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龙岗区建筑工务局建筑工程安全文明施工措施费用监督管理工作实施细则第一条为了加强建设工程安全防护和文明施工管理,确保安全文明施工措施费落实到位,保障施工从业人员的作业条件和生活环境,防止施工安全事故发生,根据建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005189号、《深圳市建筑工程安全文明施工措施费管理办法》深建规[2010]5号、《深圳市建设工程计价规程》深建价[2009]34号和《建设工程工程量清单计价规范》补充规范(深圳2009)结合我局实际情况,制定本实施细则第二条本实施细则适用于全局各类新建、改建、扩建的房屋建筑类工程(包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程)、市政基础设施类工程和拆除工程第三条本实施细则所称安全文明施工措施费用,是指按照国家、省、市现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准有关规定和我局对建筑工程安全文明施工的特别要求,购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用具体包括安全施工费、文明施工费、环境保护费以及临时设施费安全施工费是指依照国家有关安全生产法律法规,为保证工程建设项目所涉人员安全而采取的必要的安全防护措施所需的费用,包括用于施工现场安全文明施工视频监控的电子摄像设备的租用费用等文明施工费是指依照我市有关文明施工法规规章,为满足建筑施工现场文明施工需要所需的费用环境保护费是指根据建设行政主管部门和环保部门的有关规定对施工场地周边环境采取保护措施所需的各项费用临时设施费是指施工企业为进行施工作业所必需的施工现场生产、生活用临时性建筑物、构筑物及其他设施的搭建、维护、拆除费用或者摊销费用附件二:深圳市龙岗区建筑工务局建设工程安全文明施工措施落实不合格处以违约金标准
一、临时设施费
四、环境保护费措施噪消音设施未制订施工时间控制制度及措施说明表中“基本要求”的描述可能是大概的,不被理解为是对安全文施工措施项目的全部定义.在施工过程中,承包人应根据国家、省、市、龙岗区、建筑工务局有关安全文明施工的规定和经监理工程师及工务局批准的施工组织设计及审查调整后的安全文明施工措施费详细清单(含报价)的要求实施安全文明施工措施项目附件三建筑工程安全文明施工措施落实不合格处理表工程名称处理编号单位类型■施工;口监理□其它被查单位合同价格检查时间说明
1、安全文明施工措施不合格项具体表现必须要有证据,坚持谁处理谁举证和无证据不处理原则,证据资料可以是监理通知书,主管部门文件、备忘录、照片、新闻等
2、每个工程必须单独连续编号,坚持实事求是原则,不得跳跃、遗漏
3、应在5天内报一份不合格处理资料到技术管理科备案第四条实行建设工程安全文明施工措施费工程量清单计价制度施工管理科在工程招标过程中应组织监理、设计等相关单位人员根据拟招标工程特点、计划工期、施工方法及现阶段本地区施工一般水平等情况编制施工组织预案,及时提出有关安全文明施工的特别要求对于安全文明施工措施费详细清单中现场围挡、场地硬地化、临时建筑、标示标牌及施工废水处理回用设施等须明确工程量的项目,应分别提出拟实施项目具体做法、画出示意图并提出最低标准数量,以便造价咨询单位确定该措施费项目工程量合同管理科应当组织造价咨询单位根据国家、省、市有关安全文明施工的规定,结合我局对安全文明施工的特别要求,合理编列该工程安全文明施工措施费详细清单在招标工程量清单公示时放在招标工程量清单的措施项目清单表
(一)中一并公ZjKo第五条标底(或招标控制价)中安全文明施工措施费的确定依法应当进行招标的项目,合同管理科应当组织造价咨询单位在编制标底(或招标控制价)时依据该工程安全文明施工措施费详细清单、《深圳市建设工程计价费率标准》的推荐费率以及相关的计价规程确定安全文明施工措施费,报经审计部门审计后在标底(或招标控制价)中单列在公布标底(或招标控制价)时明确该项费用的具体金额,作为非竞争性费用第六条合同价中安全文明施工措施费的确定对于招标工程,投标人应根据现行标准规范和该工程招标文件要求,结合工程特点、工期进度、作业环境等工程实际,在施工组织设计文件中制定相应的安全文明施工措施在招标工程量清单的措施项目清单表
(一)所列项目基础上,根据自身施工技术管理水平补充该工程所需的特定安全文明施工措施项目,完善“安全文明施工措施费详细清单”,列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量,自主确定综合单价,并将该表合价合计金额计入投标总价安全文明施工措施费投标价应遵循国家、省、市、区及工务局有关建设工程安全文明施工措施费的管理规定中标后投标人安全文明施工措施费详细清单及所报综合单价经监理单位及工务局审查调整后作为合同组成部分监理单位和工务局应在合同正式签订前完成审查调整,审查调整时应坚持中标总费用不变的原则,要求做到项目齐全合理,作法详细具体,工程量准确,单价明确,总价符合施工单位应当按审查调整后的详细清单项目认真落实安全文明施工措施项目,监理单位和工务局也将按照审查调整后的详细清单项目进行监督管理、验收计量、调整处理、结算审计及款项支付对于直接发包或抽签方式定标且总价必须下浮的工程,安全文明施工措施费不参与下浮施工单位必须在正式开工前按照附件一格式编制措施费详细清单,列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量,自主确定综合单价,报经监理单位及工务局审查执行否则,不得开工第七条各相关单位及个人必须严格执行招标文件(含施工合同)范本中有关安全文明施工措施项目费预付、支付、调整方式及资金使用要求等条款施工管理科在招标及合同签过程中应重点检查施工合同中安全文明施工措施项目总费用,以及费用预付金额、支付计划、使用要求、调整方式等条款是否明确并符合《深圳市建筑工程安全文明施工措施费管理办法》及木实施细则要求,及时跟踪安全文明施工措施费的预付金额及支付计划的落实情况合同管理科应重点评价安全文明施工履约情况第八条施工管理科负责监督监理单位及时审查施工单位报送的各类安全文明施工措施费使用计划、重点检查其对现场安全文明施工措施落实情况的监理情况负责对施工单位安全文明施工措施项目进行日常的监督检查,负责监督施工单位安全文明施工措施费用的正确使用第九条施工管理科负责安全文明施工措施项目的验收及签认现场安全文明施工措施分阶段落实后,施工单位应当在7日内向监理单位、建设单位申请验收,监理单位和建设单位应当在收到验收申请后3日内组织验收验收合格或经整改合格的,应当在3日内签认及初步计量所发生的费用第十条安全文明施工措施费的中间计量及支付经验收,安全文明施工措施己按阶段安全防护要求落实并达到规定标准的,安全施工费、文明施工费和环境保护费的可计量部分应当按实计量并予支付,不可计量部分可按约定办法或比例支付现场临时设施费根据实施完成情况按实计量和支付己列入安全文明施工措施费清单的项目未实施的,或未达到规定标准又未按期整改合格,或逾期落实又未起到安全防护作用的,不得计量和支付相应款项施工管理科负责跟踪按局内“进度计量及支付审批程序”报合同管理科审查后同期支付第十一条安全文明施工措施费的结算只有验收合格的安全文明施工措施项目方可纳入结算,累加历次中间计量的合计作为该项费用的结算价除合同另有约定外,标底(或招标控制价)中公示的安全文明施工措施费将作为结算上限最终以审计部门审计为准第十二条对于同一时期、同一施工现场的非总包单位分包的专业工程项目(含建设单位专业分包项目),其施工单位进场前应与总包单位、建设单位签订安全文明施工协议,分包单位应接受总包单位的监督和管理在建设单位支付分包单位安全文明施工措施费用前,分包单位应还应取得总包单位的验收确认否则,不得计量和支付相应款项第十三条施工单位未按要求落实安全文明施工措施的,监理单位应当责令限期整改施工单位在规定期限内未完成整改的,监理单位应责令停工整改,并报告工务局和安监机构依约或依法进行处理第十四条若发现施工单位未按审查的安全文明施工措施清单落实,或落实不及时,或落实后仍未达到规定标准的,即为安全文明施工措施落实不合格,就是施工单位违约,由施工管理科室按照“附件二建筑工程安全文明施工措施落实不合格处以违约金标准”进行处理,现场工程师应及时收集相关证据资料,或进行拍照保存,作为附件附在处理表中同时按照监理合同对监理履约行为进行评价及处理具体处理程序现场工程师应收集证据、准备资料在3日内填写《建筑工程安全文明施工措施落实不合格处理表》(详见附件三),由其科长签发,现场工程师负责监督施工单位整改,及时组织验收应在5天内报一份不合格处理资料到技术管理科备案技术管理科每周汇总监督,经主管副局长同意后每月报一次建设行政主管部门工程结算时施工管理科室应就此专门进行一次汇总,备齐所有资料报分管副局长审批后交合同管理科纳入结算施工单位支付违约金后仍应及时整改该项目直到合格否则不予计量、结算和支付相应款项第十五条技术管理科具体负责安全文明施工措施费的监督管理工作将定期、不定期组织联合检查,按照现行标准规范对施工现场安全文明施工措施落实情况及措施费用使用情况进行监督检查第十六条本实施细则自2010年7月1日起施行附件一建设工程安全文明施工措施项FI详细清单附件二深圳市龙岗区建筑工务局建筑工程安全文明施工措施落实不合格处以违约金标准附件三建筑工程安全文明施工措施落实不合格处理表
一、临时设施费
四、环境保护费项目编码项目名称基本要求措施落实不合格情况处以违约金标准备注00101001现场围挡围挡应封密、材料、结构、高度及装饰、区工务局要求的宣传公告等应符合要求大门应设置密封不透式铁门应配备警卫、门卫室
1.围挡未封密、少搭设或围挡高度不足60元/m2施工组织设计中应有围挡搭设方案、有详细做法、有示意图,有报审批
2.围挡材质、结构不符合要求20元/m
23.面层装饰不符合要求10元/irf
4.按区工务局要求宣传公告形式、间距不符合要求200元/处
5.场地大门没设置成密封不透式铁门3000元/个
6.警卫门卫室配备不符合要求1000元/间
7.维护、拆除及清运不符合要求20元/m*00101002场地硬地化硬地化范围、材质、结构类型、铺设厚度应符合要求
1.场地应当硬地化未硬地化50元/m2施工组织设计中应有硬地化方案、有详细做法、有示意图,有报审批
2.硬地化材质、结构不符合要求20元/
3.铺设厚度不足20元/mJ
4.维护、拆除及清运不符合要求20元/m200101003临时建筑临时建筑应由牢固的基础及台风防御措施办公、生活必须分区临时建筑位置、用途、层数、搭设面积、材质、结构类型应符合要求
1.各类临时建筑应满足合同及有关规定对面积的要求少搭临时建筑300元/nf(建筑面积计)施工组织设计中应有临时建筑搭设方案、有示意图,有报审批
2.材质、结构不符合要求.(建筑面积计)100元/nf3基础不牢固、未作或少作加固措施100元/处
4.办公、生活区未分开5000元
5.维护、拆除及清运不符合要求50元/nf00101004现场临时应按照TN-S
1.用电线路长度不足100元/m必须有专用电设施系统配电,应符合一机一闸一箱一漏电要求,架空线路需立杆线路材质、型号及长度,变配电设备类型,各种配件等应符合有关规定
2.临时用电线路、电话、网络等通讯不通1000元/处(次)项方案,有系统图、有报审批
2.线路材质及型号不符合要求30元/m
3.变配电设备类型、柜箱及配电系统不符合要求200元/个
4.防护及保护装置不符合要求100元/个(处)
5.电线拖地未立杆,电箱没上锁、未编号、没维护责任人50元/个(处)
6.维护、拆除及清运不符合要求50元/次(处)00101005现场临时用水设施管道长度、材质、型号、设备管件类型等应符合有关规定
1.用水管道长度不足或铺设不符合要求30元/m施工组织设计中应有临时用水铺设方案、用水量计算和系统示意图有报审批
2.管道材质及型号不符合要求10元/m
3.水表、水龙头等设备管件不符合要求50元/次(处)
4.维护、拆除及清运不符合要求30元/次(处)项目编码项目名称基本要求措施落实不合格情况处以违约金标准备注00102001安全警示牌、标语危险处警示牌、操作规程牌,现场安全标语、横幅(一般不少于5条)等设置应符合有关规定
1.危险处设置有关安全文明施工的警示牌、操作规程牌少作或不符合要求的50元/块警示牌、操作规程牌数量(以合同价计):1000万及以下的女40块,1000-5000万的480块,5000万及以上的4100块)
2.应作适量的安全标语、横幅没作或少作200元/条
3.维护、拆除及清运不符合要求10元/块(条)00102002危险处防护措施基坑周边、阳台周边、临边交叉高处作业等应用钢管防护并挂密目式安全网楼梯口应设防护栏杆、电梯口应设防护门、通道口应设防护棚、预留洞口应用木板全封闭施工机械安全防护措施及基坑沟槽开挖应符合要求
1.基坑周边、阳台周边、临边作业、交叉作业、高处作业等防护没作、少作或不符合要求20元/nf施工组织设计中应有搭设方案,有示意图
2.楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口等防护没作、少作或不符合要求200元/处
3.施工机械安全防护措施没作、少作或不符合要求10元/处
4.基坑沟槽开挖放坡不符合要求,堆土安全距离不足的500元/次(处)
5.维护、拆除及清运不符合要求50元/处00102003挂安全防护安全网安全网(尼龙编织布)应满挂材质应检验检测、应符合要求
1.未挂、少挂或不符合要求20元/m2施工组织设计中应有搭设方案,有示意图
2.材质不符合要求,无检验检测报告20元/nf
3.维护、拆除及清运不符合要求5元/m300102004作业人员防护安全帽、安全带、防护罩、绝缘鞋及绝缘手套等应配齐,应检验、材质应符合要求
1.安全帽、安全带、防护罩、绝缘鞋及绝缘手套等安全护具不合格或无检验报告100元/个(条)
2.未戴或未正确佩戴安全帽50元/人次3未配或未正确使用安全带100元/人次
4.未配或未正确使用绝缘鞋及绝缘手套等30元/人次00102005安全培训、教育及检测现场应有完整齐全的考勤表、新工人三级安全教育、安全技术交底、安全培训等记录有应急预案演练有危险性较大项目论证有起重吊装警戒措施特种设备应检验检测
1.现场考勤表、新工人三级安全教育、安全技术交底、安全培训等记录不完整、不齐全10元/人次
2.应取得而没取得平安卡50元/人次
3.特种作业无上岗证200元/人次
4.特种设备未检验检测或检验检测不合格就投入使用2000元/项
5.应急预案未编制、未报审核、无演练纪录或图片500元/项
6.危险性较大项目未编制、未报审核、未按规定组织专家论证5000元/项
7.危险性较大项目,对专家意见没进一步完善改进100元/项
8.起重吊装警戒措施未作、少作或不符合规定200元/项00102006消防安全消防器材设施、应急救援器材应配备齐全
1.灭火器、砂箱、消防水桶、消防水管、消防铁锹(铲)、加压泵等消防器材设施没配备或少配备的50元/个(条)
2.应急救援器材没配备或少配备的30元/个(台)00102007上下脚手架人行斜道上下脚手架人行斜道需用钢管搭设并挂密目式安全网
1.没作、少作或不符合要求200元/m,按投影面积每层计算
2.维护、拆除及清运不符合要求50元/itf00102008接料平台接料平台需用钢管搭设、满铺木板、作钢管栏杆并挂密目式安全网
1.没作、少作或不符合要求100元/m2按投影面积每层计算
2.维护、拆除及清运不符合要求50元/m2项目编码项目名称基本要求措施落实不合格情况处以违约金标准备注00103001标示标牌七牌一图应齐全,规格、尺寸、材质应符合要求
1.工程概况、组织机构、安全生产、文明施工、消防保卫、安全无重大事故倒计时、工程信息(管理人员名单及监督电话)等七牌没作、少作或规格尺寸材质不符合要求100元/块
2.一图施工现场总平面没作或规格尺寸材质不符合要求200元/块
3.维护、拆除及清运不符合要求30元/块00103002场容场貌应保持道路通畅、现场整洁、场地应适当绿化
1.道路不通畅、影响交通300元/次
2.现场不整洁、脏乱差50元/点次
3.场地未适当绿化、土体裸露10元/m200103003材料堆放应保持材料堆放有序,易燃易爆有毒有害物品应分类存放,材料堆放平整、搭设、拆除及清运等应符合要求
1.材料堆放无序100元/次
2.易燃易爆有毒有害物品未分类存放200元/次
3.材料堆放平整、搭设、覆盖、标识、维护、加固、防水、防锈、拆除及清运等不符合要求20元/点.次00103004环境卫生应消杀除四害,生活区、食堂卫生措施、防暑降温措施应符合要求
1.未消杀除四害100元/次
2.生活区、食堂卫生措施不符合要求50元/点次
3.防暑降温措施不符合要求10元/次00103005垃圾堆放相关设施垃圾临时堆放相关设施搭设、加固、标识及维护、拆除、清运应符合要求
1.建筑垃圾及生活垃圾临时堆放相关设施搭设、加固及标识不符合要求500元/处
2.维护、拆除及清运不符合要求200元/次项目编码项目名称基本要求措施落实不合格情况处以违约金标准备注00104001施工废水处理回用设施施工废水处理回用设施、建设安装回用水池、洒水设施、临时化粪池排污管道等建设、安装、维护、拆除及清运应符合要求
1.基础施工、基础基坑降排水等施工废水处理回用设施建设、维护、拆除及清运不符合要求1000元/处
2.回用水池建设、维护、拆除及清运不符合要求500元/处
3.回用水池相关洒水设施安装、维护、拆除及清运不符合要求50元/处
4.临时化粪池建设、拆除及清运不符合要求1000元/处
5.排污管道安装、拆除及清运不符合要求20元/m00104002施工车辆清洗设备洗车用水处理回用设施、高压水枪数量,车辆清洗等应符合要求
1.洗车用水处理回用设施位置不妥或数量不足200元/个
2.洗车用水处理回用设施安装、维护、拆除及清运不符合要求100元/个
3.安装清洗用高压水枪数量不足或安装、拆除及清运不符合要求50元/个
4.未逐台清洗出场车辆10元/车次00104003工地现场及周边道路降尘应制订实施洒水降尘制度洒水车、场地道路和土石方凿降尘应符合要求
1.洒水车数量、使用次数及周期不符合要求50元/车次
2.未制订实施洒水降尘制度500元
3.场地和道路未使用抑尘剂等降尘10元/nf
4.土石方凿除未安装喷淋装置100元/个00104004料堆防尘扬散的材料表面应覆盖,应除尘降尘
1.水泥、砂石等易扬散的材料表面未覆盖20元/m
22.未洒水及其他除尘措施降尘100元/次00104005施工噪音防治噪音源设备应消音,应制订施工时间控制制度及
1.桩基础施工、木工加工机械、主体混凝土浇灌等主要噪音源设备未安装隔音罩(帘)等降100元/处安全文明施工措施不合格项序号具体表现处理依据处理意见12345现场工程师处理意见根据,作出如下处理现场工程师科室负责人意见科室负责人整改落实情况现场工程师科室负责人项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容备注000101001现场围挡材质结构类型围挡高度区工务局要求的宣传公告形式、间距m设计图示以长度计围挡搭设、维护、拆除及清运,含门、基础及面层一般装饰外立面宣传画的设计、安装和维护场地大门应设置密封不透式铁门,配备警卫门卫室,宣传画内容由我局报区文明办审核000101002场地硬地化材质结构类型铺设厚度nV设计图示以水平投影面积计场地铺设硬地化材料、维护、拆除及清运包括场地内临时道路、吊装、预制、加工及生活等场地硬地化000101003临时建筑材质结构类型用途层数m2按照《建筑面积计算规范》计算临时建筑的建筑面积基础制作、临时建筑搭设、维护、拆除及清运包括临时办公室、会议室、宿舍、食堂、厕所、加工场等按照施工组织设计、材料的使用期限、材料周转及回收利用等计价000101004现场临时用电设施材质变配电等设备类型线路型号及长度项现场电源接入点之后的临时用电设备、设施及配电线路安装、维护、拆除及清运发电机需注明发电机型号和数量含本工程所需的所有现场临时用电设施包括施工及生活用配电柜箱、电线系统、外电防护及保护装置等000101005现场临时用水设施L材质设备管件类型管道长度及型号项现场水源接入点之后的临时用水消防设备、设施及管线安装、维护、拆除及清运含本工程所需的所有现场临时用水设施包括水表、水管、水龙头及保护措施等项目编码项目名称项目特征计量单位工程内容备注000102001安全警示牌、标语项危险处设置警示牌、操作规程牌设置安全标语、横幅含本工程所需的所有安全警示牌、标语及横幅000102002危险处防护措施项基坑周边、阳台周边、临边作业、交叉作业、高处作业等防护楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口等防护施工机械安全防护措施基坑沟槽开挖放坡,堆土安全距离含本工程所需的所有危险处的防护措施000102003挂安全防护安全网项挂、拆及维护安全网挂、拆及维护尼龙编织布含本工程所需的所有防护安全网000102004作业人员防护项安全帽、安全带、防护罩、绝缘鞋及绝缘手套等安全护具含本工程所需的所有作业人员防护000102005安全培训教育及检测项
1.安全教育、培训、交底等特种设备检验检测应急预案演练危险性较大项目论证起重吊装警戒措施含本工程所需的所有安全培训教育及检测000102006消防安全项消防器材设施包括灭火器、砂箱、消防水桶、消防水管、消防铁锹(铲)、加压泵等应急救援器材含本工程所需的所有消防安全设施000102007上下脚手架人行斜道项搭、拆及维护上卜脚手架人行斜道含本工程所需的所有上下脚手架人行斜道000102008接料平台项搭、拆及维护接料平台含本工程所需的所有接料平台项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容备注000103001标示标牌规格尺寸材质ITf最小几何尺寸合计工程概况、组织机构、安全生产、文明施工、消防保卫、安全无重大事故倒计时、工程信息(管理人员名单及监督电话)等七牌一图施工现场总平面等标示、标牌含本工程所需的所有标示标牌000103002场容场貌保洁要求绿化要求项保持道路通畅保持现场整洁场地绿化含本工程所需的所有保洁、绿化等场容场貌措施000103003材料堆放项保持材料堆放有序易燃易爆有毒有害物品分类存放材料堆放平整、搭设、覆盖、标识、维护、加固、防水、防锈、拆除及清运含本工程所需的所有材料堆放措施000103004环境卫生项
1.除四害消杀2生活区.食堂卫生措施
3.防暑降温措施含本工程所需的所有环境卫生措施000103005垃圾堆放相关设施项垃圾收集;垃圾清理;垃圾装运建筑垃圾及生活垃圾临时堆放相关设施搭设、维护、加固、拆除及标识维护、拆除及清运含本工程所需的所有建筑垃圾和生活垃圾堆放相关设施项目编码项目名称项R特征计量单位工程内容备注000104001施工废水处理回用设施规格尺寸材质基础施工、基础基坑降排水等施工废水处理回用设施建设、维护、拆除及清运回用水池及相关洒水设施建设安装、维护、拆除及清运临时化粪池、排污管道建设安装、拆除及清运含本工程所需的所有施工废水处理回用设施000104002施工车辆清洗设备保洁要求绿化要求项洗车池位置、数量建设洗车用水处理回用设施建设、维护、拆除及清运清洗用高压水枪安装、拆除及清运设置专人或自动机械逐台清洗出场车辆含本工程所需的所有施工车辆清洗设备000104003工地现场及周边道路降尘项配置洒水设备(如洒水车数量、使用次数及周期)制订实施洒水降尘制度场地和道路硬化或使用抑尘剂土石方凿除设备喷淋装置的安装含本工程所需的所有降尘措施000104004料堆防尘项水泥、砂石等易扬散的材料表面覆盖洒水及其他除尘措施含本工程所需的所有料堆防尘措施000104005施工噪音防治夜间及白天施工现场边界噪声值达标项桩基础施工、木工加工机械、主体混凝土浇灌等主要噪音源设备安装隔音罩.(帘)等降噪消音设施制订施工时间控制制度及措施含本工程所需的所有施工噪音防治措施。