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指挥部安全质量职业健康环保工作要点为深入贯彻《安全生产法》和股份公司、建设单位有关安全质量职业健康环保工作的管理要求,坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,全面落实安全生产主体责任,牢固树立“安全零事故、质量零缺陷、环保零投诉”的理念,扎实推动安全生产“2468”管理要点的有效实施,贯彻落实股份公司《关于加强分包企业安全生产管理工作的指导意见》(中国中铁安监
[2022]1号)文件层层压实安全生产“管”“监”责任,夯实安全质量管理基础,不断提高项目安全生产管理水平,确保工程质量优良、职业健康和环境保护可控根据衢丽铁路项目实际,指挥部安质部对安全质量职业健康环保工作重点进行了梳理,下一步工作要点如下
一、安全生产管理
1.确保实现安全生产管理目标杜绝一般及以上生产安全责任事故;杜绝一般及以上火灾责任事故;杜绝一般C类及以上铁路交通责任事故;杜绝特种设备等一般及以上责任事故;完成建设单位下达的安全生产目标
2.健全组织保障体系各参建项目部应建立健全安全管理体系,按照《中国中铁关于进一步加强和规范质量环保专职机构及有关专职人员配备的指导意见》,设置安全生产专职机构、配备安全生产总监和专职人员;要根据文件要求抓好贯彻落实,不得弱化安全生产工作、不得弱化安全生产监管机构设置和人员配备;要健全完善群安员、青安岗等辅助岗位设置,发挥基层一线员工自管、监督作用,促使安全生产组织保障体系有效运行
3.健全制度保障体系各参建项目部按指挥部安全质量相关管理办法及建设单位下发的安全质量管理要求,制定并完善项目部的安全质量管理相关办法;建立健全以安全生产规划为目标,以安全责任制为核心,以安全管理规定为基础,以专职机构和人员配备为保证,以安全质量检查标准为依据,以标准化建设为载体,以安全考核、安全评价、责任追究为手段,以应急救援为补充的安全生产规章制度体系
4.健全风控保障体系各项目要建立健全风险项目分级管控体系,加强安全风险源头防范,全面梳理工程项目风险源和危险工序、危险作业环节,在重视重大安全风险的同时,不疏忽小型结构物、附属工程和任何风险因素;要针对安全风险和危险源制定有效卡控措施,明确安全管理与监管责任,强化过程控制,强化风险管控技术、制度、措施的应用、制定和落实,切实加强对各类风险的防控,坚决防范风险演变为隐患、隐患导致事故;要深刻吸取企业内外环境灾害事故教训,做好环境安全风险辨识、评估、管控工作,切实强化环境安全预防预控
5.加强安全教育培训各参建项目部须有效利用多媒体安全培训工具箱和安全教育培训云平台开展教育培训,加强安全技术交底和班前讲话,加强对《中国中铁50作业岗位员工安全卡控手册》的培训学习,提升员工安全素质;要持续开展领导干部安全生产专题培训,健全主要负责人、安全生产管理人员定期复训考核制度,落实职工夜校培训制度,完善一线管理人员、班组长、作业人员岗前强制性安全教育培训制度
6.健全应急保障体系各参建项目部要结合惯性事故特点,全面普及应急救援知识,积极推进项目应急自救队伍建设和兼职应急救援体系建设,提高应急管理和救援指挥专业人员素养;要按照指挥部相关文件,结合项目实际情况,及时修订、完善应急预案,开展应急演练,提升从业人员应急技能
7.强化安全投入到位各参建项目部要按照规定标准提取安全生产费用,用于完善和改进项目安全生产条件,大力支持安全生产技术创新;确保施工现场安全防护措施、安全设备设施、安全教育培训、劳动防护用品、安全检测监控器具、安全课题研究等安全生产资金投入到位,并在成本中依规列支
8.强化刚性交底到位各参建项目部要强化技术与管理交底刚性要求,充分认清刚性交底与防范事故的直接关系股份公司2020年已经修订下发了《中国中铁防范惯性事故强化技术与管理交底刚性要求》;要认真学习贯彻落实,深化实施性施组,细化专项方案,在技术与管理刚性交底中必须包含同类工程惯性事故防范措施,强化交底可追溯可落地,各类交底须成为定期和日常检查的规定内容,坚决防范和杜绝各类惯性事故发生
9.加强分包企业安全生产管理工作严格落实《关于加强分包企业安全生产管理工作的指导意见》(中国中铁安监〔2022)1号)文件要求,杜绝分包企业生产安全事故,坚持“依法合规、合同为本和“源头管控、重在落实”的原则,严把入口关、作业关、奖惩关;压实项目部分包企业安全生产管理执行层责任,落实分包企业资质证照合规、履约能力达标、内部管控有效、负责人现场盯控到位、安全员配置合规“五项要求,坚守施工现场及分包企业实质性管理底线、坚守跟班作业和领导带班底线、坚守先培训再上岗、先交底再施工底段“三条底线,“十二个必须,全力杜绝分包企业生产安全事故
10.强化红线卡控到位各项目要严格落实技术标准强制性规定及股份公司隧道防坍、模板支架防倾覆和民用爆炸物品管理、起重吊装作业、有限空间作业、施工现场弃土、车辆防坠防溜等卡控红线及《中国中铁铁腕安全硬十条》要求;加强红线宣贯和交底,明确卡控要点、卡控责任人、卡控时段,让相关岗位管理人员入脑入心,提升员工严守红线意识,严厉惩治违反红线的行为,确保施工安全
11.强化隐患排查到位各参建项目部要按照制度要求,加强作业现场安全质量环保隐患排查,确保作业岗位风险辨识、控制、自查、自改符合安全要求;要结合施工生产特点和安全(质量、环保)管控重点及重大社会活动期间、季节变化时段,突出重要区域、重点工程、重要环节、重要装置,深入开展安全(质量、环保)检查排查,按照责任、措施、资金、时限和预案五到位的原则,强化问题隐患的整改,消除现场安全(质量、环保)隐患
12.强化安全文明标准化施工各参建项目部要严格落实建设单位标准化管理要坚持“经济性、实用性、安全性、环保性及方便管理”的原则,认真细致做好总体规划,充分考虑工程特点、现场实际情况、建设单位有关要求等,打造具有代表中铁十局央企形象的标准化安全文明工地
14.强化安全质量奖惩到位各参建项目部要结合实际研究探索有效的激励措施和机制,充分运用有功奖励与有责追究的作用,将正向激励与失职追责相结合,同向发力,达到提升全员安全生产-4-履职意识的目的
二、工程质量管理
1.确保实现工程质量管理目标工程质量标准符合现行国家和建设单位有关工程施工验收规范和标准的要求(合格);若国家及建设单位工程质量评定及验收标准中有优良等级的,质量标准必须达到“优良;杜绝一般及以上工程质量责任事故;单位工程一次验收合格率100%
2.明确质量管理部门,建立健全质量管理体系,完善工程质量责任制各参建项目部应明确质量管理部门及专职质量管理人员,明确各部门及各岗位的质量管理责任
3.加强工程质量监督检查开工前施工图设计文件应能满足开工需要、施工调查及控制点复测已完成、图纸会审、技术交底工作已按规定执行,施工过程中工程日志等施工原始记录填写及时、真实、准确、完整,签认齐全,建筑材料、成品、半成品、设备等按规定检验、试验合格,设备有产品合格证,并经监理工程师签认,严格执行班组自检、互检、交接检“三检制”,并留有发现问题和处理情况的相关记录,隐蔽工程检查签证等重点内容监督检查
4.强化样板引路和首件验收,打造精品工程一是按照指挥部样板引路实施细则要求,各参建项目部严格遵循“试验先行、首件验收、样板引路”的管理流程,高标定位,精细施工,防止返工浪费现象;二是严格落实材料样板和实体样板,通过样板工程施工,对项目重要部位、重要工序实行样板引路首件验收,形成管理经验总结,指导同类工程施工,起到示范引领作用
5.履行合同约定,实现创优目标各参建项目部严格按合同创优目标要求,指挥部创优计划要求,制定切实可行的创优规划,于项目开工后1个月内将创优规划上报指挥部工程管理部和安质环保部备案工程施工中,项目部要认真落实质量保证措施,安排专人采集、保存项目重要工序影像信息和创优相关资料项目结束后,收集建设、设计、监理、使用单位对本工程的评价意见,根据有关优质工程评选办法要求,提报创优资料积极采用科学的管理方法,开展科技攻关,确保实现预期创优目标
三、职业健康管理
1.确保实现职业健康目标加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声治理和生活卫生管理,控制职业病,防止急性、群体性职业中毒事件的发生;强化劳动防护用品的使用监督,保障作业人员劳动保护设施和个人防护用品配备到位
2.建立职业健康管理体系,明确职责
3.制定职业健康安全技术措施各参建项目部应针对工程项目的实际情况,对隧道及地下工程施工、高空作业、有限空间作业、电焊作业、气割作业、喷砂除锈、水下作业、电离辐射照射等职业健康危害高的作业,编制安全专项方案,并进行安全技术交底
4.建立职业健康安全运行控制各参建项目部应为作业人员配备符合安全要求的个人防护用品,施工人员应正确使用防护用品;项目部组织每年不少于一次健康体检和上岗前、离岗时的职业健康体检;做好职业病教育和防治相关工作
四、环境保护管理
1.确保完成环境保护目标无集体投诉事件,环境监控达标,水体功能、耕地、森林资源得到有效保护,噪声、振动和扬尘的环-6一境影响得到有效控制
2.建立环境保护管理体系,明确职责
3.明确环境保护控制措施和保护重点项目部要采取措施防治和消除因施工造成的任何环境污染,并负责收集施工前后的影像资料开工前项目部在编制实施性施工组织设计时,应制定详尽的施工期环境保护措施和计划,按规定报批在居民集中居住区和靠近学校等环境敏感区,应严格控制噪声大的施工作业,合理安排作业时间,将建筑施工场地的噪声控制在建筑施工场界声限值》GB12523-2011要求的标准之内人口密集地区的施工场地、施工道路应进行硬化或采取洒水等措施,控制扬尘
4.各参建项目部应主动收集当地环境保护、建设行政主管部门下发的关于环境保护方面的文件,并做好落实工作采取有效措施保护用地红线范围内的古树名木和法定保护的树种
5.在施工期间应始终保持施工场地和施工营地的良好环境状态,生活垃圾不得随意丢弃,应设置垃圾箱统一收集后,按照环保部门的统一要求集中处理
6.严格按照环评和水保批复意见,依法合规建设1生态保护线路经过白云国家森林公园、松阴溪省级湿地公园及多处生态保护红线,施工便道尽量利用既有道路,减少临时占地永久用地、临时用地范围内的表土应尽量予以剥离,并做好后续保存、养护和统一调配使用对临时工程占地,应根据占地类型采取相应的复垦和生态修复设计2水土保持在技术经济合理前提下,对符合填料、骨料要求的挖方应优先用于站场、路基填筑和建材,并结合车站周边综合开发造地予以利用,减少弃渣依法合规确定取、弃土渣场位置,并做好截排水和挡护工程设计,取、弃土渣完毕后及时采取植物恢复措施3噪声治理施工期间,配合设计单位进一步核实沿线噪声敏感点的变化情况,优化调整设计方案4水环境治理本线经过的国家森林公园、湿地公园等环境敏感区及生态保护红线,做好保护措施施工期产生的废水应严格按环评及其批复要求处置,严禁将未经处理达标的施工废水排入附近水体或环境敏感区5加强施工期环境保护管理加强对线路经过的水源保护区和森林公园等敏感区的施工管理,各类施工活动要严格限定在用地范围内,严禁随意占压、扰动和破坏地表植被施工期间产生的生活垃圾、污水应严格按环评要求处置。