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固定资产管理规定第一章总则第一条学校的固定资产是国家的财产,是保证教学、科研、生产和生活的重要物质条件为了加强和提高固定资产的管理和使用水平,适应教育工作的要求,根据具体情况,制定本办法第二条固定资产管理的基本任务是正确贯彻执行党和国家的有关方针政策,坚持勤俭办学的方针,发扬自力更生艰苦奋斗的精神采用行政管理、经济管理和技术管理相结合的办法,对学校固定资产的添置(兴建)、验收、使用、管理、维修、改造、调剂、更新直至报废的全过程进行综合管理,以期达到设备寿命长,维持费用低、综合效能高的目标第三条固定资产的管理和使用必须贯彻“学校统一领导、归口分级管理、统一合理调配,供管用相结合、发挥物尽其用”的原则学校各级领导要重视固定资产的管理工作,学校要有一位副校长主管,各系(处、所、中心)要有一位系副主任(副处长、副所长)分工负责这项工作第四条学校在主管校长领导下,根据管、用结合的原则,明确以下各处为校级固定资产管理归口单位;设备处归口管理教学、科研仪器设备;总务处归口管理行政用固定资产;图书馆归口管理图书资料;房产处归口管理房产、家具;工厂管理处归口管理所属校办工厂固定资产财务处、设备处作为全校固定资产统计的管理机构各归口管理处的任务是
1、根据上级和校领导的要求,进行有关固定资产的统计工作和情况分析,做好领导的参谋经常指导、检查系(处、所)、室(厂)的管理工作
2、建立固定资产帐、卡,各归口处尽快实现计算机管理
3、重点做好大型、精密、贵重、稀缺仪器设备的使用和管理工作
4、努力提高固定资产完好率、使用率,总结交流经验开展评比,奖励先进提高管理水平,最大限度的提高投资效益
5、审批办理固定资产的添置变更、调拨、租赁、报损、报废等事宜
6、组织建立校级计量传递标准,组织定期校验,确保测量数据的准确性
7、组织建立校内维修网点,为各单位解决仪器设备维修问题
8、组织固定资产的多余调剂、报废回收和处理工作
9、组织购置固定资产计划的审查、编报工作和经费的分配工作
10、组织各级固定资产管理人员的培训,考核和晋升定职的评定工作
11、制定固定资产的管理细则,并督促、检查贯彻执行情况第五条固定资产管理队伍是一支技术管理队伍应选派工作责任心强、具有一定文化水平和专业知识的人担任固定资产的管理工作校级管理机构的骨干应当逐步由组织能力较强、经验丰富的人员担任各级领导要关心这支队伍的培养和成长他们的调动应事先与归口处商妥尽量保持队伍的稳定,让他们积累经验做好工作对固定资产管理好的单位和个人,应给予表扬和奖励对于思想水平与业务能力不能适应管理需要的人员,要进行调整和调离第二章固定资产的范围、分类与作价第六条属于下列条件的固定资产
1、所有学校的土地、房屋及建筑物、绿化部门规定的植物栽培以及图书家具等;
2、单价在规定起点以上,耐用期在一年以上,能独立使用的教学、科研、生产、生活、行政办公的仪器设备
3、比较稀缺或大宗的财产,虽不具备上述条件,但学校主管部门认为应列入固定资产管理的财产第七条凡是自制、自建、捐赠或调入的财产及做为科研成果留用的仪器设备经验收合格的,符合第六条规定的都是学校财产,都要计价列入固定资产第八条凡第六条、第七条所列的各类固定资产,不论其经费来源属何渠道,都是学校财产,都应列入固定资产管理,学校各主管部门均有权通过必要的审批手续予以必要的调配,以发挥仪器设备的效益第九条固定资产按原值(包括运杂费、管理费、加成费等)入帐有下列情况之一者,应增减其原值,并分别处理有关账务
1、因扩充或加工改制而增加其组成,使原设备增值时,按所开支的成本费增加其原值
2、成套设备,增加附件或经改制而提高功能,按购进或改制开支的费用增加其原值;因损毁拆除或减少其原有一部分配套、附属配件时应减少其原值
3、房屋和建筑物的拆除、改建应按增减固定资产处理
4、固定资产的大修、修缮和维修所开支的费用,均不增加固定资产的原值固定资产原值的增减,应按新购、新建固定资产报帐办法,及时到各归口单位办理建帐、报帐手续以保证帐帐相符第三章固定资产的增添和验收第十一条增添固定资产,必须按照学校的发展规划、专业设置、科研方向、生产任务、工作生活条件进行全面规划要根据勤俭办学的方针从需要与可能出发,精打细算、统筹安排、综合平衡、合理布局、讲究投资效益,分别缓急,逐步解决第十二条增添固定资产由各归口单位分别组织编制计划按各归口单位审批程序规定经批准后执行财务处根据批准的文件或订货卡片和安排的经费预算,办理借款、报帐手续凡申请购置单价在2万元(含2万元)以上的教学、科研、生产用的仪器设备,和单价在1万元(含1万元)以上的行政办公和生活设备,要有可行性论证的报告、经组织专家组对购置的理由,工作任务,技术人员的使用、管理能力,安装使用条件,经费来源,选型合理性及投资效益预测、风险等进行论证,论证通过后由专家组代表及系(处)负责人审核,报校领导批准,方可购置添置社控商品按社控商品审批手续办理;添置录放设备、电台、无线话筒、对讲机等另需到保卫处备案第十三条新增添的固定资产,必须及时进行严格验收、建立帐、卡、报帐等手续未经归口单位办理上述手续的,财务人员不予以借款和报帐第十四条要加强固定资产的购置管理工作,要建立严格的责任制,责权明确,奖惩分明管理好的,要给予表扬和奖励由于请购者盲目填报计划采购人员不负责任,错购、重购、乱购;验收不认真,保管不力,使用不当,不服从合理调配等原因造成积压、闲置、浪费的应分别承担责任,根据情节轻重,责令赔偿损失或给予必要的行政处分第四章固定资产的管理和使用第十五条各归口单位在固定资产管理工作中,必须做到“持制度,责任到人二为充分发挥固定资产的作用,鼓励各单位,开展协作共用、专管共用归口管理处对所分管的固定资产有权进行合理调配各使用单位必须设专职或兼职人员负责保管,要制定相应的操作规程、使用办法及管理办法经学校批准新建立的单位,必须及时通知各归口单位立户;经学校批准撤消的单位,应及时通知归口单位,以便有计划的作好固定资产的处理工作第十六条为了加强固定资产的技术管理,学校要制定技术管理制度,系、处级应制定相应的技术管理细则,组织专门技术小组负责定期或不定期的技术检查、校验、维修及解决维护固定资产的必要条件和措施,经常保持固定资产的完好和可用对于房屋、建筑物和大型精密贵重稀缺的仪器设备等,要建立技术档案,有专人保管第十七条各归口单位管理的固定资产必须建立帐、卡片制度,各级管理机构和使用单位,都要有按品名登记的固定资产明细帐和卡片,记录全部固定资产,以便随时查对财务处应设置固定资产帐,按一级分类记录各类固定资产的价值财务处和各归口单位,各归口单位和使用单位,要定期对账,要经常保持帐帐相符、帐卡相符第十八条为了提高固定资产的使用率,在保证完成本单位工作任务的前提下,提倡开展校内各单位间协作和校际之间、地区间开展技术服务,利用技术和设备承担各种任务,合理收费第十九条各级固定资产的管理人员(包括兼职的,对所管固定资产负有全部责任,任何人未经管理人员同意,不准自行使用、移动、修理、拆改、调换或借出等全校师生员工都必须尊重管理人员的职权各级固定资产管理人员在业务上兼受校一级固定资产管理部门和财务部门的指导同时要认真学习党和国家的各项方针政策,努力提高思想政策水习,模范地遵守有关规章制度第五章固定资产的变动第二十条固定资产的校内外调拨,借出、报丢失、报废、变价等变动,都必须经过逐级批准后办理,校内调拨对经济独立单位原则上按有偿调拨.对非经济独立核算单位原则上按无偿调拨办理往校外调拨实行有偿调拨固定资产的校内、外调拨,统一由校各归口单位办理调拨手续,其它单位不得自行办理财务处凭各归口单位开具的调拨单办理销帐手续对外借出的固定资产,借用单位必须持借据,经各归口单位审批、开具“统一借据”和出门证,方能携出校外要注意按商定归还日期内催还交回时要与借用单位共同检验,保证完好无损第二十一条固定资产由于人为或自然灾害等原因造成毁损丧失效能的.按报损处理;由于长期使用已丧失效能的,按报废处理报损、报废的固定资产必须填报“报废单”,经技术鉴定,逐级审批.各归队单位审批后方能报损、报废凭批准的“报废单”进行帐务处理固定资产的拆改,必须根据管理权限办理审批手续经批准报废的固定资产处理的残值收入,由各归口单位统一收取,作为维修、购置固定资产使用第二十二条固定资产由于使用人或管理人怠忽职守或保管不力,致发生被窃、遗失等情况,按丢失处理应严肃认真的查清责任,分别情节轻重,给予适当的赔偿和必要的处分。