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导学“四个全面”战略布局同学们好!新时代中国特色社会主义“五位一体”总体布局的宏伟蓝图已经绘就,我们的奋斗目标更加清晰明确如何突出重点、抓住关键、牢牢扭住治国理政的“牛鼻子”?如何放眼长远、综合施策并协调推进中国特色社会主义现代化事业?如何攻坚克难、走好新时代的长征路、顺利实现中华民族伟大复兴的中国梦?这些问题的答案就蕴藏在“四个全面”战略布局之中,这“四个全面”分别是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党2002年党的十六大报告指出要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,2012年党的十八大把全面建设小康社会提升为全面建成小康社会,2020年党的十九届五中全会指出全面建成小康社会胜利在望,我国将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程1978年党的十一届三中全会提出改革开放的基本国策,历史雄辩地证明改革开放是当代中国发展进步的活力之源,也是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路2013年党的十八届三中全会提出了“全面深化改革”的全新主张习近平总书记指出在改革开放40多年历程中,党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期;党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放的新局面2012年党的十八大提出全面推进依法治国,并将其作为政治改革和政治发展的重要目标和任务,2014年党的十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出全面推进依法治国,加快建设法治中国,开启了中国特色社会主义法治道路的新征程党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,并创造性地提出了全面依法治国的一系列新理念新思想新战略,形成了习近平法治思想2014年,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上对新形势下坚持从严治党提出了明确要求,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,使党的面貌焕然一新,为党和国家事业发生历史性变革提出了坚强政治保证“四个全面”战略布局是“五位一体”总体布局的根本和核心,是我国现代化建设过程中的根本问题和工作重点,其中,全面建设社会主义现代化国家是战略目标和任务,在“四个全面”中处于引领地位,全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党是战略举措,如同鸟之两翼和车之两轮更具体地说,全面深化改革是动力源泉,是现代化建设的关键一招、关键环节;全面依法治国是法治保障,为现代化建设提供重要基石;全面从严治党是必然要求和根本保证,也是现代化建设的领导主体“四个全面”更加清晰和集中地展现出了习近平总书记对于治国理政的谋划、思路、理念和蓝图,也为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶开创了新局面,提供了顶层设计和战略导引,对于指导党和国家的全部工作都具有重要的指导意义我们前面学习了“五位一体”总体布局,请问同学们,“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局有什么内在逻辑关系呢?我们说“五位一体”是“总体”,是社会主义建设事业的全部;“四个全面”是“战略是以全面建设社会主义现代化国家为中心的战略体系,包括目标、动力、保证和保障等具体而言,“四个全面”其指向是全面建设社会主义现代化国家,既有奋斗目标,又有具体的战略措施和保障,分工明确、内容具体、逻辑清晰、可操作性强,构成了一个完整的体系而“五位一体”是针对我国社会主义初级阶段而言的宏伟目标,其实现之日也就是向更高阶段的社会主义过渡之时相对于“四个全面”战略布局,“五位一体”内涵更具有导向性和激励性,布局也更为宏伟和原则通过本节的学习,我们明确了“四个全面”战略布局及其内在的逻辑关系以及“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局的关系强国有我全面建设社会主义现代化国家同学们好!上一讲我们学习了“四个全面”战略布局的提出背景和内在逻辑关系,这一讲我们着重学习第一个“全面”,即全面建设社会主义现代化国家全面建设社会主义现代化国家是在全面建成小康社会的基础上提出来的,全面建成小康社会是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标,是党向人民、向历史作出的庄严承诺2020年我国完成了全面建成小康社会的历史任务,全面建成小康社会强调了“全面”和“小康”两个维度,“全面”强调的是发展的平衡性、协调性和可持续性“小康”强调的是人民的生活水平和状态上个世纪80年代邓小平同志提出了“三步走”的发展战略,第一步是解决温饱问题,第二步是解决总体小康问题,第三步是到本世纪中叶基本实现现代化我国在20世纪末实现了总体小康,但这个小康还不是全面的小康,因此本世纪头20年的任务是全面建设小康社会全面小康的路上,一个都不能少,我国的地区差异大,发展还不平衡,农村特别是贫困地区是全面小康最大的短板,因此打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务经过八年的艰苦奋斗,到2020年底我国取得了脱贫攻坚的伟大胜利832个国家级贫困县全部摘帽,9899万贫困人口全部脱贫,贫困人口人均年纯收入增加到10740元,全国累计选派300多万名第一书记和驻村干部,贫困人口住院医疗费用实际报销比例提高到80%左右,累计救治贫困患者2024万人,异地扶贫搬迁人口超960万人,改造贫困地区义务教育薄弱学校
10.8万所全面建成小康社会完成以后,我国开启了全面建设社会主义国家的新征程,向第二个百年奋斗目标进军,即到2035年基本实现社会主义现代化,到2050年把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国我国要建设的社会主义现代化强国具有以下特征一是人口规模巨大众所周知,我国有14亿人口,约占世界人口的18%,目前世界上实现现代化的人口大约有10亿,约占世界人口的13%,我国要整体进入现代化社会,其规模超过现有发达国家的总和,在人类历史上是一件有深远影响的大事二是共同富裕上个世纪80年代,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体提出了社会主义初级阶段的基本路线,基本路线中指出共同富裕是我们的奋斗目标进入新时代,我们依然要秉持这一基本路线不动摇,坚持以人民为中心的发展思想,逐步实现全体人民的共同富裕三是物质文明和精神文明相协调我们既要富口袋也要富脑袋,正如邓小平同志所指出的那样物质文明和精神文明两手抓,两手都要硬进入新时代,我们在发展经济的同时更要弘扬社会主义核心价值观,传承中华优秀传统文化四是人与自然和谐共生习近平总书记指出绿水青山就是金山银山我们要保护人类赖以生存的环境,恩格斯早就指出我们不要过分陶醉于人类对自然界的胜利对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复人与自然的和谐共生与中国传统哲学的“天人合一”思想是一致的五是和平发展中华民族自古就有爱好和平的光荣传统,“和为贵”是儒家倡导的道德实践原则,也是我们一直秉持的理念我们不走西方资本主义国家殖民掠夺的道路,以前没有走过,现在不走,今后也不会走这样的道路我们倡导和平共处五项基本原则,国家不分大小,一律平等,我们推动构建人类命运共同体,致力于为人类和平发展作出贡献深化改革推进国家治理现代化同学们好!本讲的主题是“深化改革推进国家治理现代化”习近平总书记指出改革是实现中华民族伟大复兴的关键一招没有改革开放就没有中国的今天,也就没有中国的明天还记得十八枚红手印吗?小岗村是我国农村改革的主要发源地,40多年前,18位农民贴着身家性命在“包干到户”的契约上掘下红手印,拉开了我国农村改革的序幕,成为中国改革的标志1978年12月党的十一届三中全会作出了改革开放的伟大决策,从此中国的发展进入了快车道1985年3月,邓小平提出改革是中国的第二次革命可见,改革是一种革命性的变革,需要破除阻碍生产力发展的障碍1992年经过邓小平南方谈话以后,党的十四大提出了“新时期最鲜明的特点是改革开放”,并确立了社会主义市场经济体制,把我国的改革开放推向了新的阶段2007年10月,党的十七大提出“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择“,可见改革开放对于我们国家发展的极端重要性,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义2013年11月,党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定,这是在将改革开放引向深水区经过40多年的改革开放,我国各项事业的发展取得了辉煌的成就在经济领域,我国经济总量早在2010年就居于世界第二位,相信在不久的将来将位居世界第一位在政治领域,我国正在稳步推进国家的治理现代化在文化领域,我们的“软实力”受到全球关注在社会领域,人民由满足物质文化生活需要向实现美好生活目标迈进在生态文明方面,美丽中国的目标正在成为现实,我们的绿水青山就是金山银山习近平总书记指出一个时代有一个时代的问题,一代人有一代人的使命虽然我们已走过万水千山,但仍需要不断跋山涉水我们国家的改造只有进行时,没有完成时“不实行改革开放死路一条,搞否定社会主义方向的‘改革开放’也是死路一条J因此我们的改革要牢牢把握正确的方向,完善和发展中国特色社会主义道路,推进国家治理体系和治理能力现代化何为国家治理体系和治理能力呢?国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等领域的体制机制、法律法规安排,即一整套紧密相连、相互协调的国家制度国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面治理国家,制度是起根本性、全局性、长远性作用的那如何推进国家治理体系和治理能力现代化呢?首先要从制度入手,坚持和完善国家的各项制度,包括党的领导制度、人民当家作主的制度,中国特色社会主义法治体系,中国特色社会主义行政体制,社会主义基本经济制度等其次,在完善制度的基础上要提高制度的执行力和治理能力当前我国某些地区的治理能力和治理水平亟待提高,2021年12月31日,西安市公安局高新分局唐延路派出所接到一起打架警情经调查,12月31日中午12时王某在团结南路南窑头社区与疫情防控工作人员发生争执,工作人员闫某某、彭某某殴打了王某从该案例中可以看出我们基层部门的社会治理能力还不适应社会发展的需要,还不能够把矛盾及时妥善化解,提高基层部门化解矛盾、纠纷的能力是基层社会治理的重点和难点正如习近平总书记所言坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题早在2017年,习近平总书记就强调要运用大数据提升国家治理现代化水平,通过建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化和公共服务高效化在疫情防控阻击战中,健康码、出行数据和疫情地图等为有效控制疫情提供了重要的数据支撑和参考价值,凭借数年来在现代治理体系方面积累的大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术经验,我国交上了一份令世人满意的抗疫答卷网格化管理是近年来新兴的社会治理模式,它将社区划分为若干责任网络,利用现代信息技术和各网格单元间的协调机制,实现“人、事、物、地、组织”等全要素融合,现已成为及时发现问题、解决问题和管理服务到位的高效精准的社会治理新模式总之,根据不同领域不同层面的问题,把脉开方、对症下药,适应时代发展的要求才能够实现社会治理的现代化依法治国“党大还是法大”是个伪命题同学们,今天我们来学习“四个全面”战略之一全面依法治国依法治国是现代政治文明的根本性的要求中国要想从一个传统专治的农业文明的社会,走向开放的工业文明的先进国家,政治文明进步这个坎必须迈过去,当然这个坎迈过去是非常难的,很重要的一点就是党的领导和依法治国的关系究竟怎么摆很多人会提出这么一个问题一方面,中国共产党是领导核心;另一方面,法治强调宪法法律至上,那么党的领导和法治之间到底是什么关系?到底是党大还是法大?党是一个政治组织,法是一套行为规则,这两者怎么会有“谁大谁小”的问题呢?有的人之所以提出“党大还是法大”的问题,是因为它确实反映了实际存在的一些现象一些党员干部特别是领导干部甚至高级领导一手遮天、无法无天,根本不把法当回事,“法治观念不强,决策不讲程序,办事不依法依规”,甚至以言代法、以权压法、徇私枉法这些人大多是大权在握的领导干部,用权时老子天下第一,目无法纪,他们往往拿党、拿组织当专断的“挡箭牌”,强调党的领导,满口党领导一切,把自己当做党的化身,凌驾于法之上官不守法,民怎能信法?这些现象的存在,严重影响了群众对法治的信心,使人产生“权比法大”“党比法大”的感受还有一些网民“大V”,盯着“党大还是法大”这个问题不放,不时有文章出来,说得蛮专业、蛮深刻,有时义愤填膺,说“党、法不能两立”,声称有党在他们就对法治绝望;有时跃跃欲试,要把党“关进法的笼子里”针对现实的疑问,习近平总书记一针见血地指出,“党大还是法大”是一个政治陷阱,是一个伪命题,“权大还是法大”是个真命题2015年2月2日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话中,明确提出,每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律,不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情这些以个人代党、以权压法的人,该收敛了对于那些有别的想法的,习近平回答得更为直接全面推进依法治国,方向要正确,政治保证要坚强党的领导是社会主义法治最根本的保证一些人故意宣扬党法不能两立,目的就是企图从法治问题上打开缺口,达到扰乱人心,否定党的领导和社会主义制度的目的因此,习近平总书记指出“党和法的关系是一个根本问题,处理得好,则法治兴、党兴、国家兴;处理得不好,则法治衰、党衰、国家衰J新中国成立以来,为了发展社会主义民主、建设社会主义法制,党带领人民进行了不懈探索,取得了巨大成就,也走了一些弯路在中国共产党的执政的几十年的过程中,执政的实践、历史、经验、教训告诉我们法治是极为重要的党的十一届三中全会明确提出“发展社会主义民主、健全社会主义法制”的重大方针十五大明确把依法治国确立为治理国家的基本方略,把建设社会主义法治国家确定为社会主义现代化建设的重要目标1999年3月,九届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》将“依法治国”正式写入宪法十六大提出,发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来十七大提出,依法治国是社会主义民主政治的基本要求,强调要全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家十八大以来,进一步加快了全面推进依法治国步伐党的十八大明确提出“加快建设社会主义法治国家”,把“全面推进依法治国”作为政治改革和政治发展的重要目标和重要任务2014年十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出全面推进依法治国,加快建设法治中国,开启了中国特色社会主义法治道路的新征程十九大明确提出,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路由此可见,提出依法治国的是我们党,把依法治国上升为治国方略并付诸实施、不断推进的也是我们党可以说,广大人民群众在党的领导下践行依法治国,绝不是要削弱和否定党的领导,而是对党的领导地位的加强和改善,以更好地巩固党的执政地位、完成党的执政使命从这个意义上讲,党和法、党的领导和社会主义法治建设是高度统一的正如习近平总书记所说“每一种法治形态背后都有一套政治理论,每一种法治模式当中都有一种政治逻辑,每一条法治道路底下都有一种政治立场J因此,要避免落入“党大还是法大”这样的政治陷阱,必须要在道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基础上,清晰地、坚定地发出“中国要搞的法治是什么样的法治”的强烈信号,同时理直气壮、大张旗鼓地讲坚持党的领导只有将党的领导与依法治国有机结合、有机统一起来,我们才能在新时代具有中国特色的社会主义法治道路上不忘初心,奋勇前行从严治党“赶考”永远在路上同学们,这次课我们来学习一下四个全面之全面从严治党1949年3月23日,新中国成立前夕,党中央机关和毛泽东同志即将离开“最后一个农村指挥所”西柏坡,前往北京的时候,提出“决不当李自成我们要“进京赶考去”毛泽东同志的警语已经成为中国几代共产党人把经受重大考验叫做“赶考”的由来西柏坡时期,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,认真总结党的纪律建设经验,针对“赶考”前夕面临的新形势,系统地制定了一系列党的纪律规矩,为我党的纪律建设打下了坚实的基础党的十八大后不久,新当选中共中央总书记的习近平同志就到西柏坡调研他同乡村干部和群众座谈时说,党面临的“赶考远未结束”习近平总书记在西柏坡指出“这里是立规矩的地方党的规矩、制度的建立和执行,有力推动了党的作风和纪律建设J新时代弘扬“赶考”精神就是要时刻不忘考纪,严格执行党的政治规矩党的十九大把全面从严治党写入党章,第一次把党的建设上升到党的根本大法层面,这是新时代赋予的新使命办好中国的事情主要在党习总书记指出,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运推动全面从严治党向纵深发展,是从党运国运高度作出的政治抉择和战略运筹随着中国特色社会主义进入新时代,作为有着8900多万党员、450多万个基层党组织的世界大党,要完成新时代赋予的新使命,就要有新气象更要有新作为打铁必须自身硬党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力当前,全党必须要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性习近平总书记在十九大报告中谆谆告诫“全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决”因此,基于管党治党新实践新问题,既充分吸收党的建设历史经验尤其是过去五年来全面从严治党的新经验,又根据新时代新使命提出管党治党总体新要求,不断深化对共产党执政规律、马克思主义政党建设规律的探索和认识,毫不动摇把党建设得更加坚强有力,这成为新时代确保党始终成为中国特色社会主义伟大事业坚强领导核心的必然选择党的十九大对推进新时代中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署,提出新时代党的建设总要求新时代党的建设总要求是坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党总要求开宗明义提出要“坚持和加强党的全面领导”,指出新时代党的建设根本目的和原则,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的党的领导在哪个方面、哪个领域、哪个环节缺失了、弱化了,都会削弱党的力量,损害党和人民事业围绕“坚持党要管党、全面从严治党”,指出党的建设遵循的指导方针,既要始终坚持还要全面推进,确保党的建设始终坚强有力总要求聚焦全面从严治党纵深推进的根本途径,指出要紧紧围绕“以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”基于管党治党的重要抓手和着力点,总要求明确党的建设总体布局,强调“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”,最后明确管党治党的总体目标,就是“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党二西柏坡时期,具有强烈忧患意识的毛泽东在党的七届二中全会上指出“夺取全国胜利,这只是万里长征走完了第一步……但革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦”同时还提出了著名的“两个务必”论述这些思想折射出共产党人在巨大成就面前戒骄戒躁的忧患意识习近平总书记多次明确指出“要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置”新时代重提“赶考”,就是要严格执行党的政治纪律和政治规矩我党百年峥昧历史深刻证明,党的自我革命法宝永不过时,党的建设事业常行常新“打铁必须自身硬”,只有党的建设加强了、到位了,党的领导才能更加有力,只有坚持和加强党的全面领导,才能汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量,战胜一切困难、风险和挑战总之,“赶考”是历史赋予我们党的考试,是人民对我们党永不谢幕的考试,“赶考”永远在路上。