高空坠落事故应急预案模板

***市政道路建设工程施工一标段高处坠落应急救援预案编制:______________审核______________审批_____________***年2月10日覆事故，收集有关材料，完成事故调查处理报告

六、预警及信息报告

1.危险源监控落实安全监控专业人员和针对性措施，一标段加强对高处作业施工全过程的监控，发现问题和隐患，及时纠正和督促整改

2.预警一标段应急组织小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生

3.信息报告（见附件二）

（1）信息接收与通报快速、准确地传递、掌握各类事故信息，处置突发性事故、最大限度地减少损失和影响一标段建立健全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通

（2）信息上报严格按照有关规定，凡发生突发性安全事故或由此造成的人员伤亡，除立即报119火警电话和120抢救电话外，在最短时间内首先报告一标段，不得迟报，误报和瞒报凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任报告内容应包括发生突发事故的单位、时间、地点、起因、造成的损失和影响，已采取的措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问题等突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告

（3）信息传递建立上下联动、横向互通的信息传递机制，加强信息沟通，保证联络畅通

七、应急响应

1.响应分级预警级别根据突发公共事件可能造成的危害性、紧急程度和发展态势，划分为红色预警（I级）、橙色预警（II级）、黄色预警（III级）、蓝色预警（W级）四个级别，发生高处坠落事故后，将实行分级响应，根据不同的响应级别采取相应的应急处置行动

（1）红色预警事故发生后经研究可能属于特别重大事故的必须利用一切资源或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况，宣布进入紧急状态现场指挥部可在现场做出保护生命和财产以及控制事态所必需的各种决定解决整个紧急事件的决定2橙色预警该事故的救援需有关部门的协作并且及时提供人员、设备或其他资源成立现场指挥部统一指挥现场的应急救援行动3黄色和蓝色预警能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况正常可利用的资源指在该部门权利范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物力等必要时，该部门可以建立一个现场指挥部，所需的后勤支持、人员或其他资源增援由本部门负责解决

2.针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将安全生产事故分为四个响应等级1发生事故险情可能造成人员特大伤亡事故、虽没有人员伤亡但经济损失500万以上、社会影响较大的事故，为I级应急响应由一标段按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和上级，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援2发生事故险情可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在100万元以上500万元以下的事故，为H级应急响应由一标段报告属地政府有关部门和上级，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援3发生事故险情可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死亡1-2人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在50万元以上io万元以下的事故，为m级应急响应由一标段报告属地政府有关部门和上级，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援4发生事故险情可能造成轻伤、一次负伤3人以下或一次重伤一人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在50万元以下的事故，为W级应急响应由一标段负责应急响应，并按照事故报告规定上报公司

3.响应程序

4.1I级、II级响应1接到突发事故报告后，一标段应迅速启动应急预案，同时应立即向管理处、驻地办、总监办和各地市安全生产监督管理局如实报告情况2一标段突发事件领导小组组长及全体成员到位，快速组织开展先期救援处置工作，并及时续报事件发展态势，同时接受上级指示3一标段应急领导小组接受上级工作指令，服从国家、山东省安全生产监督管理总局，交通运输部、山东省交通厅督察组的领导，在国家督察组和各级政府部门领导下开展应急救援工作

5.2m级响应1接到突发事件报告后，一标段应按本预案要求迅速启动应急预案，同时领导小组应立即向各县市安全生产监督局如实报告情况2突发事件应急领导小组组长及全体成员到位，迅速组织开展先期救援处置工作,并及时续报事件发展态势，同时接受上级指示

6.3IV级响应1接到突发事件报告后，立即启动一标段应急救援预案，突发事件领导小组组长和成员第一时间到位，快速组织开展实施救援，立即组织有关应急救援队伍和工作人员营救遇险人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的措施，妥善保管有关物证2尽快掌握突发事件原因、事态发展、当前事态、控制措施等情况，并在规定时间内及时向筹建处、总监办、驻地办和市政府安全生产监督局报告3当上级政府部门组织现场救援工作时，一标段应急救援小组应服从指挥，做好抢险救援、现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护等协助工作4当突发事件的严重程度、发展事态、性质、影响范围等超出一标段救援能力时,应报请上一级启动应急救援预案

八、应急处置措施

1.在应急事故发生后，事故现场的人员必须立即向一标段应急办公室或项目经理等如实、准确地汇报，同时现场负责人必须立即组织开展应急救援活动

1.1在事故现场或得知事故情况的人员应立即向一标段应急办公室或项目经理救援领导小组报警

1.2一标段应急办公室人员接到应急报警时，必须详细在了解事故的规模、发生地点等现场重要信息后，立即向一标段应急领导小组组长汇报

1.3报警和通讯一般应包括下列内容

1.

3.1事故发生时间、地点和相关设施；

1.

3.2事故类型；9L

3.3联系人姓名和电话等

2.一标段应急领导小组组长接到汇报后，应对事故发生的情况进行初步分析判断，根据实际情况确定是否启动本级事故应急预案

3.在确认紧急状态后，由一标段应急领导小组组长启动一标段事故应急救援预案，成立应急指挥小组，通知相关人员赶赴现场进行开展救援工作，并及时向公司领导、安全监察部、分公司领导汇报

4.一标段应急指挥小组必须对事故现场做出应急响应决策，指挥和协调施工班组开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源，同时组织应急救援人员、物资奔赴现场

5.一标段现场抢救组接到指令后，应立即赶到事故现场，在有人员伤害的情况下，应急救援人员在有效组织现场抢救的同时,应对伤者进行施救，并立即与当地急救中心或就近医院取得联系，以得到下一步的急救指导或及时将伤者送到附近医院治疗，防止事态蔓延扩大，延误治疗时间

6.现场抢救组必须由应急指挥小组组长统一指挥、统一调配，在应急救援过程中，应相互配合、互相照应在政府、武警消防等外部救援组织介入的情况下，由外部救援组织统一指挥，工程一标段应急救援指挥小组组长负责协调

7.应急救援现场必须建立警戒区域，防止与救援无关的人员进入事故现场，保障救援物资、人员等交通畅通，避免发生不必要的伤亡

8.应急救援人员必须配备个体防护装备，做好各种安全预防措施，明确进出现场和紧急撤离的条件和程序，以确保应急救援人员的安全

9.在抢险救援过程中，现场抢险组必须把救援情况及时汇报到应急指挥小组组长，在确认事故被控制住后，由现场抢险组负责组织对现场进行恢复，现场的清理应消除各种不安全因素，避免事态进一步恶化

10.在确认事故现场恢复到稳定、安全的基本状态后，必须经由应急指挥小组组长许可，其他人员方能进入事故现场进行正常施工生产

11.由应急恢复组组长负责组织有关部门和人员对事故的原因进行内部分析调查和上报

九、应急结束当事故得到有效控制、现场救援结束，无次生、衍生灾害后，由事故救援现场最高指挥员宣布应急救援行动结束救援人员撤离现场，由善后指挥组继续处理事故的善后10工作，争取尽快恢复施工应急救援结束后，应明确

1.事故情况上报在应急救援工作结束后在规定时间内以书面形式上报此次事故应急救援工作的详细情况

2.向事故调查处理小组移交此次应急救援行动的各项资料，积极配合事故处理小组的工作

3.在应急救援工作结束后规定时间内上报本次救援工作的总结报告每半年分析总结一次应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议

十、后期处置

1.事故应急救援工作结束后应组织人员对事故发生地的高处坠落事故情况进行调查，并上报上级安监进行备案

2.实时发布信息，对事故善后处理情况进行公示，以尽快消除事故造成的不良影响

3.积极组织职工开展生产自救，安抚受害和受影响人员，组织施工人员恢复生产秩序

4.积极稳定、深入细致地做好善后处置工作对建设工程安全事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人物资，按规定给予抚恤、补助或补偿

5.深刻吸取事故教训，加强管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中应制定安全措施，并保证实施到位，根据应急救援工作总结对应急预案进行修订，防止安全事故发生

十一、保障措施

1.通信与信息保障1信息保障充分利用应急指挥部办公室建立统一的应急救援信息网络体系，确保信息畅通2通讯保障设置对外联系专用电话现场指挥小组、上级指挥中心成员、当地政府及其部门人员尽量利用现有的通讯资源、保持通信、信息畅通当现有通信能力不能满足要求时，应启动备用通信手段，必要时，可紧急调用其他单位和社会通信设施

2.应急队伍保障见附件四一标段建立由施工人员组成18人的救援组织，事故发生后保持与当地县市消防支队的联系，保证救援工作的及时和可靠性113,应急物资装备保障见附件三⑴内部电话、手机、对讲机等联系工具保持畅通；⑵医疗救护物资包括医药箱、担架、创可贴、紫红药水、氧气瓶等基本医药用品；3交通工具工地常备一辆值班车，以备应急使用该车轮值班时不应跑长途

4.技术保障根据高处坠落事故的特点，工程部、安保部保证每天有人在施工现场巡视或一标段待命，险情发生可以随时提供技术援助

5.经费保障一标段从安全生产费用里面提取部分资金作为应急器材购置、维护、应急演练、预案评审、应急救援费用，由财务部和项目经理负责管理

6.其他保障1交通运输保障一标段配备应急车辆车辆型号车牌号司机联系方式商务车2治安保障应急救援小组保持与当地公安局的联系，保证救援工作期间的安定3医疗保障保持与各县市相关医院的联系，保证医疗设备和人员能及时到位

7.应急就医路线送医路线和医院联系方式***2项目部至济南市山东省立第三医院11公里，驾车约22分钟医院电话

十二、应急预案管理

1.应急预案培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织一标段和施工场区的全体人员进行有效的培训，培训内容着重从救援知识、预防知识演练以实战演练为主要形式，以救援为主要内容达到所有人员具备完成应急救援任务和预防事故所需的知识和技能11一级应急组织每年进行一次培训；2二级应急组织每半年进行一次培训；123新加入的人员及时培训

2.培训的内容1个人的防护用品的正确使用；2救援过程中的注意事项和救援方法；3事故报警;4紧急情况下人员的安全疏散；5各种抢救的基本技能；6应急救援的团队协作意识

3.应急预案演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，应做到，一标段每年演练两次，施工场区人员开工后演练一次,不定期举行演练,施工作业人员变动较大时增加演练次数演练目的1测试预案和计划的充分程度；2测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；3测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性；4提高与现场外的事故应急协作部门的协调能力

十三、应急预案修订应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并档当有以下情形之一时，应及时修订、更新应急预案，向有关部门报告修订更新情况,并按照有关应急预案报备程序重新备案1隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；2生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；3周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；4应急组织指挥体系或者职责已经调整的；5依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；6应急预案演练评估报告要求修订的；7应急预案管理部门要求修订的

十四、应急预案备案一标段编制的应急预案、处置方案，由安全监督管理部报公司安全监督管理部和所13在地安监局或负有安全生产管理职责的有关部门备案通过演练不断进行评审与维护，持续改进，保持应急预案的有效性

十五、制定与解释本预案由一标段制定，由一标段安全监督管理部负责解释

十六、应急预案实施本预案自经上级主管部门审批后发布之日起正式实施附件一一标段应急救援小组联系电话一览表序号姓名值班时间联系电话1星期一2星期二3星期三4星期四5星期五6星期六7星期日14附件二:应急信息报告与处置表报告单位报告人职务事发时间地点事故（险情）死亡人数类另U受伤人数应急信事故（险情）概况及请求事项息报告记录人年月日处置方案处置方案实施情况记录记录人年月H注记录可加附页15附件三:项目管理表格表格编号应急物资准备清单-单位名称及编码***市政道路建设工程施工一标段序号应急物品名称规格/型号｛立地点保管人1消防水管65套5刘云松2手电筒个6刘云松5点式、三3安全带副20刘云松米4安全绳15米30刘云松5沙袋触个100刘云松6污水泵220V台2刘云松7担架付1刘云松8铁锹尖头把10场刘云松9铁锹圆头把10刘云松10洋镐把5嫩刘云松11雨衣件20刘云松12雨鞋双20刘云松13药箱医用个1刘云松14手套纯棉副100场刘云松15铁丝16号米200刘云松16货架个11刘云松17应急车辆辆1刘云松18装载机辆1刘云松19洒水车10方辆1嫩刘云松20灭火器5公斤具10刘云松各类安全禁止警2160*80cm个10刘云松告标志22指令标志60*80cm个10刘云松23提示标志牌60*80cm个10刘云松24配电箱220V个1刘云松25口罩医用个50刘云松16

一、总则

1.编制目的为确保***市政道路建设工程施工一一标段发生高处坠落事故以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关各方生命安全风险，结合本一标段施工特点,特制定本预案

2.编制依据1《中华人民共和国安全生产法》2《中华人民共和国建筑法》3《中华人民共和国突发事件应对法》4《生产安全事故报告和调查处理条例》5《建设工程安全生产管理条例》6《建设工程重大质量安全事故应急预案》7《公路项目安全性评价规范》JTGB05-20158《公路水运工程安全生产监督管理办法》9《公路水运工程平安工地建设管理办法》10《公路工程施工安全技术规范》JTG F90-

20153.适用范围本预案适用于***片区市政道路建设工程施工一一标段施工中发生坍塌倒塌事故紧急情况下采取应急救援处理的全过程

4.工程概况***南邻华山片区，位于黄河堤顶路与济广高速之间，该片区作为济南市北跨桥头堡，是城市亟待发展的新区，为支撑和保障片区的开发建设，亟需对项目及周边的竖向及市政配套设施进行梳理和近远期统筹规划***市政道路建设工程施工一一标段主要包括历山北路、曾巩路、蒋家西路北段道元路起向南约80米、后张路北段道元路起向南约53米、蒋家东路、华山路、道元路等7条市政道路建设主要工作内容包括图纸范围内道路工程、交通工程、管线综合工程、雨水工程、污水工程、中水工程、照明工程及桥梁工程的土建部分

二、应急预案体系一标段应急救援领导小组

三、应急预案工作原则一标段高处坠落事故抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对”的原则，所有施工人员都有依法参加高处坠落事故抢险的义务和责任

四、事故风险描述

1.产生高处坠落其主要原因是思想麻痹大意，作业之前没有按以高空安全工作规程执行

2.准备工作做得仓促，有的工作可以在地面上先做，否则就会导致在高处工作时间加长消耗体力，引发坠落事故

3.高空作业使用的安全工具在工作前未做认真检查

4.遇到下雨刮大风在高处工作，无特殊防护装置，引起坠落事故

五、事故应急救援组织机构和职责

1.事故应急救援组织机构组长副组长组员领导小组联系电话组长副组长组员应急车辆司机及电话

3.应急救援预案体系程序

4.领导小组人员职责见附件一

4.1领导小组职责1执行国家防总、省、市、局突发事件指挥部的决定，按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则，开展突发事件的应急处置工作；2为上级部门研究确定应对全线突发事件的重要决策和指导意见提供必要的信息与相关建议；3为上级单位对高处坠落事故的预防、指挥和处置工作提供必要的信息和建议；4负责组织、协调和指挥本一标段高处坠落事故的处置；5督促检查本一标段各职能小组按照职责启动突发事件应急预案和处置工作；6当突发事件超出本领导小组处置能力时，及时向上级单位报告；7负责本一标段高处坠落事故的组织、协调、监督、指导工作；8承担上级部门交办的有关应急任务

4.2组长职责1当应急预案响应时，应立即组织并亲自带领应急救援领导小组人员及时赶赴现场组织指挥应急工作，协调、统筹安排整个应急行动，确保应急救援设备、材料、经费、专家和应急队伍满足抢险需要，必要时决定报请实施上级或属地应急预案，保证行动快速、有序、有效2依法报告和处理设备倾覆事故，决定是否存在或可能存在更加严重的灾害事故,要求应急服务机构提供帮助以便实施更高一级应急计划3复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程4在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理5审批《一标段应急预案》，保证应急演练费用，组织指挥应急演练

4.2副组长职责1负责应急管理的具体工作，督促项目应急预案体系有效运行2协助组长抓好年度应急演练工作3当应急预案响应时，全面协助组长开展应急救援工作4负责组织安全生产事故的调查处理工作

4.3技术保障小组职责1负责调用内部专家或聘请上级部门或外部专家，保证大型设备倾覆事件所需的技术支持2针对现场情况迅速制定处理方案和事件处理后生产秩序恢复方案，并负责方案实施的技术指导3修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷4绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料5参与大型设备倾覆事故调查处理工作，在做好内部调查取证的同时，主动与属地事故调查组专家沟通，协助其做好事故原因的技术鉴定工作

4.4现场保卫、警戒小组职责1负责引导在场人员从最近的疏散出口或安全出口迅速撤离到安全地带；2发生应急事件后，分别向责任区内的关键位置派出人员，引导人员向安全地点疏散；3负责清点疏散出来人员并向现场抢险救援组报告；4引导外部救援力量进入现场进行救援；5设置警示标志包括警示牌、灯光、报警器；

4.5后勤保障小组职责1负责协调应急物资、设备、房屋、场地等；2负责应急物资的运输及发放工作；3负责应急后勤保障工作；4筹集现场应急救援所需的专项经费

4.6抢险抢救小组职责1针对现场情况协助工程管理部迅速制定事故方案和生产秩序恢复方案，并负责监督实施事件处理后负责现场清理工作2在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害3参与大型设备倾覆事故调查处理工作，在内部调查取证时，做好应急救援领导小组与属地事故调查组成员单位之间的沟通协调工作

4.7信息发布小组职责1掌握事件动态，快速、详细、准确的收集事故信息、，依据授权做好大型设备倾覆事件信息的发布工作2掌握政策，依据法规，负责媒体记者的应对工作3收集内外信息资料，及时报告，并做好资料的归档工作

4.8事故调查处理小组职责1全面协助应急救援领导小组组长、副组长开展大型设备倾覆事故处理工作做好应急信息报告和应急救援的组织、协调、指导和评估与总结工作2负责报告大型设备倾覆事故，按照“四不放过”的原则，调查处理大型设备倾。