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文本内容:
XX街道开展农村集体三资〃监管专项整治工作方案为积极回应农民群众关注的集体“三资管理领域热点问题,集中整治发生在群众的腐败和不正之风,切实为群众办实事,特制定工作方案如下
一、工作目标开展农村集体“三资”监管专项整治,清理不规范经济合同,收回流失集体资产,健全完善农村集体“三资”监管长效机制,防止集体资产流失,切实维护农民群众的切身利益
二、整治内容
(一)整治集体经济合同不规范问题结合村级换届经济责任审计,综合运用农村审计成果,全面清理集体经济组织签订的各类经济合同,逐件查摆合同效力、主体、期限、条款标的、价款报酬、订立和履行程序、合同归档等方面是否合法合规,对明显违背合同法、明显显失公平、明显未经民主程序、明显暗箱操作等四类问题合同进行纠正______村集体资金违规支出登记表填报单位填报时间年月日序违规支出违规支出项违规支出凭证号备清退金额号类别目名称金额注
(二)整治非法侵占集体资金资产资源问题结合农村集体产权制度改革整省试点工作“回头看和年度集体资产清查工作,对集体资金、资产、资源使用现状进行逐项甄别,对被非法占用的集体“三资进行列表造册,并依法追回
(三)整治集体资金违规支出问题强化经费预算管理、报账程序的指导与监管,规范财务支出村集体各项支出应当取得合法的原始凭据,落实取消村组接待和规范村干部补贴规定,对村干部无据发放交通、通讯等各类津补贴以及以“钩机费、“台班费等名义变相开支的管理费用等进行清退落实《XX省发展和改革委员会等五部门关于简化农村小型建设项目管理的若干意见(试行)》(X发改法规〔2020〕X号)文件精神,做好农村小型建设项目资金监管工作,落实把项目验收情况、决算审计和工程量复核结果作为项目资金结算的依据,保障村集体小型建设项目资金审核有据、支出规范
(四)整治集体“三资管理制度不健全问题建立集体资产年度清查、定期报告制度和经济合同档案管理制度,完善村集体“三资”登记、保管、使用和处置以及农村集体财务审计问题移交、定期通报和责任追究查处等管理制度,完善集体资产资源出售、租赁、流转工作流程,规范开展村级财务公开,加强村集体经济财务管理,推动农村集体“三资监管制度化、规范化
三、实施步骤第一阶段动员部署,6月20日前完成结合各村实际,围绕整治目标和重点内容,因地制宜逐项细化工作举措和进度安排,由村主要领导要亲自抓,分管领导抓具体,明确工作人员,明确联络人,将联络人报XX街道备案,确保整治任务落细落实落地第二阶段自查自纠,7月10日前完成各村要围绕整治项目和工作重点,组织开展摸底调查,充分利用农村集体资产清查和农村审计成果,全面查摆集体经济组织签订的经济合同是否合法合规,集体所有的资金、资产、资源是否被侵占,逐村建立问题清单,采取边查边改、集中整改、依法处置等方式,对问题合同和非法侵占集体“三资情况进行整改,尽可能将问题消化在调查、核查过程中第三阶段抽查督办,8月10日前完成街道将不定期对各村(村民小组)农村集体“三资”专项整治工作进度、问题整改情况开展抽查,对进度慢和群众反映问题线索较集中的村开展专项督办,对隐瞒问题或发现问题不及时整改的村,街道纪工委将对村两委相关人员进行问责各村要扎实做好自查自纠,并配合街道开展专项整治工作,迎接省、市、区对我街道开展专项整治抽查第四阶段总结验收,8月20日前完成各村对照实施方案,认真开展总结验收,形成“问题(整改)清单、制度清单、成果清单”三项清单于8月20日前将整治汇总表(附件1)和三项清单(附件2)报送给街道联络人
四、组织领导
(一)领导小组为确保街道农村集体“三资”监管专项整治工作顺利进行,成立XX街道农村集体“三资”监管专项整治工作领导小组,成员如下组长XX副组长XX成员XX领导小组下设2个工作组,成员如下XX村工作组组长XX副组长XX XX村工作组组长XX)副组长XX成员XX
(二)工作职责
1.领导小组职责负责对各村开展农村集体“三资”监管专项整治工作的指导,推动农村集体“三资监管专项整治工作落地落实负责具体联络上级有关部门和各村,报送相关资料负责对农村集体“三资”监管专项整治工作的监督检查,加强日常线索收集,对群众举报的问题及时核实处理对专项整治发现的重点问题线索,及进处置;对推动整治不力、工作不到位、责任不到位的村和部门,约谈问责
2.工作组职责围绕整治项目和工作重点,开展具体调查和整改工作充分利用农村集体资产清查和村干部任期和离任审计成果,全面查摆集体经济组织签订的经济合同是否合法合规,集体所有的资金、资产、资源是否被侵占,建立问题清单,及时报送相关报表,采取边查边改、集中整改、依法处置等方式,对问题合同和非法侵占集体“三资情况进行整改附件
1.村集体经济合同签订情况登记表
2.村“三资”(资金、资产、资源)使用现状登记表
3.村集体资金违规支出登记表______村集体经济合同签订情况登记表填报单位填报时间年月日合合同主体订立和同价款报序合同名签订(甲乙合同条款履行程是酬(合号称时间双方名期限标的序是否否同价)称)合规归档村“三资”(资金、资产、资源)使用现状登记填报单位:填报时间:年月序“三资类“三资管是否签是否非法备使用现状号别理情况订合同占用注。