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文本内容:
第XX届中国-东盟博览会特种设备安全专项检查方案
一、指导思想和目标任务在市党委、政府和中国-东盟博览会领导小组及指挥中心的领导下,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面落实“以人民为中心”的发展理念,按照“从严从难从细从实”的工作要求,加强组织领导,强化责任落实,确保全市特种设备安全,实现“核心区域无故障,外围区域无事故”的目标,为第XX届“中国-东盟博览会”的顺利举办创造良好的安全环境
二、工作机构为做好特种设备安全专项检查工作,保障第XX届“中国-东盟博览会”期间特种设备安全,市场监督管理局成立第XX届“中国-东盟博览会”特种设备安全专项检查工作领导小组,成员如下组长李振华副组长成员领导小组职责负责指导和协调、督促和检查全区第X届“中国-东盟博览会”期间特种设备安全工作;研究解决重特大事故隐患排查整治;组织协调重特大事件应急处置;保障信息畅通和值班制度落实,及时报告有关信息和材料领导小组下设办公室,由XXX兼任办公室主任,办公室设在局特种设备安全监察科办公室职责负责全区第XX届“中国-东盟博览会”期间日常组织协调工作;组织全区特种设备检查、落实隐患治理责任、启动或协助突发事件应急处置、保证信息畅通、报告(送)有关事项或材料
三、检查时间从本方案下发之日起至20XX年X月XX0为检查和隐患消除阶段,X月XX-21日为值守保障阶段
四、检查范围及措施
(一)重点检查的特种设备及场所
1.A级锅炉及活动场所、宾馆饭店的锅炉
2.化工生产和危险化学品储存企业介质毒性程度为极度、高度或中度危害的压力容器、压力管道;液氨、液化石油气储罐;液化气体汽车罐车和铁路罐车;罐式集装箱;长管拖车;医用氧舱;液氯气瓶等
3.城镇燃气主管道、小区庭院管网
4.所有会议、宾馆饭店、购物中心、景区景点等人员密集场所的电梯和自动扶梯
5.全部客运索道、大型游乐设施和旅游景点场内机动车辆
(二)使用单位安全管理制度建立和执行情况
1.特种设备安全管理机构设立和管理人员落实情况;
2.安全责任制建立和执行情况;
3.安全教育培训、操作规程等制度建立和执行情况;
4.特种设备档案、作业人员档案的建立和管理情况;
5.建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况;
6.特种设备隐患治理、监控情况;
7.特种设备事故应急救援工作情况
(三)特种设备安全状况
1.使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装(改造、重大维修)监督检验合格;是否按技术规范要求进行定期检验合格并在有效期内;
2.特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记,并在检验有效期内;
3.特种设备的操作人员是否经过安全教育培训,是否按规定持有有效的《特种设备作业人员证》;
4.特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验(校验),是否能有效工作;
5.特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录,是否在规定范围内运行;
6.特种设备是否经过正常的维护保养,是否有日常维护保养记录,对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置;
7.生产使用单位是否制定具有针对性的应急预案,是否具备应急救援能力,是否按预案要求进行演练,应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求;
8.电梯使用单位是否制定电梯管理办法和三角钥匙管理制度等,是否及时张贴检验合格标志
(四)坚决打击下列违规行为
1.气瓶充装单位对超期未检、报废气瓶及钢印标记不清的气瓶进行充装,未按规定对报废气瓶进行处理
2.电梯使用单位未制定电梯管理办法和三角钥匙管理制度,未及时张贴检验合格标志
3.电梯维保单位不按规定维保,使用违规挂靠的人员
4.常压锅炉承压使用,小型汽水两用炉超压使用,对锅炉进行非法改造等
(五)突发事件应急处置
1.完善突发事件应急救援预案,第XX届“中国-东盟博览会”期间必须处于待命状态,随时或协助启动相应级别事故应急预案发生特种设备事故或较大故障,应在2小时内报告市局和同级人民政府
2.电梯在重大活动前必须进行专项维保,核心区域承担重要接待任务的宾馆饭店要求维保公司人员进驻,随时处理可能的电梯故障;
3.组织、确定电梯、客运索道、大型游乐设施、压力容器、压力管道等设计、制造、安装和特种设备检验检测机构有关专家,做好突发事件应急处置技术支持准备工作
四、其他要求
(一)提高认识,加强领导,落实责任各级市场监管部门要从讲政治的高度充分认识保证特种设备安全的极端重要性,加强领导,明确责任,克服麻痹思想,立即部署开展辖区内特种设备安全专项检查和隐患整治工作
(二)突出重点,严格检查,强化隐患整改全面加强对重点区域、重点场所、要害部位、关键环节的安全检查对检查发现隐患,要及时下达相应文书,督促使用单位通过整改消除隐患;对一时难以完成整改的,要限期整改,责令使用单位要做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,并加强跟踪监控;对于存在严重安全隐患的特种设备,要责令立即停止使用、生产,并报告当地人民政府和上级市场监管部门
(三)明确目标,坚守职责要明确“核心区域无故障,外围区域无事故”的目标,集中精力,加大工作力度,根据第XX届“中国-东盟博览会”活动场所具体情况,制定和完善安全检查实施方案,保障南宁国际会展中心、分会会场、宾馆饭店、旅游景点和人员聚集等场所特种设备安全特检院分院要配合各县市场监管局,认真组织有关检验人员对上述重点区域和设备进行全面检查,排查事故隐患,并在第XX届“中国-东盟博览会”期间派员在核心区域值守
(四)做好应急值守工作第XX届“中国-东盟博览会”期间,各县级市场监管部门要严格执行应急值守和领导值班带班制度,完善预案,定岗、定人、定责,确保发生突发事件时,能够及时应对,准确处置值班人员要坚守岗位,保持24小时联络畅通,并认真做好值班记录,如有紧急突发事件,立即向领导报告值班期间脱岗或通讯不畅,耽误工作的,要严肃追究责任
(五)做好总结报送工作各县局于X月30日前将第XX届“中国-东盟博览会”特种设备安全专项检查和整治情况形成报告,报市局特种设备安全监察科。