物体打击事故应急预案模板

***市政道路建设工程施工一标段物体打击事故应急救援预案编制:_____________审核_____________审批_____________***年2月10日3施工前，应逐级进行安全技术教育及交底并落实所有的安全技术措施和劳动防护用品，未经落实不得进行施工4高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用5从事高处作业人员必须定期一般一年一次进行身体检查，凡患有高血压病、心脏病、贫血病、癫痫病、四肢有残缺以及其他不适于高处作业者不得从事高处作业6高处作业人员衣着要灵便禁止赤脚、穿硬底鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身从事高处作业7操作过程中，操作人员应精力充沛，思想集中，严守岗位，严禁酒后作业8高处作业人员必须按规定正确使用合格的安全帽、安全带、安全网等防护用品，并定期进行检查认定9高处作业应配置对讲机或规定旗语、哨音作为上下联系信号，并有专人负责禁止多人乱喊，以免误操作发生事故10工具使用后应随手放入工具袋内传递工具、零件、材料时，禁止抛掷拆卸下来的对象及余料、废料，应及时清理运走作业通道、工作平台或登高工具，施，并定期检查同时高处作业过程中要有专人指挥，禁止作业下方有人员和车辆通行11施工过程中，操作人员发现异常情况，要立即采取措施，情况不明，立即停机检查，并及时上报起重设备未停止转动时，不得对设备进行任何保养、维修12遇到大风、大雨等恶劣天气时禁止作业，同时机械设备要采取相应措施,防止发生事故13所以安全防护设施和安全标志等不得损坏或擅自移动和拆除，如因作业需要拆除、移动安全防护设施和安全标志时，必须经现场施工负责人同意并采取措施后，方可拆除事后应及时恢复14在白天或夜间施工的高处作业场所，必须要有足够的照明，如光线较差时，应加强照明，并有足够的光照度

（15）施工中，对高处作业的安全技术、设施发现有缺陷或隐患时，必须立即报告，及时解决危及人身安全时，必须立即停止作业

3.预警一标段应急组织小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预警分级预警级别根据突发公共事件可能造成的危害性、紧急程度和发展态势，划分为红色预警（I级）、橙色预警（II级）、黄色预警aii级）、蓝色预警（w级）四个级别，发生物体打击事故后，将实行分级响应，根据不同的响应级别采取相应的应急处置行动

（1）红色预警可能发生事故等级属于特别重大事故的必须利用一切资源或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况，宣布进入紧急状态现场指挥部可在现场做出保护生命和财产以及控制事态所必需的各种决定解决整个紧急事件的决定

（2）橙色预警该事故的救援需有关部门的协作并且及时提供人员、设备或其他资源成立现场指挥部统一指挥现场的应急救援行动

（3）黄色和蓝色预警能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况正常可利用的资源指在该部门权利范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物力等必要时，该部门可以建立一个现场指挥部，所需的后勤支持、人员或其他资源增援由本部门负责解决

4.信息报告

（1）信息接收与通报快速、准确地传递、掌握各类事故信息，处置突发性事故、最大限度地减少损失和影响一标段建立健全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通消防报警电话119急救中心电话120公安报警电话110一标段24小时值班电话项目领导24小时带班电话见附件一济南市应急管理局历城区应急管理局医院2信息上报严格按照有关规定，凡发生突发性安全事故或由此造成的人员伤亡，除立即报119火警电话和120抢救电话外，在最短时间内首先报告一标段,不得迟报，误报和瞒报凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任报告内容应包括发生突发事故的单位、时间、地点、起因、造成的损失和影响，已采取的措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问题等突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告3信息传递建立上下联动、横向互通的信息传递机制，加强信息沟通，保证联络畅通

八、应急响应

1.响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将安全生产事故分为四个响应等级1发生事故险情可能造成人员特大伤亡事故、虽没有人员伤亡但经济损失500万以上、社会影响较大的事故，为I级应急响应由一标段按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和上级，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援2发生事故险情可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在100万元以上500万元以下的事故，为H级应急响应由一标段报告属地政府有关部门和上级，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援3发生事故险情可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死亡1-2人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在50万元以上100万元以下的事故，为HI级应急响应由一标段报告属地政府有关部门和上级，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援4发生事故险情可能造成轻伤、一次负伤3人以下或一次重伤一人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在50万元以下的事故，为W级应急响应由一标段负责应急响应，并按照事故报告规定上报公司

2.响应程序

3.1I级响应1接到突发事故报告后，一标段应迅速启动应急预案，同时应立即向管理处、驻地办、总监办和各县市安全生产监督管理局如实报告情况2一标段应急救援领导小组组长及全体成员到位，快速组织开展先期救援处置工作，并及时续报事件发展态势，同时接受上级指示3一标段应急救援领导小组接受上级工作指令，服从国家、山东省安全生产监督管理总局，交通运输部、山东省交通厅督察组的领导，在国家督察组和各级政府部门领导下开展应急救援工作

2.2II级响应1接到突发事故报告后，一标段应迅速启动应急预案，同时应立即向管理处、驻地办、项目办、总监办和县市安全生产监督管理局如实报告情况2一标段应急救援领导小组组长及全体成员到位，快速组织开展先期救援处置工作，并及时续报事件发展态势，同时接受上级指示3一标段应急救援领导小组接受上级工作指令，服从国家、山东省安全生产监督管理总局，交通运输部、山东省交通厅督察组的领导，在国家督察组和各级政府部门领导下开展应急救援工作

2.3in级响应1接到突发事件报告后，一标段应按本预案要求迅速启动应急预案，同时领导小组应立即向管理处和县市安全生产监督局如实报告情况2应急救援领导小组组长及全体成员到位，迅速组织开展先期救援处置工作，并及时续报事件发展态势，同时接受上级指示

2.4IV级响应1接到突发事件报告后，立即启动一标段应急救援预案，突发事件领导小组组长和成员第一时间到位，快速组织开展实施救援，立即组织有关应急救援队伍和工作人员营救遇险人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的措施，妥善保管有关物证2尽快掌握突发事件原因、事态发展、当前事态、控制措施等情况，并在规定时间内及时向项目办、总监办、驻地办和市政府安全生产监督局报告3当上级政府部门组织现场救援工作时、一标段应急救援小组应服从指挥,做好抢险救援、现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护等协助工作4当突发事件的严重程度、发展事态、性质、影响范围等超出一标段救援能力时，应报请上一级启动应急救援预案

3.应急结束当事故得到有效控制、现场救援结束，无次生、衍生灾害后，由事故救援现场最高指挥员宣布应急救援行动结束救援人员撤离现场，由善后指挥组继续处理事故的善后工作，争取尽快恢复施工应急救援结束后，应明确1事故情况上报在应急救援工作结束后在规定时间内以书面形式上报此次事故应急救援工作的详细情况2向事故调查处理小组移交此次应急救援行动的各项资料，积极配合事故处理小组的工作3在应急救援工作结束后规定时间内上报本次救援工作的总结报告每半年分析总结一次应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议

4.信息公开由上级或属地启动实施的应急救援的事故信息，由上级或属地归口业务部门及时准确的向新闻媒体发布；由一标段组织实施的应急救援事故信息，由一标段应急救援领导小组研究确定，授权相关部门人员及时准确的向新闻媒体通报事故信息

九、现场处置方案

1.事故特征1物体打击事故类型分在高空作业中，物体坠落伤人；人为抛掷杂物伤人；起重吊装、拆装、拆模时，物料掉落伤人；施工机具作业时引发物体飞出伤人、车辆运行过程中物体撒落伤人；孤石及危石松动坠落伤人；张拉作业意外伤人等2物体打击事故的危害程度由于作业人员违规作业、材料堆放不平衡、装运物不规范等原因，坠落物或飞出物速度快，对作业人员造成砸伤，甚至威胁生命，事故发生往往突然3事故征兆及原因临边、洞口等无防护或防护不可靠；物料堆放不平稳;高处作业人员未使用工具袋，乱扔乱抛物料工具；起重吊装、拆卸、爆破等作业未设警戒线，人员进入危险区；设备、张拉作业防护不到位等

2.现场应急处置措施1发生物体打击事故后，现场人员应当观察是否还存在坠落物和飞出物，立即采取措施，防止救援过程中再次发生伤害2应马上组织人员抢救伤者，搬在压在伤者身上的物体，同时应立即向一标段负责人报告3伤者受到物体打击，尽可能不要移动伤者，尽量当场施救抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理4当有人受伤严重时，应派人拨打120向当地急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应

3.注意事项1当发生物体打击事故后，应优先对休克、骨折和出血上进行处理，应先救命，后治伤2重伤员运送应用担架，腹部创伤及脊柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位3抢救失血者，应先进行止血；抢救休克者，应采取保暖措施，防止热损耗；抢救脊椎受伤者，应将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运4备齐必要的应急救援物资，如车辆、医药箱、担架、氧气袋、止血带、通讯设备等5应保护好事故现场，等待事故调查组进行调查处理

十、后期处

1.实时发布信息，对事故善后处理情况进行公示，以尽快消除事故造成的不良影响

2.积极组织职工开展生产自救，安抚受害和受影响人员，组织施工人员恢复生产秩序

3.积极稳定、深入细致地做好善后处置工作对建设工程安全事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人物资，按规定给予抚恤、补助或补偿

4.深刻吸取事故教训，加强管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制,在恢复生产过程中应制定安全措施，并保证实施到位，根据应急救援工作总结对应急预案进行修订，防止安全事故发生

十一、保障措施

1.通信与信息保障1信息保障充分利用应急救援领导小组建立统一的应急救援信息网络体系，确保信息畅通2通讯保障设置对外联系专用电话现场指挥小组、上级指挥中心成员、当地政府及其部门人员尽量利用现有的通讯资源、保持通信、信息畅通当现有通信能力不能满足要求时，应启动备用通信手段，必要时，可紧急调用其他单位和社会通信设施

2.应急队伍保障见后附件四一标段建立由施工人员组成18人的救援组织，事故发生后保持与当地县市消防支队的联系，保证救援工作的及时和可靠性

3.应急物资装备保障见后附件三1内部电话、手机、对讲机等联系工具保持畅通；2医疗救护物资包括医药箱、担架、创可贴、紫红药水、氧气瓶等基本医药用品3交通工具工地常备一辆值班车，以备应急使用该车轮值班时不应跑长途

4.技术保障根据物体打击事故的特点，工程部、安保部保证每天有人在施工现场巡视或一标段待命，险情发生可以随时提供技术援助

5.经费保障一标段从安全生产费用里面提取部分资金作为应急器材购置、维护、应急演练、预案评审、应急救援费用，由财务部和项目经理负责管理

6.其他保障1交通运输保障一标段配备应急车辆车辆型号车牌号司机联系方式商务车2治安保障应急救援小组保持与当地公安局的联系，保证救援工作期间的安定3医疗保障保持与当地相关医院的联系，保证医疗设备和人员能及时到位

7.应急就医路线送医路线和医院联系方式

十二、应急预案管理

1.应急预案培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织一标段和施工场区的全体人员进行有效的培训I,培训内容着重从救援知识、预防知识演练以实战演练为主要形式,以救援为主要内容达到所有人员具备完成应急救援任务和预防事故所需的知识和技能

2.培训的内容1起重机械安全操作规程；2个人的防护用品的正确使用；3对危险源的突显特性辩识；4救援过程中的注意事项和救援方法；5事故报警；6紧急情况下人员的安全疏散；7各种抢救的基本技能；8应急救援的团队协作意识；9交叉作业“三不伤害”安全教育

3.应急预案演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，应做到，一标段每年实战演练两次施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数演练目的1测试预案和计划的充分程度；2测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；3测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性；4提高与现场外的事故应急协作部门的协调能力

十三、奖惩对在较大及以上突发事件应急处置中，做出突出贡献的集体和个人一标段给予表彰和奖励；对在处置较大及以上突发事件中不协调配合、行动迟缓的部门和个人给予通报批评、经济处罚对出现失职、渎职的责任人，按有关规定给予处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任

十四、应急预案修订应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并档当有以下情形之一时，应及时修订、更新应急预案，向有关部门报告修订更新情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案1隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；2生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；3周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；4应急组织指挥体系或者职责已经调整的；5依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；6应急预案演练评估报告要求修订的；7应急预案管理部门要求修订的

十五、应急预案备案一标段编制的应急预案、处置方案，由安全监督管理部报公司安全监督管理部和所在地安监局或负有安全生产管理职责的有关部门备案通过演练不断进行评审与维护，持续改进，保持应急预案的有效性

十六、制定与解释本预案由一标段制定，由一标段安全监督管理部负责解释

十七、应急预案实施本预案自经上级主管部门审批后发布之日起正式实施附件二应急信息报告与处置表报告单位报告人职务事发时间地点事故（险情）死亡人数类另U受伤人数应急事故（险情）概况及请求事项信息报告记录人年月日处置方案处置记录方案实施情况记录人年月日注记录可加附页

一、总则

1.编制目的为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立“以人为本，生命无价”的安全管理理念，通过组织及时、有序、有效地开展应急和救援行动，控制和降低事故损失

2.编制依据1《中华人民共和国安全生产法》2《中华人民共和国建筑法》3《中华人民共和国突发事件应对法》4《生产安全事故报告和调查处理条例》5《建设工程安全生产管理条例》6《公路项目安全性评价规范》JTGB05-20157《公路水运工程安全生产监督管理办法》8《公路水运工程平安工地建设管理办法》9《公路工程施工安全技术规范》JTG F90-

20153.适用范围本预案适用于***市政道路建设工程施工一标段施工中发生物体打击事故紧急情况下采取应急救援处理的全过程

4.工程概况***南邻华山片区，位于黄河堤顶路与济广高速之间，该片区作为济南市北跨桥头堡，是城市亟待发展的新区，为支撑和保障片区的开发建设，亟需对项目及周边的竖向及市政配套设施进行梳理和近远期统筹规划***市政道路建设工程施工一标段主要包括历山北路、曾巩路、蒋家西路北段道元路起向南约80米、后张路北段道元路起向南约53米、蒋家东路、华山路、道元路等7条市政道路建设主要工作内容包括图纸范围内道路工程、交通工程、管线综合工程、雨水工程、污水工程、中水工程、照明工程及桥梁工程的土建部分

二、应急预案体系

1.***市政道路建设工程施工一标段物体打击应急救援领导小组，负责领导、指挥、协调安全事故的应急救援处置工作

2.应急救援组织机构图

3.应急救援人员名单及联系方式一标段应急领导小组名单组长副组长组员领导小组联系电话组长副组长组员应急车辆司机及电话

三、应急救援预案体系程序

四、应急预案工作原则坚持“以人为本、预防为主”的原则，在一标段的统一领导下，分级管理,落实一把手负责制一旦发生物体打击事故，由一标段依照事故发生的等级，确定是否需启动本《预案》，做到调动灵活，运转高效，救援有力

五、事故风险描述1安全意识差，管理不到位人员进入施工现场未按规定配戴好安全帽未在规定的安全通道内出入和上下，在非规定通道位置行走；作业前未进行安全技术交底和教育培训，致使工人在作业中麻痹大意，易发生事故；酒后作业；违章操作等2交叉作业施工现场作业时存在两个以上施工队伍，作业时指挥者乱指挥或指挥信号不明时，易使现场作业人员产生错误判断或错误操作，产生严重后果3高空落物在高处作业施工过程中，没有对作业平台进行仔细检查，存在易掉落物；工人施工过程中工具随意乱放，不将工具放到工具袋内，使工具易掉落，砸伤人员、机械；乱抛材料和工具等物件；物料堆放不平稳，随意放在临边附近；高空吊装物料时为对吊装设备进行检查，易发生零部件掉落4平台拆除及模板坍塌平台拆除时未遵守施工要求，拆除或拆卸作业时未设置警戒区域，无专人监护；拆卸下来的物料未及时清理模板安装拆除时未制定严格的施工方案，工人未按要求施工；不根据实际情况盲目的进行作业等5自然环境影响光线阴暗看不清物体如起重现场雾大、风沙大，能见度差，晚间光线太暗或眩目刺眼，看不清物体和周围障碍物，这是发生事故的隐患之一6设备带病运转设备带病运转，不仅缩短了设备的使用寿命或修理周期，更为严重的是设备在带病运转过程中，可以导致发生许多设备和人身事故

六、应急组织机构及职责

1.一标段应急领导小组名单组长副组长组员

2.指挥机构及职责

2.1组长职责1当应急预案响应时，应立即组织并亲自带领应急救援领导小组人员及时赶赴现场组织指挥应急工作，协调、统筹安排整个应急行动，确保应急救援设备、材料、经费、专家和应急队伍满足抢险需要，必要时决定报请实施上级或属地应急预案，保证行动快速、有序、有效2依法报告和处理物体打击事故，决定是否存在或可能存在更加严重的自然灾害事故，要求应急服务机构提供帮助以便实施更高一级应急计划3复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程4在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理5审批《一标段应急预案》，保证应急演练费用，组织指挥应急演练

2.2副组长职责1负责应急管理的具体工作，督促项目应急预案体系有效运行2协助组长抓好年度应急演练工作3当应急预案响应时，全面协助组长开展应急救援工作4负责组织安全生产事故的调查处理工作

2.3技术保障小组职责1负责调用内部专家或聘请上级部门或外部专家，保证物体打击事件所需的技术支持2针对现场情况迅速制定处理方案和事件处理后生产秩序恢复方案，并负责方案实施的技术指导3修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷4绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料5参与物体打击事故调查处理工作，在做好内部调查取证的同时，主动与属地事故调查组专家沟通，协助其做好事故原因的技术鉴定工作

2.4现场保卫、警戒小组职责1设置事故现场警戒线、岗，维持正常运作2积极做好或协助属地公安部门做好警戒与治安工作3保持通道的畅通，引导人员及车辆的进入4结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令

2.5抢险抢救小组职责1针对现场情况协助工程管理部迅速制定事故方案和生产秩序恢复方案，并负责监督实施物体打击事件处理后负责现场清理工作2在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害3参与物体打击事故调查处理工作，在内部调查取证时，做好应急救援领导小组与属地事故调查组成员单位之间的沟通协调工作

2.6信息发布小组职责1掌握事件动态，快速、详细、准确的收集事故信息，依据授权做好物体打击事件信息的发布工作2掌握政策，依据法规，负责媒体记者的应对工作3收集内外信息资料，及时报告，并做好资料的归档工作

2.7后勤保障小组职责1负责指导、协调设备、物资保障工作2参与物体打击事故的调查处理工作

2.8事故调查处理小组职责1全面协助应急救援领导小组组长、副组长开展物体打击事故处理工作做好应急信息报告和应急救援的组织、协调、指导和评估与总结工作2负责报告重要及物体打击事故，按照“四不放过”的原则，调查处理物体打击事故，收集有关材料，完成事故调查处理报告

七、预防与预警及信息报告

1.危险源监控落实安全监控专业人员和针对性措施，一标段加强对施工机械施工全过程的监控，发现问题和隐患，及时纠正和督促整改

2.预防措施1施工的安全规定和技术措施以及所需的料具，必须列入该项工程的施工组织设计⑵单项工程施工负责人应对工程的施工安全技术负责并建立相应的责任。