环境健康风险中纳入环境影响评价的可行性分析

EH2011-12-环境保护部环境与健康项目实施方案项目名称环境健康风险中纳入环境影响评价的可行性分析所属专项环境污染对人体健康损害调查及评价一一重点地区环境污染对人体健康损害状况调查项目单位_____________北京师范大学____________项目负责人______________程红光_______________起至年限__________2013年4月至12月__________联系人__________________程红光_______________联系电话___________010-59893086_____________环境保护部科技标准司制价指标进行分析、判断、权衡的一种方法德尔菲法依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即专家之间不得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，通过多轮次调查专家对问卷所提问题的看法，经过反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的看法，作为预测的结果德尔菲法是一种利用函询形式进行的集体匿名思想交流过程具有匿名性、多次反馈、小组的统计回答三个特点层次分析（AHP）法层次分析法的特点是在对复杂的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法层次分析法的基本原理是将一个复杂的被评价系统，按其内在的逻辑关系，以评价指标（因素）为代表构成一个有序的层次结构，然后针对每一层的指标（或某一指标域），运用专家的知识、经验、信息和价值观，对同一层或同一域的指标进行两两比较对比，并按规定的标度值构造比较判断矩阵，再由组织者计算比较判断矩阵的最大特征根，并解出特征方程，最后将特征向量归一化，得到各指标的权重向量层次分析法将复杂的决策系统层次化，具有系统性与简易性的特点

3.

2.3典型案例研究通过预调查基础数据筛选出多个人口规模不小2000人的典型案例区（我国建镇的最低人口要求2000人），结合案例区所在区的环境健康背景数据，基于本研究所提方法构建案例区规划和建设项目两个层次下环境影响评价的健康风险评估，验证所提出的健康风险评估方法和关键技术在环境影响评价中的可操作性同时通过核实性的抽样调查等方法进一步验证并修正本研究所提出的系列方法和模型的准确性、科学性

（1）案例区介绍会泽县位于云南省东北部、金沙江东岸、曲靖市西北部，地处东经10303〜103°

55、北纬2548〜27°042间东邻宣威市、贵州省威宁县，南与沾益县、寻甸县毗邻，西接东川区、巧家县，北与鲁甸县接壤县境东西最大横距84公里，南北最大纵距138公里，国土面积5854平方公里，山区占

95.7%o县城钟屏镇，海拔2120米，距曲靖市区254公里，距省会昆明273公里大型企业一云南会泽铅锌矿的铅锌产量居全国同行业前六强，钻的产量和质量居全国之首云南驰宏锌铅股份有限公司前身云南会泽铅锌矿，始成立于1951年1月，是我国第一个五年计划156个重点建设项目之一，也是中国最早从氧化铅锌矿中提取错用于国防尖端工业建设的企业采选矿能力为200万吨/年，铅锌金属30万吨/年，原料自给率达50%以上，综合回收错、金、银、镉、铉、儒、锢等十余个金属品种，“三废”排放指标处于领先水平

（2）案例区特点分析驰宏锌铐股份有限公司是者海镇规模最大的铅锌冶炼企业，年产值达50亿元，从1965年始建到2011年停产，生产时间达47年停产前该公司铅锌冶炼主要采用富氧熔池熔炼工艺以及富氧炼铅生产工艺，生产中会产生大量的废气、废水和固体废弃物除驰宏锌错公司外，者海镇另有15家小型铅锌冶炼企业已于2010年10月停产目前者海镇仍有15家小型铅锌冶炼和无机盐制造企业正常生产营业驰宏锌铭公司与15家正常生产企业的污染物排放情况如表1所示表1污染源企业污染物产排情况驰宏锌错（己停产）15家正常生产企业（总和）年产值（万元）50000043876年废气排放量（呻）709170000778328600烟尘年排放量（吨）1346210450二氧化硫年排放量（吨）17394793氮氧化物年排放量（kg）

010654.6工业粉尘年排放量（kg）

01311.9年废水产生量（吨）——406253废水中化学需氧晨年产生量（吨）

122.

663.4废水中铅年产生量（吨）

36.

9840.02废水中珅年产生量（吨）

8.

878.71废水中镉年产生量（吨）

21.

2319.36废水中汞年产生量（戏）

100.8108固体废弃物年贮存量（吨）973383462注废水中污染物产生量为根据产排污系数、按360天/年计算从上表可以看出，驰宏锌错公司为者海镇的主要污染源，除固体废弃物贮存量少于其他15家企业总量以外，其余各种污染物产生/排放量均与其他15家企业总量相当或甚至更多假设已于2010年停产的15家小规模铅锌冶炼企业与仍正常生产的15家企业规模、产能和技术相似，则可以认为目前者海镇的铅锌冶炼工业污染水平与2010年以前相比有了显著的降低，尤其是当驰宏锌错公司停产以后，者海镇的烟尘、二氧化硫、废水中化学需氧量及重金属产生量都减少了约2/3,但驰宏锌错公司的停产对氮氧化物、工业粉尘及固体废弃物排放/贮存量的影响不大者海镇河网密集，大部分企业都处于河流和道路集中的中部地区虽然半数企业目前己经停产，但其排放的污染物质通过河流、道路和空气流动对周围地区产生的累积性影响仍需得到重视3案例分析的方法在收集并分析调查区域相关环境资料的基础上，首先对研究区域进行预调查,进一步细化调查方案在预调查基础上，通过对研究区域进行现场调查与采样，获得当地环境样品，同时进行暴露调查、健康效应调查其中，环境样品的采集包括地表水，地下水，土壤，沉积物，大气样品暴露调查包括膳食暴露、生活方式及相关行为模式调查等，主要采用询问法，以户为单位进行调查健康效应调查与当地相关卫生、疾控部门进行座谈，并进行实地考察，了解当地情况，在此基础上制定健康效应调查问卷，随后选取调查区域家庭进行入户调查，发现问卷中的问题并进行修改，并用修改后的问卷在此进行调查，最终对调查问卷定稿4案例分析的产出通过对云南会泽驰宏锌倍公司周边的环境样品采集、暴露调查、健康效应调查，基于本研究所提方法构建案例区规划和建设项目两个层次下环境影响评价的健康风险评估，验证所提出的健康风险评估方法和关键技术在环境影响评价中的可操作性同时通过核实性的抽样调查等方法进一步验证并修正本研究所提出的系列方法，进一步提高模型的准确性、科学性1环境影响评价的系统2011年我国《环境影响评价技术导则一总纲》将环境影响评价划分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，评价文件编制阶段我国环境影响评价程序图见图1图1:我国环境影响评价程序图我国于1993年制定了环境影响评价程序图，在2011年进行了修订，新的程序与国际接轨，增加了公众参等内容目前国内外环境影响评价核心环节均包括筛选影响因子、确定影响范围、预测影响程度、提出预防措施、公众参与等在上述环节中，人群健康成为筛选、确定范围、预测、预防、公众参与的一个重要内容2健康风险评价的系统环境健康风险评价是以风险度作为评价指标，把环境污染与人体健康联系起来，定量描述污染对人体产生健康危害的风险分析对象为污染物-环境质量-人群健康1983年美国国家科学院提出风险评价“四步法”，即危害鉴定、剂量一效应关系评价、暴露评价和风险表征这成为环境风险评价的指导性文件，目前己被许多国家和国际组织所采用环境健康风险评价步骤图见图2图2环境健康风险评价步骤根据环境风险评价的结果,结合人群的居住分布情况确定评价范围列出评价范围内对人体健康可能产生严重危害的物质例如致癌物质、具有较强遗传、生殖或者神经毒性的环境危险因素，作为候选危险因素;通过健康影响识别活动对上述候选环境危险因素进行筛查，最终确定需要进行评价的环境危险因素1-3个，即对健康危害严重或者效应严重，例如致癌、致畸变、生殖毒性和致突变作用等，或者是影响人口众多的主要化学品对肯定和可能人类致癌物的均需要进行致癌危险性的评价;对于环境风险评价中属于剧毒的物质应进行急性健康影响的评价3两个系统之间的相互关系环境工作者利用科学、工程、概率和统计方法来估计和评价健康影响和环境影响的可能性和范围环境影响评价是研究潜在的化学物质的暴露风险，而没有联系到人类健康，主要关注大气、水和土壤中的污染物浓度人类健康风险评价是研究各种途径对人类健康造成的伤害，通过风险评价来减少和控制这种伤害在大多数情况下，关于环境和健康的研究是分开进行的，但是其实它们存在着很大的联系关于环境评价、健康评价的关系如图3所示，环境评价和健康评价具有相同的目的和类似的程序图3环境评价与健康评价关系图本研究的最终目的是探讨环境健康风险中纳入环境影响评价的可行性本研究最终将组织环境影响评价、环境健康风险评价以及卫生系统相关专家进行访谈和咨询，探讨本研究所提出的环境健康风险评价方法是否适于加入我国现行的环境影响评价制度；另外，结合我国环境影响评价制度中的工作程序、组织方式等内容，拟定环境影响评价中的健康风险评价框架，完成《环境健康风险中纳入环境影响评价的可行性分析》报告，提出将环境健康风险评价纳入不同层次环境影响评价的政策建议

3.3技术路线

3.4拟解决的关键技术1现行环评制度分析在充分查阅环评相关法律、规章制度等的基础上，系统分析我国环境影响评价制度及制度中存在的问题、相关数据需求、识别整理关键参数并综合分析风险评价方法及其适用性2环境健康风险中纳入环境影响评价的可行性分析从技术方法和工作基础等方面分析分析我国现行环境影响评价制度中引入环境健康风险评价的合理性，探讨在环境影响评价制度中引入环境健康风险评价的可行性3环境健康风险纳入环境影响评价的途径基于实际己经完成的环境影响评价文件中很少涉及健康风险的内容，本研究将在充分分析环境健康风险评价、环境影响评价两系统的基础上，寻找将两系统相互连接的切入点，探索环境健康风险纳入环境影响评价的途径

3.5创新点1将环境健康风险评价与环境影响评价相结合本研究拟对环境影响评价制度与健康风险评价制度进行系统性分析，在对环境影响评价制度和健康风险评价制度充分分析的基础上，寻找两评价系统间相互衔接的切入点，实现两既成评价方法间的相互补充2为现行环评制度中公众参与等重要问题的解决提供制度性参考公众参与一直是环境影响评价制度中存在的重要问题之一，它是我国环境法中一项重要的基本原则，贯穿于环境法律的各项制度中但由于我国环境法律的制定还不成熟，公众参与环境影响评价还存在着一些缺陷，因此有必要寻求新的方法来完善我国的公众参与环境影响评价制度健康风险评价涉及居民最关心的生活环境状况、人群健康危害等问题，将健康风险评价纳入环境影响评价将有利于解决信息不对称问题，为实现公众参与提供必要的信息基础4质量控制本研究的质量控制措施主要包括一下几点1案例研究中必要的数据检测人员均由具有相关专业背景的人员担任，并接受统一的培训，考核合格后上岗；2数据处理和分析人员均由具有相关专业背景的人员担任，并接受统一的培训，使用正版专业软件；3进行多次专家咨询，参考不同领域多名专家意见；4注重数据库安全，防止丢失5预期成果与考核指标阶段成果节点时间考核指标体现形式

1、完成我国现行环境影响评价制度分析；中期考核

2013.06中期报告

2、初步提出规划层次与建设项目层次上环境健康风险评价方法；

1、完成典型案例研究；成果论证

2013.12论证报告

2、完成专家访谈咨询、拟定环境健康风险评价框架；

3、完成可行性报告，提出政策建议

1、对成果论证中专家意见的吸纳情况课题验收

2014.01验收报告

2、通过验收，提交项目报告环境健康风险中纳入环境影响评价的可行性分析1立项依据近年来，我国环境健康事件频发，环境健康信访数量逐年递增，公众不断从环境健康的角度来质疑环境影响评价工作的科学性与有效性，且公众日益把环境健康问题作为评价环境保护工作的事实标准，了解健康风险己经成为公众对环境问题最为迫切的需求，并成为经济发展中主要社会风险提高环境健康风险评估能力、开展环境风险管理，是“十二五”期间的重点领域和主要任务在环境影响评价中纳入环境健康风险评估，不仅能够实现对区域开发活动和建设项目的客观评估，全面反映工业发展和经济增长带来的环境问题，同时也是体现预防为主，实现环境保护工作向风险管理转变的重要步骤随着我国经济水平和经济实力的增加，以及当前严峻的环境与健康形势，有必要将环境协调与健康保护作为我国环境发展的目标

1.1必要性分析在现阶段，进行环境健康风险中纳入环境影响评价的可行性分析必要性有三:1环境健康事件频发，环评公信力缺失我国的环境影响评价制度在30年的实践中，己经在协调经济发展与环境保护之间的相互关系中发挥了巨大作用但是，现阶段，环境影响评价制度难以化解公众对健康风险的担忧，这一问题也是不容忽视的一方面，随着我国工业化进程不断加速，环境污染对人体健康效应长期积累的后果开始逐渐显现近年来发生的环境事件表明，即使排放达标的企业，其污染物氏期累积后仍然可能引起健康问题而多地区重金属污染健康损害事件的大规模爆发，成为影响社会安定团结的主要矛盾之一另一方面，公众环境意识不断提高，迫切需要以科学有效的环境信息破解环境评价结果与公众对环境的感受之间差异的矛盾近年来，厦门PX项目、四川什那冶炼项目、京沈高铁选址风波、秦皇岛垃圾焚烧厂环评造假等事件发生说明现有的环评难以说服公众对于健康风险的担心，从而造成对环评有效性的质疑2居民环境健康问题普遍存在从历史原因来看，过去企业办社会通常采取厂区相连模式，而城市土地紧张造成企业与居民之间距离难以满足环境健康需要，造成我国的企业与居民之间的布局不合理根据相关调查，目前我国人群居住区周边存在可能产生环境健康风险企业的现象相当普遍，从环保部刚刚发布的《化学品环境风险防控“十二五”规划》给出的情况来看，石油加工与炼焦业、化学品原料与化学制品制造业、医药行业三大重点行业中，

51.7%的企业周边1公里范围内分布有大气环境保护目标主要为居民，

1.5万家企业周边分布有居民点这些数据说明，由于经济发展布局不合理造成的环境风险可能十分巨大，未来一段时间内环境健康事件可能出现高发态势，我国环境管理健康将长期面临这一挑战由于健康风险的广泛性和长期型，如果不能把环境健康工作纳入政府经济决策，单纯的环境评价和治理效果将十分有限3环境风险管理转型势在必行环境保护工作的目标归根到底是要保护人群的健康，而环境影响评价和总量控制是当前我国环境管理最为有效的两个手段，如何发挥这两个制度在改善人群生活质量和保护人群健康之间的作用，是当前降低环境健康风险急需探讨之处从我国环境管理手段来看，正在从污染治理向环境质量管理转变，未来将逐步加强环境风险管理的能力，这种转变无疑对降低环境健康风险非常重要的然而环境健康所面临的严峻形势己经不能等到环境管理实现转型后再予以解决，加强环境影响评价制度的有效性就成为当务之急我国的《规划环境影响评价条例》中明确把“规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响”作为评价的主要内容环保部科技司健康处围绕环境健康问题己经开展了大量的调查和科研工作，随着他们工作的积累，对健康纳入环评这项工作能够提供有力的支持这些对为将健康风险评价纳入环境影响评价奠定了基础

1.2现行环评制度分析环境影响评价是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度其根本目的是为决策提供技术支持，同时规范开发建设行为环境影响评价制度的实施对于推进产业合理布局和企业的优化选址，预防开发建设活动可能产生的环境污染和破坏发挥着不可替代的积极作用在《环境影响评价法》配套的《环境影响评价技术导则总纲》中明确将“人群健康”列为评价内容之一但是，受基础数据、技术方法和评价内容等诸多因素的限制，环评过程中并没有真正开展健康影响评价，其不足主要体现在以下几个方面

（1）环境健康相关基础资料缺乏建设项目环境影响评价中一般都有完整的项目周边环境质量资料，但这对于健康影响评价而言远远不够健康影响评价需要大量关于不同性别、年龄、地区人群的暴露评估资料以及正确使用这些资料的技术方法，这方面我国还十分薄弱美国毒理管理委员会（ATSDR）与世界卫生组织（WHO）在其健康影响评价指南、附件、配套技术资料中均给出了大量评价基础数据、技术资料资源我国《环境影响评价技术导则一人体健康》（征求意见稿）没有给出实用性的基础数据和相关技术资源，使得健康影响评价的开展缺乏支持

（2）环境标准在环境健康方面存在不足首先，标准覆盖不足生态环境质量与人体健康密切相关，我国目前缺乏生态类环境标准美国正在制定化学物的《土壤生态筛选限值》已发布了21种化学物（4种有机物、17种无机物）的部分结果;加拿大制定的《保护水生生物水质指南》涵盖143种化学物;澳大利亚也制定了保护水生态系统闭值，涵盖254种化学物;并且上述3个国家也同时颁布了制定这些标准的方法其次，标准指标偏少如我国《地表水环境质量标准》指标109项，而美国《地表水质量建议标准》指标169项，且某些地区制定了地方性标准此外我国标准中一些重要的指标缺失，如《环境空气质量标准》中缺失PM

2.5指标，而世界卫生组织、美国、加拿大、欧盟的空气质量指标中均包括PM

2.5与大气总悬浮颗粒物和PM10相比，PM

2.5更容易深入人的下呼吸道及肺泡，携带的重金属、病毒等造成的健康危害更大第三，优先污染物是健康危害因素的重要组成部分目前我国空气、土壤优先污染物名单呈空白状态，仅有水中优先污染物黑名单，涉及化学污染物68种而美国筛选出水中优先控制污染物126项，空气优先污染物名单187项，超级基金优先污染物名单275项受制定名单时的条件限制，我国水中优先污染物名单涵盖数量少，名单中列入国家水体质量标准、排放标准的比例低，而且没有后续增补与更新，导致筛选重点污染物时易遗漏，在实际评价工作中没有发挥应有的作用上述环境质量标准的不足限制了环境影响评价的完整性、针对性和科学性3评价内容较局限从评价要素角度来看，我国目前环境影响评价中仍然将空气、土壤、水作为最重要的评价要素，人体健康处于我国环境影响评价要素的末端，未引起评价人员与行政管理机构的足够重视现有评价指标、评价方法、监测资料的选择也多围绕空气、土壤和水，缺乏对某些环境要素改变带来的敏感人群健康影响的分析有些建设项目存在生物性污染因子排放的隐患如医院、医疗废物处置设施等，有些则口J•能改变某种病原微生物或其宿主的栖息范围如水利工程、农业和畜牧业开发等，使人群感染某些传染病的机会增加，这方面的健康风险目前环评没有涉及从污染因子角度来看，目前的建设项目环境影响评价和规划环境影响评价的重点都是COD、氨氮、SO和NO,等常规污染物，没有考虑细菌、病毒、寄生虫等生物性污染因子的健康影响而对会产生较大健康风险的一些污染物如重金属、有毒有机污染物等既缺乏相关数据也缺乏有效方法从健康危害的角度考虑，排放量并不总与危害程度成正比，对于那些具有致癌性的无阈化学污染物，很小的排放量就可能带来很大的伤害另外，重金属等污染物通过蓄积作用，可以对人体健康，尤其是儿童的健康带来重大影响因此，目前的环评很可能忽略了对人群健康存在更大风险的污染因子4技术方法尚未成熟我国的环境质量标准大多直接参考和引用发达国家的标准，而相关研究，特别是健康效应部分的基础并不充分，这就使得环境影响评价对健康影响的评价和分析不足以IEUBK模型为例，该模型可以避免儿童铅污染健康影响评价时采血样、测血铅导致的不配合、不安定状况，并节约部分成本;而且模型可以预测环境介质中铅含量变化时人群中血铅超标比例的趋势我国涉铅污染建设项目中尚未有效地利用该模型进行健康影响评价此外，计算卫生防护距离的污染物与产生健康效应污染物之间可能存在不一致，同时有些污染物并非以呼吸道为主要暴露途径，这使得卫生防护距离在考虑健康风险方面存在缺陷，而对于规划层次的环境影响评价则没有类似卫生防护距离的概念5卫生预防、治理措施不明确健康风险评价中发现的危险因素必须采取有效的卫生预防、治理措施美国ATSDR的《公共健康评价导则手册》对发现健康危险因素后的卫生行动计划、内容有具体的要求，指导性强;我国《环境影响评价技术导则一人体健康》征求意见稿只要求“提出减少不览健康影响的手段”，并没有完整阐述采取手段的种类、内容及其相应的原理，使得项目建设单位在建设前、建设中、运营后采取的防治措施缺乏针对性，环境行政管理部门监管重点也不明确6公众参与问题公众参与是环境影响评价中的重要内容，公开进行调查并听取公众对评价程序的意见，便于环境影响评价赢得公众支持，能够提高公众的参与意识，促进决策民主化，提高决策透明度然而，由于我国环境影响评价制度对于公众参与的方式、阶段、人员、效果等没有进行规定，并没有形成公众参与的完整机制导致目前许多建设项目不能将项目建设的基本情况及相关信息及时、充分、明确告知群众公众参与前得到的项目资料简略，尤其缺乏健康影响的基本资料，使公众难以做出合理的判断由于缺少对项目情况的全面了解，群众意见的准确性和可参考性就大打折扣，使得知情权难以得到落实，监督权亦无从谈起，一旦发生环境纠纷往往难以得到妥善解决环境影响评价在公众参与内容和形式上难以提供合理有效的健康影响信息，导致目前大量环境事件遭到公众质疑7未考虑非环境因素的影响环境只是健康影响因素之一，很多社会经济因素也对人群健康产生重大影响世界卫生组织研究发现，收入水平与人们的健康状况有直接的正相关关系；根据英国卫生部的调查，交通设施的完备程度与某些疾病的死亡率相关目前，因社会经济条件改变而产生的健康影响在国外环评中受到了越来越多的关注，而国内对此还缺乏认识2项目目标

2.1总体目标通过文献调研、典型案例研究，开展我国环境影响评价制度分析研究并分析环境健康风险评价的技术需求从技术方法和工作基础等方面分析和探讨在我国现行环境影响评价制度中引入环境健康风险评价的可行性，并提交将环境健康风险评估纳入环境影响评价的政策建议研究报告

2.2阶段目标2013年1-3月，完成实施方案论证，细化研究方案2013年4-5月，完成文献调研，开展我国环境影响评价制度分析研究2013年6-8月，开展典型案例研究，分析环境健康风险评价技术需求2013年9月，开展环境健康风险评价纳入环境影响评价途径研究与专家咨询，提交中期考核报告2013年10-11月，编制环境影响评价中的健康风险评价框架，组织专家论证2013年12月底，完善并提交将环境健康风险评估纳入环境影响评价的政策建议研究报告，通过项目验收3项目研究任务和技术路线

3.1研究内容根据本项目研究目标，研充内容包括以下四部分1环境影响评价制度分析；2健康风险纳入建设项目环境影响评价的途径研究；3建设项目环境影响评价中开展健康风险评估的方法研究；4健康风险评价纳入环境影响评价的政策建议研究1环境影响评价制度分析通过文献资料的收集与整理，借鉴其他国家或组织成熟的环境影响评价制度形式:

①分析我国环境影响评价制度及制度中存在的问题;

②分析相关数据需求；

③识别并整理关键参数；

④综合分析风险评价方法及其适用性2健康风险纳入建设项目环境影响评价的途径研究在环境影响评价制度分析的基础上，选取不同污染类型的典型案例进行调查研究，探讨适应环境影响评价需要的健康风险评估模式，明确其数据来源、工作程序、评价方法等主要考虑工作程序的纳入、健康风险与环境影响评价数据之间的相互连接、以及现场工作内容的相互补充案例分析内容以涉重企业-铅锌冶炼厂为例，分析在其工程分析、现状调查、影响预测及公众参与中能够为健康风险提供的信息，并就健康风险评价的数据需求，对上述环境影响评价工作提出内容和方法的调整3建设项目环境影响评价中开展健康风险评估的方法研究通过专家访谈和咨询的形式，结合环境健康风险评价的技术需求和工作基础,探讨在环境影响评价工作中开展环境健康风险评估的途径、方法和框架4健康风险评价纳入环境影响评价的政策建议研究完成《环境健康风险中纳入环境影响评价的可行性分析》报告，提出在环境影响评价中纳入环境健康风险分析的政策建议

3.2研究方法本研究涉及的主要研究方法有

（1）文献收集与整理；

（2）专家咨询；

（3）典型案例研究；

（4）系统分析法

3.

2.1文献收集与整理通过收集国家相关法规以及相关部门的技术文件，结合计算机联机检索中国期刊全文数据库、维普资讯-中文科技期刊数据库、万方数据资源系统.Elsevier Sciencedirect、Web ofKnowledge、Springer OnlineJournals及谷歌、百度等互联网搜索引擎，国内外政府和国际组织网站（如世界卫生组织、联合国环境署、美国环保署等）、国内外公开出版物、国内调研报告等途径，结合参考文献追溯的方式，搜索一切的相关信息，借鉴其他国家或组织成熟的环境影响评价制度形式，分析我国收集有关环境健康风险中纳入环境影响评价的科研成果和案例,开展我国环境影响评价制度分析研究，必要时联系原作者和行业权威专家提供进一步的信息通过文献调研和资料收集，进一步明确本研咒的思路、原则、方向和具体方法

3.

2.2专家咨询通过会议、信函、访谈等形式，针对规划和建设项目不同阶段环境影响评价的特点，探讨分析不同阶段下健康风险评价的数据来源、工作程序、评价方法等，确定工程（规划）分析、现状调查等对环境健康风险评价的支持途径，提出为特征污染物环境健康敏感目标人群识别提供信息的内容、途径和方法等，研究规划层次与建设项目层次上环境健康风险评价与环境影响预测结合的途径方法采用座谈和研讨等形式，针对环境健康风险中纳入环境影响评价的可行性等关键技术问题，征求环评管理、环评技术、人群健康和环境科学等方面专家建议，结合环境影响评价中的公众参与部分，根据典型污染物的暴露参数确定方法，提出公众参与问卷调查的补充内容，给出健康风险暴露参数确定方法，并组织专家论证信息的合理性利用德尔菲法、层次分析法对专家建议进行统计分析、整理、汇总德尔菲（Delphi）法德尔菲法依据若干专家的知识、智慧、经验、信息和价值观,对已拟出的评。