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附件化工〔危险化学品〕企业平安生产责任制范本〔试行征求意见稿〕编制说明平安生产责任制是企业最根本的一项平安制度,也是企业平安生产管理的核心制度,?平安生产法对生产经营单位制定并落实平安生产责任制提出了明确要求但对化工〔危险化学品)企业的监视检查发现,平安生产责任制与岗位不匹配、职责穿插混乱等问题比拟普遍,同时平安生产责任制不完善、不健全、不落实也是生产平安事故发生的主要原因为进一步推动化工〔危险化学品)企业建立健全全员平安生产责任制,落实平安生产主体责任,防范遏制平安事故发生,监管三司组织化学品登记中心于2017年12月启动了?化工(危险化学品)企业平安生产责任制范本起草编制工作在编制过程中,参考了黑龙江省煤矿平安监察局发布的?煤矿平安生产责任制?和中国石化集团公司编制的平安管理手册2018年2月,起草了初稿,随后,监管三司三次组织对初稿进展审核,并征求了中国石油和中国石化等局部企业及专家的意见;经屡次修改完善后,形成了征求意见稿征求意见稿主要依据平安生产法对生产经营单位及其主要负责人、平安生产管理机构等要求,结合化工〔危险化学品)企业各层级、各部门、各岗位在生产过程中对平安生产层层负责的特点,以中小型企业为根本单元,采用“职责范围+职责清单〃模式,列出了7个领导岗位和8个职能部门的平安生产责任7个领导岗位分别是董事长〔法定代表人、实际控制人)、分管采购、销售负责人分管采购、销售负责人对供给、销售系统范围内的平安工作负直接领导和管理责任,对因采购、销售不合格的原料、产品、设备、备品备件引发生产平安事故负领导责任,平安生产职责如下
1.参与制定全员平安生产责任制,监视考核全员平安生产责任制在分管领域落实情况组织制定、修订分管业务部门的平安管理制度,并监视检查执行情况
2.参与制定平安生产开展规划、年度平安生产目标和方案等
3.保证供给的原材料、产品、设备、备品备件等质量符合国家标准,对其质量平安负责;定期召开供给、销售系统工作会议,及时解决生产、销售系统平安生产问题
4.组织开展供给、销售系统范围内的重大危险源辨识、风险评估和生产平安事故隐患排查治理
5.审核生产平安事故应急救援预案,定期参加生产平安事故应急演练依法组织或参与生产平安事故抢险救援、原因分析、调查与处理分管财务负责人分管财务负责人对财务系统范围内的平安工作负直接领导和管理责任,对因平安生产费用提取缺乏、生产平安事故隐患排查治理缺少资金引发生产平安事故负领导责任,平安生产职责如下
1.参与制定全员平安生产责任制,监视考核全员平安生产责任制在分管领域落实情况
2.组织制定、修订分管业务部门的平安管理制度,并监视检查执行情况
3.参与制定平安生产规划、年度方案和目标
4.参与制定平安生产费用预算,审核年度平安生产费用提取和使用方案
5.保障生产平安事故隐患排查治理所需费用生产、技术部门生产、技术部门平安生产职责如下
1.明确本部门各岗位的平安生产责任制,制定、修订工程施工平安管理制度、工艺技术操作规程、开停工方案,对落实情况进展考核
2.参与制定平安生产费用预算和年度平安生产费用提取及使用方案负责本部门平安生产费用提取和使用的监视管理
3.执行平安生产“三同时〃要求,组织工程的设计、施工和投用时的“三同时〃审查严格遵守国家、行业的相关标准和标准,确保所选工艺、设备、材料平安可靠
4.负责分管业务范围内平安风险分级管控和生产平安事故隐患排查治理组织检查平安生产状况,及时排查、治理生产平安事故隐患,提出改良平安生产管理的建议
5.参与制定生产平安事故应急预案和应急演练按程序及时报告生产平安事故,按规定启动相关应急预案,参与生产平安事故抢险救援、原因分析、调查与处理机动设备部门机动设备部门负责设备设施的平安运行、管理工作其平安生产职责如下
1.组织制定本部门各岗位的平安生产责任制,制定、修订各类机械设备的操作规程和管理制度,组织制定设备设施检维修方案,对落实情况进展考核
2.参与制定平安生产费用预算和年度平安生产费用提取及使用方案;负责本部门平安生产费用提取和使用的监视管理
3.负责各种机械、设备、电气、动力、仪表、管道及工业建〔构)筑物等设备〔设施)的平安运行管理;组织开展设备平安风险评估和设备大检查,对检查出的问题及时整改;负责租赁、报废与处置资产的平安管理
4.严格执行承包商管理规定,负责组织设备检维修过程的平安管理、检维修承包商施工资质和准入审查及人员资格复审,组织对检维修承包商考核等组织特殊工种作业人员的平安技术培训和取证
5.参与制定生产平安事故应急预案和应急演练,参与生产平安事故救援、原因分析、调查与处理平安管理部门平安管理部门负责本企业的平安管理工作平安生产职责如下
1.参与制定平安生产管理机构定岗定编方案和平安生产管理人员配备方案
2.组织制定、修订平安生产规章制度和平安技术规程,编制平安技术措施方案,制定本部门各岗位的平安生产责任制,对落实情况进展考核组织平安考核评比,对在平安生产中有奉献者或生产平安事故责任者,提出奖惩意见
3.组织制定并实施平安生产教育培训方案,检查、监视各部门平安生产教育培训及班组平安生产活动情况
4.参与制定平安生产费用预算和年度平安生产费用提取及使用方案;负责平安生产费用提取和使用的监视管理
5.检查催促有关部门搞好平安技术装备的维护保养和管理
6.开展重大危险源辨识,催促各职能部门和生产车间开展平安风险评估和生产平安事故隐患排查治理
7.检查催促有关部门落实承包商平安生产考核和评价,汇总考核和评价结果
8.监视检查各部门员工的作业平安并考核,审批职责范围内的特殊作业许可证,对特殊作业进展监视管理
9.组织编制生产平安事故综合应急预案和分管的专项应急预案;组织参与应急救援演练及突发事件的应急处置负责各类生产平安事故事件统计、上报;参加各类上报生产平安事故的调查、处理,协助地方人民政府主管部门做好工伤认定组织或参加内部生产平安事故调查处理物资供给部门物资供给部门负责企业的物资、设备采购供给方面的平安管理工作,保障平安生产物资供给和调配平安生产职责如下
1.组织制定本部门各岗位的平安生产责任制,制定、修订并监视落实采购与供给相关管理制度,对落实情况进展考核
2.参与制定平安生产费用预算和年度平安生产费用提取及使用方案;负责本部门平安生产费用提取和使用的监视管理
3.按照方案保质保量及时供给平安技术措施工程所需设备、材料
4.组织承运商、供给商市场准入资质、业务资质、平安资质等审查;与承运商签订平安协议,及时告知有关平安要求,明确平安责任
5.参与生产平安事故应急救援演练和抢险救援,落实应急救援物资储藏和抢险救灾设备销售部门销售部门负责企业危险化学品的销售平安工作平安生产职责如下
1.组织制定本部门各岗位的平安生产责任制,组织制定、修订本部门平安生产规章制度和操作规程,对落实情况进展考核
2.参与制定平安生产费用预算和年度平安生产费用提取及使用方案;负责本部门平安生产费用提取和使用的监视管理
3.对危险化学品、剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆化学品等销售过程的合规性负责
4.参与对承运商的平安资质审查,对承运商进展监管、教育、培训和考核
5.参与制定生产平安事故应急预案;参与生产平安事故应急救援演练人事教育部门人事教育部门负责人事教育范围内的平安工作平安生产职责如下
1.具体制定平安生产管理机构定岗定编方案和平安生产管理人员配备方案
2.组织制定本部门各岗位的平安生产责任制,组织制定、修订本部门平安生产规章制度和操作规程,对落实情况进展考核将平安业绩作为干部晋升、员工晋级和奖励考核的重要内容
3.审核年度平安生产教育培训方案并监视方案落实;负责对新员工开展入厂平安生产教育,如实记录平安生产教育情况检查劳动纪律、工作纪律、临时用工等制度制定、修订和执行情况
4.参与制定平安生产费用预算和年度平安生产费用提取及使用方案;负责本部门平安生产费用提取和使用的监视管理
5.参加内部生产平安事故调查,负责生产平安事故责任者的内部惩办事项财务部门财务部门负责财务范围内的平安工作平安生产职责如下:
1.组织制定本部门各岗位的平安生产责任制、平安生产规章制度和操作规程,并对落实情况进展考核
2.参与审定年度平安生产费用提取及使用方案;落实并监视平安生产费用的提取和使用情况组织编制平安技术措施费用方案,确保资金到位,监视平安生产资金使用
3.标准核算平安生产费用、劳动保护费用、工作场所卫生检测费用和培训费用等
4.参与生产平安事故抢险救援,落实抢险救援资金;参加生产平安事故调查,协助生产平安事故调查组查清经济损失,落实防范措施整改资金
5.参与制定平安生产规划和重大生产平安事故隐患排查治理方案;落实重大生产平安事故隐患治理专项资金生产车间生产车间对本单位生产平安、作业平安负责平安生产职责如下
1.建立、健全本车间全员平安生产责任制、平安管理制度、平安技术操作规程和平安技术措施,对落实情况进展考核
2.定期组织召开平安生产工作会议,落实车间年度平安生产工作方案
3.实施车间级、班组级平安教育培训
4.编制装置平安技术规程、工艺变更方案、平安生产管理方案等生产文件,负责本车间设备的平安管理和运行,使其符合平安技术标准、标准的要求
5.组织车间的平安风险评估、危险源辨识等工作,催促检查技改、技措及生产平安事故隐患治理等工程的危害识别、平安风险评价和控制措施的落实情况
6.定期组织车间平安检查,对生产平安事故隐患及时组织整改或上报,确保生产设备、平安设施处于良好状态
7.落实大检修及临时抢修施工的平安措施,制定平安施工方案,落实车间检维修工程平安措施;落实平安设施和消防设施的维护保养工作
8.负责车间属地范围内的作业平安,对作业平安进展检查和考核,审批职责范围内的特殊作业许可证
9.组织审定车间应急救援预案,组织开展综合或专项应急救援演练,负责车间突发事件的应急和报告总经理、分管生产和平安负责人、分管设备负责人、分管人事教育负责人、分管采购和销售负责人、分管财务负责人;8个职能部门分别是生产技术部门、机动设备部门、平安监管部门、物资供给部门、销售部门、人事教育部门、财务部门、生产车间应该说明的是,本范本不是企业平安生产责任制的全部,各企业应根据“权责一致〃、“岗位可变、职责不丢〃、“管生产必须管平安、管业务必须管平安〃的原那么,建立与岗位相匹配的全员平安生产责任制化工〔危险化学品〕企业平安生产责任制范本〔试行征求意见稿〕董事长〔法定代表人、实际控制人〕2总经理3分管生产、平安负责人4分管设备负责人5分管人事教育负责人6分管采购、销售负责人7分管财务负责人8生产、技术部门9机动设备部1110平安管理部门11物资供给部门12销售部门平安13人事教育部门14财务部门15生产车间15使用说明由于化工〔危险化学品)企业性质多种多样、规模大小不
一、生产各有特点,本范本未列出所有岗位的平安生产责任制各企业应根据有关平安生产法律法规、规程标准等,结合本企业性质、规模、组织架构和岗位设置等因素,依据“权责一致〃、“岗位可变、职责不丢〃、“管生产必须管平安、管业务必须管平安〃原那么,在本范本根底上进一步细化完善,建立全员平安生产责任制如领导层设置党委〔党支部)书记的企业要按照“党政同责、一岗双责〃要求,制定党委〔党支部)书记的平安生产责任制;平安管理部门的平安生产责任制可分别分解成部门负责人、部门分管负责人及平安管理人员的平安生产责任制董事长〔法定代表人、实际控制人〕董事长〔法定代表人、实际控制人)是企业平安生产第一责任人,对企业平安生产工作全面负责平安生产职责如下
1.贯彻落实国家平安生产方针政策、法律、法规和标准
2.建立健全平安生产管理机构,配备平安生产管理人员
3.审定全员平安生产责任制,并监视落实
4.审定平安生产规章制度和操作规程,监视检查落实情况
5.审定平安生产规划、年度方案和目标
6.审定平安生产教育和培训方案并催促实施
7.审定平安生产费用预算,保证所需资金投入
8.审定生产平安事故应急救援预案,定期参加生产平安事故应急演练依法组织或参与生产平安事故抢险救援、原因分析、调查与处理及时、如实向政府有关部门报告生产平安事故
9.定期听取平安生产工作汇报,组织研究解决平安生产重大问题总经理总经理是企业平安生产主要责任人,对企业平安生产管理工作全面负责平安生产职责如下
1.贯彻落实国家平安生产方针政策、法律、法规和标准
2.审核平安生产管理机构设置方案,确保配备合格的平安生产管理人员负责平安管理体系的完整性和平安管理制度的有效性
3.审核全员平安生产责任制,并对落实情况进展考核
4.审核平安生产规章制度和操作规程,监视检查执行情况
5.组织制定平安生产规划、年度方案和目标定期向职工代表大会报告本企业平安生产情况
6.审核平安生产教育培训方案并催促实施审核年度平安生产费用提取和使用方案,并监视使用情况审批设备设施大型检维修方案
7.催促落实变更管理和承包商平安生产考核与评价
8.审核生产平安事故应急预案,定期参加生产平安事故应急演练依法组织或参与生产平安事故抢险救援、原因分析、调查与处理及时、如实向政府有关部门报告生产平安事故
9.催促、检查分管负责人及各职能部门平安生产工作,协调治理重大生产平安事故隐患分管生产、平安负责人分管生产、平安负责人负责协助总经理综合协调本单位平安生产工作,对因生产原因引发生产平安事故负领导责任平安生产职责如下
1.组织制定全员平安生产责任制,组织监视检查全员平安生产责任制落实情况并提出考核方案
2.组织制定、修订平安生产规章制度、平安技术规程,并监视执行审定工艺变更方案
3.参与制定平安生产开展规划、年度平安生产目标和方案等
4.组织编制平安生产教育培训方案,并对方案落实情况进展考核
5.组织制定平安生产费用预算,并对年度平安生产费用提取和使用方案落实情况进展考核
6.定期召开平安生产工作会议,分析平安生产动态,及时解决平安生产中存在的问题
7.组织开展重大危险源辨识、风险评估,催促落实管控措施,组织开展生产平安事故隐患排查治理
8.监视检查分管职能部门和生产车间平安风险管控情况,审批职责范围内的特殊作业许可证
9.审核生产平安事故应急预案,定期参加生产平安事故应急演练依法组织或参与生产平安事故抢险救援、原因分析、调查与处理分管设备负责人分管设备负责人对设备系统和检维修工程平安全面负责,对因设备原因引发生产平安事故负领导责任,平安生产职责如下
1.参与制定全员平安生产责任制,监视考核全员平安生产责任制在分管领域落实情况
2.组织制定、修订设备平安管理规章制度、设备平安技术规程,并监视检查执行情况
3.参与制定平安生产开展规划、年度平安生产目标和方案等;定期召开设备系统的工作会议,分析设备平安生产动态,及时解决问题
4.组织检维修承包商和外来检维修人员的平安教育,对检维修过程进展监视对检维修作业平安、检维修质量、设备完好负责组织设备专业风险评估和生产平安事故隐患排查治理
5.审核生产平安事故应急预案,定期参加生产平安事故应急演练依法组织或参与生产平安事故抢险救援、原因分析、调查与处理分管人事教育负责人分管人事教育负责人对人事教育系统范围内的平安工作负直接领导和管理责任,对因录用不符合法定要求的员工引发生产平安事故负领导责任,平安生产职责如下
1.组织制定并落实平安生产管理机构定岗定编方案,录用合规的平安生产管理人员和平安工程师
2.参与制定全员平安生产责任制,监视考核全员平安生产责任制在分管领域执行情况监视检查劳动纪律、工作纪律、临时用工等制度的制定、修订和执行情况
3.组织落实平安生产教育培训方案,确保员工取得相应平安生产资质
4.组织落实员工的技术业务培训、技术练兵
5.负责生产平安事故中相关责任者的处分〔处理)。