期定价时平滑处理，或根据国家政策调整使用理顺输配电价结构说起来容易，但做起来真的很难很难很难，观茶君对此深有体会，但有两点却必须认识到孩子生出来却不给吃的，是要出人命的…饿着孩子事小,耽误了中央的“双碳”工作那就是天大的事了!电改非易事，且行且观察•2022-04-01全球首套超临界煤气发电机组投产破多项世界纪录（新浪财经）3月31日，全球首套超临界煤气发电机组在广西盛隆冶金有限公司投产运行该机组由中冶南方都市环保自主研发，发电效率达

43.5%,年发电量

10.6亿度，直接经济效益5亿多元，一年可减少二氧化碳排放

85.4万吨超临界煤气发电，即指煤气在燃气锅炉中燃烧，产生的主蒸汽参数达到超临界状态（蒸汽压力

25.4MPa,温度605C）,随即送入汽轮发电机组高效发电首套超临界煤气发电机组功率为145MW（兆瓦）据介绍，这套第五代煤气发电机组，具有完全的自主知识产权和设备国产化，并刷新了运行压力、温度、发电效率等多项“世界纪录”•2022-03-31智慧芽报告我国加氢站专利申请总量2373件（中国证券网）3月31日，智慧芽发布《2022年中国氢能行业技术发展洞察报告》（下称“《报告》”）预测，目前，我国加氢站专利申请总量2373件，年均专利申请量62件从专利申请趋势发现，2002年至2015年为技术萌芽期，2016年后我国加氢站专利申请呈现爆发式增长趋势，预计2022年、2023年，国内加氢站相关技术的专利申请数量将分别达492件、551件《报告》显示，现阶段无论是大规模可再生能源制氢，还是氢能的储存、运输、分销，以及具体下游应用，氢能各环节基本处于技术示范和本土化发展阶段其中，上游技术研发竞争格局中，制备技术研发方面，电解水制氢是当前制氢领域的热点技术，专利申请总量与增长速度均高于其他制氢技术，预计2022年电解水制氢技术专利申请量将再迎阶段性高峰而氢气储运方式根据氢或储氢材料形态的不同主要分为高压气态储运、低温液态储运、固态储运以及高压液体储运四种形式《报告》认为，从这四种氢气储运方式的专利数量和增长趋势来看，高压气态和高压液态储运技术增长势头最好到了氢能产业链中游技术研发竞争格局中，燃料电池动力系统所涉及的零部件众多，通常均有整车厂集中进行开发；在下游技术研发竞争格局中，交通领域作为氢能消费的重要突破口，氢燃料电池汽车的发展前景较为广阔其中，氢能产业链中游从专利申请数量的年度分布趋势来看，我国和国外在该领域的技术研究基本同时起步不过，我国氢燃料电池及系统申请人的研发重点，主要集中在膜电极、催化剂、质子交换膜、双极板等关键部件•2022-03-302022年能源工作指导意见出炉（上海证券报）郭晨凯制图电力装机达到26亿千瓦左右国家能源局近日印发的《2022年能源工作指导意见》（下称《指导意见》）提出，将统筹国内外能源资源，适应能源市场变化，充分考虑可能面临的风险和极端天气，适度超前布局能源基础设施，加大储备力度，保持合理裕度，化解影响能源安全的各种风险挑战《指导意见》明确，保障电力充足供应，电力装机达到26亿千瓦左右，发电量达到

9.07万亿千瓦时左右，新增顶峰发电能力8000万千瓦以上，“西电东送”输电能力达到

2.9亿千瓦左右同时，煤炭消费比重稳步下降，非化石能源占能源消费总量比重提高到

17.3%左右，新增电能替代电量1800亿千瓦时左右，风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到

12.2%左右《指导意见》要求，以保障能源安全稳定供应为首要任务，着力增强国内能源生产保障能力，切实把能源饭碗牢牢地端在自己手里落实“十四五”规划及油气勘探开发实施方案，压实年度勘探开发投资、工作量，加快油气先进开采技术开发应用，巩固增储上产良好势头，坚决完成2022年原油产量重回2亿吨、天然气产量持续稳步上产的既定目标《指导意见》明确，加大力度规划建设以大型风光基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系优化近海风电布局，开展深远海风电建设示范，稳妥推动海上风电基地建设积极推进水风光互补基地建设继续实施整县屋顶分布式光伏开发建设，加强实施情况监管因地制宜组织开展“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”近日，记者从获得国家级“绿色工厂”认定的中节能镇江公司了解到，该企业在发展绿色新经济的同时，也在生产环节努力做好“环保”功课，通过实施技术改造，提升产能、压降成本，不断降低企业生产能耗如今，该公司已经构建了中节能太阳能云平台生态圈“我们依托工业互联网平台建设，研究生产制造执行、质量过程控制、数据采集、设备管控和决策分析等系统集成互联，实现了生产全流程无纸化管控”黄国平介绍，“该平台已全面应用于公司的5个车间，关键装备互联达100%,通过系统集成与自动扫码，硬件减少了2/3,产能提升了

50.7%”同时，该公司还利用厂房、宿舍屋顶及车棚，建成了约4兆瓦的自有分布式电站，提供了绿色电力数据显示，这些电站每年可节约标煤

1182.8吨，相当于减少二氧化硫排放量约

98.52吨、氮氧化物

49.26吨，降低碳排放3274吨记者从镇江江南化工有限公司了解到，该公司通过创新应用节能减碳技术，深挖传统产业节能降耗机会，以项目建设深化节能减排，实现减煤、减碳目标“比如，在公司草甘鳞、有机硅两大传统主导产品中，采用先进的连续法和多效热集成等技术，单位产品碳排放强度下降了30%以上”王舜举例称谈及未来，黄国平告诉记者“我们将抢抓机遇，积极布局分布式市场，联合行业一流建筑商共同打造BIPV系统方案，从客户需求出发，提供兼容不同规格、技术的光伏产品，一站式完成项目评估、设计、施工、交付、运维的整体交钥匙方案，让客户从繁琐的工程流程中剥离出来，轻松享受发电带来的收益，并进一步降低建筑能耗”促进企业创新转型是重点但也有业内专家提醒，全国的降碳补贴政策正在陆续出台中，补贴不是为了让企业谋取利益，而是要促进减碳技术和项目的发展因此，要警惕一些企业违规操作，骗取相应资金，希望各地在发放补贴时做好考核，防止国有资产通过不正当途径流入个人或者企业腰包那么，如何将这些有限的宝贵资金用在“刀刃”上？在乐山太阳能研究院院长姜希猛看来，最好的办法是在落实补贴政策的同时，针对特定项目引导资金，制定完善的资金使用细则，保证资金在使用过程中实时透明”出现问题后，相关的法人单位要接受处罚”“特别值得注意的是，这些资金不是补贴既有的传统业务，而是重在促进企业创新转型发展其实,补贴只是一项刺激政策，要通过这些资金，进一步提升民营企业的造血功能”姜希猛强调•2022-04-13广东积极安全有序发展核电（中国证券网）4月13日，广东省政府办公厅印发《广东省能源发展“十四五”规划》提出，积极安全有序发展核电在确保安全的前提下，高效建设惠州太平岭核电一期项目，积极有序推动陆丰核电、廉江核电等项目开工，并推动后续一批项目开展前期工作，做好核电厂址保护工作“十四五”时期新增核电装机容量约240万千瓦•2022-04-12A股火电企业大面积亏损转型新能源赛道与时间赛跑（搜狐财经）4月8日，豫能控股发布2021年年度报告，实现营业收入

119.06亿元，同比增长

15.83%；归属于上市公司股东的净利润-

20.28亿元，上年同期为盈利

4.89亿元（调整后）资料显示，豫能控股是河南省唯一一家集火力发电、新能源、抽水蓄能、煤炭贸易物流、综合能源服务于一体的省级资本控股的综合能源上市公司充分利用油气矿区、工矿场区、工业园区的土地、屋顶资源开发分布式风电、光伏健全可再生能源电力消纳保障机制，发布2022年各省消纳责任权重，完善可再生能源发电绿色电力证书制度同时，积极推进输电通道规划建设结合以沙漠、戈壁、荒漠等地区为重点的大型风电光伏基地规划开发及电力供需发展形势，积极推进规划已明确的跨省跨区输电通道前期工作，条件具备后，抓紧履行核准手续加快建设南阳一荆门一长沙、驻马店一武汉、荆门一武汉、白鹤滩一江苏、白鹤滩一浙江等特高压通道推进重点输电通道配套的电网、电源工程建设，着力提升输电通道利用效率和可再生能源电量占比根据《指导意见》，要增强能源供应链弹性和韧性具体包括推动制定各省抽水蓄能中长期规划实施方案和“十四五”项目核准工作计划，加快推动一批抽水蓄能电站建设在保障电力稳定供应、满足电力需求的前提下，积极推进煤电机组节能降耗改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”落实“十四五”新型储能发展实施方案，跟踪评估首批科技创新（储能）试点示范项目，围绕不同技术、应用场景和重点区域实施试点示范，研究建立大型风电光伏基地配套储能建设运行机制扎实推进在沙漠、戈壁、荒漠地区的大型风电光伏基地中，建设光热发电项目《指导意见》还提出，继续实施农村电网巩固提升工程，提高农网供电保障水平充分发挥可再生能源供暖作用，持续推进北方地区清洁取暖，做好清洁取暖专项监管出台推进电能替代的指导意见，扩大电能替代的深度和广度深入推进成品油质量升级国家专项行动，确保2023年1月1日全国全面供应国六B标准车用汽油提升城镇电网智能化水平，满足分布式电源就地消纳与电动汽车充电设施、新型储能等多元化负荷的灵活接入江苏新能公司概况☆◊603693江苏新能更新日期2022-04-140通达信沪深F10★本栏包括【

1.基本资料】【

2.发行上市】

13.参股控股】【

1.基本资料】1公司名称1江苏省新能源开发股份有限公司1111英文全称I JiangsuNew EnergyDevelopment Co.Ltd.|i11证券简称1江苏新能11证券代码|60369|।3।111曾用简称1I1关联上市1通达信行业1新型电力1证监会行业1电力、热力生产和供应|11I业|1|1I1111证券类别1上市日期1上交所A股|2018-07-031I II11法人代表1徐国群陈力i I1总经理1I।1I1公司董秘1张军।仲亚琼।।1证券事务代表।11会计事务所।1苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）।I1联系电话传真।|025-84736307।|025-84784752|11।I1公司网址|www.jsne.com.cn111电子邮箱jsnezqb@

163.com ii1注册地址1江苏省南京市长江路88号2213室1办公地址江苏省南京巾玄武区长江路88号国信大厦13-14楼|_________________________________________________________111经营范围风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、天然气水合物等新I能源的开发，实业投资，投资管理，投资咨询，工程监理、工程I施工，国内贸易（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方|可开展经营活动）|_______________________________________________________________|1主营业务新能源发电项目的投资开发、建设运营及电力销售|_________________________________________________________11公司简介2015年4月8日，新能源有限股东会一致同意将公司整体变更为股|份有限公司2015年4月30日，新能源有限股东作为股份公司发|起人签署了《江苏省新能源开发股份有限公司发起人协议》根I据天衡会计师事务所（特殊普通合伙）出具的“天衡审字（2015|）01158号”《审计报告》显示截至审计基准日2015年3月31日|，新能源有限的总资产为259,

921.35万元，总负债为

188.66万元|，净资产为259,

732.69万元全体股东一致同意以上述审计结果|作为新能源公司本次整体变更的依据，并同意将经审计的净资产1259,

732.69万元中的50,000万元按股东出资比例分配并折合为整|体变史后的股份有限公司的注册资本（即发起人股本），为50,0|00万股，每股面值为人民币1元，除股本以外的净资产余额209,7|

32.69万元列入公司资本公积本次整体变更设立不增加新的股|东且各股东在变更后的股份公司的持股比例保持不变2015年5|月8日，江苏新能召开股份公司创立大会暨第一次股东大会，同|意公司整体变更为股份公司根据江苏华信资产评估有限公司出I具的《资产评估报告》（苏华评报字［2015］第102号），截至201|5年3月31日，新能源有限公司净资产为259,

732.69万元、评估值|313,

266.96万元，不低于审计确定的净资产2015年5月20日，|江苏省工商行政管理局就上述变更事项核发了《营业执照》，注|册资本50,000万元|

112.发行上市】I1网上发行日期2018-06-211上市日期।।।|2018-07-03|।।1发行方式网下询价发行，上网定价发行11发行量（万股）

11800.001发行价格（元）I।।|

9.00|1I发行费用（万）

7056.30发行总市值（万）11|

106200.00|I1I1每股面值

1.00元1募集资金净额（万）111|

99143.701I1上市首日开盘价

10.801上市首日收盘价111|

12.96|1I1摊薄发行市盈率

17.8711加权发行市盈率I111I1发行前每股净资产

6.561发行后每股净资产111|

6.91|1I1网上定价中签率%

0.0711网下配售中签率％11|

0.04|।।i主承销商华泰联合证券有限责任公司，南京证券股份有限公司|।保荐人।华泰联合证券有限责任公司，南京证券股份有限公司|।【

3.参股控股】（前30）截止日期:2021-12-31共29家关联方名称参控关系1持股比例（%）|投资金额（元）1主营业务1I1111大唐国信滨海海上风电力生产（除火

40.00|

8.09亿|力发电有限公司1发电）、运营1力1I、销售；新能源11联营企也I1的开发、建设、1111111经营和管理|1江苏国信临海风力发子公司

11100.00|

3.03亿|风力发电电有限公司11江苏国信黄海风力发子公司

11100.00|

2.95亿|风力发电电有限公司11江苏国信东凌风力发子公司

1170.00|

2.67亿|风力发电电有限公司11江苏新能海力海上风

51.00|

2.04亿|风力发电力发电有限公司子公司1111江苏国信灌云风力发子公司

11100.

001.60亿|风力发电1电有限公司11江苏国信泗阳生物质子公司

11100.00|

1.51亿|生物质发电11发电有限公司江苏国信大中风力发子公司

1180.00|

1.28亿|风力发电电有限公司11江苏国信淮安生物质子公司

11100.

001.27亿|生物质发电1发电有限公司11江苏国信东台风力发子公司

1175.00|

1.20亿|风力发电电有限公司11江苏新能新洋风力发子公司

1170.00|L13亿|风力发电电有限公司11江苏新能黄海风力发子公司

1170.00|

1.13亿|风力发电电有限公司11江苏国信泗阳太阳能子公司

1185.00|

1.10亿|太阳能发电发电有限公司11江苏国信盐城生物质子公司

1174.29|L04亿|生物质发电发电有限公司11江苏新能淮安风力发子公司

11100.00|

9000.00万|风力发电电有限公司11江苏国信射阳光伏发子公司

1170.00|

2856.00万|太阳能发电电有限公司

1180.00|

1802.59万|投资GX InvestmentIn c.子公司1111江苏新能东台投资有

70.00|

1400.00万|太阳能发电限公司子公司1111联合动力长江（江苏）联营企业I

20.00|

1087.84万|新能源和电气相有限公司111关产品的生产与|111销售等1江苏国信如东生物质子公司

1165.00|

1059.71万|生物质发电发电有限公司11江苏国信尚德太阳能子公司

1151.00|

1020.00万|太阳能发电发电有限公司11江苏国信灌东光伏发子公司

1155.00|

770.00万|太阳能发电电有限公司11南京南瑞太阳能科技联营企业I

20.00|

154.96万|光伏产品制造、有限公司111研发1江苏新能润达新能源子公司

11100.00|太阳能发电1开发有限公司11Bakersfield111LLC孙公司

1180.00|太阳能发电111苏晋朔州新能源开

66.00|太阳能发电1发有限公司子公司1111江苏新能昊扬新能子公司

151.00|太阳能发电11源发展有限公司11111江苏新能信诚新能1子公司

151.00|一一|太阳能发电11源开发有限公司11111江苏新能三泰光伏1子公司

137.00|太阳能发电11发电有限公司11111।1।।1经营分析翁0603693江苏新能更新口期2022-04-140通达信沪深F10★本栏包括【

1.主营业务】

12.运营业务数据】

13.主营构成分析】

14.前5名客户营业收入表】【

5.前5名供应商采购表】【

6.经营情况评述】[1,主营业务】新能源发电项目的投资开发、建设运营及电力销售【

2.运营业务数据】暂无数据【

3.主营构成分析】截止日期2021-12-31项目名营业收入（万元）营业利润（万元）毛利率（给收入比例

（96）新能源发电（行业）

185604.

5191096.

3949.

08100.00风力发电（产品）

136726.

6191768.

1467.

1273.67生物质发电（产品）

27093.63-

5964.49-

22.

0114.60光伏发电（产品）

11865.

116279.

1152.

926.39供汽供水（产品）

9919.16-

986.37-

9.

945.34江苏（地区）

185369.

5191095.

7349.

1499.87美国（地区）

235.

000.

660.

280.13直销（销售模式）

185604.

5191096.

3949.

08100.00截止日期2021-06-30项目名营业收入（万元）营业利润（万元）毛利率（%）收入比例（%）电力（行业）

90958.

2451497.

4956.

6295.30供汽供水（行业）

4489.51-

81.45-

1.

814.70截止日期2020-12-31项目名营业收入（万元）营业利润（万元）毛利率（%）收入比例觥）新能源发电（行业）

154500.

4361555.

1639.

84100.00风力发电（产品）

88085.

5452394.

2659.

4857.01生物质发电（产品）

47328.

901571.

083.

3230.63光伏发电（产品）供汽供水

11466.

646181.

3253.

917.

427619.

351408.

4918.

494.93（产品）江苏（地区）

154215.

6761515.

5639.

8999.82美国（地区）

284.

7639.

6013.

910.18截止日期2020-06-30项目名营业收入（万元）营业利润（万元）毛利率（%）收入比例觥）电力（行业）

83227.

1641266.

2749.

5896.57供汽供水（行业）

2960.

17620.

2620.

953.

43.前5名客户营业收入表】截止日期2021-12-31前5大客户共销售

18.26亿元，占营业收入的

98.33%1客户名称1营收额（万元）1占比（盼11I11111国网江苏省电力有限公司I

175178.66|

94.35|1百通宏达热力（泗阳）有限公司I

3893.82|

2.10|1江苏共创人造草坪股份有限公司

11644.29|

0.89|1江苏康之欣染业有限公司|

1042.81|

0.56|1江苏国信淮安燃气发电有限责任

1801.54|

0.43|1公司111合计

1182561.12|।

98.33|।।।【

5.前5名供应商采购表】截止日期2021-12-31前5大供应商共采购

39.94亿元，占总采购额的

84.21%1采购额（万元）|占比%11供应商名称|1I11111合计|

399444.17|

84.21|।।।।【

6.经营情况评述】截止日期:2021T2-31・财务指标大幅变动说明

1.管理费用变动幅度为

32.74%,原因新项目投产以及中介费增加，本期管理费用同比增加

2.研发费用变动幅度为

335.82%,原因本期研发项目增加I,形成费用化研发支出

3.投资活动现金流入变动幅度为-

35.92%,原因本期公司使用闲置募集资金进行现金管理频次减少，到期收回投资本金并取得投资收益较上年同期减少

4.筹资活动现金流出变动幅度为

67.2%原因本期公司归还有息负债金额同比增加

5.汇率变动对现金及现金等价物的影响变动幅度为-

116.17%,原因:汇率变动引起的汇兑差额

6.交易性金融资产变动幅度为TOO.0%,原因本期使用募集资金进行现金管理，到期全部收回

7.应收票据变动幅度为-

55.54%,原因本期银行承兑票据减少

8.应收账款变动幅度为

39.78%,原因本期发电项目的应收可再生能源电价补贴回款账期延长，应收电价补贴余额增加

9.预付款项变动幅度为

83.94%,原因本期风电、光伏项目工程设备预付款增加

10.存货变动幅度为-

40.44%,原因:本期生物质燃料减少

11.其他流动资产变动幅度为

23.37%,原因本期风电新项目投产，增值税进项留抵额增加

12.长期股权投资变动幅度为

7315.63%,原因本期发行股份收购大唐滨海40%股权

13.固定资产变动幅度为

121.36%,原因新投产风电项目（新能新洋、新能淮安、新能海力）本期转固

14.在建工程变动幅度为-

99.67%,原因本期风电在建项目及生物质脱硫脱硝改造项目转固

15.长期待摊费用变动幅度为-

33.1896,原因:执行新租赁准则调整

16.递延所得税资产变动幅度为

80.28%,原因本期计提坏账准备和预提土地收益补偿款

17.其他非流动资产变动幅度为-

59.88%,原因:本期购建非流动资产预付款项减少

18.短期借款变动幅度为-

84.53%,原因本期母公司归还流动资金贷款

19.应付账款变动幅度为

221.83%原因:本期新能海力海上风电项目应付未付工程款增加

20.预收款项变动幅度为-

36.1%,原因:参考基数小导致比例变动较大

21.应交税费变动幅度为

133.82%,原因:本期计提的企业所得税增加

22.长期应付款变动幅度为

105.98%,原因本期新能海力海上风电项目融资租赁款增加・发展回顾

一、经营情况讨论与分析2021年，公司坚持高质量发展不动摇，扎实抓好生产经营，加快推进改革发展，持续强化内部管理，全年工作取得实质性成效公司首个海上风电项目全容量并网，公司控股总装机达到155万千瓦发行股份购买大唐滨海40%股权事项获得中国证监会无条件审核通过，完成股权交割签署安阳100MW光伏项目股权收购协议，首个省外并购项目落地全力推进新项目开发，连云港新坝200MW农光互补项目、山西朔州平鲁70MW光伏项目、泰州姜堰、靖江、镇江润州整区屋顶分布式光伏项目等多点推进，为“十四五”公司的快速发展打开了良好局面（-）报告期内主要经营数据分析2021年，公司风电装机容量同比增加，加之江苏地区风资源情况优于上年同期，全年风电发电量、上网电量同比上涨超过50%；风电毛利率达到

67.12%,比上年增加

7.64个百分点；全年平均风机可利用率为

99.8596,机组运行效率保持在行业前列光伏发电项目运行平稳，发电量

1.13亿千瓦时，上网电量

1.01亿千瓦时，毛利率

52.92%,与去年同期基本持平生物质发电项目面临燃料市场缺货严重、价格显著上涨、全生命周期合理利用小时数即将用尽等困难，各项目一方面挖掘供热潜力，提高供热占比；另一方面，生物质燃料市场供应不足、价格过高时，通过单机组运行、停机等方式减少机组运行时间，尽力降低经营亏损生物质项目全年发电量共计

4.67亿千瓦时，同比下降4L06%；累计供热量

52.71万吨，同比增长2L56%2021年，公司实现营业收入

18.57亿元，同比增长

20.04%；毛利率

49.10%,比上年增加

9.19个百分点；归属于上市公司股东的净利润

3.07亿元，同比增长

99.59机对2021年度业绩变动影响较大的因素有1）毛利率较高的风力发电业务比重进一步增加，随着新能新洋、新能淮安、新能海力风电项目投产，公司风电装机容量同比增加，且2021年度风资源情况优于往年，带动公司营业收入、毛利率、利润同比上涨2）自2020年国家关于可再生能源发电项目全生命周期内能够获得补贴的合理利用小时数政策发布后，文件中提出用以替代财政补贴的配额制下的全面绿证交易政策一直未出台，而且，2021年以来，受煤炭价格高企、江苏地区生物质项目集中投运等因素影响，生物质燃料采购价格持续走高、收购难度加大、质量下滑，生物质发电项目经营环境更加严峻目前来看，电价补贴结束后，生物质发电项目上网电价收入尚不足以覆盖燃料成本，继续运营不再具有经济价值，计划在合理利用小时数用完时择机陆续停运据此，2021年度公司对生物质发电相关长期资产计提减值准备

2.18亿元（-）报告期内重点工作

1、首个海上风电全容量并网2021年，如东H2#海上风电工程建设进入最关键性的冲刺阶段，面对海上风电“抢装潮”、新冠肺炎疫情、极端恶劣天气等不利因素，公司与建设单位紧密配合,科学管控，不断优化施工方案，采取平行流水、见缝插针、立体交叉的施工方法，节约工期；与风机厂商、施工单位等保持紧密沟通，跟踪落实设备供货、施工船机，保障工程进度；安全管理从细从严，确保工程建设安全可控2021年12月1日，项目70台风机全部并网，公司首个海上风电场项目建设攻坚战取得全面胜利

2、积极开展股权并购2021年年初，公司启动发行股份购买大唐国信滨海海上风力发电有限公司40%股权，2021年11月，本次重组顺利完成大唐滨海项目为我国首批海上风电特许权项目之一，投产以来运营状况较好，在2020年度中电联风电运行指标对标中位列江苏省海上风电第一名，本次重组有利于公司突出主业，提高持续盈利能力，有利于公司增强独立性，避免潜在同业竞争同时，公司积极考察调研更多的优质新能源并购标的，报告期内，公司已与河南安阳100M W光伏发电项目股东方达成收购意向，并签订股权转让协议，公司首个省外并购项目落地

3、新项目开发多点推进为积极响应国家“双碳”目标，公司进一步明确了以发展为核心的工作思路，按区域或项目类型组建新能源项目前期工作组，整合内外资源优势，激发全员拓展新项目的主动性与积极性报告期内，一是全力争取江苏海上风电资源，2021年11月，江苏启动首批平价海上风电项目竞争性配置申报，公司根据评分细则，不断优化申报方案，竞配结果2022年1月发布，公司控股股东牵头的联合体中选了大丰85万千瓦海上风电项目二是围绕整县试点推进分布式光伏项目开发，公司积极参与省内多地整县分布式光伏试点申报，成立合资公司，推进姜堰、靖江、润州等分布式光伏项目投资建设三是根据“光伏+”综合利用的开发思路，多途径寻找闲置资源开发光伏项目，连云港新坝200MW农光互补项目、扬电厂区、扬二渣场光伏发电等项目都在有序推进中四是瞄准省外新能源市场，重点争取有特高压送江苏通道区域的新能源项目资源，报告期内，公司成立山西项目公司，开发建设平鲁70MW光伏发电项目

4、不断提升管理水平安全生产是公司发展的根基，在做好疫情防控的同时，公司扎实推进安全生产各项工作，报告期内，未发生事故及以上不安全事件公司不断完善、健全项目运营指标对标体系，优化运维管理模式，加强技术管理，提升设备运营效率财务管理进一步加强，推进预算控制和预算执行分析，落实全员目标成本管理，统筹发展与运营的资金需求，保障资金安全治理结构进一步健全，制定党组织前置研究讨论重大事项规程，建立董事会对经理层的授权机制，完善控参股企业董监事管理制度提高创新能力，深入研究储能、电力市场化交易、碳市场等课题，推进生物质燃料区块链、大数据挖掘等研发项目，动力电池组梯次再利用等专利获得授权

二、报告期内公司所处行业情况根据中国证监会《上市公司行业分类指引（2012年修订）》，公司所属行业为电力、热力生产和供应业（D44）,主要从事风力发电、光伏发电、生物质发电等新能源发电业务的投资、建设、运营（-）报告期内主要行业政策2021年是“十四五”开局之年，也是风电、光伏发电平价上网的第一年，我国新能源行业进入新的发展阶段为落实碳达峰、碳中和目标，持续推动新能源行业高质量发展，国家出台了多项行业政策

1、构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系2020年习总书记提出“双碳”目标后，国家积极推进双碳“1+N”政策体系建设，加强行业顶层设计2021年9月，国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，明确了我国实现碳达峰碳中和的时间表、路线图，对2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和进行系统谋划，作出总体部署《意见》的主要目标中提出，到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上；到2060年，非化石能源消费比重达到80%以上，碳中和目标顺利实现10月，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，提出“碳达峰十大行动”，其中，明确要坚持安全降碳，在保障能源安全的前提下，大力实施可再生能源替代，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系要全面推进风电、太阳能发电大规模开发和高质量发展，坚持集中式与分布式并举，加快建设风电和光伏发电基地可以预见，在政策引领下，“十四五”我国新能源发展面临新形势、新要求，正处于大有可为的战略机遇期

2、明确年度风电、光伏发电开发建设目标与发展机制2021年5月，国家能源局发布《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》（国能发新能

（2021）25号），提出2021年全国风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到11%左右的发展目标，后续该比重将逐年提高，确保2025年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到20%左右同时，该通知中也着眼长远，建立了促进行业发展的长效机制一是强化可再生能源电力消纳责任权重引导机制国家不再下达各省（区、市）的年度建设规模和指标，而是根据“十四五”规划目标，制定发布各省级行政区域可再生能源电力消纳责任权重和新能源合理利用率目标，引导各地据此安排风电、光伏发电项目建设，推进跨省跨区风光电交易二是建立保障性并网、市场化并网等并网多元保障机制各省（区、市）完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目，由电网企业实行保障性并网，2021年保障性并网规模不低于9000万千瓦对于保障性并网范围以外仍有意愿并网的项目，可通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件后，由电网企业予以并网并网条件主要包括配套新增的抽水蓄能、储热型光热发电、火电调峰、新型储能、可调节负荷等灵活调节能力三是建立保障性并网竞争性配置机制根据消纳责任权重测算确定的保障性并网规模有限，哪些项目能够纳入保障性并网范围，需要各省结合本地区实际，由各省级能源主管部门通过竞争性配置统一组织项目上网电价按照国家价格主管部门有关政策执行

3、发布2021年新能源项目上网电价政策2021年6月，国家发改委印发《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》（发改价格

（2021）833号），明确2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目，中央财政不再补贴，实行平价上网2021年上述新建项目上网电价，按当地燃煤发电基准价执行；新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价，以更好体现光伏发电、风电的绿色电力价值新核准（备案）海上风电项目、光热发电项目上网电价由当地省级价格主管部门制定，具备条件的可通过竞争性配置方式形成，上网电价高于当地燃煤发电基准价的，基准价以内的部分由电网企业结算

4、稳妥有序推动新能源参与电力市场国家发改委、国家能源局于2021年5月发布《关于进一步做好电力现货市场建设试点工作的通知》，工作的总体要求包括，加快建立完善有利于促进风电、光伏等新能源发展消纳的市场规则与机制稳妥有序推动新能源参与电力市场，是通知中提出的电力现货市场建设试点改革探索的七项任务之一具体包括鼓励新能源项目与电网企业、用户、售电公司通过签订长周期（如20年及以上）差价合约参与电力市场；引导新能源项目10%的预计当期电量通过市场化交易竞争上网，市场化交易部分可不计入全生命周期保障收购小时数；尽快研究建立绿色电力交易市场，推动绿色电力交易等措施2021年9月，继国家发展改革委、国家能源局正式批复《绿色电力交易试点工作方案》后，我国绿色电力交易试点正式启动交易，后续，国家也将继续出台相关政策，激发全社会绿色电力消费潜力

5、鼓励可再生能源消费，新增可再生能源不纳入能源消费总量“十三五”时期，我国建立了能源消费强度和总量双控制度，在全国设定能耗强度降低、能源消费总量目标，并将目标分解到各地区，严格进行考核为进一步推动生态文明建设、高质量发展和助力双碳目标实现，2021年9月，国家发展改革委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，提出鼓励地方增加可再生能源消费，根据各省（自治区、直辖市）可再生能源电力消纳和绿色电力证书交易等情况，对超额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重的地区，超出最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区年度和五年规划当期能源消费总量考核12月召开的中央经济工作会议再次强调，要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变

6、加大对可再生能源企业的金融支持力度针对可再生能源企业因补贴发放滞后等原因引起的现金流紧张问题，今年2月，五部委联合印发《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》，加大金融支持力度，促进行业健康发展措施包括对短期偿付压力较大但未来有发展前景的可再生能源企业，金融机构按照商业化原则与可再生能源企业协商展期或续贷已纳入补贴清单的可再生能源项目所在企业，可申请补贴确权贷款为缓解企业承担的利息成本压力，国家相关部门研究以已确权应收未收财政补贴、贷款金额、贷款利率等信息为参考，向企业核发相应规模的绿色电力证书，允许企业通过指标交易市场进行买卖足额征收可再生能源电价附加主动转为平价项目的优先发放补贴和进一步加大信贷支持力度等

7、启动整县分布式光伏开发试点2021年6月，国家能源局综合司下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，拟在全国组织开展整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点工作我国建筑屋顶资源丰富、分布广泛，开展整县（市、区）推进屋顶分布式光伏建设，是实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大国家战略的重要措施项目申报试点县（市、区）要具备丰富的屋顶资源、有较好的电力消纳能力，党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%；农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%9月，国家能源局综合司发布《整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知》，全国共有676个整县（市、区）列为屋顶分布式光伏开发试点根据国家能源局公布信息，2021年新增光伏发电装机中，分布式光伏新增2928万千瓦，约占全部新增光伏发电装机的55%,历史上首次超过集中式电站，据不完全统计，2021年全国整县推进屋顶分布式光伏试点县累计备案容量4623万千瓦，累计并网容量1778万千瓦，分布式光伏开发效果显著

（二）报告期内我国主要行业数据2021年，国家可再生能源发展再上新台阶，可再生能源装机规模突破10亿千瓦，风电、光伏发电装机均突破3亿千瓦，海上风电装机跃居世界第一，发电量稳步增长，可再生能源持续保持高利用率水平2021年，我国可再生能源新增装机

1.34亿千瓦，占全国新增发电装机的

76.1%其中，水电新增2349万千瓦、风电新增4757万千瓦、光伏发电新增5488万千瓦、生物质发电新增808万千瓦截至2021年底，我国可再生能源发电装机达到

10.63亿千瓦，占总发电装机容量的

44.8%o其中，水电装机

3.91亿千瓦、风电装机

3.28亿千瓦、光伏发电装机

3.06亿千瓦、生物质发电装机3798万千瓦2021年，全国可再生能源发电量达

2.48万亿千瓦时，占全社会用电量的

29.8%0其中，水电13401亿千瓦时，同比下降

1.1%；风电6526亿千瓦时，同比增长

40.5%；光伏发电3259亿千瓦时，同比增长

25.1%；生物质发电1637亿千瓦时,同比增长

23.6%

1、全国风电建设和运行情况2021年，全国风电新增并网装机4757万千瓦，其中陆上风电新增装机3067万千瓦、海上风电新增装机1690万千瓦到2021年底，全国风电累计装机

3.28亿千瓦，其中陆上风电累计装机

3.02亿千瓦、海上风电累计装机2639万千瓦2021年，全国风电发电量6526亿千瓦时，同比增长

40.5%;利用小时数2246小时;全国风电平均利用率

96.9%,同比提升

0.4个百分点;

2、全国光伏发电建设和运行情况2021年，全国光伏新增装机5488万千瓦，为历年以来年投产最多，其中，光伏电站2560万千瓦、分布式光伏2928万千瓦到2021年底，光伏发电累计装机

3.06亿千瓦2021年，全国光伏发电量3259亿千瓦时,同比增长

25.1%；利用小时数1163小时，同比增加3小时;全国光伏发电利用率98%,与上年基本持平

3、全国生物质发电建设和运行情况2021年，生物质发电新增装机808万千瓦，累计装机达3798万千瓦，生物质发电量1637亿千瓦时累计装机排名前五位的省份是山东、广东、浙江、江苏和安徽，分别为

395.6万千瓦、376・6万千瓦、

291.7万千瓦、

288.0万千瓦和

239.1万千瓦

4、江苏省新能源行业数据截至2021年底，江苏省发电装机容量

15420.45万千瓦，其中风电装机容量

2234.33万千瓦，占总装机容量的

14.49%；太阳能发电装机容量

1915.95万千瓦，占总装机容量的

12.42%；垃圾发电装机容量

190.97万千瓦，占总装机容量的

1.24%；生物质发电装机容量

88.25万千瓦，占总装机容量的

0.57%o2021年，江苏省新增发电能力

1354.90万千瓦，其中风电新增

688.56万千瓦；太阳能发电新增

232.69万千瓦；垃圾发电新增

40.70万千瓦；生物质发电新增

8.13万千瓦2021年，江苏省发电量

5867.26亿千瓦时，其中新能源发电量

742.67亿千瓦时，占全省发电量的

12.66%在新能源发电量中，风电发电量

415.66亿千瓦时，同比增长

81.50%；太阳能发电量

195.32亿千瓦时，同比增长

17.08%；垃圾发电量

99.37亿千瓦时，同比增长

15.33%；生物质发电量

32.32亿千瓦时,同比下降

13.36%报告期末，公司控股风电装机容量占江苏省风电装机的

6.00%,生物质装机容量占江苏省生物质装机的

13.03%,省内太阳能发电装机容量占江苏省太阳能发电装机的

0.47%O（以上全国行业数据来源于国家能源局2022年一季度网上新闻发布会；江苏省行业数据来源于江苏省电力行业协会《2021年1-12月份新能源行业数据统计分析》）

三、报告期内公司从事的业务情况公司的主营业务为新能源项目的投资开发及建设运营，目前主要包括风能发电、生物质能发电和光伏发电三个板块截至2021年12月31日，公司控股装机容量155万千瓦，权益装机容量131万千瓦，其中，风电项目权益装机容量114万千瓦，光伏发电项目权益装机容量7万千瓦，生物质发电项目权益装机容量10万千瓦公司主要通过新能源项目的开发、建设、运营等流程，将风能、生物质能、太阳能等新能源进行开发并转换为电力后销售，取得收入另外，公司部分生物质项目为热电联产项目，除发电外，同时向当地其他生产企业销售蒸汽和热水公司新能源项目投资运营主要包括三个阶段项目开发阶段，由公司或下属项目公司负责特定区域的项目开发，项目考察评估后立项，向相关政府部门提出项目投资申请，取得项目核准或备案；项目建设阶段，公司按采购招标程序组织设备和工程施工的采购和招标，工程建设完成、验收调试合格后，项目并网运行；项目运营阶段，由下属项目公司负责项目的运行、维护、管理，公司对各项目运营情况进行监控，并对各下属公司实行经营目标考核影响公司业绩的主要驱动因素包括装机容量、风力资源和光照资源、上网电价、资金成本、生物质燃料成本等报告期内，公司的主要业务、主要产品、经营模式未发生重大变化

四、报告期内核心竞争力分析

1、技术优势新能源发电作为战略性新兴产业，一直处在不断的技术更新和技术进步过程中，也是具有较高技术门槛的产业经过多年发展，我国风电和光伏发电已进入全面平价上网阶段，这对行业内各企业提出了更高的技术要求公司一直关注和跟踪发电领域相关电气设备发展和运维相关前沿技术，并进行大胆的实践和创新，在风电、光伏及生物质发电业务领域都建立起完善的开发以及运维管理体系与技术体系，项目管理水平位于行业前列公司投资的东凌风电、泗阳太阳能、淮安生物质项目被评为国家优质投资项目在中电联历年举办的全国风电场和全国太阳能光伏电站生产运行统计指标对标及竞赛中，公司投资的项目每年都榜上有名

2、人才优势公司是国内较早进入可再生能源发电应用领域的企业，多年来培养和锻炼了一支电站项目开发建设、运行维护的专业队伍，在风电、太阳能和生物质能项目投资运营领域积累了丰富的业务经验，熟悉市场开拓、项目备案、工程管理、维护运营等关键环节，能够保障公司发展、运营、管理等各方面人员需求，同时，公司的专业人才能够准确的把握行业发展趋势，快速应对行业的新变化、新要求

3、资源优势公司前四个发起人股东均为江苏省内大型国有企业，其中，国信集团是江苏规模最大的省属能源投资集团，在能源项目建设和运营方面拥有丰富的经验及专业的人才；沿海集团是江苏沿海滩涂围垦以及资源综合开发的实施主体，具有丰富的风能、光能等新能源资源；国能投资是履行主导盐城市能源基地建设职责的盐城市属国有企业，对公司在盐城的项目选择、开发具有重要支持作用；农垦集团下属国有农场中具有大量可供开发风电、光伏的土地资源股东方的资源优势为公司可持续发展提供了强有力的支持

4、区位优势公司已投产新能源项目基本位于江苏，在省内形成了一定的规模优势和品牌优势江苏是沿海省份，具有漫长的海岸线，风力资源丰富，陆上和海上风资源可开发量巨大江苏经济规模大,人均用能基数高，能源低碳化、绿色化是江苏未来较长一段时期的主要发展方向同时，江苏又是能源消耗大省，电力消费总量连续多年位居全国前列，新能源消纳能力强，弃风弃光限电的风险较小

5、资金优势电京亍业属于资本密集型行业，尤其是在项目建设期间，需要大额的资金投入公司资产盈利能力强，己投产的各项目为公司持续带来稳定的利润，资信状况良好，与各类金融机构有较好的合作关系，具备较强的融资能力截至报告期末，公司资产负债率为

59.31%,资本结构稳健，偿债能力较强

五、报告期内主要经营情况2021年，公司控股新能源发电项目累计上网电量

30.73亿千瓦时，同比增长

22.81%；全年营业收入

18.57亿元，同比增长

20.04%；营业成本

9.45亿元，同比增长

1.68%；归属于上市公司股东的净利润

3.07亿元，同比增

99.59%；实现经营活动产生的现金流量净额

7.63亿元，同比减少

5.91%o截至2021年12月31日，公司总资产

158.04亿元，较年初增加

40.93%；归属于上市公司股东的净资产为

56.62亿元，较年初增加

21.69%・未来展望

（一）行业格局和趋势2020年下半年，习近平总书记提出碳达峰、碳中和的战略目标，为新能源行业发展指明了方向2021年9月，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，对碳达峰碳中和这项重大工作进行系统谋划和总体部署，进一步明确总体要求，提出主要目标，部署重大举措，明确实施路径《意见》中提出，实施可再生能源替代行动，大力发展风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等，不断提高非化石能源消费比重到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右；到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右,风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上；到2060年，非化石能源消费比重达到80%以上2021年10月，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》中，对碳达峰阶段做总体部署，其中，能源是经济社会发展的重要物质基础，也是碳排放的最主要来源，能源绿色低碳转型行动是“碳达峰十大行动”中的第一项，对碳达峰阶段风电、光伏发电、光热发电、生物质能、地热能、海洋新能源等新能源的发展重点、发展思路做出了规划国家关于“双碳”工作的顶层设计已陆续落地，新能源行业作为实现“双碳”目标的重点领域之一，发展目标更加坚定，发展思路更加清晰公司在新能源行业已深耕近二十年，在资源选择、技术方案、工程管控、运维管理等方面，均具有较强实力，项目投资管理能力、成本控制能力优于行业平均水平，公司将充分利用技术优势和资本平台，加大改革力度，抓住新机遇，立足江苏，布局全国，通过自主开发与项目并购两条路径并行，进一步提升风电、太阳能发电的发展速度，创新发展思路，探索远海海上风电、光热发电、地热能、海洋能等新兴能源的开发利用，构建公司多元化、立体化发展格局

（二）公司发展战略公司将积极践行以习近平同志为核心的党中央关于“碳达峰”“碳中和”的重大战略部署，坚持以项目开发为基础、以资本运作为抓手、以科技创新为驱动的战略，着力提高发展质量和效益公司总体的发展目标是瞄准海上风电、特高压清洁能源基地、平价风电、“光伏+”综合利用、分布式光伏等方向，通过自主开发、合作并购等多种方式，进一步扩大新能源发电的市场份额，力争“十四五”期间装机容量实现突破性增长；关注新能源技术变革，适时启动微电网、储能、新能源制氢、光热等领域布局，做强做大主业；加大创新投入力度，推动新能源大数据、能源区块链等符合公司未来发展方向的研发及应用；建设以科技创新为驱动，以产业协同发展为导向的一流新能源上市公司，为我国构建以新能源为主体的新型电力系统做出更多贡献

（三）经营计划2021年度，公司计划发电量、上网电量、供热量已全面完成2022年度，公司计划完成发电量

37.76亿千瓦时，上网电量

36.14亿千瓦时，供热52万吨，计划重点做好以下工作【全面发力，聚焦主业发展做好省内海上风电竞争性配置工作，全力争取海上风电项目资源加快推进扬州、姜堰、靖江、连云港、山西等地区项目开发建设工作寻找优质资源布局江苏省内风光互补、渔光互补、农光互补等“光伏+”综合利用项目加强与有关单位的沟通合作，探索特高压送电江苏等区域新的项目开发点运用上市公司平台优势-全文完一豫能控股2021年度出现20亿元的亏损，主要原因是全球能源供应紧张，煤炭市场供需形势偏紧，煤价大幅上扬并维持高位运行，公司火力发电燃料成本同比增加

31.4亿元（重组后口径），收入与成本出现倒挂豫能控股的亏损并不是个例截至3月27日，A股火电板块共有23家企业披露了2021年年报或业绩预告，全部大幅下滑，其中18家火电企业亏损，合计亏损或超460亿元燃料是火电厂最主要的生产成本，约占火力发电成本的70%至80%,因此，煤炭价格的高低直接关系到火电厂的盈亏根据中国电力企业联合会在今年1月披露的电力供需形势分析预测报告，2021年因电煤价格上涨导致全国煤电企业电煤采购成本额外增加了6000亿元左右新能源比重成为火电企业盈亏分水岭2021年发电企业大面积亏损，但也并不是全线亏损从各发电企业年报披露的数据来看，大体可分为三类第一类是巨亏除了上述提到的豫能控股之外，华能电力2021年归母净亏损高达

102.64亿元，上年同期的净利润则是

456.49亿元；大唐发电预计2021年归母净利润亏损为90亿元至108亿元；华电国际预计归母净利润亏损45亿元至53亿元亏损原因都是煤炭价格上涨第二类是略亏代表是中国电力，中国电力发布年报称其2021年归母净亏损为

5.16亿元，上年同期为盈利

17.08亿元分板块来看，火电业务成为中国电力当年唯一亏损的板块2021年，中国电力火电板块亏损

20.83亿元，同比减少

498.61%,而风电贡献了

12.57亿元的净利润，同比增幅达到

86.1296；光伏发电板块净利润

5.74亿元，同比增长

6.21机也就是说，公司火电板块大幅亏损，但风电和光伏板块业务的净利润弥补了公司的部分亏损根据年报，截至2021年底，中国电力清洁能源占合并装机容量总额的

52.16%第三类是逆市盈利华润电力年报显示，2021年华润电力火电业务亏损

59.42亿港元，但是可再生能源发电板块却实现了

83.81亿港元的盈利，最终实现全年盈利

15.93亿港元由此而见，火电行业受煤炭价格周期影响严重，而发电企业可再生能源发电板块的比重决定了公司的盈利水平和抗风险能力换句话说，如果发电企业的火电装机比例仍然居高不下，那么面对高煤价带来的经营亏损，将束手无策火电份额将持续下降2022年1月28日，国家能源局召开一季度网上新闻发布会，发布2021年可再生能源并网运行情况2021年，我国可再生能源新增装机

1.34亿千瓦，占全国新增发电装机的

76.1%其中，水电新增2349万千瓦、风电新增4757万千瓦、光伏发电新增5488万千瓦、生物质发电新增808万千瓦，分别占全国新增装机的

13.3%、27%、

31.1%和

4.6双截至2021年底，我国可再生能源发电装机达到

10.63亿千瓦，占总发电装机容量的

44.8%其中，水电装机3亿千瓦（其中抽水蓄能

0.36亿千瓦）、风电装机

3.28亿千瓦、光伏发电装机

3.06亿千瓦、生物质发电装机3798万千瓦，分别占全国总发电装机容量的

16.5%^

13.8%、

12.9%fD

1.6%o当然，新旧能源的交替需要一个长期的过程2021年，中国煤电装机容量虽然历史性地下降到50%以下，但煤电一直是电力工业运行的坚实基础，是当前我国电力供应的主要电源在碳中和的远景目标推动下，清洁能源的占比将持续增加如果说此前火电是电力供应的主体，新能源作为调峰，那么未来二者的角色将会对调那么就要求传统火电企业通过向新能源转型来改善企业经营所面临的困境根据豫能控股4月9日发布的相关公告，面对巨额亏损，豫能控股也给出了应对措施其中一项就是加快省内外新能源项目开发在省内，依托公司省属能源企业优势，以风电、光伏、抽水蓄能、增量配电网、地热能为重点发展方向，加大项目开发力度在省外，紧抓外电入豫建设契机，积极参与通道配套电源建设•2022-04-12北京充电设施收费新规实施1周小区充电价格受关注（中国经济网）北京市发改委发布的《关于规范本市居民住宅小区电动自行车充电设施收费标准等有关事项的通知》正式实施即将满一周统计发现，仅4月1日新规实施首日，市民拨打12345反映有关电动自行车充电问题的诉求就达到102件,其中,近半数的诉求关乎充电价格问题新规的实施能否推动老问题的解决新规“落地”过程中，目前各方的困惑和急需破解的问题又有哪些？探访1弄清收费先做“算术题”“用了这么多年电动自行车，碰见千瓦时这个单位,突然陌生了起来”这是市民关于新规提出的一个高频问题在新规中，最明显的变化是明确了计费方式，即电价加服务费不过,很多小区公示的仍是过去计时收费的办法，居民想参照新规先得做道“算术题”以通州北苑地区为例，街道大力推进小区充电设施的增设，截至目前，已完成了充电设施的基本全覆盖充电设施增设的数量多，引入的服务企业多，市民就新规提出的问题也不少“我们楼充电挺贵,反正都这么说”记者走访北苑1号楼时，居民便有这样的困惑1号楼的楼院里,仍有极个别居民偷拉“飞线”居民张先生说，只要有人喊贵,大伙儿就普遍不买账问起具体贵在哪儿,居民普遍指向了离着不远的北苑15号楼，“人家那充电桩，1块钱充4个小时,听着就便宜！”事实上,北苑1号楼充电桩公示的计费模式是按充电时间收费,新规是以实际用电量来衡量居民坦言，他们不会换算也懒得算,充电价格高确实已经成为相当一部分人先入为主的认知解题服务费合规透明缺一不可北苑1号楼的电动自行车充电费用到底高不高记者同属地北苑街道同步展开了调查在街道的协调下,充电桩企业提供了一份详细的表格清单，根据新规要求,清单上所示的电价和服务费一目了然根据清单换算得知，电动自行车充电每用一度电（1千瓦时），居民需要支付电费

0.51元，电费价格与新规要求吻合;服务费价格为

0.49元，结合《关于进一步加强本市电动自行车全链条管控的实施方案》中，服务费不能高于电费的要求,服务费价格亦不超标算算总和,居民给电动自行车充电,用一度电仅花1元钱,所需时间约4小时,这个价格和隔壁的北苑15号楼几乎是打了个平手街道工作人员表示,街道对居民电动自行车充电安全一直非常关注,截至目前,在政府主导下，先是让充电设施完成了从无到有的过渡在这个过程中，市场化运作带来了企业多且服务水平、宣传办法参差不齐的现实情况新规的落地，为进一步规范各服务企业的计费及公示办法提供了准绳下一步工作中，街道将督促辖区内各相关企业统一按照新规向居民公示，一来让居民放心消费，钱花得明白，二来也可以在这一过程中有效筛查出真正超标收费的情况探访2居民嫌贵企业“叫屈”在接下来的探访中，北苑3号楼的情况显得尤为“特殊”居民同样频频反映小区电动自行车充电太贵,导致将电池带回家充电的仍大有人在记者与街道共同调查发现,这里的问题不在于服务费,而在于电价“我们几乎都不收服务费了”每当居民有这样的反映，充电桩企业也觉得委屈，“在周边的小区中,北苑3号楼电动自行车充电的服务费几乎是最低的了”调查结果显示，北苑3号楼在增设充电桩时，线路尚不具备接驳民用电的条件,充电桩至今仍在使用商用电，电价高直接导致了居民充电成本抬升为了便于居民接受，服务费可谓一降到底，由此才有了居民和企业都觉得委屈的现状解题电价怎么定有了明确依据通过进一步梳理12345市民诉求记者看到,新规实施首日，全市范围内明确反映小区电动自行车充电使用的是商用电的诉求电话占比约两成不少街道都提到，在此前增设充电设施时，价格怎么约束没有明确依据通州北苑街道通过向物业核实情况后确认,北苑3号楼在增设充电桩时,如果要接入民用电,涉及复杂的线路改造,不仅牵扯资金问题，同时，也可能增加改造时间,在没有明确依据的情况下，改造工作很难推动新规的实施给相关各方的下一步工作指明了道路，电价实行按照本市“执行居民价格的非居民用户”电价水平执行，电价标准为

0.5103元/千瓦时（不满1千伏）各小区可依据此标准对充电桩接入的电源进行线路改造,杜绝电价超标的问题聚焦问题1:如果小区电动自行车充电价格不符合新规要求,居民应该怎么办北京市发改委收费管理处:市发改委所明确的是能源价格即电价,而服务费的制定实行市场调节价当居民对服务费有质疑时,可能涉及相关企业对新规解读滞后的问题,建议先和企业进行协商，如企业仍不整改，可向市场监管部门投诉问题2:从去年下半年起，各街道积极推进居民电动自行车充电设施的安装物业与充电桩企业签订合同时是在新规出台以前,过去的合同如与新规有抵触该怎么解决？北京市汉华律师事务所律师齐正:根据《民法典》第五百三十三条相关内容，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于当事人一方明显不公平的,受不利影响的当事人可以与对方重新协商据此,如早先制定的计费标准超出新规要求，小区物业有权主张修订或重新订立合同建议新规不仅要“落地”更得“生根”《关于规范本市居民住宅小区电动自行车充电设施收费标准等有关事项的通知》的实施，旨在进一步规范充电设施的电费标准和收费行为如何称得上规范通读全文并结合《关于进一步加强本市电动自行车全链条管控的实施方案》不难发现,在电价固定的前提下，服务费怎么定是“重头戏”服务费不能高于电费的要求，只是给服务费的收取范围加了“天花板”，规范的意义不能单纯理解为“不冒顶”，而应是实际收取的服务费是否遵循了市场调节的结果那么，在新规的框架要求之外，市场调节是否还有细则？市发改委收费管理处工作人员表示，目前尚不明确究竟是企业可以做主，还是居民意见占有权重，抑或是通过物业、企业、居民协商实现“一小区一策”甚至“一楼一策”，尚未有范本，相关各方仍在积极探索在采访中，充电桩服务企业和居民都表示，市场调节仍需要“催化剂”，建议相关部门补充细则，加快市场调节的步伐,广受关注的这条新规不仅要“落地”，更得“生根”•2022-04-11应对战“疫”用电之需中远海运全力以赴保障上海电煤运输（新浪财经）上海疫情发生以来，作为中国沿海电煤运输的主力军，中远海运高度重视，统筹协调煤炭运输运力资源，全力以赴为上海6大主力电厂电煤运输提供运力保障3月29日，中远海运散运“银致”轮装运

5.55万吨煤炭从黄骅港运输至上海石洞口第一电厂4月5日，“嘉禾航运1”轮装运

5.07万吨煤炭从京唐港运输至上海外高桥第三电厂截至4月10日，中远海运散运已累计承运上海煤炭15船，约50万吨，有力保障了上海电厂电煤供应在中远海运的统一部署下，中远海运散运积极组织旗下上海时代航运有限公司、上海嘉禾航运有限公司、上海友好航运有限公司，克服疫情带来的诸多困难，分别与石洞口第一电厂、外高桥第二电厂、外高桥第三电厂、吴泾二期电厂、吴泾热电厂、吴泾六期电厂等上海市6家主力电厂保持密切联系，无缝衔接，时刻关注电厂库存和日耗量，了解电厂煤炭运输运力需求，及时调配运力，同时努力提高船舶周转效率，齐心协力、全力保障电厂电煤运输•2022-04-11内蒙古从保障电力安全供应等需求出发配套建设先进煤电、调峰电源项目（北极星电力网）北极星火力发电网讯:北极星电力网获悉，4月8R,内蒙古自治区党委和政府在鄂尔多斯召开推进高质量发展重大项目建设动员大会自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰出席动员大会并在座谈时讲话石泰峰在讲话中指出，项目建设是牵动经济社会发展的“牛鼻子”，自治区党委和政府始终把项目建设作为推动经济稳定增长和高质量发展的重要抓手，自上而下传导紧抓不放、紧抓快干的压力，着力消除投资障碍，充分挖掘投资潜力，全力推动重点项目加快落地见效，石泰峰指出，今年我们党将召开二十大，保持经济稳定增长的意义和责任十分重大各地区各有关部门要保持定力、一鼓作气，切实把项目建设作为“稳”的支撑点、“进”的发力点，把当前项目建设的良好势头延续好，以更多高质量项目夯实“稳”的基础、积蓄“进”的力量要紧紧抓住、切实用好有限的施工黄金期，在保障工程质量和施工安全的前提下，拧紧发条、钾足干劲，靠速度抢进度、用效率保效益，拿出和时间赛跑的劲头推动各类新建项目尽快实质开工、续建项目尽早竣工投产要强化要素保障，抓紧将资金、土地、水电、配套设施等提前配置到位要强化政策支持，议定事项紧抓快办，紧迫事项特事特办，发现问题随时解决要强化赏优罚劣的工作导向，加大考核通报、晾晒评比、资金奖惩力度，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围石泰峰强调，要按照自治区第十一次党代会提出的“两个率先”、“两个超过”和打造全国乃至国际新能源产业高地的战略目标，突出抓好、加紧布局新能源领域重点项目建设要重点围绕新能源大规模开发，加紧谋划实施一大批风光发电项目，加快建设风光制氢、抽水蓄能项目，超前部署源网荷储一体化和多能互补项目，全力推动列入本年度工作计划的大型风光基地项目、保障性并网新能源项目、分散式风电和分布式光伏项目落地见效要从保障电力安全供应、满足新能源并网需求出发，配套建设先进煤电、调峰电源项目，有序实施煤电机组灵活性改造项目，全面推进电网主网架优化升级和智能电网建设，科学规划建设一批新能源电力外送通道要围绕推动新能源全产业链发展，尽快在风力发电装备、光伏发电装备、氢能装备、储能装备四大领域推出一批标志性项目，以迅速有力的行动抢占产业发展制高点，带动全区产业升级和经济转型石泰峰强调，要统筹推进现代产业、基础设施、生态环保、社会事业等各领域重点项目建设，大项目要抓牢、中小项目也要抓实，企业投资项目要盯紧、政府投资项目也耍盯好，努力形成各类项目齐上马、“大珠小珠落玉盘”的生动局面要加快推进农畜产品精深加工、新材料研发应用、现代化工延伸拓展、生物医药高端研制、数字经济广泛应用、文旅产业高质量发展等产业项目建设，下大气力抓好煤炭清洁高效利用、工业技改、奶业振兴等领域重点项目建设，千方百计推动产业链往下游延伸、价值链向中高端攀升要抓住国家适度超前布局基础设施建设的机遇，加紧推进交通、水利、公共卫生、防灾减灾、5G基站、物联网等领域项目建设，全力推进包银高铁、集大原高铁、呼和浩特新机场、引绰济辽等重大项目建设，充分发挥基础设施项目在打基础、破瓶颈、促发展、惠民生方面的重要作用要紧盯产业链上下游关键环节开展精准招商引资，持续激发民间投资活力，着力优化营商环境，防范化解各类风险隐患，为重大项目建设提供有力支撑、创造良好环境石泰峰强调，项目是抓出来的，项目建设的好势头是干出来的，各地区各有关部门要切实强化责任落实、作风保障和战略谋划，确保项目建设有力有效有序推进要以责任到位保障工作到位，拧紧责任链条，加强调度督导，做好服务保障，竭尽全力为项目建设抢出时间、提供支持要在真抓实干中攻坚克难，敢于动真碰硬、善于改革创新，千方百计破解项目建设难题要干在当下、谋在长远，全面加强和改进项目储备工作，推动形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环大会以视频形式召开，各盟市设分会场•2022-04-10云南弥蒙高铁首个牵引变电所成功送电（新浪财经）4月10日0时20分，随着调度员下达合闸指令，云南弥勒至蒙自高铁万家庄牵引变电所断路器一次合闸成功，标志着弥蒙高铁首个电气化“心脏”开始“起搏”送电，为弥蒙高铁年内开通奠定了基础•2022-04-09山西整治虚拟货币“挖矿”行为（新浪财经）山西省发改委8日发出《关于虚拟货币“挖矿”用电实行差别电价政策有关事项的通知》（简称《通知》），决定自5月10日起对虚拟货币“挖矿”用电执行差别电价政策虚拟货币即加密数字货币，它们由一连串的密码组成“挖矿”就是解密因为其工作原理与开采矿物很相似，因而得名“挖矿”，勘探者也被称为矿工矿工们利用计算机执行这些运算，然后获得虚拟货币奖励“挖矿”需要一个庞大的计算系统，这需要大量的电力来维护、冷却和运行机器相关数据显示，些“矿场”一天就耗电上百万度此前，中国人民银行等多部门明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，但“挖矿”、交易行为依然存在此番，山西省发改委决定对虚拟货币“挖矿”用电每千瓦时加价1元（含税），并根据整治情况予以动态调整其后，山西省发改委将会同有关部门确定并及时提供虚拟货币“挖矿”名单相关信息国网山西省电力公司、山西地方电力有限公司将根据名单，及时足额收取加价电费针对用户停止虚拟货币“挖矿”行为的，相关市发改委应将相关信息（电力户号、用电地址、停止“挖矿”时间）及时报告山西省发改委山西省发改委通知电网企业停止执行差别电价山西省发改委表示，电网企业要按规定及时足额收取加价电费，对同一电力用户，若存在虚拟货币“挖矿”用电与其他用电混用的，按其全部用电量执行差别电价；对政策执行时间不足一个抄表周期的,按对应抄表周期内日均用电量乘以应执行差别电价政策的天数确定加价电量•2022-04-07火电至暗时刻“市场煤、计划电”矛盾加剧产业链利益分配失衡（北极星电力网）如果煤炭与电力之间的关系不能理顺、市场化的价格机制始终缺席，缺煤停机、拉闸限电则不是偶发事件煤炭和煤电如同天平两端的祛码，此起彼伏煤价高涨、电力保供等压力下，2021年煤电行业进入前所未有的至暗时•刻，发电企业煤炭库存、可用天数在去年下半年创下新低，电厂多发多亏，全行业普遍亏损“市场煤、计划电”矛盾加剧是煤电行业亏损的本源解铃尚需系铃人，完善的煤炭、电价市场化机制是稳定电力供应、实现“双碳”战略的关键01全行业亏损煤电企业面临极限压力、极限挑战2021年煤电行业陷入全面亏损，包括五大发电集团在内的煤电企业拉响警报，陷入普遍亏损的泥淖在资本市场，火电资产频频遭遇抛售，投资者资产配置比例处于低位面对煤炭供应紧张、煤价大幅上涨的严峻形势，以及能源安全保供的压力，2021年煤电企业经营困难超出预期，“面临前所未有的极限压力、极限挑战和极限影响”华能、大唐、华电、国家能源所属的上市公司均发布业绩预亏公告其中，华能国际预计亏损98-117亿元，大唐发电预亏90-108亿元，华电国际预亏45-53亿元根据领航智库统计，A股市值200亿元以上的电力上市公司2021年净利润亏损额为331-399亿元在清洁能源转型战略下，可再生能源为发电企业贡献了较大利润，剔除可再生能源的业绩对冲，主要发电企业火电板块亏损额预计在1000亿元左右。